Соблюдение тихого часа при ремонте 2023

Живу в Москве. Рядом с домом, в котором я арендую квартиру, в прошлом году в рамках программы реновации снесли несколько зданий.

Сейчас на месте этих домов начали строительство. Техника работает круглые сутки и, естественно, ужасно шумит. Я разговаривал с начальником участка.

Толку мало: он говорит, что его заставляют делать все быстрее и быстрее.

Скажите, пожалуйста, куда обратиться с жалобой, чтобы строители ночью прекратили работать и можно было спокойно спать?

С уважением,
Дмитрий Р.

Строителям не очень повезло: иногда им приходится работать и ночью. По закону они должны делать это так, чтобы не нарушать сон жителей.

Анна Чеботарева

Разбираемся, как и когда можно строить по правилам и куда можно жаловаться жильцам, если эти правила не соблюдаются.

Можно ли строить ночью?

Можно, но очень тихо.

Ночь — это время с 23 часов до 7 часов. Это написано в ч. 1 ст. 1 закона Москвы от 12.07.2002 № 42.

В это время работать на стройке в Москве нужно с особой осторожностью. Строители должны соблюдать вот такие требования:

Заглушить двигатель автотранспорта в период нахождения на площадке.
Не пользоваться громкоговорителями.
Не производить сварочные работы без защитных экранов.
Не производить громкие работы вроде забивки свай и не пользоваться оборудованием, шум и вибрации от которых превышают допустимую норму.
Не направлять свет прожекторов на фасады близлежащих жилых зданий.

Максимально допустимый уровень шума установлен санпином СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, в жилых комнатах квартир в дневное время шум не должен быть выше 55 децибел, а в ночное время — не выше 45 децибел. Для сравнения, шум от пылесоса с мощным двигателем — это примерно 80 децибел.

Когда шум незаконен?

Если шум от стройки превышает допустимый уровень, о котором мы написали выше, то он относится к действиям, которые нарушают покой и тишину граждан.

За такое нарушение строительной организации грозит штраф от 40 до 80 тысяч рублей в соответствии со ст. 3.13 КоАП Москвы.

Обратитесь к застройщику

Для начала напишите в организацию, которая строит. Пишите в свободной форме, изложите все свои претензии, обязательно оставьте телефон и почту для ответа. Отправить такое обращение нужно на юридический адрес организации, можно даже заказным письмом с уведомлением о вручении.

Нет никакой гарантии, что в организации к вам прислушаются и станут строить тише, зато это обращение вы потом сможете предъявить в качестве дополнительного доказательства недобросовестности застройщика.

Что делать? 20.09.18

Не дожидаясь ответа от строительной компании — потому что можно и совсем не дождаться, — пишите или звоните:

Своему участковому — номер телефона можно найти на сайте МВД .

Департамент природопользования и Роспотребнадзор смогут замерить уровень шума, оценить, превышает ли он установленные нормативы, наложить штраф на нарушителей. Участковый, скорее всего, не поможет вам в долгосрочной перспективе, но сможет зафиксировать факт шума, если и без специальных замеров понятно, что слишком громко.

Обращение можете направить через электронную приемную, но не забудьте, что орган имеет право рассматривать его в течение 30 календарных дней.

В Москве настолько шумно строят, что мэрия даже создала для граждан специальную информационную страницу на своем официальном сайте

Обязательно требуйте в обращении, чтобы вас привлекли к процессу замера уровня шума. Так вы сможете проконтролировать, что такой процесс вообще имел место.

Обратитесь в прокуратуру и суд

Если ничего не помогает и спать по ночам вы все еще не можете, прибегайте к тяжелой артиллерии — обращению в прокуратуру и иску в суд. Прокуратуру просите проверить законность действий застройщика.

В суд же можно обратиться с разными требованиями в зависимости от того, какие доказательства шума у вас есть. Самый простой способ — обжаловать бездействия должностных лиц в соответствии с главой 22 КАС РФ . Он применим, если органы государственной власти не отвечают на ваши предыдущие запросы или никак фактически не решают вашу проблему: например, даже не проводят замеры уровня шума.

Не стоит использовать этот способ, если вам все-таки отвечают: суды крайне редко поддерживают заявителя в таких случаях.

Что еще можно сделать

Соберите инициативную группу жильцов дома, которые точно так же не могут спать ночью. Количество жалоб может повлиять на действия прокуратуры, судов и других инстанций.

