Согласие на выезд ребенка за границу без родителей в 2024 году

Особенности порядка выезда несовершеннолетних граждан РФ за пределы нашего государства преимущественно связаны со случаями выезда ребенка в другую страну с одним из его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей) либо без их сопровождения. Отражены эти особенности в ст. 20 и 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ).

До 1 июля 2021 г. существовал порядок, согласно которому заявление законного представителя о его несогласии на выезд несовершеннолетнего из России действовало до достижения ребенком 18 лет. И это несогласие не могло быть отозвано заявителем во внесудебном порядке, в том числе в случаях, когда между родителями или иными законными представителями уже прекратились разногласия. При этом запрет на вывоз ребенка из России распространялся на всех его законных представителей, включая того из них, кто заявил о своем несогласии на выезд. Вопрос об отмене запрета на выезд ребенка в другие страны рассматривался только в судебном порядке.

Причем суд в своем решении мог ограничиться разрешением на выезд в определенную страну и на конкретный период времени.

Кроме того, отсутствовало четкое регулирование порядка выезда несовершеннолетнего гражданина РФ за границу без сопровождения его законных представителей. Это связано с тем, что не было конкретизировано, достаточно ли для этого нотариально оформленного согласия одного из представителей или же требуется согласие каждого из них, например его отца и матери.

Почему правила изменились?

В 2020 г. Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданина И.В. Николаенко, действовавшего в собственных интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери. Он высказал мнение о том, что ч. 1 ст.

21 Закона № 114-ФЗ не соответствует Конституции РФ, поскольку по смыслу, который ей придают суды, она требует принятия судебного акта, содержащего указание на государство назначения и определенный период поездки, даже в тех случаях, когда решается вопрос о выезде несовершеннолетнего за пределы России в сопровождении того родителя, с которым согласно судебному решению проживает ребенок и который ранее заявил о несогласии на выезд.

Конституционный Суд согласился с доводами этой жалобы. В Постановлении от 25 июня 2020 г. № 29-П Суд обязал законодателя усовершенствовать порядок решения вопроса о выезде ребенка из России в сопровождении одного из родителей. Одновременно было указано на необходимость внесения изменений в ст.

21 Закона № 114-ФЗ, согласно которым запрет не должен распространяться на поездки ребенка за пределы РФ в сопровождении законного представителя, заявившего о несогласии на выезд его в другие страны. Также Суд указал, что нужно закрепить возможность отозвать заявление о несогласии на выезд ребенка во внесудебном порядке, если его представители достигли взаимного согласия. Для реализации этих предписаний был принят Федеральный закон от 1 июля 2021 г. № 268-ФЗ (далее ­– Закон № 268-ФЗ).

(Подробнее об этом постановлении Конституционного Суда читайте в новости«КС выявил недостатки в порядке отмены запрета на выезд ребенка из России».)

Что поменялось в законодательном регулировании порядка выезда детей за пределы РФ?

Законом № 268-ФЗ были внесены существенные изменения и дополнения в ч. 1 ст. 20 и ст. 21 Закона № 114-ФЗ.

1. В ч. 1 ст. 20 Закона № 114-ФЗ:

• уточнено, что несовершеннолетний может выехать из России с одним законным представителем, если другим представителем не подано заявление о несогласии на выезд;
• конкретизировано, что для выезда несовершеннолетнего из России без сопровождения законных представителей достаточно наличия нотариально оформленного согласия одного из них (а не всех представителей, например обоих родителей);
• указано, что в нотариально оформленном согласии законного представителя на выезд несовершеннолетнего за пределы РФ могут быть отражены срок выезда и государства, которые он намерен посетить (ранее эти сведения указывались в обязательном порядке).

