Временная регистрация и медицинское обслуживание

Отвечает Юлия Булавская, начальник организационно-аналитического управления Московского городского фонда обязательного медицинского страхования.

– Нужна ли регистрация по месту проживания, чтобы получать бесплатную медицинскую помощь?

– Это одно из самых распространенных заблуждений: что якобы нужна регистрация в Москве, чтобы бесплатно здесь лечиться в государственных медучреждениях. Для бесплатного лечения регистрация не нужна – нужен полис обязательного медицинского страхования. Даже если он выдан во Владивостоке или в Крыму, вы сможете лечиться по нему в любом населенном пункте России.

– На получение какой медицинской помощи имеет право приезжий?

– Любой гражданин России может получить медицинскую помощь в городе, куда он приехал, в рамках базовой программы ОМС.

В субъектах РФ принимают территориальные программы ОМС – в дополнение к базовой. В этих программах указано, какие виды помощи получают граждане России с полисом, перечень медицинских организаций, участвующих в программе ОМС субъекта, сроки оказания медицинской помощи и т.д. Это большие документы, с которым можно познакомиться на сайтах территориальных фондов – территориальные программы в обязательном порядке выкладываются в сеть.

Если вы застрахованы в том субъекте, где живете, то помощь вы получаете в рамках территориальной программы.

По закону № 326 «Об обязательном медицинском страховании», если вы приехали в другой регион надолго (и не важно, есть ли у вас тут регистрация или прописка), то вы в течение месяца обязаны проинформировать свою страховую компанию об этом. И страховая компания перерегистрирует ваш полис в новом субъекте.

Если вашей страховой компании нет в том регионе, куда вы переехали, вам придется получить новый полис. Но это не сложно – он делается в течение месяца, абсолютно бесплатно, а в день обращения в страховую компанию человеку будет выдан временный полис, чтобы он мог получать медпомощь.

Страховую компанию можно менять раз в год. А при переезде в другой город – когда понадобится.

– Как перерегистрировать полис ОМС?

– Это очень просто. Нужно обратиться в отделение вашей страховой компании в Москве или в том регионе, куда вы переехали, с паспортом, СНИЛС и уже имеющимся полисом ОМС, объяснить ситуацию. Его перерегистрация займет несколько минут.

После этого вы – «клиент» территориального фонда, который расположен в том субъекте РФ, куда вы приехали. И именно этот территориальный фонд отныне будет получать финансирование на ваше лечение и оплачивать медицинские услуги, за которыми вы обратитесь в медорганизации, участвующие в программе ОМС субъекта.

– Как встать на учет в поликлинике? Что делать в случае отказа?

– Для того, чтобы встать на учет в поликлинике, достаточно написать заявления на имя ее главного врача. Причем, вы можете выбирать медицинское учреждение – не обязательно поликлиника должна быть по месту вашего фактического пребывания. Например, вам удобнее посещать клинику рядом с работой – можно обратиться туда.

Однако если вы живете на севере Москвы, а поликлиника ваша находится на юге, то вам недоступен будет вызов участкового врача на дом. Вам придется обращаться за этим в поликлинику по месту фактического пребывания.

Отказать в постановке на учет в поликлинике при наличии полиса ОМС вам не имеют права. Если начать фантазировать, то такое может произойти, например, если клиника очень перегружена, если там не хватает врачей. Но в таком случае, можно обратиться в любое другое медицинское учреждение, участвующее в программе ОМС, которое оказывает поликлинические услуги прикрепленному населению.

– Не сообщат ли из поликлиники в полицию, что у них в качестве пациента появился человек без регистрации?

– Подобное межведомственное взаимодействие невозможно. Раскрытие медицинских данных о гражданине России, – а само его обращение в какое-либо медучреждение уже является частью этих данных, – запрещено законом.

– На получение какой медицинской помощи имеет право человек без полиса ОМС?

