Благодаря ФЗ №1541-1 от 4 апреля 1991 года граждане Российской Федерации получили уникальную возможность перевести занимаемое ими муниципальное жилье в частную собственность. Но, несмотря на то что с момента принятия закона прошло уже около 19 лет, тысячи квадратных метров жилой площади еще находятся в ведении городских администраций. Поэтому многих людей до сих пор интересует вопрос, как из нанимателей социального жилья превратиться в его собственников.
Что такое приватизация квартиры, жилья
Мнение эксперта
Станислав Евсеев
Юрист. Опыт 12 лет.
Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.
В результате приватизации недвижимость переходит в собственность жильцов. С этого момента они имеют право не только там проживать, но и самостоятельно распоряжаться квартирой, а именно – продавать, дарить, завещать, переводить помещение из жилого в нежилое и использовать в коммерческих целях.
Став полноправным владельцем квартиры, вы можете при ремонте производить перепланировку по собственному желанию, получение каких-либо специальных разрешений в администрации населенного пункта не требуется.
Кроме того, в отличие от муниципального жилья, которым после смерти нанимателя, распоряжается государство, приватизированная площадь передается по наследству.
Можно ли и для чего приватизировать муниципальную квартиру, жилье
Если квартира находится в государственной или муниципальной собственности, а вы занимаете ее на законных основаниях, проблем возникнуть не должно.
При условии, что оформляемый в собственность объект не относится ни к одной из нижеперечисленных категорий:
- непригодные для проживания, подлежащие сносу аварийные дома;
- отдельные комнаты в общежитии;
- объекты специального жилого фонда служебных помещений;
- жилье расположено на территории закрытого военного городка;
- жилье расположено на территории природоохранной зоны.
Условия и основания
Существует ряд обязательных условий, при соблюдении которых процесс становится возможным:
- у нанимателей государственного (муниципального) жилья имеется договор социального найма или ордер;
- перевод права собственности возможен только тех квадратных метров, которые указаны в договоре найма, даже если человек уже продолжительное время беспрепятственно эксплуатирует соседние помещения, приватизировать он их не сможет;
- у участников должна быть постоянная регистрация в переоформляемой квартире;
- граждане имеют шанс воспользоваться правом на бесплатное присвоение квадратных метров только один раз в жизни, за исключением лиц, уже успевших пройти процесс в несовершеннолетнем возрасте (после 18 лет они могут еще раз принять участие в приватизации).
- жилец имеет право отказаться от участия в приватизации, после чего он получает возможность проживания в данной квартире пожизненно;
- инициировать процедуру можно только с добровольного согласия сразу всех прописанных в квартире жильцов.
Через какое время можно приватизировать муниципальную квартиру
В тексте законодательной нормы не содержится указаний о том, через сколько дней после заключения договора социального найма возникает право на бесплатную приватизацию жилья.
Поэтому имея на руках все необходимые документы и заручившись согласием остальных жильцов, вы можете смело начинать переоформление.
С чего начать?
Первое, с чего начинается порядок оформления муниципальной квартиры в частную собственность, это выяснение того, соответствует ли жилье всем необходимым условиям.
Затем необходимо получить согласие всех остальных жильцов и только потом можно начинать сбор требуемых документов.
Если кто-то не поддерживает вашу инициативу, он обязательно должен оформить свой отказ письменно и заверить его нотариально, в противном случае, завершить приватизацию не получится.
Куда обращаться и где подавать документы
Для вступления в приватизацию необходимо собрать пакет всех необходимых документов, приложить к нему заявление, заключение эксперта и отнести в районную администрацию или в ближайший многофункциональный центр (ГБУ «Мои Документы»).
Куда обращаться по поводу приватизации решать вам, скорость и порядок процедуры от этого не зависит.
Регистрацией всех имущественных прав занимаются сотрудники территориального отделения Росреестра. Именно там после завершения всех обязательных процедур вам будет выдана выписка из ЕГРН.
Как приватизировать квартиру: пошаговая инструкция
На практике при переоформлении прав собственности могут возникнуть некоторые трудности, чтобы этого не произошло, старайтесь придерживаться определенного алгоритма действий.
Порядок, этапы
При оформлении муниципального жилья в собственность необходимо:
- Подготовить все обязательные и дополнительные документы.
