В нашем СНТ по реестру значатся 903 человека. Хозяева некоторых участков много лет не платят ежегодные взносы, потому что главный бухгалтер эти взносы им просто не начисляет. Мол, чтобы не увеличивать дебиторскую задолженность.
Таких хозяев около 50 человек: они не платят, при этом у них не возникает долгов и пеней. Если такой садовод продает участок, главбух начисляет плату за последние три года.
Почему остальные члены СНТ должны нести бремя расходов за этих садоводов? Нужно ли начислять взносы всем членам СНТ согласно реестру? В уставе по этому поводу ничего не сказано, в учетной политике не прописано.
Получается, главбух сама решает, начислять или не начислять?
Елена Ефимова
Главный бухгалтер не вправе самостоятельно решать, кому начислять взносы в СНТ, а кому нет. Главбух — это просто наемный работник. Представьте, что в продуктовом магазине бухгалтер вдруг решит, что часть покупателей могут брать товары бесплатно.
Кроме того, закон прямо говорит, что в СНТ взносы обязаны платить все члены товарищества без исключения. Размер взносов определяет общее собрание, а порядок их уплаты обязательно должен быть указан в уставе СНТ. Устав тоже утверждает общее собрание.
Похоже, бухгалтер занимается самоуправством, какими бы благими намерениями она ни руководствовалась. Возможно, все это происходит с ведома или даже с подачи председателя СНТ. Расскажу, как должно быть по закону и что сделать, чтобы исправить ситуацию.
ПАРТНЕРСКИЙ МАТЕРИАЛ
Я заработала 100 000 рублей на Tinkoff Black
Узнайте, как повторить этот опыт и оформить карту
Как платить взносы в СНТ
Все члены СНТ обязаны платить членские и целевые взносы. Никаких поблажек для тех, кто, например, много лет не появляется на своем участке, нет.
Закон позволяет сделать взносы разными для разных членов товарищества. Например, увеличить их для владельцев больших участков. Тогда это нужно прописать в уставе.
Но, как правило, все члены СНТ платят одну и ту же сумму.
Членские взносы — это регулярные платежи, как плата управляющей компании в многоквартирном доме. На членские взносы СНТ содержит товарищество: оплачивает уборку снега, вывоз мусора или прочистку дренажных канав.
Периодичность и сроки внесения таких взносов регулирует устав, его утверждает общее собрание. Оно же утверждает любые изменения и дополнения. Таким образом, только сами участники СНТ могут решать, как часто им платить членские взносы и в каком размере.
Целевые взносы — это разовые специальные платежи. Например, СНТ решает заменить воздушную линию электропередачи или провести центральный водопровод — для этого собирают целевые взносы, которые пойдут только на это.
Сообщество 08.06.22
Решение о необходимости целевых взносов, их размерах и сроках уплаты тоже принимает общее собрание. Это можно сделать планово или специально организовать внеочередное собрание.
Правление СНТ в любом случае должно обосновать размеры взносов. Председатель не может просто сказать: «Платим по две тысячи рублей». Сумма должна быть указана в приходно-расходной смете товарищества и подкрепляться финансово-экономическим обоснованием.
Эти два документа опять же утверждает общее собрание членов СНТ, обычно вместе с утверждением взносов. Только после этого они приобретают обязательный характер.
Порядок утверждения взносов на основе сметы и экономического обоснования установлен законом. Поэтому если не будет хотя бы одного из этих документов, то решение собрания о размере взносов легко отменить в суде.
Приходно-расходная смета СНТ — это бюджет товарищества, где указаны расходы и доходы. СНТ — некоммерческая организация, и в идеале доходов должно хватать, чтобы просто покрыть все расходы.
Пример приходно-расходной сметы в СНТPDF, 95,7 КБ
Финансово-экономическое обоснование, ФЭО — это документ, который дополняет смету. В ФЭО обычно два раздела:
- Общая финансовая информация и обоснование. Здесь отражают планируемые доходы и расходы, формулы расчета членского и целевого взносов, а также итоговые суммы взносов, которые и выносят на собрание.
- Планируемые расходы с пояснениями.
Пример финансово-экономического обоснования в СНТPDF, 103 КБ
Официальных форм и требований к содержанию сметы и обоснования нет. Поэтому СНТ может использовать свои шаблоны или бухгалтерские программы со встроенными образцами.
Часто товарищества готовят приходно-расходную смету и ФЭО только раз в год — в преддверии ежегодного общего собрания, которое разом утверждает эти документы и размеры взносов.
- Все члены СНТ обязаны платить взносы.
