Возможна ли продажа земли по кадастровой стоимости и ниже Порядок и последствия сделки

Многие сегодня задаются вопросом, что такое кадастровая стоимость (далее — КС). Очень часто она отличается от той цены, за которую потенциальный покупатель собирается ее реализовать. Ведением госкадастра занимается Росреестр, стоимость же исчисляется по специальным формулам и, в основном, для вычисления налоговой стоимости.

Рассчитать ее можно и самостоятельно.

Это необходимо, чтобы рассчитать размер налоговых выплат при сделке купли-продажи земельных участков и вычислению оптимальной стоимости земли относительно кадастровой. Рассмотрим, как купить или продать землю по цене равной или ниже КС.

Показать содержание

Как рассчитывается и от чего зависит?

Правила проведения оценки регулирует закон «Об оценочной деятельности в РФ» от 29.07.1998 № 135-ФЗ и постановление Правительства РФ от 08.04.2000 года № 316. Кадастровая стоимость зависит от переходного коэффициента (К), благоустроенности населенного пункта (Рп, руб./кв. м.), формата сделки (Р/с, руб./кв. м.) и, естественно, площади участка (Пуз, кв. м.). Рассчитывать ее могут только люди со специальным образованием. Это делается по формуле:

Пуз × (Рп + Рс) × К.

В чем заключается разница между рыночной ценой и КС?

Рыночная стоимость считается более объективным показателем, чем кадастровая, так как на нее влияет большее количество аспектов:

1. В кадастровой стоимости не отражается состояние рынка, сезонность, баланс спроса и предложения, платежеспособность населения.
2. Рыночная стоимость зависит от реальной цены аналогичных объектов.
3. Кадастровая стоимость сильно зависит от механизмов подсчета.
4. Введение статьи 65 НК РФ пришлось на взлет цен на недвижимость, поэтому многие ставки сегодня являются неактуальными (Эффект «низкой базы»).

Переходной коэффициент К используется специально для того, чтобы учитывать рыночную цену аналогичной недвижимости, однако этот механизм далек от совершенства, так как законом не регламентирована достоверность данных для сравнения, источник информации и количество участков для сравнения.

Предлагаем посмотреть видео о том, чем отличается кадастровая стоимость от рыночной:

Можно ли купить или продать землю по цене по кадастру?

Если собственником участка принято решение продавать его по стоимости по кадастру, то это значительно облегчает расчет налогообложения дохода от продажи. Дело в том, что НК РФ ввел кадастровую стоимость объекта недвижимости как единицу, из которой высчитывается налог, только с 1 января 2016 года.

Если недвижимость была приобретена ранее, НДФЛ высчитывается из цены, указанной в договоре купли-продажи земли. При новом же законодательстве сумма в документах должна превышать 70% от кадастровой стоимости. У решения продавать недвижимость по кадастровой стоимости есть ряд плюсов и минусов.

Плюсами можно считать прозрачность такой сделки перед налоговыми органами и легкость расчетов. Минус для собственников, которые приобрели участок после начала 2016 очевиден – это самая большая возможная итоговая сумма налоговой выплаты относительно цены земли. То есть НДФЛ будет высчитываться из кадастровой стоимости, даже если рыночная выше.

Если говорить о покупке земли, то стоит обратить внимание на то, что договор купли-продажи может быть заключен только если участок поставлен на кадастровый учет.

Для этого должны быть определены основные характеристики земельного надела и произведено межевание, из которых исходит КС (можно ли продать земельный участок без межевания?). В случае покупки земель у муниципалитетов и государства государственный кадастровый учет часто не пройден, а приобрести недвижимость можно только при ряде оснований:

• Есть право на наследования участка.
• Земля выставлена на аукцион (более детально о правилах проведения аукциона по продаже государственного земельного участка можно узнать тут).
• У покупателя в собственности недвижимость на данном наделе.
• Есть право на бессрочное пользование участком.

Из минусов подобного решения можно назвать неосведомленность о моменте процедуры оценки земли и часто устаревшие данные. Из плюсов отмечается нередко низкая цена участка. Однако нужно иметь в виду, есть риск получить участок без четких границ из-за неоконченного комплекса работ по оформлению земли.

Возможна ли покупка и продажа ниже КС?

Покупка и продажа земли ниже кадастровой стоимости имеет определенные подводные камни. До выхода поправок в Налоговый кодекс в 2016 году в договорах купли-продажи часто указывались мизерные суммы. Очевидно, для снижения размера отчислений в пользу государства. Однако после 1 января 2016, как было уже сказано, НДФЛ стал высчитываться по кадастровой стоимости.

Если цена, указанная в договоре, менее 70% от кадастровой, то налог все равно платится по ставке 0,7.

Очень часто складывается ситуация, что цена по кадастру намного выше рыночной, что невыгодно продавцу, в таких случаях выполняется процедура оспаривания кадастровой оценки. Она применяется при начавшемся строительстве рядом с продаваемым объектом, если со времени проведения оценки сильно изменилась ситуация на рынке недвижимости, из-за прошлых ошибок оценщиков.

Форму обращения продавец выбирает сам. Это может быть или обращение в специальную комиссию по спорным вопросам кадастровой оценки, или судебный иск.

Возможно, читателю интересно узнать про сделку купли-продажи на земли:

• сельхозназначения;
• в коттеджном поселке;
• под ферму или ЛПХ;
• под строительство базы отдыха и гостиницы;
• промназначения;
• коммерческого назначения;
• в городе или деревне.