- Получить технический и кадастровый паспорт на жилой объект, там же заказать выписку из ЕГРН.
- Утвердить договор.
- Получить свидетельство о праве собственности на теперь уже вашу квартиру.
Процедура приватизации
Давайте подробнее рассмотрим каждую из необходимых стадий:
Этап №1. На этом этапе заявителю необходимо уделить внимание подготовке всей необходимой технической документации и плана жилого объекта, который официально называется экспликацией. Получить эти бумаги можно в БТИ.
Этап №2. С заявлениями, либо с нотариально заверенными отказами от всех прописанных в квартире жильцов заявитель должен обратиться в районную администрацию.
Этап №3. После рассмотрения заявлений жильцы будут приглашены на подписание договора о переоформлении квартиры в частную собственность. На основании этого документа сотрудники Росреестра выдадут вам свидетельство о собственности.
Этап №4. Финальный этап, когда всем новоиспеченным собственниками выдается выписка из ЕГРН.
Заявление
После того, как заявление о приватизации будет составлено и успешно утверждено, можете считать, что основная работа выполнена, и после урегулирования некоторых формальностей, жилье перейдет в ваше полное распоряжение.
Заявление должно состоять из следующих пунктов:
- шапка – полные ФИО заявителя, дате его рождения, основные данные паспорта и адрес постоянной регистрации;
- под словом «Заявление» — в произвольной форме излагается просьба о передаче государственного (муниципального) объекта в частную собственность. Там же следует указать точный адрес переоформляемого жилья и его параметры;
- дата;
- подпись и ее расшифровка.
Документы
Пакет документов, приложенный к заявлению должен состоять из:
- заявления от каждого прописанного жильца в том числе и от несовершеннолетних детей (если ребенку еще не исполнилось 14 лет, заявление пишет родитель или опекун);
- договора социального найма или ордера;
- справки о том, что ранее никто их заявителей не принимал участие в приватизации;
- справки о том, что задолженности перед коммунальными службами отсутствуют;
- выписки из поквартирной книги;
- всей технической документации на жилой объект;
- справки о составе семьи (берется в управляющей компании);
- копий паспортов всех участников.
Будьте готовы, что во время подачи заявления специалисты могут потребовать дополнительные справки, например, копию свидетельства о браке, поэтому список лучше уточнить заранее.
Прочитать о том, какие документы могут потребоваться для приватизации квартиры в некоторых частных случаях, вы можете в этой статье.
Сроки оформления документов
В среднем сбор и подача документов занимает от пяти до десяти дней, тут все зависит от вашей расторопности.
На рассмотрение заявления после его принятия и все необходимые проверки регистраторам дается два месяца.
Если никаких проблем не возникнет, то спустя 70 дней свидетельство о собственности будет у вас на руках.
Плюсы и минусы приватизации квартиры
| Преимущества приватизации | Недостатки приватизации |
|---|---|
| Жилье достается бесплатно | На собственников полностью ложатся расходы по капитальному ремонту дома, что сказывается на увеличении квартплаты |
| Став полноправным владельцем квартиры, жилец может ее продать, подарить или указать в завещании в любой момент | Каждый год придется платить налог на недвижимость |
| Исчезает необходимость регулярно оплачивать аренду муниципального жилья | Поспешив приватизировать небольшую квартиру, можно упустить по-настоящему шикарное жилье, ведь второй раз воспользоваться возможностью не получится |
Другими словами, приватизировать жилье сейчас или подождать некоторое время, решать вам, благо с 2024 года такая возможность стала бессрочной, но если вы все-таки решили оформить имеющееся жилье в собственность, будьте готовы к некоторым тратам.
В 2024 году вам придется заплатить:
- госпошлину – 2000 р.;
- за оформление договора – 1000 р.;
- за технический и кадастровый паспорта жилого объекта – 1500 и 200 р.; соответственно.
В число дополнительных расходов могут войти оплата услуг нотариуса за заверку отказа или оформление срочной доверенности. Их стоимость уточняйте в нотариальной конторе.
Могут ли отказать в приватизации квартиры?
Существует целый ряд законных оснований, по которым регистратор может отказать в удовлетворении вашей просьбы.