2. В ст. 21 Закона № 114-ФЗ:

• закреплено право каждого законного представителя ребенка подать заявление о несогласии на выезд его из России;
• включено положение о том, что при подаче заявления о несогласии на выезд законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления и государства, выезд в которые ребенку запрещается, т.е. запрет изначально может иметь временный характер и касаться только определенных зарубежных стран;
• сделана оговорка о том, что запрет не распространяется на случаи выезда ребенка из России в сопровождении законного представителя, который является гражданином РФ и ранее заявил о таком несогласии;
• принята во внимание возможность ситуации, когда имеется несколько заявлений о несогласии на выезд ребенка за рубеж, т.е. когда такие заявления подали несколько законных представителей, при этом все заявления подлежат учету;
• введено положение о возможности внесудебного порядка отзыва законным представителем заявления о несогласии на выезд ребенка из России;
• уточнено, что вопрос о выезде несовершеннолетнего за пределы РФ решается в судебном порядке в тех случаях, когда возник спор в связи с выраженным несогласием законного представителя на такой выезд;
• указано, что на уровне нормативного акта МВД России регулируются вопросы, связанные не только с порядком подачи и учета заявлений законных представителей о несогласии на выезд несовершеннолетних граждан РФ из России, но и с порядком отзыва и приема таких заявлений.

Соответствующий порядок регламентирован в приложении к Приказу МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62. При этом следует учитывать, что 23 марта 2021 г. МВД России подготовлен проект нового приказа «Об утверждении Порядка подачи и отзыва, приема и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Этот проект находится в стадии доработки и согласования. В приложении к нему более подробно описывается последовательность действий при подаче и отзыве, приеме и ведении учета заявлений законных представителей о несогласии на выезд детей за пределы РФ.

В частности, закреплено, что представитель вправе заявить о несогласии на выезд ребенка из России на определенный период в конкретное государство, в несколько государств или во все. При этом запрет не распространяется на поездки несовершеннолетнего в сопровождении представителя, заявившего о таком несогласии. Само же заявление подается заявителем лично в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, а равно в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ по месту постоянного проживания заявителя за пределами России.

Заявление об отзыве заявления о несогласии на выезд несовершеннолетнего подается в том же порядке.

Что учесть родителям после обновления правил выезда детей из России?

Изменения будут способствовать устранению многих проблем, возникавших при выезде несовершеннолетних граждан РФ в другие страны в сопровождении одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей и без их сопровождения. В том числе будет проще отозвать заявления о несогласии на выезд.

Вместе с тем нужно учитывать, что без заблаговременно поданного заявления о несогласии с выездом ребенок может покинуть страну с одним из законных представителей или с любым другим человеком при наличии нотариально оформленного согласия представителя (читайте также:«Похищение ребенка вторым родителем: “слабое звено” закона»).

При планировании заграничных поездок законному представителю несовершеннолетнего нужно заранее узнать о возможном наличии и содержании заявления о несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, поданного другим представителем, чтобы договориться с ним об отзыве этого заявления или решить вопрос в судебном порядке.

Как дать согласие или заявить о несогласии на выезд ребенка за границу?

Согласие родителей могут потребовать при получении визы и въезде в иностранное государство. Оно точно понадобится, если ребенок путешествует без родителей. Но такой документ не поможет, если один из них заявил о несогласии на выезд из России. Тогда ограничение будет действовать до совершеннолетия ребенка

В каком случае нужно согласие родителей на выезд ребенка?

Читайте также
Правила выезда детей из России обновили

Изменения коснулись случаев, когда несовершеннолетний покидает страну без родителей и когда один из них заявляет о несогласии на выезд ребенка за пределы РФ

19 июля 2021 Советы

Согласие на выезд ребенка из России не требуется, если он едет с обоими родителями или с одним из них. Но такой документ могут потребовать в иностранном консульстве при получении визы, а также пограничные службы иностранного государства при въезде в страну.

Как предугадать, потребуют ли согласие родителей на границе? В каждой стране свои законы, поэтому универсального ответа нет. Совет один: уточняйте в консульстве, изучайте их сайты и форумы путешественников. Для стран Шенгенского соглашения точно лучше иметь согласие на руках, чтобы можно было свободно не только въехать, но и выехать.