Как это осуществить?

1. Для того, чтобы продать участок ниже кадастровой стоимости, понадобятся, прежде всего, документы, подтверждающие право собственности на участок и кадастровый паспорт (в случае, если его нет, нужно заказать его).
2. После оценки участка и заключения договора имеется еще один важный шаг. Продавец и покупатель вместе с полным пакетом документов и тремя экземплярами договора купли-продажи обращаются в Росреестр (более детально о том, как правильно оформить продажу и покупку земельного участка через Росреестр и МФЦ, можно узнать в этом материале).
3. Там продавец пишет заявление на перерегистрацию участка, проходит полный расчет за подписью сторон и, после этого, в течение месяца покупатель получает документы на свой новый участок.

Подробнее о нюансах сделки с государством по реализации земельного участка и как продать недвижимость по кадастровой стоимости, можно узнать в этом материале.

Налоговые последствия

Согласно ст. 217.1 п.5 НК РФ; 382-ФЗ ст.2 п.11 помимо того, что продажа недвижимости ниже КС фактически невыгодна, так как налоговое бремя все равно будет поднято до минимальной оценки, это еще и опасно как для продавца, так и для покупателя.

Налоговый инспектор, сравнивающий сумму в договоре со Справочником Кадастровой палаты, не только поднимет сумму, из которой будет высчитываться выплата в пользу государства, но и может посчитать действия продавца махинацией, и вместе с полной стоимостью налога придется заплатить пени.

Кадастровая стоимость – это величина, которую применяют в основном для расчета налоговых отчислений. Она не такая гибкая, как рыночная стоимость, меньше зависит от состояния рынка и часто очень сильно отличается от суммы, указанной в договоре купли-продажи земли.

Часто из-за непонимания, как она вычисляется, возникает ряд проблем. Однако, если хорошо владеть теорией, знать свое право на оспаривание и уметь пользоваться специальными сервисами для расчетов, из кадастровой стоимости участка даже можно извлечь определенную пользу. Она может упростить подсчет рыночной стоимости при продаже, приобрести дешево муниципальную землю или самостоятельно посчитать сумму налога.

Возможна ли продажа земли по кадастровой стоимости и ниже? Порядок и последствия сделки

Продавать недвижимое имущество, в том числе земельных участков, регламентирована государством в Земельном кодексе и налоговым законодательством РФ. Согласно последним изменениям налогообложение сделки купли-продажи напрямую зависит от сумм, указанных в документах, в том числе от кадастровой стоимости (КС) объекта.

В связи с чем большинство собственников решают вопрос о продаже так, чтобы получить максимальную выгоду, при этом заплатив минимальный налог. А для этого необходимо продать земельный надел по документам ниже кадастровой суммы.

Возможна ли реализация земли по КС?

Теоретически и в большинстве случаев практически возможно осуществить сделку по купле-продаже земли по кадастровой стоимости или немного меньше данного значения.

Государственная политика по отношению к недвижимому имуществу не имеет ограничений для собственников и не устанавливает фиксированные цены на их имущество, поэтому сумма в договоре прописывается индивидуально и по собственному решению. Но государственные требования должны неукоснительного соблюдаться, в том числе производится уплата налога на доходы физических лиц в полном объеме после продажи земли.

Изменения в Налоговом кодексе с 2016 года касались установления минимальной суммы, облагаемой налоговым сбором размером в 70% от кадастровой цены на объект (как, в зависимости от КС, высчитывают сумму налога на землю, можете узнать тут). Поэтому, если пробовать продать квартиру ниже КС, то такая сделка может привлечь внимание налоговой полиции.

Если махинации с налогами раскроются, то их придется оплатить в полной сумме вместе с пенями и штрафами.

Риск налоговой проверки будет увеличен, если продавать недвижимость за счет заемных средств из кредитной организации. В таком случае налоговые инспекторы придут с проверкой и, после изучения кредитного договора, определят собственную кадастровую и рыночную цену объекта для начисления налогового сбора с доходов. Оспорить собственник это сможет только через суд.

О том, какими способами может рассчитываться и определятся кадастровая стоимость земли, мы рассказывали тут, а в чем отличия между КС и рыночной стоимостью, можете узнать из этого материала.

Для продажи недвижимости ниже кадастровой стоимости необходимы юридические знания, чтобы документально зафиксировать все нюансы. На практике собственнику фактически невозможно это провести и сделка выйдет невыгодной, так как налоговая инспекция все равно рассчитает НДФЛ по ставке в 70% от кадастровой цены.

Однако есть законные способы снизить налоговый сбор после продажи собственного имущества по пониженной цене в выписке ЕГРН (что это за документ и какая информация в нем отображается, мы рассказывали тут, а здесь вы узнаете, как и где можно получить такую выписку).

Можно ли продать ЗУ ниже этой цены?

Вполне возможно продать земельный участок по цене равной кадастровой стоимости или ниже ее. При этом налог с продажи будет рассчитываться ФНС с кадастровой стоимости из документов, а ее всегда можно проверить запросом в Росреестр.

О том, где можно запросить информацию о размере кадастровой стоимости участка, мы рассказывали тут, а как ее размер можно проверить самостоятельно, зная кадастровый номер, читайте здесь.

Если указать цену в договоре купли-продажи ниже КС, то налог будет исчисляться именно с КС, а не с суммы продажи, также налоговики потребуют уплаты недоимки, начислять пеню и штраф согласно пункту 5 статьи 220 НК. Легче всего прописать сумму в договоре в 70% от кадастровой и заявить на вычет по статье 220 НК.