Купите беруши, задумайтесь о звукоизоляции квартиры. Спор с застройщиком может длиться месяцами.

Стройка когда-нибудь закончится, и как минимум до начала следующей вы сможете спать спокойно.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите.На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Закон о тишине в Ленинградской области

На территории Ленинградской области в текущем году был редактирован законопроект о тишине, который определяет, в какие периоды допустимо шуметь, выполнять ремонтные работы, сверлить в жилой квартире. Установленный режим тишины, как в будни, так и в выходные, является обязательным к исполнению.

Нормы Российского государства

Общероссийское законодательство 52-ФЗ говорит о надобности соответствия жилищных помещений нормативам СанПиН. Кроме того, оно содержит указание о конкретных периодах работы и отдыха по все территории. Согласно правилам днем считается время с 7 до 23 часов. Кроме того, нормы СанПиН определяют шум, который считается максимально разрешенным в квартирах и домах, расположенных в частном секторе:

Днем – 60 дБа.
Ночью – 50 дБа.

Законопроект о шуме в регионе

Местные власти обладают полномочиями вносить определенные коррективы в режим тишины, на собственное усмотрение. Более того, Вносить поправки о нормативах тишины можно, не согласовывая с Москвой.

В Ленинградской области закон для будней является намного строже, чем федеральный, предполагает тихий час днем. По выходным и праздникам период тишины тоже является гораздо строже общероссийского, время от времени проходил доработку. В 2020 году был добавлен дневной «тихий час» для ремонтной деятельности и разного рода шума.

На сегодняшний день сокращен период, в ходе которого можно включать громкую музыку, сверлить, кричать.

До какого времени допустимо шуметь в данном регионе?

Итак, закон сокращает период по выходным, когда разрешается громко включать музыку в многоквартирном здании, кричать, издавать любой шум в квартире или в дачном строении. Закон данного субъекта указывает: по будням допустимо производить шум с 8 до 21 часа, выполнять ремонтные работы, сверлить. Эти действия допустимы в такие часы, но только, с двухчасовым перерывом и это обязательное условие.

Подобные нормы действуют и на дачах.

По выходным и праздникам часы тишины обладают другим интервалом, позволяется шумное поведение с 10:00 до 22:00. Сверлить, производить ремонт можно в субботу, если имеется перерыв. В воскресенье и праздничные дни категорически запрещается нарушать тишину строительными работами. На дачных территориях данная норма тоже считается обязательной к исполнению.

По закону каждый гражданин имеет право на покой.

Итак, на территории Ленобласти есть тихий час, который надо соблюдать обязательно.

Какой период отведен для выполнения шумного ремонта?

Законодательство о тишине следует соблюдать в ходе выполнения ремонтной деятельности. Допустимо сверлить, выполнять ремонт в квартире или на даче по будням с 8:00 до 13:00, и с 15:00 до 21:00, также, по субботам – с 10 до 13 и с 15 до 22 часов.

Последняя корректировка сократила период на шум, а раньше приняли тихий час для осуществления строительной деятельности, также, шумного ремонта, сверления, погрузки и разгрузки материалов. Он длится днем – с 13:00 до 15:00.

Согласно закону, запрещено выполнять шумный ремонт:

в «тихий час»;
в воскресенье;
по праздникам.

Штрафы в регионе

В законопроекте о тишине указано, до какого времени допустимо шуметь, нарушителям начислят денежный штраф.

Физическое лицо — 0,5–1 тыс. руб.
Должностное лицо — 2–5 тыс. руб.
Юридическое лицо — 10–15 тыс. руб.

При дальнейшем игнорировании закона на протяжении года, гражданину, 365 совершившему грубое нарушение назначат более крупное финансовое взыскание, размеры следующие:

Физическое лицо — 1–2 тыс. руб.
Должностное лицо — 5–7 тыс. руб.
Юридическое лицо — 15–20 тыс. руб.

Особенности

Надо подчеркнуть, что 28 апреля 2021 года внесены коррективы в режим тишины, раньше в законодательство был введен «тихий час» для работ, связанных с погрузкой и разгрузкой, предполагающих шум.

В Ленинградской области его длительность — 2 часа, время тишины с 13 до 15 часов. Следует помнить, что закон требует его обязательного исполнения.

Есть еще некоторые нюансы:

Закон четко обозначает период для шума и веселья.
Сверлить стены перфоратором, делать ремонт следует по установленным нормам.