- По общему правилу для всех членов товарищества суммы платежей должны быть одинаковыми. Если кто-то платит больше, а кто-то меньше, это правомерно, только если об этом прямо сказано в уставе.
- Порядок и сроки внесения платежей регулирует устав. Такой раздел или пункт обязательно должен быть в этом документе, иначе его можно признать незаконным.
- Бухгалтер при начислении взносов обязан руководствоваться законом, уставом и решениями общего собрания, но никак не личным мнением.
Почему действия бухгалтера вашего СНТ незаконны
Довод бухгалтера о неначислении взносов некоторым членам СНТ, чтобы не увеличивать дебиторскую задолженность, — просто отговорка. Такого основания для освобождения неплательщиков, причем злостных, от взносов нет ни в одном нормативно-правовом акте. Уверена, что нет его ни в уставе, ни в других документах товарищества.
50 неплательщиков из 903 членов вашего СНТ — это 5,5%, относительно небольшой показатель, чтобы говорить о серьезной дебиторской задолженности по взносам. В то же время вы правы: расходы по содержанию товарищества наверняка раскидываются без учета освобожденных. То есть фактически получается, что за этих 50 человек платят все остальные.
Возможно, сумма надбавки невелика, но это нечестно и неприятно.
Ваш бухгалтер обязана начислять взносы согласно реестру — на всех членов СНТ. Если кто-то не платит, начисляются пени, а для взыскания денег товарищество может подать в суд.
Практика не начислять кому-то взносы исходя из собственных убеждений негативна сама по себе. Если неплательщики знают, что не несут никакой ответственности за долги, более того, даже сам долг не образуется, они так и не будут ничего платить.
Сообщество 22.09.21
Как навести порядок с начислением взносов в вашем СНТ
Есть несколько вариантов, как поступить в вашей ситуации.
Пожаловаться на бухгалтера председателю или в правление. Обращение можно направить заказным письмом с уведомлением или вручить лично. Во втором случае составьте жалобу в двух экземплярах, отнесите в СНТ и попросите поставить на своем экземпляре отметку о приеме с датой и подписью того, кто принял документ.
Сроков рассмотрения таких обращений в законе нет. Иногда срок прописывают в уставе, но если и там на этот счет ничего не сказано, вы можете сами указать ожидаемый срок ответа прямо в жалобе. Например, 20—30 дней , если будете отправлять жалобу почтой, или 10—20 дней , если отнесете заявление лично.
Сообщество 23.05.22
Эффективность такого способа предсказать сложно: СНТ — небольшие организации, и редко бухгалтер в них действует без ведома председателя и правления. Скорее всего, все обо всем знают, поэтому единственный шанс — что ваша жалоба просто сработает на испуг.
Обратиться к ревизору или в ревизионную комиссию. Закон обязывает СНТ формировать ревизионную комиссию или избирать ревизора. Они подотчетны не правлению, а общему собранию членов и должны проверять бухгалтерию товарищества.
Вы можете сообщить о нарушении им.
Если ревизора или комиссии в вашем товариществе нет, можно привлечь для проверки независимых аудиторов. Но это будет стоить денег, а расходы придется оплатить всем членам СНТ через целевой взнос.
Ревизионная комиссия или ревизор в СНТ обычно тоже в курсе дел и вряд ли могли не замечать того, что 50 садоводов не платят взносы. Такое возможно, только если ревизора избрали формально и на самом деле он ничего никогда не проверяет. Если так, то и обращаться к нему, скорее всего, бессмысленно.
Сообщество 29.06.22
Поднять вопрос на общем собрании. Можно включить обсуждение взносов в повестку планового собрания или провести внеочередное по этому поводу. Перед собранием желательно отправить председателю жалобу и получить на нее ответ.
В таком случае проблема приобретет дополнительную остроту и вопрос будет уже не только в неначислении взносов, но и в реакции правления на требование навести порядок.
Повестку собрания готовит тот, кто его созывает. Поэтому, чтобы включить вопрос в повестку, придется обращаться в правление с соответствующим предложением и ждать, как отреагируют. А чтобы провести свое собрание, надо создать инициативную группу в составе более чем ⅕ членов СНТ, подготовить перечень вопросов и направить заказным письмом с уведомлением требование о проведении внеочередного собрания председателю или правлению. К требованию прикладывают перечень вопросов для повестки.
Председателю товарищества требование можно вручить лично. В течение 30 дней после его получения правление обязано организовать собрание.
Если члены СНТ простым большинством голосов положительно рассмотрят жалобу, то есть подтвердят нарушения, председатель и правление обязаны будут дать бухгалтеру указание считать взносы всем членам товарищества без исключения.