Кто обладает таким правом, на каких основаниях?

Продавать земельное владение может только ее собственник — физическое или юридическое лицо. В большинстве случаев физическим лицам не хочется платить большой налог за полученную прибыль с продажи, поэтому в документах хотят прописать сумму ниже кадастровой, но практически продать за высокую цену (утаить доход).

Основаниями, служащими для финансовых сделок на землю по цене в документах ниже кадастровой суммы, являются следующие:

• высокий налоговый сбор;
• юридическая неграмотность;
• ошибки экспертов при оценке имущества;
• расположение рядом с участком объектов, которые снижают рыночную стоимость (в чем разница между рыночной стоимостью и КС, мы подробно рассказывали в отдельной публикации);
• необоснованное завышение КС экспертами.

Как провести сделку?

Чтобы корректно составить документы по купле-продаже земельного владения ниже кадастровой стоимости, стоит сразу обратиться в юридическую фирму.

Если владельцем планируется продать участок, то юристы рекомендуют не платить с полученного дохода налоговый сбор по завышенной ставке, а использовать законные методы снижения КС. Понижение производится согласно следующим вариантам:

• написание заявления в комиссию земельного департамента для пересмотра и перерасчета КС и ее снижении;
• узнать понижающий коэффициент в Росреестре на собственный участок;
• исковое заявление на требование понижения КС.

Доказательной базой правомерности снижения служит документация о необоснованной повышенности государственной цены на земельного владения.

Налоговые последствия

Продавать земельный надел ниже КС является операцией невыгодной как продавцу, так и покупателю, если фактически продавцу не передали сумму больше указанной в договоре купли-продажи.

На практике, даже если не произошла такая махинация, то налоговая инспекция все равно заинтересуется таким случаям и, собственника земли будут ожидать проверки и неприятные последствия. Продавец по сути теряет свой доход, после уплаты налогового сбора с продажи станет втрое меньше.

Например, КС участка составляет 3 000 000 рублей, но покупатель и продавец совершают законную сделку по цене в 1 700 000 рублей. Сумма, с которой впоследствии будет взиматься налоговый сбор, составит 2 100 000 рублей (рассчитывается по форме: 3*0,7 коэффициент).

Согласно законодательным правилам налооблажения, правительство не может удерживать налог с первого миллиона, зато это можно сделать с оставшейся суммы. Тогда уже расчет ведется от 1 100 000 рублей, и у продавца вычтут с денег 13% НДФЛ, несмотря на сумму, полученного дохода с продажи земли, а она мала. Потенциального дохода нет, если с покупателем не договорились о большей стоимости покупки, но на эту махинацию редко кто согласится.

Именно поэтому продажа недвижимого имущества по цене ниже 70% от КС признается налоговыми инспекторами заведомо убыточной.

Продажа земельного участка по равной или пониженной КС может осуществлять по желанию собственника, если у него есть для этого законные основания. Таковыми могут послужить отсутствие спроса на землю в его регионе, что привело к снижению рыночной цены, также желание уплатить меньший налог с дохода от продажи.

Самостоятельно оформить договора и всю документацию после продажи без должных знаний затруднительно, поэтому стоит сразу обратиться за помощью к специалисту, чтобы в последствии не платить недоимки, пени и штрафы.

Всё самое важное о кадастровой стоимости земельного участка

Информация о каждом земельном участке (ЗУ) в обязательном порядке должна быть занесена в единую учётную систему Росреестра. Одним из основных параметров, учитываемых при регистрации территории, является кадастровая стоимость, для определения которой приглашаются независимые оценщики.

Что это такое – понятие и значение

КС земельного надела – это публичный эквивалент его цены, используемый при расчёте различных платежей, например, земельного налога. Данный параметр считается одним из наиболее значимых показателей, характеризующих недвижимое имущество.

КС участка является единицей экономического учёта территорий в массиве. Она регулируется законодательными актами №135-ФЗ от 29.07.98 и 66 ЗК РФ.

Статья 66 ЗК РФ. Оценка земли

1. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
2. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
3. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

О том, что такое рыночная и кадастровая стоимость земельного участка и в чем разница между ними, читайте здесь.

Зачем нужен и на что влияет данный показатель?

Рассмотрим подробнее, что означает КС. Кадастровая цена фиксируется в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) и используется для начисления имущественных и земельных налогов. Эти формы налогообложения применяются к титульным владельцам или собственникам надела, имеющим статус юридических или физических лиц.

Основанием для правообладания ЗУ может быть пожизненно унаследованное владение или право бессрочного пользования.

Налог начисляется в размере до 0,3% для ЗУ используемых в следующих целях:

• строительство жилья в населённом пункте;
• создание и развитие инфраструктуры, деятельность жилищно-коммунального хозяйства и организаций, занимающихся обслуживанием населённых пунктов.

В других случаях местная администрация вправе увеличить налог до 1,5% кадастровой стоимости, согласно ст. 394 НК РФ.

Справка! КС считается базовой и способна оказывать влияние на другие виды расчётов, например, на выкупную и рыночную цены. Общая стоимость земли определяется путём умножения её площади на КС 1 м 2 .

Отличие от рыночной цены земли

Существует несколько разновидностей оценки территорий, каждая из которых применима в определённой юридической ситуации. При этом рыночная стоимость, как правило, примерно на 30% выше, чем КС. На неё оказывают влияние тенденции рынка, то есть величина спроса и количество предложений на данный тип наделов.

