Что делать если нарушена пломба электросчетчика

Каждый владелец жилья знает, что все счетчики, установленные в квартирах и домах, должны быть опломбированы.

Пломбы устанавливаются ресурсоснабжающими организациями и служат видимым знаком того, что счетчик работает корректно. Срыв пломбы — это ЧП, которое грозит потребителю непредсказуемыми последствиями.

Разделы материала

1. Что будет за срыв пломбы на счетчике
2. ???? Размер штрафа
3. ???? Перерасчет за коммунальные услуги
4. ???? Как доказать, если пломбу сорвали случайно

Что будет за срыв пломбы на счетчике

Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением №354 от 06.05.2011 г. устанавливают, что оплата за коммунальные услуги в многоквартирном доме (кроме отопления) начисляется по показаниям приборов учета — счетчиков. Как правило, такие счетчики устанавливаются на холодную и горячую воду, электроэнергию и газ.

В общем случае собственник квартиры оплачивает весь потребленный им за месяц коммунальный ресурс, например, холодную воду, по показаниям счетчика.

И дополнительно владельцем квартиры оплачивается часть ресурса, который тратится на содержание общедомового имущества (ОДИ). Применительно к воде это может означать расход на уборку в подъездах, на полив зеленых насаждений во дворе и т. п. Порядок учета коммунальных ресурсов определен разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 81 Правил №354 установка счетчиков, их ввод и надлежащая эксплуатация, а также сохранность и своевременная замена лежит на собственнике жилья, в котором установлены счетчики. Другими словами, собственник жилья является также владельцем и всех установленных приборов учета.

Ведущий юрист портала Правовой.Центр. Стаж – 26 лет
Задать вопрос

Единственным исключением являются электрические счетчики, которые с 1 июля 2020 года фактически перешли в ведение энергокомпаний. Именно энергокомпании будут теперь производить замену электрических счетчиков, установленных внутри квартир и домов, а также на лестничных площадках в этажных электрощитах (пункт 80(1) Правил №354). Более того, за сохранность электросчетчиков на лестничных площадках теперь несут энергокомпании.

В том числе и за наличие пломб.

То же самое распространяется и на электросчетчики, установленные в частных домах. За одним исключением — если электросчетчик установлен в доме или на земельном участке, то ответственность за сохранность несет потребитель.

Что включает в себя понятие эксплуатации и обеспечения сохранности? Это, в первую очередь, сохранение установленных счетчиков от повреждений. А, во-вторых, своевременная замена приборов при выходе из строя или при истечении межповерочного интервала.

В третьих, понятие надлежащей эксплуатации и обеспечения сохранности включает в себя сохранение на счетчиках пломб, установленных ресурсоснабжающей организацией. Без пломбы даже новый поверенный прибор учета юридически не будет являться средством измерения.

Поэтому обеспечение сохранности пломбировки является важным моментом. А за распломбировку — срыв пломбы — предусмотрены штрафные санкции. Такие, как административный штраф и перерасчет за потребленные коммунальные услуги.

Как начисляется плата за ЖКХ, если в квартире никто не прописан — 3 примера

За некачественные услуги УК не только вернет деньги, но и заплатит компенсацию жильцам — новое решение суда

???? Размер штрафа

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает следующую ответственность за умышленный срыв пломб на счетчиках (статья 19.2 КоАП):

• для граждан-физических лиц — 100-300 рублей;
• на должностных лиц — 300-500 рублей.

Ответственность небольшая. Причем эта статья подразумевает умышленный срыв пломбы. Поэтому если срыв произошел не умышленно, то, по идее, и ответственность не должна наступать.

???? Перерасчет за коммунальные услуги

Однако для конечного потребителя более важным при срыве пломбы является тот факт, что ресурсоснабжающая организация может произвести перерасчет за потребленные коммунальные ресурсы. Об этом говорит пункт 62 Правил №354.

В частности, при обнаружении счетчика с сорванной пломбой об этом составляется акт.

Доначисление платы начинается либо с даты срыва пломбы, а если дату определить невозможно, то с даты проведения предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих дате обнаружения распломбировки. Окончанием периода, в который производится перерасчет, является дата новой опломбировки.

Объем потребленного ресурса за этот период определяется как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения — по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за весь период распломбировки.