– Если у человека нет полиса ОМС, то он имеет право только на получение экстренной медицинской помощи. Слово «экстренно» означает, что есть непосредственная угроза жизни пациента.

Мы просим подписаться на небольшой, но регулярный платеж в пользу нашего сайта. Милосердие.ru работает благодаря добровольным пожертвованиям наших читателей. На командировки, съемки, зарплаты редакторов, журналистов и техническую поддержку сайта нужны средства.

Как получить ОМС при временной регистрации?

Полис ОМС – это документ, по которому его обладатель имеет возможность бесплатную медицинскую помощь. Не все знают, что получить его можно не только по постоянной регистрации, но и по временной.

Получение полиса ОМС при временной регистрации

Полис ОМС действует по всей территории России. Но полный спектр услуг по нему можно получить только в том регионе, где он был получен. В остальных местах может быть доступен только базовый набор.

Местные программы здравоохранения могут быть довольно хорошими. Поэтому, если приходится долгое время проводить не по адресу прописки, рекомендуется оформить ОМС по временной регистрации. Это позволит сэкономить средства при каких-либо проблемах со здоровьем или даже улучшить его.

Полис по временной регистрации могут получить и иностранцы, если они относятся к постоянно проживающим (то есть имеют вид на жительство) или имеют официальную работу.

Основания при временной прописке

Основанием будет документ о временной прописке. Можно предъявить также договор аренды или заявление от собственника жилья. В последнем случае потребуется его присутствие.

Правила оформления медицинского страхования изложены в законе №326-ФЗ от 29.10.10 года. Он действует с 01.01.11 года.

Вопросы, касающиеся медицинского страхования иностранцев, разъясняются в письме ФФМС N 5545/30-3/и, вышедшем 03.10.99г.

Оформление

Для получения полиса необходимо написать заявление и приложить к нему некоторые документы. При этом оформляется временное свидетельство.

По нему можно получать в полном объёме помощь до того момента, когда будет готов полис ОМС.

Выдачей полиса занимаются страховые медицинские организации. В разных регионах они отличаются. Список можно увидеть на сайте фонда медицинского страхования.

Выбрать можно ту же компанию, в которой оформлялось страхование по прописке, или другую. Через год организацию можно сменить, если что-то в ней не устраивает.

Для оформления понадобятся:

1. Паспорт, свидетельство о рождении, временное удостоверение личности, удостоверение беженца и т. п.
2. СНИЛС (если оно оформлялось).
3. Если оформлением занимается представитель, понадобится его паспорт и доверенность от нотариуса.

Сроки

Как правило, оформление занимает не больше 30 дней. Документ может быть готов и раньше, уже через 20 дней.

При приёме заявления, как правило, сообщают, когда его можно будет забрать.

И оформление, и все врачебные услуги предоставляются бесплатно.

У обязательного медицинского страхования есть некоторые нюансы, о которых знают не все — можно сменить не только организацию, но и лечащего врача. Причём это может быть и терапевт, и врач-специалист. Для этого потребуется написать заявление на имя главного врача поликлиники.

Вопросы, касающиеся медицинского страхования иностранцев, разъясняются в письме ФФМС N 5545/30-3/и, вышедшем 03.10.99г.

Если врач, выписывая направление, не учитывает этого, нужно обратиться к медицинскому страховщику.

Полис ДМС

Многие граждане и другие проживающие на территории России предпочитают оформлять ДМС.

Добровольное страхованием обладает рядом преимуществ по сравнению с обязательным:

1. Помощь оказывается не только в государственных, но и в частных центрах.
2. Как правило, шире спектр услуг.
3. Часто применяются более современные материалы, лекарства и оборудование.
4. Экономия времени при отсутствии необходимости ждать в очереди.
5. Возможность быстрее попасть к нужному специалисту.
6. Часто есть возможность не идти к врачу, а вызвать его на дом.