В КС не отражено текущее состояние рынка, соотношение предложения и спроса, сезонность, платёжеспособность жителей региона. Этот показатель зависит от механизмов расчёта.

Если требуется срочно совершить сделку, рыночная стоимость может стать ниже даже в сравнении с кадастровой. Обычно такой приём используется при реализации нерентабельных для эксплуатации ЗУ.

Из чего складывается?

КС территории в первую очередь определяет удельная стоимость наделов в массиве, обозначенном согласно записям Росреестра как кадастровый квартал. Также учитывается площадь, которую занимает участок.

В процессе осуществления расчётов принимаются во внимание такие показатели:

• близость инфраструктуры;
• расстояние до центра;
• тип населённого пункта;
• месторасположения.

Каждая из этих характеристик имеет определённый коэффициент, который прибавляется к базовой стоимости.

При отсутствии определённых показателей коэффициент остаётся индифферентным или вычитается из общей суммы.

Меняется ли и как часто?

Кадастровая стоимость наделов регулярно пересматривается из-за изменения влияющих на неё показателей. Период переоценки варьируется в пределах от 2 до 5 лет, но в отдельных случаях изменение цены по кадастру может быть произведено вне очереди:

• межевание территории;
• уменьшение или увеличение надела;
• изменение типа назначения ЗУ;
• значительное развитие инфраструктуры поблизости;
• изменение рыночной цены;
• ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, возведённого на ЗУ.

Корректировка КС оказывает влияние на цену аренды и размер земельного налога.

Порядок установления

Определение КС участка осуществляется на основании Письма Росземкадастра от 12.05.2004 N СС/618 и ФЗ №237. Согласно ФЗ №237, производить оценку вправе только специализированные бюджетные организации, над которыми осуществляет надзор Росреестр.

Процесс оценивания надела состоит из нескольких этапов:

1. Администрация региона извещает Росреестр о необходимости произвести переоценку КС земель.
2. Росреестр составляет списки объектов, подлежащих переоценке.
3. Для выполнения работ привлекается оценочная организация.
4. Результаты передаются в Росреестр, а затем утверждаются властями региона.
5. Обновлённая КС заносится в ЕГРН.

Непосредственно оценка ЗУ осуществляется таким образом:

1. Территория делится на кадастровые кварталы, в каждый из которых входит несколько ЗУ. Это упрощает вычисление КС каждого объекта.
2. Для каждого квартала определяется средняя КС за 1 м 2 .
3. КС 1 м 2 умножают на площадь отдельного участка.

По итогам оценивания на каждый ЗУ составляется акт определения КС по образцу, утверждённому Приложением к Письму Росземкадастра.

Что значит «удельный показатель»?

Удельным показателем кадастровой цены является единица измерения стоимости надела за 1 м 2 . Она используется для определения размера КС и налога на имущество в таких случаях:

• образование новых земель;
• перевод территорий из одного типа эксплуатации в другой;
• изменение целевого назначения надела.

Удельный показатель в населённых пунктах изменяется каждый квартал.

Удельный показатель является звеном, связывающим объекты, относящиеся к определённой оценочной группе: частные хозяйства, садовые товарищества, дачи, жилые дома. При его расчёте находится участок со схожими показателями, и отслеживаются изменения рыночной цены находящихся на нём объектов.

Несмотря на то, что удельный показатель рассчитывается на основании объективных факторов, нельзя забывать, что обработка значений осуществляется на основании обобщённых статистических сведений. Поэтому, если владелец ЗУ не согласен с результатом, он может оспорить решение комиссии.

Используется следующая формула:

УП = (Р_пос + Р_сделки) * Кi, где:

• Р_пос – показатель инфраструктуры, окружающей ЗУ;
• Р_сделки – рыночная цена надела;
• Кi – уточняющий коэффициент.

Изменение

Изменение стоимости ЗУ по кадастру в отличие от переоценки инициируется собственником территории. Установленная уполномоченными органами цена может быть оспорена в таких случаях:

• постановка территории на учёт в Росреестр;
• порча плодородного слоя почвы, например в результате пожара или стихийного бедствия;
• в случае незаконного завышения оценки.

Корректировка КС производится в течение полугода после публикации результатов проведённой ревизии на официальном сайте. После этого собственник может подать заявку только по таким причинам:

• не был информирован о ревизии или результаты не выложены в открытый доступ;
• претензия не превышает 30% от актуальной КС;
• порча почвы произошла без вины владельца;
• КС равна рыночной стоимости или больше её.

Кроме того, внеочередная переоценка проводится при уменьшении площади надела, изменении его категории или типа использования.

Важно! Чтобы снизить КС правообладатель должен подать заявку в Росреестр, приложив правоустанавливающие документы и бумаги, подтверждающие законность требований.

Выписка

Любые процедуры с ЗУ, такие, как его продажа, налогообложение или передача прав производятся на основании данных, взятых из кадастровой выписки.

Владелец участка может запросить выписку о КС для следующих целей:

• межевание территории с последующим оформлением землеустроительных документов;
• уточнение границ участка и его площади;
• расчёт земельного налога;
• получение сведений о КС надела;
• решение споров, связанных с ЗУ.

Бумага предназначена для информирования сторон о характеристиках надела и включает в себя такие сведения:

• основная информация о ЗУ: регистрационный номер, адрес, категория, формат использования, удельный показатель стоимости, права владения, кадастровая цена;
• схема ЗУ с геометрическими параметрами;
• наличие долей и обременений;
• подробная схема границ ЗУ;
• землеустроительные и геометрические сведения, полученные в результате геодезических исследований;
• информация о каждой из поворотных точек.

