Пенсионеры – самая незащищенная категория граждан, которая нуждается в особой финансовой защите государства. С возрастом работать становится все труднее, поэтому пенсионеры не могут зарабатывать, как прежде. Для того, чтобы обеспечить им комфортное проживание, государство выделяет различные субсидии и дотации.
О том, как их получить, мы расскажем далее.
Нормативная база
Субсидия – это бесплатная помощь малоимущим гражданам, которая позволяет покрыть расходы на оплату квартиры, услуги ЖКХ, транспорт, лекарства и многое другое. Помощь выделяется гражданам, предоставившим необходимые документы и доказавшим, что они относятся к категории нуждающихся лиц – среднедушевой доход в такой семье меньше установленного в регионе прожиточного минимума.
Начисления регулируются несколькими нормативными актами. Порядок начислений за ЖКХ прописан в ст. 159 Жилищного кодекса РФ – в ней описаны случаи, которые дают право частично погашать коммунальные платежи за счет государства.
В ней же установлены категории лиц, которые могут претендовать на льготы. Порядок перечислений описан в другом документе – Постановлении № 761.
Еще несколько законов регулируют льготы на транспорт – в частности это ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов». В каждом субъекте РФ также принимаются региональные соцпрограммы и акты, которые посвящены этой проблеме.
Налоговые послабления на покупку жилья также прописаны в законодательстве – но не только в Жилищном кодексе, но и в Налоговом, а также в Федеральном законе № 330-ФЗ от 1 ноября 2011 года.
Льготы на капремонт регламентируются ФЗ № 399 от 29 декабря 2015 года, согласно которому неработающие лица пенсионного возраста имеют право платить только 50% или не платить за капремонт вовсе – в зависимости от их возраста.
Виды субсидирования
Основные направления субсидирования пенсионеров касаются большинства сфер жизни. Так, гражданам пенсионного возраста положены субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также на покупку нового жилья. Кроме того, они могут платить меньше за капитальный ремонт и пользоваться транспортом бесплатно или по сниженной цене.
Несмотря на то, что закон, как таковой, не дает понятие субсидии пенсионерам по жилищным платежам, пожилые люди все еще могут получить финансовую поддержку от государства. Чаще всего для этого нужно получить статус малоимущей семьи
Далее мы подробнее поговорим об условиях предоставления разных дотаций и в чем они заключаются.
Субсидии ЖКХ
Цены на коммунальные услуги постоянно растут, и неработающим пенсионерам оплата даже небольшой площади может быть не по карману. В Жилищном кодексе РФ говорится о том, что пенсионеры, как и любые граждане РФ, могут обратиться в службу социальной поддержки за дотациями.
Начисления доступны пенсионерам, имеющим статус по возрасту или по инвалидности, обладающим статусом ветерана труда или относящимся к категории малоимущего населения (о том, как получить этот статус, мы рассказывали ранее). Кроме того, дотации выдаются пользователям помещений из государственных фондов, собственникам квартир, а также членам ЖК и ЖСК. Стоит при этом помнить, что субсидии пенсионерам не будут начисляться, если человек занимает площадь по договору безвозмездного пользования, по договору субаренды или же по договору ренты с иждивенцем, владеющим этим жильем.
Для оформления помощи нужно заявление и следующий пакет документов:
- Паспорта всех лиц, зарегистрированных на жилплощади;
- Документы, подтверждающие права на жилье – свидетельство о собственности, договор социального найма;
- Реквизиты или номер счета для перечисления субсидий;
- Справки о составе и доходах семьи за последние полгода – при этом потребуются справки не только от зарегистрированных в квартире лиц, но и, например, от супруга, зарегистрированного на другой площади;
- Копии платежных квитанций;
- Бумаги, подтверждающие льготу.
Одинокие пенсионеры могут оформить дотации, предоставив справки о смерти их ближайших родственников
При рассмотрении заявления социальные органы обращают внимание на площадь жилого помещения, стоимость услуг ЖКХ и суммарный доход членов семьи. В большинстве случаев размер предоставляемых дотаций составляет 25% от суммы квартплаты. Для отдельных категорий он может достигать 100%.