Но есть и недостатки:

1. Прежде всего, это довольно высокая цена.
2. Получить помощь можно только в том регионе, где действует выбранная организация.
3. Не все заболевания и страховые случаи покрываются страховкой.

Для оформления добровольного медицинского страхования регистрация не важна. Его можно получить по месту прописки или временной регистрации.

Прикрепление в поликлинику

Для прикрепления нужно заполнить заявление на имя главного врача. Бланки или образцы заполнения должны быть в регистратуре. Кроме того, понадобятся такие документы (и копии):

• паспорт (свидетельство о рождении или другой подобный документ);
• полис ОМС.

Жители Санкт-Петербурга могут поучаствовать в программе расселение коммуналок в СПБ.

Некоторые категории граждан имеют право на бесплатное получение земельного участка. Но чтобы его получить, необходимо встать в очередь. Как это сделать, вы можете узнать здесь.

В случае согласия выделить земельный участок администрация должна оформить соответствующее решение. Подробно об этом читайте в нашей статье.

Отказ от прикрепления

Если оформлен полис по временной регистрации, прикрепление происходит так же, как и в случае с постоянной. Отказы по этой причине неправомерны.

Можно ли сделать временную регистрацию если есть постоянная прописка?

Регистрация граждан – это юридическое определение для российской правовой системы, которое пришло на смену термину «прописка». В свою очередь различают два основных типа регистрации граждан: по месту пребывания или временная и по месту проживания – постоянная.

Определение и законодательство

Постоянная/временная регистрация регламентируются законом от 1993 года «О праве на свободу передвижения…» и «Правилами регистрации/снятия с учета …» от 1995 года.

Сущность постоянной регистрации состоит в необходимости гражданам сообщать о перемещении из одного в другой город, о перемене места жительства через снятие с учета и последующей постановке на учет. Адрес постоянной регистрации закрепляется штампом в паспорте.

Оформить постоянную регистрацию можно только в том жилом помещении, в котором лицо является собственником или с согласия владельца. Если прописываемый человек не является родственником собственника, то он должен заключить с ним договор безвозмездного пользования жилищем.

Временная регистрация – это адрес, по которому лицо проживает временно.

Для того чтобы понять разницу между постоянной и временной регистрацией нужно знать отличия между местом пребывания и жительства. По месту пребывания человек проживает временно (это например съемная квартира, гостиница или санаторий), а по месту жительства гражданин постоянно проживает по различным основаниям (как собственник, по договору социального найма и пр.). Постоянно лицо может зарегистрироваться только по месту жительства, а временная регистрация оформляется на определенный срок.

Постоянная прописка оформляется бессрочно, тогда как временная — на определенный срок по согласованию с собственником жилого помещения, но не более чем на 5 лет.

Порядок оформления

Согласно правилам постановки и снятия с учета лицо, которое находится в другом городе (по отличному от места прописки адресу) в течение 90 дней и более должно оформить временную регистрацию по фактическому месту жительства в территориальном отделении ФМС.

Местами временной прописки могут являться: арендованное жилье, лечебные учреждения, дома престарелых и инвалидов, гостиницы, санатории.

Временная регистрация может потребоваться если лицо приезжает в другой город по деловым или личным вопросам на длительный срок, снимает квартиру по адресу, отличному от его прописки, при отсутствии постоянной регистрации в силу сложившихся обстоятельств.

Даже при наличии постоянной прописки, лицо обязано встать на учет по месту своего фактического проживания.

Отсутствие временной регистрации может создать немало проблем: у человека могут возникнуть сложности с получением медицинского обслуживания, трудоустройством, будет ограничен доступ к банковским и образовательным услугам и пр. Помимо этого лицу, не оформившему в установленные сроки временную регистрацию, грозят проблемы с законом. Отсутствие регистрации карается привлечением к ответственности в рамках административного законодательства в виде штрафа от 2000 руб.