Поэтому, чтобы избежать проблем с переоформлением жилья, важно знать не только, где приватизировать квартиру, но и какие подводные камни при этом могут возникнуть.
Почему могут отказать: причины, основания
Отказать могут на основании одной или сразу нескольких причин, но так или иначе, сотрудник государственного ведомства обязан аргументировано письменно пояснить вам свое решение, при этом ссылаясь на нормативные акты.
В качестве законных оснований для отказа в приватизации выделяют:
- вы переоформляете в собственность квартиру в аварийном, подлежащим сносу доме (услышав такой вердикт, требуйте соответствующее постановление экспертной комиссии или смело обжалуйте действия регистратора в судебном порядке);
- вы приватизируете комнату в общежитии, которое входит в федеральный жилфонд (как только помещение переходит в ведение муниципального образования, но перестает считаться общежитием, а получает статус обычного многоквартирного дома, то есть с приватизацией такой квартиры проблем возникнуть не должно);
- ваша квартира находится в закрытом военном городке и числится на балансе Минобороны;
- вы обратились за приватизацией служебного жилья, являющегося федеральной собственностью, входящей в базу определенного предприятия (если собственник даст письменное согласие, отказ будет неправомерным);
- в приватизируемой квартире ранее была произведена незаконная перепланировка без согласия местной администрации (в этом случае кроме отказа, будет выписан штраф, а также вынесено предписание либо узаконить реконструкцию, либо вернуть все в первозданный вид, после чего вновь можно сдавать заявление в МФЦ).
Что делать, если отказали в приватизации?
Внимательно изучите причину отказа, проконсультируйтесь с юристом, если вы уверены, что решение регистратора неправомерно, обращайтесь в суд за восстановлением своих гражданских прав.
Порядок действий
Для обжалования отказа необходимо тому, кто занимается приватизацией своей муниципальной квартиры, обратиться с исковым заявлением в отделение районного суда общей юрисдикции.
Истцами должны быть не только наниматель муниципального жилье, но и все остальные лица участвующие в приватизации. В качестве основания для инициирования судебной тяжбы обязательно приложите к заявлению полученный письменный отказ.
После того, как ваши права будут восстановлены, еще раз составьте заявление о приватизации, в качестве основного основания, укажите судебное постановление, копию постановления приложите к пакету необходимых документов и сдавайте на рассмотрение регистратору.
Процедура
Получив неудовлетворительный ответ от регистраторов, и решив оспорить решение в суде, действуйте следующим образом:
- составляются исковые заявления (сколько участников, столько экземпляров);
- собирается необходимый пакет документов;
- оплачивается госпошлина, квитанция прикладывается к собранным бумагам и все это сдается в канцелярию суда на рассмотрение;
- после принятия иска в работу, в назначенное время посещаются все слушания;
- после получения отменяющего решение регистратора постановления, на основании этого документа еще раз подается заявление о приватизации жилья.
Исковое заявление и документы
Чтобы несколько раз не пришлось переписывать иск, постарайтесь сразу составить его правильно.
Любое исковое заявление должно состоять из следующих частей, их последовательность тоже должна быть соблюдена:
- Шапка: название суда, сведения обо всех истцах и ответчиках (ФИО, контакты).
- Описательная часть: содержит подробное описание проблемы, подтвержденные документально аргументы вашей правоты, ссылку на законодательные акты доказывающие незаконность отказа в приватизации.
- Просьба к суду.
В конце указывается список приложенных документов, дата и подпись заявителя.
Документы
В качестве основных документов в суд необходимо подавать:
- заявление;
- отказ регистратора в осуществлении приватизации;
- копию паспорта заявителя;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- договор социального найма или ордер;
- выписку из поквартирной (домовой) книги;
- справку о составе семьи;
- доказательства незаконности отказа.
Судебная практика
Каждое дело о приватизации рассматривается судом в индивидуальном порядке, но затевая судебную тяжбу с государством, будьте готовы представить неоспоримые доказательства своей правоты.
Если вы ни разу не сталкивались с подобными судебными спорами, обязательно заручитесь поддержкой опытного юриста.
Быстро отстоять нарушенные права не получится, как правило, судебная тяжба длиться от полутора до двух месяцев. Однако чаще всего суд встает на сторону истцов.