Существуют и дополнительные категории граждан, для которых предусматриваются другие размеры выплат:
- 50% на коммунальные услуги и на содержание жилья – ветеранам-участникам ВОВ, военнопленным, инвалидам I-III групп после участия в ВОВ;
- 50% на ЖКУ и содержание – бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, признанным инвалидами и участникам Ленинградской блокады;
- 100% на содержание и 50% на ЖКУ – героям Советского труда, имеющим орден Трудовой славы;
- 50% от коммуналки на жилье муниципального или государственного фондов – военнообязанным, признанным инвалидами в результате заболевания, инвалидам с рождения, а также лицам, получившим производственные травмы I-III группы;
- 50% на содержание жилплощади – почетным донорам;
- 50% на оплату обслуживания пенсионерам в возрасте от 70 до 80 лет;
- 100% за содержание жилья пенсионерам в возрасте от 80 лет.
Важно помнить, что освобождение от платы за содержание жилья при превышении норм площади допускается только для одиноких пенсионеров
Транспортная льгота
Предоставляется федеральным или региональным законодательством и может выражаться как в полностью бесплатном проезде, так и в денежной компенсации потраченных на проезд средств. Также вероятны частичные компенсационные выплаты.
Региональное законодательство предполагает, что пожилые люди могут воспользоваться любым видом общественного транспорта (кроме такси) с компенсацией при условии предъявления соответствующего заявления.
Размер компенсации зависит от действующих в регионе нормативных и законодательных актов. Максимальный размер – 100%, и предоставляется он, как правило, только федеральным льготникам:
- Ветеранам,
- Инвалидам,
- Участникам военных действий,
- Узникам фашизма,
- Чернобыльцам,
- Героям России, СССР, труда РФ, соцтруда и т. д. ;
- Полным кавалерам ордена Славы и ордена Трудовой Славы и их семьям после смерти кавалера.
Также у пенсионеров есть возможность воспользоваться проездным – социальной картой пенсионера, которая выдается при предъявлении паспорта и документа, подтверждающего социальный статус. Карта дает право бесплатно пользоваться городским и пригородным общественным транспортом, и действительна только при предъявлении удостоверения личности. Проездной – это именная карта, поэтому пользоваться им может только оформивший его пенсионер.
Действует в таком общественном транспорте, как автобусы, трамваи, метро, троллейбусы, пригородные электрички.
Ветераны войны и труда имеют преференции, позволяющие пользоваться транспортом бесплатно. Однако обратите внимание, что льготный проезд не включает такие виды транспорта, как такси и маршрутки, так как это не муниципальный вид транспорта
В зависимости от вида транспорта, льготы предоставляются всем пенсионерам без исключения. Так, например, многие компании предлагают специальные цены для граждан пенсионного возраста на авиабилеты по отдельным направлениям, а РЖД предоставляет скидки на фирменные поезда. Частные перевозчики также устанавливают льготные цены.
Отдельно стоит сказать о скидках на ЖД билеты. Так, Герои СССР и России, а также полные кавалеры ордена Славы могут дважды по личным нуждам и один раз по лечению в течение календарного года проехать на поезде бесплатно.
Раз в год бесплатный проезд предоставляется героям соцтруда, лицам, награжденным орденом «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» или орденом Трудовой Славы трех степеней.
Налоговые льготы при покупке квартиры
Мало кто знает, что пенсионеры не обязаны вносить налоги на недвижимое имущество – квартиру, дом, гараж и т. д. Правило касается и работающих граждан пенсионного возраста, и даже тех, кто владеет долей в совместном праве собственности.
Однако для этого пенсионеру необходимо предоставить в налоговую паспорт, пенсионное удостоверение, а также документы на недвижимое имущество. Если ранее пенсионер вносил имущественный налог, после предоставления этих бумаг средства будут возвращены.
Кроме того, после приобретения недвижимости, строительства или покупки земельного участка для ИЖС, пенсионеры могут рассчитывать на налоговый вычет по НДФЛ. При том, что стоимость любого жилья высока, размер вычета также может быть немаленьким.
Лицам пенсионного возраста разрешено не платить налоги за один объект недвижимости каждого вида. Таким образом, если у вас во владении есть и квартира, и загородный дом, вы можете не платить за оба. Однако, если в собственности у вас, например, две квартиры, за одну все-таки придется выплачивать налог.
Как рассчитывается возврат? Налоговый кодекс РФ диктует, что налоговая база при затратах на покупку или строительство жилья уменьшается на 2 млн рублей. Таким образом, если вы купили жилплощадь за 3 млн рублей, возврат будет рассчитываться только с 1 млн рублей.