Если невозможно определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления коммунальных услуг с повышающим коэффициентом 10. А в случае отсутствия проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в данных случаях рассчитывается с учетом количества собственников жилья.

Рассмотрим на примере электроэнергии. Некоторые энергокомпании считают по следующему принципу.

Допустим, разрешенная мощность индивидуального жилого дома по проекту (или техническим условиям) составляет 15 кВт. Срыв пломбы произошел 15 мая 2021 года. А новая опломбировка счетчика была произведена 20 мая. Тогда доначисление может выглядеть следующим образом:

Доначисление = [ ( Дата окончания периода — Дата начала периода ) · 24 часа · Разрешенная мощность кВт · Тариф руб./кВт ч ] = [ (20 мая — 15 мая ) · 24 часа · 15 кВт · 5,92 руб./кВт ч] = 10 656 рублей

Сколько нужно хранить квитанции об оплате коммунальных услуг

Как инвалидам приходится отстаивать право на пенсию через суд из-за сомнений Пенсионного фонда — реальный пример

???? Как доказать, если пломбу сорвали случайно

Что делать, если пломбу со счетчика сорвали случайно — без умысла? Если суметь это доказать, то ни штрафа, ни драконовских перерасчетов с десятикратным повышающим коэффициентом не будет. В этом случае с момента распломбировки оплата будет начисляться по среднемесячному объему потребления (пункт 59 Правил №354). Однако для этого необходимо:

???? Сообщить о распломбировке в компанию, с которой заключен договор на предоставление услуг. Также попросить о повторной пломбировке.

Если, например, оплата за воду производится в управляющую компанию, то необходимо сообщить ей. Если же заключен прямой договор с водоканалом, то необходимо сообщить о распломбировке туда.

Однако некоторые специалисты рекомендуют сообщить о происшедшем в обе организации, поскольку для потребителя не всегда очевидно распределение полномочий в вопросах пломбировки. Не исключены ситуации, когда пломбировкой приборов учета занимается водоканал, а деньги собирает управляющая компания.

Первоначально о распломбировке и просьбе повторного опломбирования можно сообщить по телефону диспетчеру. А затем — обязательно в письменном виде в соответствующую компанию. При этом нужно получить подтверждение того, что сообщение принято:

• при телефонном звонке диспетчеру можно попросить номер зафиксированной заявки на опломбировку;
• при подаче сообщения в бумажном виде — получить в приемной организации отметку с входящим номером и датой.

???? В сообщении диспетчеру и в письменном сообщении необходимо зафиксировать показания счетчика на момент распломбировки. А также подробно изложить обстоятельства произошедшего. Это важно — если не удастся урегулировать проблему в досудебном порядке, то в суде надлежащее исполнение обязанности по уведомлению о срыве пломбы может быть основанием для освобождения потребителя от ответственности.

???? Зафиксировать повреждение фото или видеосъемкой. А также заручиться поддержкой свидетелей инцидента. Это важно, например, в случае когда пломба сорвана в процессе ликвидации аварийной ситуации, противоправных действий и т.д.

???? Изложить свой взгляд на ситуацию при оформлении акта проверки счетчика специалистом из обслуживающей компании. В оформленном акте не постесняться и сделать свои замечания, если они имеются. Так как в судах, как правило, подписанные акты без замечаний расцениваются как признание своей вины.

Просто подписать акт нежелательно.

Акт должен быть составлен в двух экземплярах, из которых один должен быть на руках у потребителя.

???? Обжаловать действия ресурсоснабжающей организации в суде. Если не получится убедить организацию в том, что пломба была сорвана без умысла, то единственный вариант — оспаривать действия организации в судебном порядке.

Срыв пломбы на электросчетчике

Подборка наиболее важных документов по запросу Срыв пломбы на электросчетчике(нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Приборы учета:
• Акт допуска прибора учета в эксплуатацию
• Акт опломбировки
• Замена водосчетчика
• Замена счетчика КОСГУ
• Замена счетчиков на воду
• Ещё.