Если у вас возникли какие-то вопросы, касающиеся приватизации квартиры, то вы можете связаться с юристами нашего сайта любым удобным способом, и они окажут бесплатную консультативную помощь.
Вопросы, касающиеся обращения государственного или муниципального жилья в частную собственность, достаточно сложны. Конечно можно и самостоятельно изучить все требования, собрать необходимый пакет документов, но это может занять много времени. Гораздо лучше будет обратиться за помощью к профессиональному юристу.
Он сможет полностью сопроводить всю процедуру и минимизировать или даже вовсе исключить ваше участие в процессе приватизации.
- В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
- Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!
Приватизация квартиры в многоквартирном доме
Занимаюсь приватизацией квартиры в многоквартирном доме. Из правоустанавливающих документов есть только обменный ордер 1989 года. Договора социального найма нет. Дом не состоит на учете в реестре муниципального имущества. На него не оформлено право собственности.
Он числится на балансе ФГБУ. Проблема в том, что по ордеру предоставлена квартира общей площадью 24 кв. м. На сегодняшний день ее реальная площадь 33,3 кв. м. Для узаконения реконструкции необходимо согласие абсолютно всех собственников. Выполнить такое условие невозможно, так как приватизирована только часть квартир в доме, а значительная часть собственников отсутствует по причине фактического проживания в другом месте. Составить протокол общего собрания собственников с подписями жильцов не представляется возможным. Что можно предпринять в данном случае?
Можно ли доказать ошибку в метраже квартиры, допущенную в ордере?
Григорий Арутюнян
Консультаций: 640
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 18 этого закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
ФГБУ – Федеральное государственное бюджетное учреждение, которому на федеральном уровне (Российской Федерации) было передано имущество на праве оперативного управления (ведомственный фонд), в которое входил и ведомственный жилищный фонд, с вашим домом в том числе.
К сожалению, вы не указали наименование ФГБУ, а то можно было посмотреть специальный перечень федерального имущества по отраслям экономики и проверить, есть ли ваш дом в нем. Учитывая, что вы называете учреждение именно как «ФГБУ», то можно сделать вывод, что оно не приватизировано, не реорганизовано в акционерное или иные общества. Назовем его ФГБУ «Ромашка».
Вам сначала необходимо письменно обратиться в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Астрахань с просьбой сообщить:
1) существует ли ФГБУ «Ромашка»;
2) если существует, кому передан ведомственный жилищный фонд?
Также обратитесь в администрацию Астрахани с вопросом, передавался ли ведомственный жилищный фонд ФГБУ «Ромашка» в муниципальную собственность.
Ответы пригодятся в суде.
Что касается «согласия абсолютно всех собственников», то такое согласие необходимо только в случае распоряжения общим имуществом дома, а все, что в границах квартиры, никого не касается.
«Ошибка в метраже квартиры, допущенная в ордере» легко устраняется техническими паспортами БТИ и поэтажными планами за несколько лет (как доказательство, что перепланировки не было), а также квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, в которых указана оплачиваемая площадь. Однако в суде возникнет вопрос: все эти годы вы оплачивали коммунальные услуги исходя из какого размера площади квартиры – 24 или 33,3 кв. м? И когда вы вспомнили об «ошибке» — только при приватизации?
Словом, вы вправе приватизировать вашу квартиру независимо от того, кому передан жилищный фонд, в судебном порядке.
Истцы – вы и все зарегистрированные члены семьи, ответчики — ФГБУ «Ромашка», Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Астрахань, третье лицо – администрация Астрахани как орган местного самоуправления.
Исковое требование: признать за мной***, право собственности в порядке приватизации (т.е. в порядке бесплатной передачи в собственность) на жилое помещение — квартиру № ***, находящееся по адресу: г. Астрахань, ул. ***, дом ***.
К иску приложите копии: ордера, выписки из домовой книги, финансового лицевого счета, поэтажного плана и экспликации, переписки с ФГБУ, с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Астрахань.
Госпошлина 300 руб., как за имущественный иск, не подлежащий оценке (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Вот к каким выводам пришел Верховный Суд РФ в своих обзорах судебной практики.
Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что, соответственно, нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.