Субсидии на капремонт
С 1 января 2019 года неработающие пенсионеры могут рассчитывать на субсидии на капитальный ремонт. Теперь граждане, достигшие 70 лет, получают льготу в размере 50%, а лица старше 80 вовсе освобождаются от этой обязанности. Кроме того, пенсионеры старше 70 и 80 лет имеют возможность вернуть выплаченные средства в соответствующих размерах.
Важный момент: льгота носит компенсационный характер. То есть собственник продолжает ежемесячно вносить деньги, а потом подает заявление на получение компенсации в органы соцзащиты
Размер компенсации учитывается не только исходя из подтвержденного в регионе минимального размера взносов на 1 кв. м. общей площади, но и с учетом принятого стандарта нормативной площади в регионе. Поэтому, если пенсионер проживает в достаточно большой квартире, метраж которой превышает стандарт, компенсация может покрыть капремонт лишь частично.
Оформить выплату можно в органах социальной защиты по месту жительства или в МФЦ. Компенсация начинается с первого месяца, следующего за обращением.
Как оформить субсидию
Чтобы получать субсидии, нужно обратиться в органы соцзащиты и написать заявление на интересующую вас дотацию. Кроме удостоверения личности, нужно предоставить справки, которые докажут ваш социальный и финансовый статус. К ним относятся:
- Справка о составе семьи, или выписка из домовой книги;
- Квитанции по ЖКХ за предыдущий месяц (если вы рассчитываете на субсидии по коммуналке);
- Документы, подтверждающие факт владения недвижимым имуществом (для налогового вычета);
- Справка, подтверждающая открытие счета в банке, и реквизиты для перечисления средств.
Кроме того, если все близкие родственники гражданина умерли, нужно предоставить бумаги, подтверждающие этот факт.
После этого заявление будет передано на рассмотрение. После проверки полученных данных, сотрудники соцзащиты рассчитывают размер субсидий по специальной формуле. В следующем месяце после подачи заявки гражданин может получить необходимые средства.
К слову, подать заявление можно онлайн через сайт Госуслуг. Для жителей Москвы эту функцию также выполняет сайт «Мои документы». После этого вам потребуется лишь прийти в отделение МФЦ или соцзащиты, чтобы подписать последние бумаги.
Расчет субсидии
Сумма дотаций рассчитывается по специальной формуле, которая зависит от того, какую субсидию вы хотите получить. Поэтому перед оформлением стоит обратиться к сотрудникам центра социальной защиты и МФЦ. Там вам рассчитают возможную сумму компенсации или начислений с учетом всех имеющихся обстоятельств.
Кроме того, в интернете можно найти различные онлайн-калькуляторы, которые также позволяют быстро узнать предположительный размер положенных вам выплат.
Сохранение субсидии по квартплате при смене места проживания
VIII. Условия приостановления
и прекращения предоставления субсидий
56. Предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии:
а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил;
в) неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил.
57. Уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, но не более чем на один месяц.
58. При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.
59. При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил, предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые — при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил.
При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
60. Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии:
а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 734)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
61. Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах «а» — «в» пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата — по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2008 N 1001)
(см. текст в предыдущей редакции)
62. Решение о приостановлении предоставления субсидии или о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело.
63. Предоставление субсидии прекращается:
со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами «а» — «в» пункта 60 настоящих Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;
со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).
64. Факт отсутствия (погашения) задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, заключения и (или) выполнения получателями субсидий соглашений по погашению задолженности уполномоченный орган вправе проверить, запросив у наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги, сведения о своевременности и полноте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
Субсидии на квартплату смогут получать даже должники
Добропорядочным жителям будет проще выбраться из долгов. С нового года многие должники смогут оформлять субсидии на жилищно-коммунальные услуги. Отказывать будут только закоренелым неплательщикам.
Субсидии положены жителям, у которых оплата ЖКУ превышает определенную долю семейного бюджета. Общероссийская планка — 22%, то есть субсидию могут получать семьи, у которых платежи за ЖКУ «съедают» больше 22% доходов. Но многие регионы установили более низкие пороги.
Однако оформить эту выплату житель может, только если у него нет задолженности по оплате ЖКУ или если он хотя бы заключил соглашение о погашении долгов. Нередко люди оказываются в противоречивой ситуации: из-за снижения доходов они не в состоянии вносить квартплату, появляется долг. Но оформить субсидию невозможно, так как для этого долгов быть не должно.
В результате сумма неплатежей растет, а механизм субсидий не помогает.