Некоторые разделы могут отсутствовать, если для данного вида ЗУ такой информации нет.

Важные нюансы

Кадастровая стоимость должна учитываться как при совершении сделок купли-продажи, так и при расчёте арендной платы, налогов. Понимание этого убережёт от проблем с налоговой инспекцией.

Последствия продажи земли ниже КС

Согласно ст. 217.1 п.5 НК РФ и п.11 №382-ФЗ, реализация ЗУ ниже его стоимости по кадастру является невыгодной, потому что налог всё равно будет рассчитываться по минимальной КС.

Кроме того, налоговый инспектор, заметивший несоответствие в документах, может посчитать сделку махинацией. В этом случае продавцу придётся заплатить штраф.

Важно! Если КС значительно выше рыночной цены, то продавец вправе оспорить оценку ЗУ. Можно подать иск в суд или обратиться к комиссии, занимающейся спорными вопросами кадастровых оценок.

Как купить ЗУ у государства по КС?

Если собственником земли является государство или муниципалитет, приобрести её возможно только на аукционе. Торг не будет признан состоявшимся при отсутствии других заявок на данный лот, поэтому базовая стоимость по кадастру в процессе проведения аукциона неизбежно будет повышена.

Купить ЗУ без участия в торгах может владелец построек, расположенных на ней. Если точные границы ЗУ не определены, собственнику недвижимости предлагается заказать создание схемы расположения территории. Заменить эту бумагу можно выпиской из проекта межевания, если он имеется.

После этого требуется обратиться к региональным властям для подачи заявления на предварительное согласование покупки земли без участия в аукционе. Заявка будет рассмотрена в течение 1 месяца, после чего выносится решение.

Как рассчитать налог?

Чтобы самостоятельно рассчитать налог на ЗУ, достаточно знать КС и тарифную ставку, которую устанавливает государство. Как указано в Налоговом кодексе, власти региона имеют право уменьшить её размер.

Законодательством предусмотрена ставка в размере 0,3% для ЗУ, предназначенных для строительства жилья или сельскохозяйственной деятельности. Остальные участки облагаются 1,5% налога.

Власти могут снизить эту ставку до 0,1% или установить льготные условия для отдельных категорий граждан. Разница должна быть компенсирована средствами, выделенными из местного бюджета.

От оплаты налога освобождаются граждане Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера.

Общая формула, используемая для расчёта земельного налога выглядит следующим образом:

Тарифная ставка %*КС*количество долей (собственников).

Если гражданин владеет ЗУ меньше года, вводится временной коэффициент, определяющийся делением количества месяцев в эксплуатации на 12.

О том, как рассчитать земельный налог по кадастровой стоимости, кто имеет право на льготы, читайте здесь.

Как рассчитывается арендная плата?

Годовая арендная плата за ЗУ, принадлежащие государству, рассчитывается по формуле:

А = КСt * k, где:

• A – оплата, которую необходимо внести арендатору;
• KCt – кадастровая цена надела;
• k – корректирующий коэффициент, зависящий от статуса землепользователя и цели сдачи территории в аренду.

Корректирующий коэффициент может иметь различные значения:

• 0,01% от КС – в случае наличия у арендатора налоговых привилегий или если ЗУ изъят из оборота;
• 0,6% от КС – если ЗУ предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства или использования по сельскохозяйственному назначению;
• 1% от КС – использование ЗУ в рамках концессионного соглашения;
• 1,5% от КС – при заключении договора на основании п.5 ст. 39.7 ЗК РФ;
• 2% от КС – аренда для добычи полезных ископаемых из недр земли.

Арендная плата за ЗУ, находящийся в частной собственности, определяется по формуле:

А = С * Р, где:

• A – размер оплаты за использование участка;
• C – рыночная стоимость ЗУ;
• P – ставка рефинансирования, которую в начале года устанавливает Центробанк РФ.

О том, как рассчитать стоимость аренды земельного участка в зависимости от кадастровой стоимости, читайте тут.

Кадастровая стоимость земельного надела — это важный показатель, влияющий на величину налогообложения, доход при продаже и аренде недвижимости, а также ряд других расчётов. Если владелец территории считает, что КС определена неверно, он может подать заявку на переоценивание в течение 6 месяцев со дня появления данных в официальных источниках.

Возможна ли продажа недвижимости ниже кадастровой стоимости: последствия

Он совершенно не интересен владельцу жилья до того момента, пока не придёт время продавать его.

Этот показатель сильно влияет на сумму налога.

Далее в статье мы рассмотрим подробно возможно ли продажа недвижимости ниже кадастровой стоимости и какие могут быть последствия.

Показать содержание

Допустима ли продажа недвижимости ниже кадастровой стоимости?

Стоимость рыночная и кадастровая не является одним и тем же параметром, хотя зачастую они очень похожи. Разница в вычислении такова:

• Рыночная цена формируется на основании глубокой оценки всех параметров, которые могут быть учтены покупателями: состояние жилья, ремонт, местоположение относительно важных объектов инфраструктуры и так далее.
• Кадастровая стоимость – это скорее выведенные на основе математических формул усреднённые расценки на недвижимость аналогичной площади и с похожими данными, включая местоположение.