2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005).
В другом обзоре Верховный Суд РФ указал следующее. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Необходимо также учитывать, что в п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента РФ от 26.03.2003 № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда.
Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. Однако на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2003 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.07.2003).
Разъяснения в отношении общежитий справедливы и в отношении ведомственного жилищного фонда.
ВС РФ: Когда муниципальное жилье может быть признано частным
Полезное для граждан разъяснение сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, когда пересматривала спор о наследовании муниципального жилья.
Ответственный квартиросъемщик решил приватизировать свое жилье, но не успел. После его смерти наследник попробовал доказать, что квартира также является наследством, но у него ничего не получилось — местные суды отказались считать муниципальное жилье частной собственностью. С их позицией не согласился Верховный суд.
Он объяснил, какие законы и нормы действуют в том случае, когда гражданин захотел, но не успел приватизировать квартиру.
Итак, в районный суд пришел человек и принес иск, в котором говорилось, что умер его племянник и он вступил в права наследства.
А еще истец рассказал, что при жизни племянник подал заявление на приватизацию казенной квартиры и заявление о подготовке документов на приватизацию. Но заключить договор передачи квартиры в собственность племянник не успел. Поэтому истец попросил суд включить квартиру в состав его наследства и признать за ним право собственности на это имущество.
Районный суд гражданину отказал. Апелляция с отказом согласилась. Пришлось обращаться в Верховный суд, где с доводами гражданина согласились.
Высокая судебная инстанция отменила все решения коллег, потому что увидела в них «нарушения норм материального права, допущенные судами обеих инстанций».
Сложные вопросы наследования эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»
Вот аргументы Верховного суда. Из материалов дела видно, что в спорной квартире по договору соцнайма когда-то жили мать, отец и сын. Для истца это были близкие родственники — родная сестра с племянником. Мать была нанимателем.
После смерти отца, а через несколько лет и матери их сын обратился с заявлением о передаче квартиры ему в собственность. Он даже уплатил пошлину за государственную регистрацию права. Судя по выписке из электронного журнала регистрации в службе «одного окна» от 22 января , он должен был явиться в жилищный департамент местной администрации.
Судя по письму этого департамента, его приглашали в конце февраля для подписания договора передачи квартиры в собственность. Он не явился, и срок подписания перенесли на 30 дней. Так как человек не пришел на подписание договора и через месяц, в заключении договора чиновники гражданину отказали. Но не пришел мужчина по уважительной причине: спустя несколько дней после окончания месячного срока он умер.
Его дядя стал наследником.
Райсуд, отказывая истцу, заявил, что между обращением племянника с заявлением о приватизации и его смертью прошло несколько месяцев, в течение которых он «без уважительной причины» не пришел в департамент. Вывод райсуда таков: мужчина «не совершил необходимых и достаточных действий для передачи ему в собственность жилого помещения». Горсуд такие выводы устроили.
А Верховный суд — нет.
Верховный суд не стал отправлять дело на пересмотр, а, отменив прежние решения, сам принял новое
По 1112 статье Гражданского кодекса в состав наследства входит не только имущество, но и имущественные права. По закону о приватизации граждане, занимающие жилье по договорам соцнайма, могут получить его в собственность. Передача жилья в собственность оформляется договором передачи, который заключает местная власть с гражданином, получающим это жилье в собственность. Нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и пошлина не берется.
Решение о приватизации по заявлениям граждан должно приниматься в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Был пленум Верховного суда (N8 от 24 августа 1993 г.) о применении судами закона о приватизации жилья. Пленум разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых им помещений, если они обратились с таким требованием. Верховный суд подчеркнул: соблюдение порядка оформления жилья обязательно не только для граждан, но и для чиновников.
В частности, вопрос о приватизации надо решить в течение двух месяцев и заключить договор на передачу жилья. И с момента регистрации возникает право собственности.
Но в нашем случае гражданин, подавший заявление на приватизацию и документы, умер до оформления договора и до регистрации прав собственности. Верховный суд уточнил: в случае возникновения спора по поводу включения жилья в наследство необходимо иметь в виду следующее. Само по себе это обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований наследника, если наследодатель при жизни выразил волю на приватизацию своего жилья и не отозвал свое заявление.