Судебная практика: Срыв пломбы на электросчетчике

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 37 «Основы организации розничных рынков» Федерального закона «Об электроэнергетике»
(О.М. Кабанов) Суд, руководствуясь ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетики», п. 192, п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, взыскал с транспортного предприятия в пользу энергосбытовой компании задолженность за безучетное потребление электрической энергии и неустойку, так как безучетное потребление электрической энергии в результате самовольной замены ответчиком приборов учета со срывом пломбы на боксе автомате цепей напряжения прибора учета обнаружено проверкой и отражено в акте; расчет задолженности и неустойки признан верным.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03.02.2022 N 88-543/2022 по делу N 2-1058/2021
Категория спора: Поставка электроэнергии.
Требования ресурсоснабжающей организации: О взыскании задолженности.
Обстоятельства: Истец пояснил, что ответчик, являясь собственником дома, допустил несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета потребляемой электрической энергии. Факт неучтенного потребления ответчиком электроэнергии служит основанием для начисления платы.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по оплате государственной пошлины — удовлетворено. Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанции основывались на положениях статей 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывали пункты 35, 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, и исходили из того, что представленными в деле доказательствами подтверждается факт срыва пломб с вводного устройства и с расчетного прибора учета электрической энергии в жилом доме N 24 по улице Верхне-Морская в городе Находке Приморского края, собственником которого является ответчик Ф.; выявление этого факта представителями ООО «ТЭСК» при проведении плановой проверки дома, что отражено в акте от 9 сентября 2019 года N ТЭСК 000568 и признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. С выявлением указанного факта у ресурсоснабжающей организации возникает право произвести взыскание с потребителя электрической энергии стоимости потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Срыв пломбы на электросчетчике

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: СМС, скриншот и видеозапись: как электронные доказательства помогут отстоять свою позицию в суде?
(Стюфеева И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) В рамках проводимых контрольных мероприятий должностными лицами зачастую стала использоваться видеосъемка, и суды принимают видеозаписи в качестве доказательств (см., напр., Постановление Четвертого ААС от 06.12.2017 по делу N А10-6350/2016 (зафиксирован факт срыва пломбы электросчетчика), Постановление Четвертого ААС от 10.08.2017 по делу N А10-2366/2017 (выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции при отсутствии лицензии)).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Хищение электроэнергии
(Слесарев С.)
(«Жилищное право», 2019, N 11) В другом деле суд также встал на сторону энергетиков: при контрольном осмотре и снятии показаний с прибора учета выявили посторонний предмет — магнит, а также срыв антимагнитных пломб, которые были установлены ранее. При этом суд отклонил довод о том, что потребитель протирала пыль и случайно сорвала пломбу. В этом случае она была обязана незамедлительно сообщить о случившемся в сбытовую компанию. Факт нарушений подтверждается актами о проверке приборов учета электроэнергии, установке на прибор учета электроэнергии антимагнитной пломбы, выпиской из журнала выдачи пломбировочного материала, фотоматериалами.

Указанное свидетельствует о несанкционированном вмешательстве истца в работу прибора учета электроэнергии (снятии антимагнитной пломбы) и безучетном потреблении электрической энергии. (Апелляционное определение Омского областного суда от 21.08.2019 по делу N 33-5369/2019).

Нормативные акты: Срыв пломбы на электросчетчике

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) При обследовании сетевой компанией 19 августа 2017 г. технического состояния энергопринимающих устройств в присутствии представителя потребителя электрической энергии произведен визуальный осмотр прибора учета, в результате которого выявлено отсутствие пломб на клеммниках счетчика. Сетевая компания известила потребителя о проведении 25 августа 2017 г. внеплановой проверки прибора учета.

В присутствии уполномоченного представителя потребителя 25 августа 2017 г. сетевая компания составила акт неучтенного потребления электрической энергии (мощности), согласно которому потребитель допустил нарушение потребления электрической энергии, выразившееся в отсутствии пломб сетевой организации (указано: «срыв пломб на клеммнике счетчика»).

Правовые ресурсы

• «Горячие» документы
• Кодексы и наиболее востребованные законы
• Обзоры законодательства
  • Федеральное законодательство
  • Региональное законодательство
  • Проекты правовых актов и законодательная деятельность
  • Другие обзоры
  • Календари
  • Формы документов
  • Полезные советы

  Как будет начисляться плата за коммунальные услуги , если обнаружено повреждение пломб счетчика учета энергоресурсов?

  Краткий ответ: Если повреждение обнаружено потребителем, то с момента извещения УК либо РСО до дня исправления начисления будут производится по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса.), но не более 3 месяцев, а далее по нормативу с применением коэффициента 1,5.