В будущем предполагается ввести более мягкие условия: отказывать будут только злостным неплательщикам.
Дело о взыскании долга должно быть уже рассмотрено в суде и задолженность подтверждаться вступившим в силу судебным актом. Долги должны были быть за период не более трех последних лет.
Кроме того, желающим оформить субсидию не нужно будет предоставлять справки об отсутствии задолженности. Органы власти станут самостоятельно запрашивать эти сведения через систему межведомственного взаимодействия.
Некоторые льготники получают не субсидии, а компенсации на оплату ЖКУ — аналогичные нововведения будут действовать и для них.
Поправки об упрощении оформления субсидий были приняты еще в 2018 году, однако введение нового порядка уже несколько раз откладывалось. Основная сложность — необходимость наладить взаимодействие сразу нескольких информационных систем — соцзащиты, поставщиков коммунальных услуг и Государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ), отмечала директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая.
Новый порядок оформления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг будет введен с 1 января 2024 года, заверили в пресс-службе минстроя. Предполагается, что органы соцзащиты при поступлении заявления гражданина на субсидию будут направлять запросы через ГИС ЖКХ поставщикам жилищно-коммунальных услуг. Поставщики обязаны будут в течение пяти рабочих дней представить сведения об отсутствии у гражданина непогашенной задолженности за последние три года, подтвержденной судом.
Если ответ не представят в установленный срок, информация об этом автоматически будет направлена в органы госжилнадзора.
Субсидии положены семьям, которые тратят на квартплату больше 22% дохода
До сих пор бывало, что желающему оформить субсидию вдруг выставляют долг за прошлые годы, например за общедомовые нужды, рассказывает депутат Госдумы Светлана Разворотнева. Никто не может объяснить, откуда взялся долг у добропорядочного жителя, который вовремя вносил положенные платежи. Начинаются долгие разбирательства.
А пока процесс идет, собственник не может получать субсидию. Теперь же задолженностью будет считаться только долг, признанный судом, а не просто лишние цифры в квитанции. Упрощает получение субсидии и то, что сведения о задолженности орган соцзащиты будет запрашивать у коммунальных организаций сам.
Однако надо, чтобы все необходимые для оформления субсидии справки — о доходах, составе семьи и пр. — соцзащита заказывала сама, считает Разворотнева.
В 2020 году субсидии получали 3,23 млн семей (на 8% больше, чем в 2019 году), было выплачено 75 млрд рублей (на 6% больше), сообщает минстрой.
Как отмечает главный специалист направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Татьяна Лыкова, на основании данных о доходах населения право на получение субсидии в конце 2019 года имели более 35% семей. То, что значительная доля этих семей не обращалась за субсидией, говорит о том, что процедура сложная и накладная. Новый порядок оформления субсидий может изменить эту ситуацию.
При этом минстрой пытается и далее совершенствовать механизм предоставления субсидий. Ведомство представило на обсуждение законопроект, которым предлагается размещать информацию о должниках за ЖКУ в ГИС ЖКХ силами Судебного департамента при Верховном суде и Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Вносить информацию о погашении задолженности также будет ФССП.
Можно ли получить субсидию на оплату ЖКХ не собственнику, прописанному в квартире
Еще более призадумался Обломов, когда. его заставляли делать разные справки, выписки, рыться в делах, писать тетради в два пальца толщиной. ; притом всё требовали скоро, все куда-то торопились, ни на чем не останавливались: не успеют спустить с рук одно дело, как уж опять с яростью хватаются за другое, как будто в нем вся сила и есть, и, кончив, забудут его и кидаются на третье — и конца этому никогда нет! . Все это навело на него страх и скуку великую. «Когда же жить. Когда жить?» — твердил он.
«Обломов» (1859 год)
Гончаров Иван Александрович
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из мер по реализации гарантий социальной защиты.
Субсидия на оплату ЖКХ – это компенсация части стоимости ЖКХ.
В данной статье мы предлагаем рассмотреть следующие вопросы:
— общее основание предоставления субсидий на оплату ЖКХ;
— кто имеет право на такие субсидии;
— документы, необходимые для получения субсидии;
— долгов за ЖКХ не должно быть;
— срок предоставления субсидии;
— куда обратиться за субсидией.
Правовая основа
Субсидии предоставляются гражданам в порядке и на условиях, установленных Жилищным кодексом России (далее – ЖК РФ), Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства России от 14 декабря 2005 г. № 761 (далее – Правила).