Распространение законодательства

Закон действует в квартирах, частных строениях на дачах, в садоводствах, также, сюда попадают площади вблизи домов. Он дает любому человеку право на отдых, что подтверждается в официальной документации, которую можно скачать бесплатно.

Надо понимать, что каждый обитатель региона после работы нуждается в перерыве для восстановления сил, значит, шум извне должен отсутствовать. Тишина считается одним из основных требований для покоя.

На данной территории законопроект о тишине действует без всяких оговорок, шумные граждане обязаны данный факт учитывать, считаться с правами живущих вблизи людей. Не следует шуметь, кричать, петь песни даже на даче, выполнять громкие ремонтные работы ночью. Согласно законодательству, за подобные правонарушения последует штраф.

Лишь в Новый год совсем иной режим шума – позволено шуметь, пускать салюты, взрывать петарды, включать громкую музыку до четырех часов утра.

Некоторые промежутки тишины закона и санитарных норм опираются на смену суток, плюс, на исследования медицинских учреждений научного характера.

Частый шум, который нарушает покой в ночное время, может стать прямой предпосылкой недомоганий. Слабость, вялость считаются симптоматикой, возникающей у людей, не высыпающихся из-за излишнего шума. Законопроект о тишине ссылается и на такие исследования, одну из важных частей нормативных актов.

Недопустимо нарушение покоя людей ночью, следует обязательно соблюдать установленные правила каждому гражданину, неважно, где он находится – в квартире или на улице. Ознакомиться с законом надо очень внимательно, чтобы не пропустить значимые моменты.

Пройдя по ссылке можно скачать оригинальный текст законодательства о тишине, если понадобится, распечатать, чтобы в дальнейшем показать разбушевавшимся соседями уладить мирно вопрос.

Города области

Бокситогорск
Волосово
Волхов
Всеволожск
Выборг
Высоцк
Гатчина
Ивангород
Каменногорск
Кингисепп
Кириши
Кировск
Коммунар
Кудрово
Лодейное Поле
Луга
Любань
Мурино
Никольское
Новая Ладога
Отрадное
Пикалёво
Подпорожье
Приморск
Приозерск
Светогорск
Сертолово
Сланцы
Сосновый Бор
Сясьстрой
Тихвин
Тосно
Шлиссельбург

Официальный текст закона о тишине

использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах торговли, общественного питания, объектах, предназначенных для организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя;
крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя;
непринятие владельцами автотранспортных средств мер по отключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации автотранспортного средства;
применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя;
производство земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя.

подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие помещения общего пользования в многоквартирных и жилых домах;
придомовые территории, в том числе площадки (детские, спортивные, игровые), расположенные на территории микрорайонов и групп многоквартирных (жилых) домов;
помещения детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых граждан и инвалидов, больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей;
помещения туристических баз, кемпингов и иных мест временного размещения туристов и отдыхающих граждан;
номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;
территории детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых граждан и инвалидов, больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей, туристических баз, кемпингов и иных мест временного размещения туристов и отдыхающих граждан, гостиниц и общежитий;
территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Соседи делают ремонт: как при этом спать спокойно?

Переезд в новостройку — настоящее испытание, ведь вы попадаете в эпицентр затяжного ремонта. С проблемой бытового шума могут столкнуться и владельцы вторичной недвижимости. Но что делать, если сосед возомнил из себя главного прораба в доме, «долбит по мозгам» перфоратором и испытывает нервы соседей на прочность?

Давайте разбираться!

Какой уровень шума — допустимый?

Допустимые показатели шума — 55 дБА днем и 45 дБА в ночное время по санитарным нормам (Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора от 31 октября 1996 № 36) (документ утратил силу)). Кстати, тиканье настенных часов составляет примерно 30 дБА.Звук, превышающий 100 децибел, при длительном воздействии может привести к потере слуха.

Звук перфоратора начинается с отметки в 80 дБА, и может достигать 100 дБА, в зависимости от толщины стен. Модели с патроном SDS-plus превышают указанный порог. При 140 дБА, что эквивалентно самолету при взлете, возможен разрыв барабанной перепонки.

Шум выше 160 дБАможет привести к летальному исходу.

Интересный факт: По оценкам ВОЗ, 10% населения подвергается воздействию шумов. В перспективе это может вызвать полную потерю слуха и стать причиной проблем с нервами.