  Если в ходе проверки состояния прибора учета (например, управляющей компанией) будет обнаружено, что пломбы на счетчиках отсутствуют или повреждены, например, имеется структурное изменение индикатора магнитного поля, а равно имеются повреждения отверстий или трещин, неплотное прилегание стекла индикатора и др., при условии составления проверяющим акта несанкционированного вмешательства в работу счетчика, то потребителю может быть начислена плата за коммунальные услуги по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента 10. Если в ходе проверки обнаружено, что поврежден газовый счетчик, то начисление будет производится по нормативам потребления, но не более чем за 6 месяцев и за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб.

  В силу подпунктов «б» и «в» пункта 81_12 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки или же механического повреждения прибора учета, прибор учета считается вышедшим из строя.

  Таким образом, если имеются нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки или механическое повреждения прибора учета, то потребителю необходимо действовать в соответствии с пунктом 81_13 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354. Согласно указанному пункту Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня.

  Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

  Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81-81_9 настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом (пункт 81_14 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354), а также в иных случаях предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» , Федеральным законом № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» .

  При выходе прибора учета из строя плата за коммунальные услуги определяется согласно пункту 59 и подпункту «а» пункта 59 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

  Согласно подпункту «а» пункта 59 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, — начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, — то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

  В силу пункта 60 Постановления № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов , указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

  Согласно пункту 81_11 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

  При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

  ü целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем;

  ü наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

  ü отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

  Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем — пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

  Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

  Примечание:Конституционный Суд РФ отказался рассматривать вопрос о конституционности норм жилищного законодательства, которые позволяют — если с ИПУ сорвана контрольная пломба, индикатор антимагнитной пломбы, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства, — взять с потребителя плату за коммунальные услуги в размере норматива потребления услуги с применением повышающего коэффициента 10 (Определение Конституционного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 1627-О).

  Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

  В случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, то нарушение показателей, указанных в абзацах третьем — пятом настоящего пункта, не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

  При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

  Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

  В соответствии с пунктом 28 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в случае повреждения целостности любой из пломб , указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил (а именно: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу), или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб , в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

  В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки , проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

  Ознакомится с иными вопросами установки, поверки, опломбировки счетчиков учета энергоресурсов, а также вызванного этим перерасчета платы за энергоресурсы вы можете в разделе:Информация для потребителей.

  КОНСУЛЬТАЦИЮпо вопросам защиты прав потребителей Вы можете получить в Консультационном центре для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Островского, д. 51 а, каб. 313. ( тел.

  Когда факт установки пломбы должен доказывать гарантирующий поставщик, а не абонент — новое решение суда

  22 декабря 2021 года Верховный Суд утвердил обзор судебной практики по спорам с энергетическими предприятиями.

  В частности, в пункте 4 рассмотрено дело, которое дает право утверждать, что в спорных случаях по взысканию неучтенной электроэнергии именно гарантирующий поставщик обязан доказать факт установки пломбы на приборы учета.

  Разделы материала

  1. Судебная практика
  2. С чего все началось
  3. Позиции нижестоящих судов
  4. ⚖️ Решение ВС РФ
  5. ???? Какие документы должны быть на руках у абонента, чтобы подтвердить свою «добросовестность»

  Судебная практика

  С чего все началось

  В рассматриваемом деле, на первый взгляд, все было довольно просто. В 2006 году между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытом) был заключен договор электроснабжения. По условиям договора электроэнергия учитывалась счетчиком со специальными измерительными трансформаторами.

  По общему правилу в этом случае пломбируется не только сам счетчик, но также и все измерительные трансформаторы (пункт 2.11.18 ПТЭЭП, утв. приказом Минэнерго №6 13.01.2003 г.) В таких комплексах число измерительных трансформаторов может составлять несколько штук. Соответственно и количество пломб должно быть больше одной. Это важно, и на это впоследствии будет обращено особое внимание.

  Если пломбы на трансформаторах отсутствуют, то гарантирующий поставщик (энергосбыт) считает, что имеется возможность отключить измерительные цепи от трансформаторов, в результате чего нарушится корректная работа измерительного комплекса. Проще говоря — счетчик будет считать меньше.