Написать в прокуратуру. Нужно подать заявление о проверке законности действий вашего бухгалтера и описать ситуацию.
Прокурорская проверка — эффективный вариант решить проблему, если на уровне СНТ ничего не получилось. Как только прокуратура подтвердит нарушение, она автоматически отправит председателю товарищества представление об устранении нарушений закона. Как правило, этого достаточно, чтобы навести в СНТ порядок.
Неисполнение представления прокуратуры чревато серьезными штрафами: для должностных лиц — 2000—3000 Р , а для СНТ — 50 000—100 000 Р .
Что в итоге
В вашей ситуации нарушения налицо, и вопрос только в том, как добиться начисления взносов по закону.
Рекомендую действовать последовательно:
- Обозначьте свою позицию перед председателем, правлением и бухгалтером и объясните, что будете добиваться начисления взносов согласно реестру. Предупредите, что при необходимости созовете собрание и дойдете до прокуратуры. Возможно, уже одного такого разговора будет достаточно: правда на вашей стороне.
- Отправьте председателю или в правление жалобу, изложите в ней ситуацию и потребуйте устранить нарушения. Одновременно можно отправить такую же жалобу ревизору или в ревизионную комиссию.
- Если ничего не помогло, есть два варианта: созывать общее собрание или жаловаться в прокуратуру. С точки зрения экономии времени удобнее обратиться в прокуратуру: сейчас это можно сделать онлайн, к тому же это ведомство побаиваются. Собирать собрание долго и муторно, но если, например, у вас уже намечается ежегодное, это отличный шанс поднять вопрос о взносах.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты отвечают
Срок исковой давности по взысканию членских взносов
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок исковой давности по взысканию членских взносов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Некоммерческие организации:
- 11 краткая заполнение
- 40503
- Автодор
- Автономная некоммерческая организация
- Адвокатская палата
- Ещё.
- Исковая давность:
- Виндикационный иск срок исковой давности
- Возобновление срока исковой давности
- Восстановление срока исковой давности
- Заявление о пропуске срока исковой давности
- Заявление о пропуске срока исковой давности ГПК
- Ещё.
Судебная практика: Срок исковой давности по взысканию членских взносов
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Апелляционное определение Московского городского суда от 16.07.2020 N 33-18102/2020
Категория спора: Дачные некоммерческие объединения.
Требования дачного некоммерческого объединения: 1) О взыскании задолженности; 2) О взыскании процентов.
Обстоятельства: Истец указал, что в спорный период ответчик не исполнял обязанности по уплате членских и целевых взносов.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части. При этом судом первой инстанции отклонены доводы представителя истца, что срок исковой давности должен исчисляться с момента предъявления требований, поскольку в протоколах собрания кооператива не указан срок оплаты установленных платежей. Исходя из текстов представленных протоколов, усматривается, что истцом на протяжении с дата по настоящее время ежегодно устанавливаются членские и целевые взносы, которые подлежат оплате.
Не исполнение принятого решения общего собрания в течение года являлось основанием для обращения истца к члену кооператива с требованием о взыскании задолженности, поскольку кооперативном принимались новое решение, утверждалась новая смета расходов, и устанавливался иной размер предусмотренных уставом взносов. Не указание срока выплаты членских взносов в протоколах общих собраний не может являться основанием для пролонгации срока исковой давности и применения иного порядка его исчисления.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.04.2022 N 88-6450/2022 по делу N 2-327/43/2021
Категория спора: Дачные некоммерческие объединения.
Требования дачного некоммерческого объединения: О взыскании задолженности.
Обстоятельства: Ответчик являлся собственником земельного участка, расположенного на территории садового товарищества, однако платежи за пользование объектами инфраструктуры не производил.
Решение: Удовлетворено. Суд апелляционной инстанции согласился с выводом о взыскании с ответчика платы за пользование общим имуществом СНТ «Мирное» в размере членских взносов, при этом были отклонены доводы жалобы о наличии оснований для отказа в требовании о взыскании судебных расходов, поскольку изменение иска произошло вследствие заявления ответчиком о применении срока исковой давности, который, согласно ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется судом только при заявлении об этой стороной по делу.
Следовательно, первоначальное предъявление истцом иска без учета срока исковой давности и дальнейшее уточнение своих требований с учетом сделанного ответчиком заявления о применении срока исковой давности ни о каком злоупотреблении правом со стороны истца не свидетельствует, ввиду чего основанием для отказа во взыскании судебных расходов с ответчика служить не может.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Срок исковой давности по взысканию членских взносов
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Взыскание членских взносов и платы за пользование общим имуществом садоводческого (дачного) товарищества
(Тетюев С.В.)