Например, если в одном доме квартиры №3 и №4 имеют одинаковую площадь и остальные параметры, то и цена по ГКН у них будет одинакова. При этом не учитывается, что кв.№3 осталась в неизменном виде со дня сдачи дома, то есть в течение 30 лет, а в кв.№4 недавно был сделан евроремонт.

Подробнее о том, как рыночная цена связана с кадастровой и в чем состоит их различие, вы можете прочитать здесь.

При продаже недвижимости рассчитывается налог, который бывший владелец должен отчислить в казну. Собственникам это не нравится, и многие стараются занизить стоимость в договоре купли-продажи, чтобы и налог уменьшился тоже. «На руки», разумеется, они получают полную цену.

Понимая это, законодатели придумали учитывать также кадастровую стоимость при расчёте налога. Она принимается во внимание и при ежегодном налоге на недвижимость, но это – отдельная тема.

Таким образом, продать объект ниже кадастровой цены можно – в законодательстве нет никаких ограничений по данному вопросу. Но, если сделка фиктивная, важно оценивать, для чего это делается и стоит ли ввязываться в подобные авантюры.

1. Если занизить стоимость хочется для того, чтобы снизить налог, большую сумму с этого выгадать не удастся. Во-первых, сначала нужно внимательно посчитать, сколько получится «сэкономить». Наверняка выйдут не слишком крупные цифры. Во-вторых, ФЗ № 382-ФЗ от 29.11.2014 был изменён в январе 2016 года, и теперь стоимость недвижимости хотя и может быть меньше кадастровой, но должна составлять хотя бы 70 % от неё. Получается, что продавец может сэкономить максимум 1/3 от налога.
2. Сделкой по цене существенно ниже рыночной могут заинтересоваться в ФНС, что чревато административной ответственностью. Даже поверхностное изучение рынка недвижимости позволяет понять, что средняя нижняя планка одинакова для всех. А любой риэлтор подтвердит: уменьшения цены всего на 10-15 % обычно достаточно, чтобы объект был выкуплен мгновенно. Поэтому сделки по более низкой стоимости для ФНС всегда подозрительны.

Тем, у кого третий вариант, лучше сделать всё в рамках законодательства: подать заявление на исправление стоимости в ГКН, а затем спокойно продать жильё без переплаты налогов. Подобные ситуации случаются, например, тогда, когда старые дома находятся в одном районе со скоплением элитных новостроек. Из-за общей формулы расчёта цена некоторых квартир оказывается сильно завышенной.

Тем, кто лишь частично осведомлён о налоге, выплачиваемом с продажи недвижимости, нужно знать: его платят не все! 13 % требуется заплатить только в том случае, если со времени покупки прошло 3 года или 5 лет, в зависимости от нюансов ситуации.

Если вы интересуетесь о снижении кадастровой стоимости на объект недвижимости, то специально для вас мы подготовили и другие статьи.

Тем, у кого эти сроки давно прошли, не стоит беспокоиться о налоге и снижении кадастровой стоимости ради его уменьшения.

Причины уменьшения цены по ГКН

Желание уменьшить налог и является главной причиной, по которой собственники хотят сделать цену более низкой. На сегодняшний день почти для всех случаев эта выплата требуется, если со дня покупки прошло меньше 5 лет.

При этом ситуации бывают разными:

• Реальное несоответствие цены, когда у владельца квартира намного дешевле кадастровой стоимости, а платить нужно будет полный налог. В этом случае не стоит идти на «подмену цифр» в договоре. Лучше просто изменить данный параметр объекта в ГКН, официально и честно.
• Незначительное несоответствие стоимости. Человек просто продаёт квартиру рыночной цене, потому что её повышение сведёт шансы на сделку к нулю.
• Приблизительное соответствие расценок, или же реальная указанная стоимость выше кадастровой. В таких случаях собственник просто желает сэкономить на налоге. Он не будет на самом деле продавать жильё дешевле, поскольку это невыгодно. Но укажет в договоре иную сумму, если на такие действия согласится покупатель.

Какие будут последствия?

Ответ на данный вопрос вытекает из всего вышесказанного. Всё зависит от ситуации, целей и наличия либо отсутствия действий, которые могут расцениваться как уклонение от уплаты налогов.

Закон не запрещает сделки по любой цене. Даже если кто-то решит продать квартиру в 10 раз дешевле рыночных расценок, ему это не запретят. Однако проверят чистоту сделки и начислят налог, как на кадастровую цену.

СПРАВКА! Тем, кому «посчастливится» попасться на этом деянии, придётся нести административную ответственность. А это суд и штраф.

В итоге действие может оказаться совсем невыгодным, к тому же добавится ещё и подпорченная репутация.

Стоит ли продавать недвижимость ниже кадастровой цены, зависит от ситуации. По возможности лучше её просто уменьшить.

Если рыночная не соответствует – конечно, нет смысла поднимать расценки и годами ждать покупателя. Но неверные данные в договоре чреваты последствиями. Поэтому, если собственник решается на такое, лучше заранее просчитать все риски и выгоды, а по возможности обратиться к юристу с данным вопросом.

Кто может купить землю по кадастровой стоимости у администрации и государства и как это сделать?

Чаще всего купля-продажа земельных участков осуществляется по рыночной стоимости, а сделки заключаются между физическими и/или юридическими лицами напрямую. Но есть возможность приобрести землю по кадастровой стоимости у муниципального или государственного собственника. Однако такая сделка имеет ряд особенностей.

Кто может совершить покупку земельного участка у администрации?

Земельный кодекс РФ допускает приобретение земельного надела у государства как юридическими, так и физическими лицами (статья 16). Исключение составляют заповедные и лесные зоны.