Временная прописка без постоянной

Случаи, когда человек может оказаться на территории России без постоянной прописки не редкость.

Например, он продает квартиру, в которой был прописан, и не имеет постоянного места жительства до покупки нового жилья или пока строится дом, в котором он купил квартиру.

Человек может лишиться жилья и по другим причинам: его продали за долги, конфисковали, закончился договор соцнайма и пр., а купить новую квартиру он не в состоянии. Постоянную регистрацию по объективным причинам не могут иметь иностранные граждане, проживающие в РФ, но встать на учет в ФМС они обязаны.

Законом не запрещено оформление временной прописки без постоянной.

Более того, гражданин, проживающий без постоянной прописки длительное время, обязан оформить регистрацию по месту фактического проживания. Сделать это нужно в течении 7 дней после аннулирования постоянной прописки, но вплоть до 90 дней разрешается проживать по адресу без применения штрафных санкций.

Для получения временной регистрации необходимо вначале прекратить действие постоянной и заполнить листок убытия по установленной форме, но это можно сделать одновременно с постановкой на учет по месту пребывания.

Вынос границ земельного участка в натуру требуется при совешении различных сделок с землей.

Что нужно для того, чтобы оформить землю в собственность? Пошаговый алгоритм есть здесь.

Является ли ИП плательщиком НДС? Подробная информация по этой теме есть в нашей статье.

Инструкция

Для получения временной регистрации при отсутствии постоянной гражданину необходимо пройти следующие шаги:

1. Подготовить комплект документов для постановки на регистрационный учет: заявление по утвержденной форме, паспорт, документ-основание для временной регистрации (например, договор аренды), листок убытия (если лицо ранее имело постоянную прописку), а также согласие от собственника(-ов) на регистрацию, их паспорта, правоустанавливающая документация на жилье (дающая собственникам право давать согласие на вселение). Госпошлина за постановку на регистрационный учет не предусмотрена.
2. Подать документацию любым удобным способом: лично в территориальном отделении ФМС, через доверенное лицо, через МФЦ, портал госуслуги или направить по почте.
3. Дождаться проверки документации специалистами миграционной службы на предмет их действительности, юридической чистоты и соответствия правовым нормам.
4. В случае успешной проверки представленных данных через три дня получить готовое свидетельство о постановке на учет. Свидетельство будет действовать в течение определенного периода (максимально — до 5 лет).

Таким образом, процедура получения св-ва о временной регистрации при отсутствии ПМЖ стандартная и ничем не отличается от той, который проходят граждане, имеющие штамп с пропиской в паспорте.

Что такое временная регистрация и зачем она нужна?

Временная регистрация оформляется гражданами РФ при их проживании вдали от места своей постоянной прописки дольше 3 месяцев. Для иностранцев срок пребывания на территории страны без регистрации ограничен 7 днями.

Зачем нужна временная регистрация на территории РФ?

После принятия в 1993 году в России ФЗ №5242-1 был отменён существовавший ранее в стране порядок прописки. Принятый нормативный акт заменил его на регистрацию. Она оформляется по месту пребывания или жительства человека и может быть временной или постоянной.

Временная регистрация

Введённый в России порядок временной регистрации является формой контроля за выполнением гражданами определённых обязательств перед государством и обществом. Она способствует обеспечению их прав и свобод. Временная регистрация человека оформляется по месту его краткосрочного пребывания, которое не совпадает с его постоянным проживанием.

Действующее в стране законодательство обязывает граждан РФ оформлять временную регистрацию при выбытии со своего постоянного места жительства больше, чем на 90 дней.

Процедура регистрации, касающаяся граждан страны, сводится к тому, что органы МВД РФ делают соответствующую отметку о новом месте их нахождения в своей адресной картотеке. Проводиться временная регистрация может не только при проживании человека в съёмных квартирах или домах, но и в отелях, гостиницах, пансионатах и т. п.