Помимо заграничного паспорта ребенка нелишними окажутся свидетельства о рождении и заключении брака, желательно с апостилем и переводом на английский язык. В случае спора можно будет продемонстрировать их, чтобы подтвердить свои законные намерения. Также нужно быть готовым к тому, что ребенка могут спросить о цели визита и о том, что за взрослые с ним следуют.

Важно: согласие обязательно, если ребенок едет за рубеж без родителей с сопровождающим лицом (педагогом, тренером, родственником).

Как оформить согласие?

Согласие нужно оформить у нотариуса. Для этого потребуются паспорт родителя и свидетельство о рождении ребенка. В согласии должны быть указаны срок его действия, страны поездки, временные периоды при необходимости и лицо, с которым путешествует ребенок.

Важно: нотариальное согласие не поможет, если есть заявление о несогласии на выезд ребенка или решение суда о запрете на выезд.

Как родителю заявить о своем несогласии на выезд ребенка из России?

Необходимо обратиться в территориальный орган МВД по вопросам миграции (бывшая ФМС) по месту жительства и лично подать заявление об этом с документами, подтверждающими родство с ребенком и его гражданство (в большинстве случаев это российское свидетельство о рождении).

Наличие заявления о несогласии сделает невозможным выезд ребенка из России без решения суда.

Важно: отозвать заявление о несогласии невозможно, как и дать разовое согласие на конкретную поездку через нотариуса. Границу откроет только решение суда!

Какие требования предъявляются к заявлению и его приложениям?

Во-первых, заявление подается только лично, т.е. направить его по почте или передать через представителя нельзя.

Во-вторых, заявление может быть подано только в отношении ребенка – гражданина РФ, поэтому необходим документ, подтверждающий российское гражданство ребенка и родство с заявителем.

В-третьих, форма заявления установлена приказом МВД, потому лучше заполнять бланк в подразделении по вопросам миграции.

Важно: верность подписи и личность заявителя удостоверяет сотрудник МВД при приеме заявления, поэтому свою подпись нужно ставить в его присутствии.

Каков порядок рассмотрения заявления и принятия решения?

Заявление регистрируется в течение одного рабочего дня. Затем в течение пяти рабочих дней с момента регистрации заявление должно быть рассмотрено, а сведения о наличии несогласия на выезд ребенка – внесены в электронные системы МВД и Пограничной службы ФСБ.

Важно: обоснованность заявления и причины его составления выяснению не подлежат. Однако сведения о заявлении не будут внесены в реестр, если имеется решение суда о возможности выезда или ранее другой родитель уже подал такое заявление.

Сообщат ли второму родителю о несогласии на выезд ребенка?

Второму родителю сообщат о несогласии только в том случае, если в заявлении будут указаны сведения о нем и его адрес. При этом указание адреса второго родителя в заявлении не является обязательным.

Важно: если нет уведомления о несогласии второго родителя на выезд ребенка из страны, то это не означает, что ограничения отсутствуют. Чтобы быть уверенным в возможности выезда из России, необходимо заранее запросить в МВД сведения о наличии/отсутствии заявления о несогласии.

Сколько действует ограничение на выезд?

Оно будет действовать до совершеннолетия ребенка. Но ограничение может прерываться на периоды, когда выезд будет разрешен судом.

Важно: полностью отменить в суде ограничение на выезд практически невозможно, если второй родитель категорически против этого.

Можно ли оспорить ограничение права на выезд из страны?

Да, это возможно. Необходимо будет назвать суду конкретные даты и страны поездки и обосновать ее необходимость. Однако действующее законодательство и судебная практика очень жесткие, так что нужно озаботиться о судебном разрешении на поездку минимум за полгода до выезда и иметь подтверждающие документы (билеты, подтверждение бронирования, страховки, договоры).

Если действия родителя, заявившего о несогласии на выезд, имеют очевидный характер злоупотребления и немотивированны, то суд встанет на сторону второго родителя и учтет интересы ребенка.