Справка! Иностранцы или лица без гражданства не имеют права купить земельный участок на приграничных территориях.

Случаи продажи ЗУ на торгах и без их проведения

Статья 39.3 Земельного кодекса РФ предполагает возможность приобретения муниципальных или государственных земель двумя способами:

• путём участия в аукционе;
• без торгов.

В п. 2 указанной статьи перечислены ситуации, когда проведение торгов не требуется.

Участие в аукционе требует выполнения определённых правил:

• участниками торгов могут быть граждане РФ, предоставившие необходимые документы для совершения сделки;
• участвовать в них могут все лица, успевшие подать заявки;
• каждый участник должен подтвердить свою платёжеспособность путём внесения задатка.

Не будут допущены лица, подавшие заявки после окончания срока принятия документов, предоставившие неполный пакет бумаг либо не имеющие право участвовать в торгах по определённым территориям.

Правила проведения торгов определены в ст. 39.11-39.13 ЗК РФ.

Аукциону предшествуют этапы:

1. утверждение схемы;
2. проведение кадастровых работ;
3. постановки участка на кадастровый учёт (почему эту процедуру могут приостановить либо совсем отказать в ее проведении, читайте тут);
4. подключение надела к инженерным сетям;
5. принятие решения о проведении торгов;
6. публикация информации о дате, месте и времени проведения аукциона.

После этого осуществляются торги, выбирается победитель и с ним заключается договор купли-продажи земельного участка. Последний этап – публикация результатов торгов.

Если в аукционе принимал участие единственный покупатель и при этом изъявил желании приобрести лот, с ним заключается договор на условиях, указанных в заявке на проведение торгов.

Пошаговая инструкция приобретения

Для покупки участка земли необходимо последовательно выполнить ряд шагов.

Поиск свободного участка

Найти подходящий участок можно на кадастровой карте. Для уточнения статуса надела следует отправить запрос в местную администрацию.

Требования к земле для покупки такие:

• участок является свободным, т.е. он не находится в собственности у кого-либо, в его отношении не заключён договор аренды и т.п.;
• земля не обременена;
• рядом нет территорий под масштабную застройку;
• на наделе нет незавершённого строительства либо подстроек, находящихся в собственности других лиц;
• участок не может быть изъят из оборота;
• земля не относится к заповедной зоне.

Если участок не числится в кадастре, то нужно подготовить документы и поставить её на учёт (как происходит эта процедура и как написать заявление о постановке земли на учет, мы рассказывали тут).

Подготовка схемы расположения ЗУ на карте

В случае, когда выбранный надел земли не числится на кадастровой карте образованным либо у него не определены границы, то придётся подготовить схему надела. Это может сделать уполномоченный орган или кадастровый инженер. Но и самостоятельно подготовить её тоже можно.

Однако лучше воспользоваться услугами специалиста, поскольку он произведёт топографическую съёмку и точно определит границы надела.

Если участок предполагается выкупать через аукцион, то схему обязана подготовить местная администрация.

При самостоятельном оформлении важно оформить схему по всем утверждённым правилам, а также точно определить углы и границы. Сначала нужно получить в Росреестре электронную копию кадастрового плана земельного участка, а затем обработать его в графическом редакторе и специальных программах (как выглядит кадастровый план и как его правильно читать, мы рассказывали в этой статье).

Все условные обозначения должны быть проставлены в соответствии с принятыми нормами.

Основная проблема самостоятельной подготовки схемы – определение границ надела, когда рядом нет границ. Тогда его очень сложно привязать к каким-либо ориентирам. Кроме того, даже если работа выполнена идеально, документ могут не принять, т.к. муниципальные органы неохотно принимают самодельные схемы несмотря на выгоду, получаемую от продажи земельных участков.

Подача заявления об утверждении схемы

После того как схема земельного надела подготовлена, её необходимо утвердить. Для этого подают заявление в местную администрацию. Составляется оно на бланке утверждённой формы.

Документ называется «Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане». К нему следует приложит такие документы:

• копию паспорта (заполненные страницы);
• схему надела.

Вместе с этим заявлением нужно подать еще одно – о предварительном согласовании предоставления ЗУ. Оба документа нужно передать в администрацию, где их будут рассматривать в течение одного месяца. За это время муниципалитет готовит сообщение о старте аукциона и публикует его на официальном сайте.

Постановка на учет

В зависимости от того, будут ли поданы заявки на участие в торгах по участку, определяется то, каким образом надел будет поставлен на кадастровый учет. Есть два варианта:

• если появились другие желающие приобрести эту землю, то администрация самостоятельно ставит ее на учет и готовит аукцион;
• когда других потенциальных покупателей нет, этой процедурой занимается сам будущий владелец.

Во втором случае власти выдают ему постановление об утверждении схемы участка. С этим документом нужно идти к кадастровому инженеру, который подготовит межевой план и кадастровый паспорт, а также поставит землю на учет. После оплаты услуг в течение двух недель новый участок появится на кадастровой карте.

Подробнее об основаниях и порядке постановки земли на кадастровый учет мы рассказываем тут.

Подача заявления о выделении

После того как участок поставлен на учет в государственный земельный кадастр, необходимо подать в администрацию еще одно заявление. Оно также составляется на утвержденном бланке и называется «Заявление о выделении ЗУ из муниципальной собственности без торгов». К нему следует приложить схему и указать кадастровый номер надела.