(«Судья», 2018, N 11) О нарушении права на получение членских взносов за 2014 год товарищество должно было узнать не позднее 1 декабря 2014 года. К мировому судье товарищество обратилось в пределах срока исковой давности, однако после отмены судебного приказа оно должно было обратиться в районный суд с иском в срок до 15 июня 2018 г. включительно. Предъявление иска 2 июля 2018 г. свидетельствует о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании членских взносов за 2014 год и, как следствие, о наличии основания для отказа в удовлетворении требований в части 18 000 рублей.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Какие могут быть последствия неуплаты членских взносов в садоводческом товариществе?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2024) К взысканию задолженности по членским взносам применяется общий срок исковой давности, который составляет три года. Срок исчисляется со дня, когда СНТ узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст.
196, п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Когда садовод вправе не платить взносы: разбор реальной ситуации
Очень многие из нас имеют хотя бы небольшой дачный участок в садовом товариществе. И каждый второй дачник регулярно сталкивается с проблемами сбора и расходования средств СНТ. Тема, касающаяся взносов, одна из самых острых и занимает одно из первых мест среди дачных конфликтов.
Очень часто денежные средства собираются наличными, отчетность должным образом не ведется. А среди взносов находятся вообще крайне сомнительные, которые чаще всего подтверждаются фиктивными протоколами собраний. Разбираться со всеми этими дачными проблемами, тратить свое время и нервные клетки не хочется никому. Но для того, чтобы не попадать в такие ситуации, необходимо знать свои права и обязанности, понимать, за что вы обязаны платить, а в каких случаях имеете полное право отказаться от оплаты. В сегодняшней статье разберем реальный пример дела из судебной практики, дошедшего до Верховного суда РФ.
Читайте внимательнее и вы узнаете, кто и в каких случаях имеет право не платить взносы.
Фабула дела
Истцом по делу выступало подмосковное товарищество собственников недвижимости (то есть ТСН), которое требовало взыскать денежные средства с ответчицы (собственницы 2 земельных участков). Любопытно, что ответчица не являлась членом товарищества и фактически не пользовалась принадлежащими ей на праве собственности участками. Однако совокупность этих фактов ТСН не остановила.
По мнению истца, в течение 2 лет ответчица не выплачивала взносы за пользование общим имуществом, значит, имел место факт неосновательного обогащения. Помимо заявленных требований истец требовал взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами.
Свою позицию ТСН подкрепило имеющимся решением общего собрания собственников, которым была утверждена смета расходов и определен размер ежемесячных взносов за участки без построек и с инфраструктурой.
По мнению товарищества «пустые» земельные участки нельзя считать основанием для освобождения от уплаты взносов.
Суд первой и второй инстанции встал на сторону истца, сославшись на нормы действующего в то время Федерального закона от 15.04.1998 за номером 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Закон гласил, что отсутствие договора между товариществом и ответчиком, а также неиспользование земельных участков не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории товарищества, с этим товариществом и не может служить основанием для освобождения от установленной законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования. Однако ответчица решила бороться за свои права и решила идти дальше, обжаловав вынесенные решения в Верховном суде.
Дело было изучено, а решение и определение нижестоящих ВС РФ отменил и направил дело на новое рассмотрение.
Позиция Верховного суда по данному делу
Основной смысл разъяснений ВС заключается в том, что покупатель участка или дома не должен сразу оплачивать взносы в товарищество. Факт покупки недвижимости не делает гражданина автоматически членом ТСН и пользователем общего имущества. Более того, собирать с дачников денежные средства ТСН может лишь тогда, когда выполнит ряд законодательно установленных условий.
Ко всему прочему, ВС РФ в обоснование своих доводов сослался на позицию Конституционного суда, касающегося аналогичного вопроса. Суть позиции заключается в том, что в российском законодательстве отсутствует единство в правовом регулировании режима общего имущества в многоквартирном доме и имущества общего пользования индивидуальных жилых домов. И этим объясняются различия в обслуживании многоквартирных и частных домов.
По возникновению доли в праве собственности на общее имущество. Основание и порядок получения прав на общее имущество регулируются гражданским и земельным законодательством. Именно государственная регистрация прав на объекты обслуживающеи? индивидуальные жилые дома инфраструктуры — инженерные сети и системы, гаражи, тепловые пункты, коллективные автостоянки и пр., является основанием для возникновения прав на объект недвижимости. А этого не было сделано.
И если ТСН хочет представлять их интересы, значит должно принести в регистрирующий орган необходимые документы. В ЕГРН товарищество собственников недвижимости может выступать собственником общего имущества.