Когда стоит обратиться в полицию?

в воскресенье и в праздничные дни;
с 13:00 до 15:00 — обязательный перерыв;
с 23:00 до 7:00 — часы тишины.

Имейте в виду: если новостройке меньше 1,5 лет, соблюдать тихий час необязательно. Но обычный шум — не самая серьезная проблема. Хуже, если соседи решили выполнить перепланировку без согласования с БТИ.

Не стоит говорить о возможных последствиях сноса несущих конструкций дома: тут и так все понятно.

Если с вами поселился сосед, который с завидным постоянством исполняет симфонию перфоратора и отбойника, задумайтесь о принятии мер.

Алгоритм действий по «обесшумливанию» соседей

Если вы услышали звуки ремонтной техники в часы тишины, выходной или праздничный день, то вам и жителям смежных квартир нужно следовать алгоритму:

Наведайтесь к нарушителю, представьтесь и укажите цель визита.
Вежливо намекните на то, что уже 12 часов ночи, и «утро вечера мудренее».
Поинтересуйтесь, давно ли сосед общался с сотрудниками полиции? Если квартира съемная, уточните, стоит ли завтра позвонить в налоговую инспекцию?

Обычно воспитательной беседы хватает, чтобы наступила заветная тишина.

Если же шуметь после вашего визита не прекратили, то смело набирайте с мобильного 102. Сообщите диспетчеру адрес. Оператор переключит вас на дежурную часть МВД.

Если у вас есть прямой номер участка, звоните сразу туда.

Участковый должен вынести шумным соседям предупреждение: зафиксировать нарушение в рапорте и попросить потерпевшего(их) написать заявление. Если после отъезда правоохранителя грохот возобновится, звоните в полицию снова. Силовики выпишут нарушителю штраф в размере от 1 до 2 тыс. руб.по ст.

3.13 КоАП города Москвы (в регионах действуют другие нормативные акты).

Если настырный сосед продолжит «гнуть свою линию», то обратитесь с коллективной жалобой в свою УК, а также в окружное или главное управление Мосжилинспекции. Если ко всему прочему будет выявлена переделка стен, собственника в судебном порядке обяжут возвести сломанную стену и уплатить штраф.

Жаловаться можно и на юр. лиц, в том числе на застройщика соседнего МКД (многоквартирного дома). Штрафы для должностных лиц в Москве составляют от 4 до 8 тыс. руб.

Как еще можно избавиться от шума?

Чтобы повысить уровень шумоизоляции, нужно следовать простым советам:

воспользоваться берушами, которые «съедают» 30 дБА;
приобрести колонку-резонатор — устройство для шумоподавления;
использовать трехслойные стеклопакеты;
поставить вторую входную дверь;
правильно расставить мебель — приставить к несущей стене стеллаж с книгами или шкаф-купе;
повесить на окна «глухие» шторы из плотного материала — например, вельвета или бархата;
декорировать стены — например, пробковой доской с коллажем;
обзавестись ковром на полу;
заняться звукоизоляцией розеток.

Добиться тишины реально, если основательно поработать над полом, стенами и потолком. Для наилучшего эффекта можно использовать панели для акустической обработки. При помощи звукоизоляционных материалов можно снизить уровень шума с 98 до 50 дБА.

Еще один вариант: заказать «плавающие полы». Конструкция «съедает» до 35 дБА, доносящихся снизу.

Подведем итоги

Самым простым способом избавления от строительного шума остается банальный разговор с соседом. Но не стоит «метать бисер перед свиньями». Если человек игнорирует ваши просьбы и уговоры, то стоит предпринять решительные меры, и обратиться в полицию.

Есть хорошие новости: ни один ремонт не длится вечно.

Верховный суд объяснил, как наказывать шумных соседей

Полезное разъяснение сделал Верховный суд РФ, изучив дело о «плохой квартире», жильцы которой не дают отдыхать гражданам.

Ситуация с «громкими» соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема. Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит.

А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.

Высокая судебная инстанция объяснила, что если дело о нарушении тишины и покоя было возбуждено по обращению гражданина и этому есть подтверждение в книге учета сообщений о происшествиях, то такой гражданин является потерпевшим по делу об административном правонарушении. А следовательно, у него есть права — например, он может обжаловать решение о слишком мягком наказании шумного соседа.