  Пломбировкой, как правило, занимается сетевая организация. При этом составляется акт, который подписывается с одной стороны — представителем сетевой организации (или энергосбыта), а с другой — представителем потребителя (абонента). Акты, подписанные в одностороннем порядке, могут быть опротестованы.

  В 2017 году сетевая организация провела проверку измерительного комплекса потребителя и выявила отсутствие пломб на измерительных трансформаторах тока (ТТ). По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. По данным этого акта с потребителя была списана стоимость рассчитанной безучетно потребленной энергии.

  Потребитель не согласился с односторонним списанием денег. При этом он ссылался на то, что пломбы на ТТ вообще не были поставлены гарантирующим поставщиком. Поэтому абонент обратился в суд с иском о возврате списанных средств.

  Расширение помощи и услуг для инвалидов в сфере транспортных услуг в 2024 году
  Отмена техосмотра — о каких «подводных камнях» стоит знать водителям

  Позиции нижестоящих судов

  При рассмотрении иска все нижестоящие суды приняли решение оставить иск без удовлетворения. Суды посчитали, что именно потребитель не исполнил свою обязанность и не обеспечил сохранность пломб на ТТ. Поэтому определение объема неучтенной энергии, и дальнейшее списание денег за неё суды посчитали правомерным.

  Однако Верховный Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что принятые решения необходимо отменить.

  ⚖️ Решение ВС РФ

  Верховный Суд исходил из следующего: чтобы расчеты за потребленную энергию были достоверными и юридически правомерными, необходимо использовать средства измерения, которые:

  • соответствуют законодательству об энергоснабжении, об обеспечении единства измерений, нормативно-техническим документам и государственным стандартам;
  • имеют надлежащее место установки и правильную схему подключения;
  • допущены в эксплуатацию в установленном порядке;
  • периодически поверяются;
  • эксплуатируются таким образом, чтобы обеспечить сохранность прибора учета и пломбировки.

  Это указано в статье 9 закона о метрологии №102-ФЗ от 26.06.2008 г. и в пунктах 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Правил №442.

  При этом по общему правилу именно на потребителя возложена обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатируемых сетей, исправность используемых приборов и оборудования, а также соблюдение режима потребления (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Правил №442 — в редакции на момент проверки).

  В то же время ВС указал, что если гарантирующий поставщик (сетевая организация) считает, что потребитель не исполнил свою обязанность по сохранению пломб на приборах учета, то необходимо предоставить документы, подтверждающие факт постановки этих пломб.

  То есть нужно доказать, что пломбы вообще были установлены. Такими подтверждающими документами являются, во-первых, акты ввода счетчиков в эксплуатацию. А, во-вторых — акты последующей проверки приборов учета, составляемые в соответствии с пунктами 153 и 176 Правил №442.

  Как отметил Верховный Суд, в данном случае измерительные комплексы потребителя введены в эксплуатацию гарантирующим поставщиком в 2012 году. Но оформленные после этого документы, подтверждающие замену измерительного комплекса, подписаны работником гарантирующего поставщика в одностороннем порядке. Кроме того, в этих документах отсутствуют сведения о местах установки пломб и о количестве пломб.

  ВС указал, что предоставленные в суд заявка и задание на замену приборов учета, не могут являться подтверждением пломбировки всех замененных приборов учета и трансформаторов тока. Поскольку в данных документах буквально указано на установку одной пломбы по каждому измерительному комплексу и не указаны непосредственно сами места опломбировки, предусмотренные пунктом 2.11.18 ПТЭЭП №6.

  Напомним, на один измерительный комплекс с ТТ должно быть предусмотрено, как минимум, по одной пломбе на каждый трансформаторор тока (а их всегда три), и плюс еще одна — непосредственно на сам счетчик.

  В свою очередь потребитель предоставил журнал учета мероприятий по контролю. В нем были зафиксированы проводимые в 2012 и в 2016 году проверки сетевой организацией и гарантирующим поставщиком. При этом никаких замечаний по результатам проверок не было, о чем в журнале имеются подписи проверяющих и работника потребителя.

  Однако законодательство (пункт 176 Правил №422) установило обязанность для проверяющих составить акт по результатам проверки. В этом акте, в том числе, должны быть указаны характеристики и места установки пломб, установленных на начало проверки, а также вновь установленных, если они менялись в ходе проверки. Данные акты всегда должны быть подписаны потребителем.