Отсюда следует вывод: не было установлено ни одного объективного обстоятельства, по которому ответчицу можно «связать» с ТСН. Имейте это в виду, когда захотите покупать земельный участок в каком-либо товариществе! Или если уже имеете участок, обязательно следите за тем, куда и за что платите взносы.
- садоводческое товарищество
- членские взносы
- некоммерческое садоводческое товарищество
Верховный суд разъяснил, когда садовод не обязан платить товариществу
В дачный сезон традиционно увеличивается в судах количество споров между соседями-садоводами или между отдельными хозяевами земли и товариществами собственников недвижимости. Из наиболее острых тем споров одно из первых мест принадлежит конфликтам, касающимся взносов.
Сергей Михеев
Поэтому разъяснения, которые дала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ о том, кто и при каких условиях имеет право не платить взносы, может помочь многим, если возникнет конфликт по поводу сбора денег.
Наш спор начался в одном из подмосковных поселков, где действовало ТСН — товарищество собственников недвижимости. В этом товариществе некая гражданка приобрела два участка. Членом товарищества дама так и не стала, да и на участке ничего соорудить не успела и фактически землей не пользовалась. Тем не менее товарищество потребовало у нее взносы за два года, в течение которых она владела участками. Ничего платить хозяйка земли не стала, и ТСН обратилось в суд.
Товарищество просило взыскать взносы за пользование общим имуществом поселка за два года плюс проценты.
В суде представитель товарищества объяснил, что было решение общего собрания собственников, которое утвердило смету расходов и определило размер ежемесячных взносов за участки «без построек и инфраструктуры». По мнению истца, если на участках ничего не построено, это не основание для освобождения владелицы от уплаты взносов. Местные суды встали на сторону товарищества.
Ответчица с таким решением не согласилась и дошла до Верховного суда. Там дело изучили и разъяснили главное — покупатель участка или дома не обязан сразу оплачивать взносы в ТСН. Факт приобретения недвижимости не делает граждан автоматически членами товарищества и пользователями общего имущества.
А право собирать с садоводов деньги возникает только в том случае, если товарищество выполнит несколько прописанных в законодательстве условий.
Правовые аспекты ведения дачного хозяйства эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»
В нашем случае местные суды в своих решениях сделали ссылку на действующий в тот момент закон «О садоводческих , огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан» ( ФЗ №66 от 15 апреля 1998 года). В нем было сказано, что отсутствие договора между собственником земли и товариществом, а также неиспользование земли не будут основанием для освобождения от обязанности участвовать в содержании общего имущества.
Верховный суд с таким выводом не согласился. Он сначала разъяснил, что товарищество собственников могут создавать хозяева нескольких рядом стоящих домов, если они располагаются на участках, имеющих общую границу, и «в пределах которой, имеются сети инженерно-технического обеспечения». Так сказано в 136-й статье Жилищного кодекса.
Верховный суд напомнил, что в законе «О государственном кадастре» (№221 от 24 июля 2007 года) нет такого понятия, как общая граница земельных участков. Но оно есть в разъяснениях Минстроя (№24192-0Д/04 от 1 августа 2016 года).
А еще Верховный суд напомнил про позицию Конституционного суда, которая касалась именно этого вопроса. КС сказал следующее: отсутствие в законодательстве единого регулирования правового режима общего имущества в многоквартирном доме и имущества общего пользования индивидуальных жилых домов объясняется различием обслуживания частных и многоквартирных домов.
Вывод Верховного суда таков — «закон не связывает факт приобретения прав собственности на индивидуальный жилой дом с возникновением доли в праве собственности на общее имущество». Основание и порядок получения прав на общее имущество прописаны земельным и гражданским законами. А права на общие объекты возникают только после того, как они будут зарегистрированы.
Верховный суд подчеркнул — нужна государственная регистрация на обслуживающие частные дома общие объекты. Вот их перечень: инженерные сети, трансформаторные подстанции, тепловые пункты, общие автостоянки, дороги и т.д.
Вывод Верховного суда: «Закон не связывает факт приобретения прав собственности на индивидуальный жилой дом с возникновением доли в праве собственности на общее имущество»
Товарищество собственников, если хочет представлять их интересы, должно принести в регистрирующий орган документы на общее имущество. В Едином госреестре недвижимости товарищество может выступать собственником общего имущества.
Высокая судебная инстанция специально подчеркнула — местные суды не нашли ни одного обстоятельства, по которому ответчицу можно связать с товариществом собственников недвижимости. Поэтому, делает вывод Верховный суд, «включение ответчика в члены товарищества, и возложение обязанности вносить средства на содержание общего имущества не основаны на законе». Спор пересмотрят, а решения местных судов отменены.