Отсутствие временной регистрации в тех случаях, когда она должна оформляться в соответствии с действующим законодательством, влечёт за собой административную ответственность. Такой порядок установлен статьей 19.15 КоАП РФ. На нарушителя порядка оформления временной регистрации, согласно этому регламенту, накладывается штраф.

Действующее законодательство запрещает гражданам находиться на территории страны без какой-либо регистрации. При снятии с регистрационного учёта в одном месте, человек обязан встать на него в другом не позднее 10 дней после выписки с постоянного места жительства. Временную регистрацию на детей в возрасте до 14 лет оформляют их опекуны.

Иметь временную регистрацию на территории РФ обязаны не только граждане страны, но и приезжающие в неё иностранцы. Такой порядок распространяется на них в том случае, когда они собираются находиться на территории страны больше 7 дней. Не оформляется временная регистрация иностранными гражданами, если они находятся в учреждениях социальной реабилитации, наказаний или официально работают вахтовым методом.

Узнайте, какие условия необходимо включить в договор аренды жилья и как правильно это оформить.

При помощи пожизненной ренты можно относительно дешево приобрести недвижимость. Подробности здесь.

Законодательство

Порядок временной регистрации регламентируется рядом законодательных актов, которые относятся к разным сферам жизни и деятельности человека. Очень часто можно встретить предложения от различных компаний об услугах по оформлению регистрации в очень короткие сроки. Чаще всего такой формой оформления занимаются мошенники.

Они предлагают гражданам поддельные документы, подтверждающие временную регистрацию.

Действующее законодательство предусматривает наказание за использование таких документов в виде штрафов или реального срока заключения до 4 лет. Оно предусмотрено в статье 327 УК РФ.

В ГК РФ определён максимально возможный срок временной регистрации. Он не может превышать 5 лет. Правила постановки и снятия с учёта установлены Постановлением Правительства № 713, принятым в 1995 году. Нормы жилой площади, позволяющие на ней регистрировать граждан, определены в ЖК РФ. Основным законом, регламентирующим порядок и условия временной регистрации является ФЗ № 5242-1.

Порядок временной регистрации на территории России иностранных граждан регламентируется ФЗ №109, принятым в 2006 г., Постановлением Правительства РФ №9 от 2007 г. и приказом ФМС №364, изданным в 2013г.

Права и обязанности

Граждане страны обладают правами, которые гарантирует им Конституция. Они не зависят от того постоянная или временная у человека прописка. Временная регистрация предоставляет права иного характера.

К ним относится возможность оформления в территориальных государственных органах различных бумаг. В их числе:

• внутренний и заграничный паспорт;
• водительские права;
• свидетельство о рождении;
• пенсионное удостоверение и т. п.

Это играет огромное значение для человека, находящегося вдали от постоянного места жительства.

Наличие временной регистрации предоставляет гражданину страны возможность оформления кредита в банке, трудоустройства.

Имея временную регистрацию человек может оформлять документы, подтверждающие право собственности на недвижимость или земельные участки, ставить своё транспортное средство на учёт по месту пребывания.

Существующий порядок устройства детей в детские дошкольные учреждения и школы предусматривает первоочередное предоставление мест гражданам, зарегистрированным в районе их нахождения. Также граждане, не имеющие постоянной прописки, без временной регистрации не могут оформить медицинский полис. Его отсутствие не позволяет им пользоваться услугами бесплатной медицины.

Кроме того, имея временную регистрацию гражданин получает возможность получать по месту своего пребывания социальные пособия любого вида.

Обязанности по оформлению временной регистрации возлагаются действующими регламентами на граждан страны и иностранцев. Процедура регистрации носит уведомительный характер. Ответственность за её отсутствие лежит не только на тех, кто проживает за пределами места своей постоянной регистрации, но и на человеке, сдавшего им в аренду недвижимость.

Мужчины призывного возраста обязаны по месту своего временного пребывания становится на воинский учёт.