  Также Верховный Суд указал на то, что потребитель в вопросах опломбирования учета вправе полагаться на действия гарантирующего поставщика и сетевой организации, как на профессиональных участников розничного рынка электроэнергии. Поэтому ссылка на то, что потребитель обязан при вводе счетчиков проверить наличие пломб, и при их отсутствии обратиться к гарантирующему поставщику или сетевой организации, является несостоятельной.

  В данном случае видим, что энергокомпании настаивали на виновности потребителя только за то, что последний фактически не перепроверил выполнение работ по опломбировке самими энергокомпаниями. Как говорится, с больной головы на здоровую…

  Ведущий юрист портала Правовой.Центр. Стаж – 26 лет
  Задать вопрос

  Таким образом, основной вывод Верховного Суда в данном деле был такой: если энергокомпания ссылается на то, что на счетчике (или элементе измерительного комплекса) потребителя нет пломбы, то для взыскания оплаты за неучтенную электроэнергию, энергокомпания обязана доказать, что такая пломба была компанией своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.

  В противном случае факт неучтенного потребления недоказуем. Исходя из этой позиции решения нижестоящих судов были отменены, а дело передано на новое рассмотрение.

  Чем занимается ревизионная комиссия в СНТ и какие у нее есть полномочия
  Последние изменения в Гражданском кодексе, касающиеся общего имущества в МКД

  ???? Какие документы должны быть на руках у абонента, чтобы подтвердить свою «добросовестность»

  Чтобы не попасть в описанную выше ситуацию необходимо соблюдать четыре основных правила.

  ???? Во-первых, всегда сохранять все документы на приборы учета: паспорт счетчика и акт его ввода в эксплуатацию. Правда с учетом нововведений, когда электрические счетчики в некоторых случаях переходят в собственность энергокомпаний (согласно Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011 г.), паспорта теперь вряд ли будут храниться на руках у потребителей-физлиц.

  Поэтому основным документом, подтверждающим правомерность использования счетчика, будет являться акт ввода — это основное доказательство того, что учет установлен в официальном порядке.

  Акт ввода обязательно должен быть оформлен в двух экземплярах. Не стоит верить словам работников компании, что второй экземпляр можно получить в офисе: с учетом огромного документооборота энергокомпаний не исключено, что акт где-нибудь может затеряться.

  Акт подписывается с одной стороны представителем энергокомпании, а с другой — потребителем. Один экземпляр уйдет в энергокомпанию, а второй должен остаться у потребителя. При этом в акте не должно быть никаких исправлений или подчисток.

  Перед подписанием акта в обязательном порядке необходимо сверить данные счетчика с данными, занесенными в акт. Если этого не сделать, то при выявлении разночтений в будущем можно получить множество проблем.

  ???? Во-вторых, при проверке счетчика нужно требовать оформления соответствующего акта. Этот акт по аналогии с актом ввода также составляется в двух экземплярах, и подписывается двумя сторонами. Такой документ необходим в качестве доказательства, что в момент проверки прибор учета был исправен, и в него не было несанкционированного вмешательства.

  ???? В-третьих, всегда очень желательно находиться рядом с представителями энергокомпании, когда они приходят проверять или что-то делать с прибором учета. Практика показывает, что лучше всего задокументировать пост учета путем фото- и видеофиксации (на всякий случай) до и после прихода представителей энергослужб. Это может послужить дополнительным доказательством при возникновении различных спорных ситуаций.

  ???? И, в-четвертых, необходимо всегда проверять полномочия тех, кто приходит для проверки электросчетчиков. Для этого уточнять в диспетчерских энергослужбах о проводимых проверочных мероприятиях. Ведь не исключено, что под видом работников энергосбыта могут прийти разного рода мошенники, «впаривающие» «проверку электропроводки» и тому подобные «услуги».

  Штрафы за срыв пломбы со счётчика электроэнергии

  Для учёта затраченной электроэнергии используются специальные приборы учёта. Энергопоставляющие компании используют пломбирование счётчиков с целью защиты от несанкционированного вмешательство в их работу. Рассмотрим возможные последствия случайного или намеренного срыва пломбы с электросчётчика.