Важно: бесспорным основанием для отмены ограничения является решение суда о лишении родительских прав. В иных случаях этот вопрос суд решит по своему усмотрению.

ФСБ разъяснила правила выезда несовершеннолетних детей за границу

В новом документе ФСБ от 15 марта 2019 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.

«Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2019 года.

В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?

Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с однимиз родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителейсогласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц(оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Согласно разъяснению Минюста России срок действиянотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.

Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.

Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский языки быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД Россииили проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.

Для въезда в Российскую Федерациюнесовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детяхв паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?

Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца(не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления дляребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выездиз Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.

В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу непропускаются.

Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.

Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.

«Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.

Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителейо сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.», — говорится в документе ФСБ России.

В КАКИЕ СТРАНЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ ВЫЕЗЖАТЬ ПРИ НАЛИЧИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ?

Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетияи Украинудля детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).

Вместе с тем, Правительством Украиныпринято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

«В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядкеи информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний — перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину»,— сообщается в разъяснении ФСБ России.

ЧЕМ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕБЕНКА, НЕ ДОСТИГШЕГО ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ СО СВИДЕТЕЛЬСТВОМ О РОЖДЕНИИ?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» принадлежность к гражданствуРоссийской Федерации, может быть подтверждена следующими документами:

1. Свидетельством о рождениис внесенными в него сведениями:

— о гражданствеРоссийской Федерации обоих родителейили единственного родителя ребенка(независимо от места рождения ребенка);

— о гражданствеРоссийской Федерации одного родителя ребенкаи если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

— о гражданствеРоссийской Федерации одного из родителейи гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)

— об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.

2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.

Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.

3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).

Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Получать новости «Вестника АТОР» также можно, подписавшись на наш канал в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале «Академия АТОР»

Текущие спецпредложения от туроператоров АТОР можно найти здесь

Нужно ли согласие отца на выезд ребенка за границу с матерью?

После расторжения брака бывшие супруги не всегда остаются в дружеских отношениях. Между ними могут регулярно возникать конфликты по поводу воспитания совместных детей. Например, отец вправе возразить против их выезда за границу.

В статье рассмотрим, каков порядок вывоза несовершеннолетних лиц за пределы РФ, нужно ли согласие отца, что делать, если он не согласен на вывоз ребенка, какие документы следует подготовить для обращения в суд, в каких случаях согласие не требуется.

Каков порядок вывоза детей за границу?

Прежде, чем выезжать в другую страну с ребенком, следует ознакомиться с нюансами законодательства. Порядок пересечения границы регламентируется не только российскими законами, но и нормативными актами страны, которую гражданин намерен посетить.

В РФ действуют следующие нормативные акты:

• Закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ;
• Приказ МВД России от 11.02.2019 года № 62;

По общему правилу, если ребенок в возрасте до 18 лет выезжает в другую страну вместе с одним из родителей, разрешение второго получать не нужно. В то же время отец вправе заявить о своем несогласии, подав обращение в подразделение МВД России, курирующее миграционные вопросы. После регистрации заявления информация передается в Пограничную службу России.

У каждого иностранного государства свое законодательство, касающееся въезда детей. Большинство стран-участников Шенгенского соглашения требуют согласие на выезд ребенка за границу от обоих родителей. В странах СНГ понадобится лишь свидетельство о рождении или паспорт ребенка.

Разрешение второго супруга предъявлять не нужно.

Важно!О правилах въезда в иностранное государство можно узнать в посольстве. Если выяснится, что необходимо разрешение бывшего супруга, следует посетить нотариальную контору и оформить документ.

Можно ли вывезти ребенка за границу без разрешения отца?

На таможне пограничники проверяют все документы, касающиеся несовершеннолетнего. Если препятствий для выезда в другую страну нет, то его пропустят вместе с родителем. При поступлении от отца заявления о несогласии покинуть территорию РФ не получится.