Общее основание предоставления субсидий на оплату ЖКХ
На основании ст. 159 ЖК РФ, субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (пункт 2 Правил № 761).
Таким образом, по смыслу статьи 159 ЖК РФ субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – это имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам (нанимателям по договору социального найма и собственникам жилого помещения) жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.
Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правилами № 761.
Кто имеет право на субсидию?
Гражданский кодекс России признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает, и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина, а ЖК РФ устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории России, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Подтверждением места постоянного жительства гражданина является его регистрация по месту жительства.
В соответствии с Правилами № 761 право на субсидию имеют:
а) те, кто снимает жилье у государства;
б) те, кто снимает жилье у других лиц;
в) члены жилищных кооперативов;
г) собственники жилых помещений (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Исходя из анализа указанных норм, субсидия может предоставляться не только собственнику жилья. Однако лицо может не являться собственником, но проживать и быть прописанным в данном жилом помещении. Для возникновения права на субсидию на ЖКХ должен быть заключен договор найма жилого помещения из частного жилищного фонда.
Решением Верховного Суда РФ от 21 октября 2015 г. № АКПИ15-1074 положение Правил № 761 в части требования постоянного места жительства признан не противоречащим законодательству.
Документы, необходимые для получения субсидии
Предоставление субсидий носит заявительный характер.
Перечень документов установлен в Правилах № 761.
Для получения субсидии потребуется подготовить следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (например, свидетельство о праве собственности на квартиру, договор купли-продажи, дарения, мены, решение суда, вступившее в законную силу и т.д.);
3) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
4) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
5) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.
Уполномоченные органы в рамках межведомственного взаимодействия получают следующие сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении гражданину субсидии:
1) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, – в случае, если заявитель является собственником жилого помещения;
2) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
3) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству России;
4) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
5) сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
6) копии документов, подтверждающих факт установления заявителю инвалидности;
7) сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии.
Размер субсидии
Согласно пункту 20 Правил № 761 размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости ЖКУ, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
В соответствии с пунктами 32 и 33 Правил № 761 совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев.
Отсчет указанного 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии.
При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи:
— родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;
— несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.
Таким образом, для расчета субсидии учитываются доходы всех постоянно проживающих (и постоянно зарегистрированных) в жилом помещении лиц.
Исключением будут доходы супруги и детей/родителей граждан, претендующих на получение субсидии. Доходы этих лиц будут учитываться при определении совокупного дохода семьи вне зависимости от того, зарегистрированы они по месту постоянного жительства или нет.
Долгов за ЖКХ не должно быть
Субсидии предоставляются гражданам, не имеющим задолженности по оплате ЖКХ, а также гражданам, заключившим и (или) выполняющим соглашения по ее погашению. Как правило, субсидии предоставляются в виде денежной компенсации. Законом субъекта Федерации может быть предусмотрено предоставление субсидии путем перечисления средств лицу, которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги (статья 159 ЖК РФ и пункт 6 Правил № 761).
В Архангельской области предоставление субсидий регулируется областным законом от 28 мая 2008 г. № 515-27-ОЗ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее – Закон № 515-27-ОЗ).
Так, в соответствии с указанным областным законом субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности государственные учреждения соцзащиты населения области получают из ГИС ЖКХ.
Срок предоставления субсидии в Архангельской области
Перечисление средств гражданам на их банковские счета или через почтовые отделения связи осуществляется ежемесячно не позднее 12-го числа месяца, следующего за месяцем, за который производится оплата жилого помещения и коммунальных услуг (статья 3 Закона № 515-27-ОЗ).
Куда обратиться за субсидией?
Заявление можно подать:
— в электронной форме на портале «Госуслуги» или на интерактивном портале соцзащиты населения области;
— лично или через представителя в отделение социальной защиты населения по месту жительства;
— почтовым отправлением в отделение соцзащиты населения по месту жительства.
Информация, предоставленная в данном материале, не является юридической консультацией и может оказаться не применимой в конкретной ситуации. Для получения квалифицированной платной или бесплатной юридической помощи Вам следует обратиться к юристу (адвокату), специализирующемуся в соответствующих вопросах, с предоставлением необходимых документов по делу.
Статья подготовлена на основе анализа нормативных правовых актов по состоянию на 25 июля 2021 года, поэтому при использовании указанной информации необходимо учитывать те изменения, которые будут внесены в законодательство после этого.