Эта история началась стандартно: ночь, многоквартирный дом, в котором одной из жительниц так весело, что соседи не могут отдохнуть.

В полночь в полицию позвонил один из не выдержавших шума соседей многоквартирного дома. Когда полицейские прибыли на место, то смогли убедиться, что звонивший гражданин совершенно прав. В общем, полицейские составили протокол об административном правонарушении.

Позже прошла административная комиссия. Она в ночном шуме не увидела ничего ужасного и решила, что гражданка действительно виновата в том, что ее соседи всю ночь не могли сомкнуть глаз. Правда, наказание оказалось чисто символическим — административная комиссия ограничилась «устным предупреждением».

Проще говоря, просто погрозила пальцем.

Вот только человека, вызвавшего полицию, такое наказание не устроило из-за чрезмерной, на его взгляд, мягкости. Он потребовал более суровой меры. Для этого подготовил иск и пошел в суд, оспаривать решение комиссии.

Но из этой затеи ничего не вышло — в районном суде с ним даже разговаривать не стали. Объяснили, что в этом деле он никто.

Районный суд в своем отказе указал следующее — раз в протоколе гражданин не указан, значит, и жаловаться он не имеет права. Получилось, что в ситуации с наказанием он вообще никто и отношения к делу не имеет.

Вышестоящая инстанция с таким мнением районных коллег согласилась целиком и полностью.

Заместитель председателя регионального суда рассмотрел кассационную жалобу обиженного гражданина и высказал свое мнение.

Это мнение оказалось несколько отличным от выводов предыдущих судов, но особо ничего не изменило.

На взгляд заместителя председателя суда, раз гражданин ночью не смог заснуть из-за шума и вызвал наряд, то он явно пострадал и является потерпевшим (в смысле статьи 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ). Раз он потерпевший, то вправе обжаловать постановление. Вот только в обжаловании нет смысла.

Суд решил: раз в протоколе гражданин не указан, значит, и жаловаться он не имеет права

Дело в том, что если отменить решение районного суда, то это ухудшит положение нарушителя — шумной соседки, а это закон запрещает. И вообще статья 30.17 КоАП РФ не предусматривает отмену предыдущих решений из-за мягкости наказания. Вывод зампреда суда: отменять оспариваемые постановления не надо.

Получив на руки стопку судебных отказов гражданин собрался с духом и обратился в Верховный суд РФ. И поступил совершенно правильно. В высокой судебной инстанции дело изучили и встали на сторону истца. Верховный суд РФ с выводами местных судов категорически не согласился.

Он все судебные постановления по этому делу отменил.

Высокая судебная инстанция так сформулировала свою позицию.

Верховный суд сказал, что по закону потерпевший гражданин — это лицо, которому правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. У потерпевшего человека есть право на участие в деле, и оно не зависит от того, является ли наступление конкретных последствий признаком состава административного правонарушения.

Наше административное дело было возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции. В своем обращении гражданин проинформировал органы правопорядка о нарушении тишины и своих прав. Его обращение подтверждается записью в Книге учета сообщений о происшествиях.

Из всего сказанного Верховным судом следует такой вывод. Случившимся правонарушением затронуты права гражданина, и он в рассматриваемом случае является потерпевшим по этому делу. А это, в свою очередь ,означает, что гражданин имеет полное право на обжалование постановления административной комиссии.

Есть еще один важный момент — судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу равных условий для сторон спора. В нашем же случае, подчеркнул Верховный суд РФ, местные суды незаконно отказали одной из сторон в реализации права на обжалование, что повлекло нарушение права потерпевшего гражданина на судебную защиту.

Верховный суд заявил: это процессуальное нарушение «носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело». В таких случаях, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В своих разъяснениях Верховный суд подчеркнул — новое, справедливое рассмотрение с соблюдением всех процессуальных гарантий сторон само по себе не влечет ухудшения положения человека, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

И напоследок еще одна весьма существенная деталь. Верховный суд РФ напомнил коллегам о материалах своего Пленума (№ 5 от 24 марта 2005 г.). Там было сказано следующее — срок давности привлечения гражданина к ответственности истек во время пересмотра постановления о назначении административного наказания.

И это, на взгляд высокого суда означает следующее: ничего не препятствует возвращению дела о слабо наказанной соседке на новое рассмотрение, снова в районный суд.

Соблюдение тихого часа при ремонте