  

  Случаи нарушения целостности пломбирования

  Повреждение пломб, установленных на счётчике – далеко не редкость. Эту проблему необходимо решать незамедлительно. Подобная ситуация может возникнуть по следующим причинам:

  • в результате случайного воздействия;
  • при умышленном повреждении;
  • при вмешательстве представителей контролирующей организации.

  При случайном характере пломбировка может нарушаться от неаккуратного движения вблизи прибора, шалостей детей, воздействия домашних животных. В этом случае потребителю не стоит опасаться возможных неблагоприятных последствий, если немедленно сообщить о проблеме, а последующая проверка не выявит следов вмешательство в функционирование электросчётчика.

  Ответственность за эксплуатацию прибора учёта, включая целостность пломбировки, возложена на владельца помещения. Поэтому в случае выявления данного факта необходимо:

  • письменно сообщить в энергосбыт о повреждении пломбирования;
  • по прибытии специалиста составить соответствующий акт, фиксирующий обстоятельства происшествия;
  • назначается дата повторного пломбирования.

  Если не будет установлено обоснованного снижения показаний за период от последней проверки прибора и фактов воздействия на электросчётчик, потребителю выносится предупреждение. Оплатить придётся только стоимость повторного опломбирования.

  Рекомендуем: До какого числа передавать показания счётчиков

  Перед наложением пломб и после завершения процедуры:

  • сфотографировать точки подключения энергомера, приложив изображения с отмеченными датами к договору о предоставлении услуг и паспортной документации счётчика;
  • проверить маркировку проводов;
  • крупным планом сфотографировать наложенные пломбы и, указав точную дату съёмки, приложить к остальным документам электросчётчика.

  Эти меры позволят избежать возможных претензий со стороны представителей поставщика электроэнергии.

  В случае выявления факта отсутствия или повреждения пломб в ходе проверки контролёром энергосбыта, владельцу будет насчитана сумма оплаты за весь период от предыдущего посещения представителя коммунальной организации. Расчёт производится по нормативам, зависящим от количества установленных в квартире розеток и используемого оборудования.

  Если пломбировка нарушается контролёрами, этот факт должен подтверждаться соответствующим актом, составленным в присутствии не менее двух свидетелей, возможно приложение фото или видео материалов. Эти доказательства помогут потребителю отстоять свои интересы в суде, если возникнет подобная необходимость.

  Восстановление антимагнитной пломбы:

  Штрафные санкции

  При выявлении факта воздействия на прибор с целью фальсификации показаний, нарушение пломбирования наказывается административным штрафом в размере:

  • от 100 до 300 рублей – если виновны физические лица;
  • от 300 до 500 рублей – при рассмотрении дел в отношении должностных лиц.

  Статья 19.2

  Если обнаружится использование технических средств с целью снижения показаний или отмотки данных прибора, нарушителю грозит отключение подачи ресурсов и назначение штрафа до 10 тысяч рублей. Возможно более жёсткое наказание, согласно нормам уголовного законодательства.

  Рекомендуем: Энергосбытовые организации в Московской области

  Как действовать в случае несогласия с предъявленными претензиями

  В случае несогласия владельца с предъявленными обвинениями, необходимо:

  • потребовать составления акта, в случае незаконных действий сотрудника энергосбыта;
  • внимательно изучать документы перед подписанием, отражать собственное мнение в случае несогласия с содержанием.

  Представители коммунальной организации, даже в случае выявления магнита, обязаны доказать, что указанное средство повлияло на работу прибора. Для этого необходимо проведение специальной экспертизы и наличие соответствующего заключения специалистов. Привлечение к ответственности возможно только на основании постановления суда, при наличии доказательств вины нарушителя.

  Чтобы избежать претензий со стороны поставщика электроэнергии, необходимо придерживаться следующих рекомендаций:

  • ограничить доступ к прибору, поместив его в защитный ящик;
  • регулярно проверять состояние счётчика, особенно если он расположен в месте общественного доступа;
  • исключить возможность воздействия на прибор детей или домашних животных;
  • проверка представителями контролирующей организации должна производиться в обязательном присутствии владельца.

  Целостность пломбирования электросчётчиков важна для подтверждения исправности прибора. Владелец должен обеспечить сохранность пломб и незамедлительно сообщать поставщику о возможных проблемах, чтобы избежать неблагоприятных последствий.