В заявлении указывают такую информацию:

• данные лица, подающего заявление;
• непосредственно просьба о выделении надела;
• указание кадастрового номера, расположения и площади участка;
• вид использования земли;
• реквизиты полученного ранее разрешения о предварительном согласовании;
• перечень приложений (документов);
• личная подпись заявителя, его адрес.

Также необходимо приложить разрешение о согласовании (копию), схему расположения кадастровый паспорт участка.

• Скачать бланк заявления о предоставлении ЗУ без проведения торгов
• Скачать образец заявления о предоставлении ЗУ без проведения торгов

Аукцион

В течение 30 дней администрация рассматривает заявление с приложенными к нему документами и объявляет о дате проведения аукциона.

К участию в аукционе не допускаются:

• лица, указавшие недостоверные сведения либо подавшие неполный пакет документов;
• представители без доверенности;
• не предоставившие задаток;
• иностранные организации с долей российских участников в уставном капитале менее 50%.

Аукцион считается завершенным, когда после троекратного объявления цены ни один из участников не поднял карточку. После этого один экземпляр протокола передается лицу, выигравшему торги. Результаты сообщаются там же, где ранее размещалось объявление об аукционе.

Если же на торги заявлялся только один участник, то на основании Приказа ФАС РФ № 67 от 10.02.2010 г. если на аукцион была подана единственная заявка либо присутствовал только один участник, то организатор должен заключить договор с этим лицом по цене и на условиях, указанных при подаче заявки.

Заключения договора купли-продажи

Последний шаг – передача земельного участка победителю торгов. С этой целью составляется договор купли-продажи. Предварительный его вариант направляется покупателю заблаговременно, поскольку он должен ознакомиться с содержанием документа и проверить его содержание.

В договоре содержится следующая информация:

1. В шапке прописывают место, номер и дату заключения договора; там же указывают основание его подписания и данные сторон (покупатель и администрация).
2. В основной части приводится описание предмета договора:
   • кадастровый номер участка, его площадь, месторасположение;
   • категория земли;
   • вид использования.
3. Далее следует цена сделки, сроки оплаты, сроки, в которые необходимо внести средства.
4. Права и обязанности, ответственность сторон.
5. Реквизиты сторон, адреса.
6. Подписи сторон.

Кроме того, в документе следует указать подробные банковские реквизиты администрации, на которые покупатель должен перечислить денежные средства.

В некоторых случаях в договор включается положение об обязанности покупателя предоставлять информацию относительно состояния и/или использования выделенного участка.

• Скачать бланк договора купли-продажи ЗУ
• Скачать образец договора купли-продажи ЗУ

К договору прилагается акт приема-передачи участка. Он составляется в трех экземплярах.

Составленный и согласованный договор подписывается в местной администрации, которой ранее принадлежал участок и которая организовывала торги и согласовывала документацию.

С подписанным соглашением покупатель должен обратиться в Росреестр. Дополнительно необходимо предоставить акт приема-передачи и копию паспорта. Если регистрировать сделку будет представитель заявителя, то он должен иметь на руках доверенность.

Перед подачей документов нужно заплатить госпошлину и предоставить квитанцию. В течение 5 дней данные будут внесены в Росреестр, а новый собственник земли получит свидетельство о праве собственности.

Как приобрести у государства без торгов?

Земельный кодекс РФ допускает приобретение земельного участка без проведения аукциона. Порядок оформления указан в статье 39.17:

1. сначала необходимо подать заявление по установленной форме;
2. приложить документы на право покупки участка без торгов;
3. при обращении через представителя – доверенность на совершение действий этим лицом;
4. при приобретении участка в огородническом или садоводческом товариществе – реестр его членов.

В течение 30 дней администрация изучает заявление и проверяет приложенные документы, после чего принимает решение о выкупе надела без проведения аукциона.

Основания для продажи без торгов также перечислены в Земельном кодексе:

• участок выделен для ИЖС, ведения ЛПХ в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ от 24.07.2008 г. (ст. 39.3 ЗК РФ, п. 2);
• по окончании пятилетнего срока безвозмездной аренды (ст. 39.5);
• многодетным семьям (ст. 39.5);
• на основании распоряжения или указа Президента РФ, распоряжения Правительства РФ (ст. 39.6, п. 2);
• для ИЖС или ведения ЛПХ на срок менее 6 лет (ст. 39.10, п. 2);
• если на данном участке расположено служебное здание, предоставленное гражданину (ст. 39.10, п. 2).

В указанных статьях перечислены все условия, на которых земельный надел может быть продан без торгов.

Основания для отказа

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ указывает, в каких случаях в приобретении участка может быть отказано:

• если надел уже выделен в аренду (на определенный срок или бессрочную) третьим лицам;
• на участке есть постройки, принадлежащие другим лицам;
• имеется объект незавершенного строительства;
• надел находится в резерве, ограниченном обороте либо вообще изъят из оборота;
• фактические характеристики участка не соответствуют тем, что заявлены в документах;
• участок расположен на границе застройки;
• надел уже был выставлен на торги ранее;
• не определен вид разрешенного использования земли;
• не определена категория участка.

Отказ может последовать и после того, как покупатель заявил о намерении использовать землю не по предназначению.

Земельный участок можно купить у местной администрации. Как правило, это происходит через аукцион. Однако Земельный кодекс предусматривает возможность приобрести землю без торгов и по кадастровой стоимости.

Процесс подготовки документов и проведения аукциона регламентирован Земельным кодексом и другими нормативно-правовыми актами.