Аналогичный контроль осуществляется при пересечении границы иностранного государства. Если в соответствии с законодательством страны-пребывания необходимо разрешение на въезд несовершеннолетнего, на таможне нужно будет предоставить согласие бывшего супруга, удостоверенное в нотариальной конторе.

Следует знать!При разводе оба родителя вправе участвовать в воспитании детей. Это касается и выезда матери вместе с ребенком за границу.

Бывший супруг вправе заявить о своем несогласии на посещение иностранного государства.

Законодательство предусматривает ситуации, когда разрешение получать не нужно. Согласие не оформляется, если отец:

• умер;
• признан умершим;
• признан безвестно отсутствующим;
• лишен прав в отношении ребенка;
• является недееспособным;
• не вписан в свидетельство о рождении (ребенка воспитывает мать-одиночка).

В первом случае необходимо предоставить свидетельство о смерти. Мать-одиночка подтверждает свой статус справкой из ЗАГСа по форме № 25. В остальных случаях потребуется предоставить судебное решение.

Что делать, если отец не согласен на вывоз ребенка за границу?

Дорогие читатели!

Если от отца поступил письменный запрет на выезд за границу, мать вправе оспорить его через суд. Иной порядок закон № 114-ФЗ не предусматривает.

Пример.Супруги Васильевы Е.А. и Н.Н. развелись, несовершеннолетний сын остался с матерью. Ежегодно в период летних каникул она выезжает с ребенком в Украину к бабушке. Отец Васильев Н.Н. установил запрет на выезд сына за пределы РФ. Васильева Е.А. узнала об этом на пограничном пункте в г. Брянске, где ее вместе с ребенком сняли с поезда.

Не согласившись с решением бывшего супруга, Васильева Е.А. обратилась в суд с заявлением о признании за сыном права на выезд за пределы РФ. Указала, что отец своими действиями ущемляет права ребенка на общение с бабушкой и отдых в благоприятных климатических условиях. Суд установил, что ответчик Васильев Н.Н. не предоставил доказательств уважительности причин для запрета на выезд сына.

Иск был удовлетворен (Апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.08.2018 года по делу № 33-1985/2018).

Закон № 114-ФЗ не обязывает отца информировать мать о том, что он подал заявление о запрете в миграционный орган. Если у бывших супругов имеется конфликт по поводу ребенка, желательно позаботиться о получении согласия на поездку в другую страну. В таком случае не возникнет препятствий при пересечении границы.

Совет!Во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пограничного пропуска желательно заранее удостовериться в отсутствии у ребенка ограничения на выезд из РФ. Уточнять информацию нужно у второго родителя или в миграционном органе.

Согласие оформляется в письменном виде и должно содержать следующие сведения:

• дату выдачи;
• сведения о родителе (ФИО, паспорт, адрес регистрации);
• данные о ребенке (ФИО, свидетельство о рождении или паспорт, адрес регистрации);
• наименование страны строго по ОКСМ;
• даты начала и окончания поездки, если согласие дается на определенный срок;
• сведения о том, что поездка осуществляется не с целью усыновления или длительного пребывания в иностранном государстве.

Документ оформляется у нотариуса, который проставляет удостоверяющую надпись. При себе нужно иметь свой паспорт, свидетельство о рождении или паспорт ребенка.

Нужно помнить!Согласие нужно перевести на английский язык. Перевод заверяется у нотариуса.

При необходимости делается перевод на язык страны-пребывания и проставляется апостиль.

Как получить разрешение через суд?

Если родители не смогли решить вопрос мирным путем и отец запретил ребенку выезжать за границу, необходимо обратиться в районный или городской суд. На основании судебного решения запрет будет снят. Рассмотрим процедуру судебного оспаривания запрета.

Какие документы подготовить?

Матери необходимо доказать, что отец злоупотребляет родительскими правами и нарушает интересы ребенка. В качестве доказательств нужно предоставить:

• свидетельство о браке или разводе;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего или его паспорт;
• паспорт матери;
• документы, касающиеся выезда (путевка, медицинские показания на лечение за границей);
• копию запрета на выезд;
• прочие документы.

Перед подачей иска оплачивать государственную пошлину не нужно (пункт 15 части 1 статьи 333.36 НК РФ). При вынесении положительного решения ответчик должен будет заплатить 300 руб.

Важно! До обращения в суд желательно направить отцу письмо с просьбой дать согласие на выезд несовершеннолетнего. В нем указывают цель и длительность поездки.

Если бывший супруг ответит отказом, документы нужно приобщить к иску в качестве подтверждения факта досудебного порядка урегулирования спора.

Как составить иск?

Единый образец искового заявления законом не утвержден. При его составлении следует руководствоваться требованиями статей 131—132 ГПК РФ. В иске нужно указать:

• наименование районного или городского суда;
• сведения об истце и ответчике;
• фактические обстоятельства: дата заключения и прекращения брака, сведения о рождении детей;
• в каких целях планируется выезд с ребенком за границу (лечение, отдых, встреча с родственниками, обучение);
• как отец препятствует выезду ребенка за границу, какой вред наносят его действия интересам несовершеннолетнего;
• требование о разрешении выезда;
• перечень приложений;
• дату и подпись.

Иск подается лично через канцелярию суда. При принятии документов специалист проставляет отметку о регистрации на экземпляре истца.

Если у гражданина нет возможности посетить канцелярию суда лично, он вправе поручить этот вопрос третьему лицу по доверенности или направить документы по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложений.

При составлении искового заявления лучше всего заручиться советом опытных юристов, поскольку пара упущенных нюансов может повлечь возвращение всего пакета документов.

Как рассматривается дело?

В течение пяти дней после поступления документов судья принимает решение о возбуждении производства и назначении даты разбирательства. Ответчику предлагается представить письменные возражения и доказательства того, что вывоз детей за границу без разрешения отца не допустим по уважительным причинам.

В судебном заседании суд устанавливает, являются ли причины поездки в другую страну уважительными, отвечает ли это интересам ребенка. Например, если цель выезда – лечение в зарубежной клинике, исследуется не только медицинская справка, но и история болезни несовершеннолетнего.

Судья выясняет, есть ли возможность получить медицинскую помощь на территории РФ. Дополнительно может понадобиться решение консилиума врачей, подтверждающее, что в медицинской организации иностранного государства будет оказана оптимальная медицинская помощь.

Если причины поездки будут признаны уважительными, суд примет положительное решение.

Как исполнить решение суда?

После получения решения нужно дождаться его вступления в законную силу. При выезде за границу на пункте пограничного контроля достаточно предъявить судебный акт. Служащие обязаны его выполнить.

Копия решения должна быть оформлена с учетом требований инструкции по делопроизводству. Документ прошивают, нумеруют и скрепляют печатью.

Юридическая помощь в получении разрешения на вывоз ребенка за границу

Надоело читать?

Для выезда с ребенком за границу нужно ознакомиться с нюансами российского законодательства и нормативными требованиями принимающей стороны. Для пересечения границы РФ согласия отца не требуется. Однако, она вправе запретить выезд. Тогда придется получать разрешение в судебном порядке.

Наши юристы подскажут, как составить иск и какие документы подготовить. Напишите нам прямо сейчас и получите бесплатную консультацию!

Юрист-эксперт сайта
Главный юрист – эксперт сайта

Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России.

Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: [email protected], профиль на ЯндексУслугах.

Рекомендованные для вас статьи:

1. Как оформить согласие на выезд ребенка за границу?
2. Как снять запрет на выезд ребенка за границу?
3. Как оформить запрет на выезд ребенка за границу в 2024 году?
4. Запрет на выезд ребенка за границу: особенности процедуры, новые правила в 2021 году

Не нашли ответа на свой вопрос?Для того чтобы узнать, как решить именно Вашу проблему и получить консультацию юриста, пишите в онлайн-чат справа, в форму для вопросов ниже или звоните по телефону:

Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 1-2 дня.