Человек по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могли отказать.
Известно, что при жизни племянник подал заявление на приватизацию, и его приняли. Его пригласили в жилищный департамент для заключения договора. Гражданин четко выразил свою волю на приватизацию, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации и оплаченной госпошлиной за регистрацию.
Это опровергает выводы местных судей, что человек «при жизни не совершал действий, выражающих его волю на приватизацию». А еще из материалов суда видно, что племянник попал в больницу далеко от дома и там умер. Значит, подчеркнул Верховный суд, он не мог подписать договор приватизации по объективным причинам.
А учитывая, что отказать в приватизации ему просто не могли, значит жилье подлежит включению в наследство. Наследник обратился к нотариусу в положенный срок и получил свидетельство о праве на наследство, значит за ним должно быть признано право собственности на квартиру племянника.
Верховный суд не стал отправлять дело на пересмотр, а, отменив прежние решения, сам принял новое, что бывает крайне редко. Суд включил квартиру в состав наследства и признал за истцом право собственности на нее.
Правила передачи в частную собственность муниципальных квартир разъяснил Верховный суд
Очень важное разъяснение норм нашего законодательства сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, когда изучила материалы жилищного спора о приватизации квартиры. В нем гражданка больше десяти лет назад вернула городу свое приватизированное жилье. А спустя время решила воспользоваться бесплатной приватизацией еще раз при получении уже новой квартиры.
И хотя это решение суда касается одного конкретного спора, но в нем важно толкование норм и правил при приватизации жилья, которое наши граждане получают, переселяясь из аварийного в новые квартиры.
Верховный суд подчеркнул: приватизировать муниципальную квартиру можно только один раз. / designer491 / istock
Так что разъяснения Верховного суда РФ будут полезны очень многим , ведь число тех, кто стал или в ближайшее время станет новоселом, растет неуклонно. А началась наша история в Красноярском крае, в городе Ачинске, и о всех перипетиях этого гражданского процесса рассказал портал «Право.ru». После того, как один из домов признали аварийным, местная жительница передала приватизированную квартиру обратно в муниципальную собственность.
По договору социального найма она переселилась в другое жилье и захотела зарегистрировать на него права. В городской администрации ей отказали. Дама пошла в суд . И все местные судебные инстанции удовлетворили такой иск.
Но потом это дело дошло до Верховного суда. И высокая судебная инстанция рассказал, какие важные моменты упустили три судебные инстанции.
У граждан не возникает права на повторную приватизацию, даже если они вернули жилье городу
Больше двадцати лет назад — в 2001 году — городская администрация Ачинска передала местной жительнице квартиру в собственность. Через 13 лет многоквартирный дом, где она жила, признали аварийным и подлежащим сносу. Тогда наша героиня передала недвижимость обратно в муниципальную собственность, но оформила на нее договор социального найма.
В 2020 году городская администрация заключила с ней новый договор социального найма на другую, новую квартиру вместо аварийной. Тогда гражданка решила зарегистрировать права на это жилье и обратилась в муниципалитет. Но ей отказали, ведь по закону приватизировать жилье можно только один раз.
Об этом сказано в статье 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ». Гражданка с ответом чиновников не согласилась и подала в суд.
Слушал дело Ачинский городской суд Красноярского края. В иске было сказано, что гражданка просит суд, обязать местных чиновников разрешить ей приватизировать новую квартиру, которую занимает по договору социального найма. В суде истица рассказала, что в 2014 году передала в муниципальную собственность принадлежащую ей недвижимость, а другого жилья у нее нет.
Судья выслушала стороны, согласилась с доводами гражданки. В решении суда было сказано, что в законе нет запрета участвовать в приватизации больше одного раза. Тем более фактически гражданка не реализовала это право. Ведь когда-то принадлежащую ей квартиру она передала в муниципальную собственность, а другое жилое помещение ей предоставили на условиях социального найма.
Вот с такой формулировкой судья удовлетворила иск.
Представители городской администрации с таким решением не согласились и обжаловали его. Но выводы первой инстанции поддержали Красноярский краевой суд и Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. Тогда юристы городской администрации обратились с жалобой на эти решения в Верховный суд.
Там материалы спора изучили и дали свои пояснения. Вот что разъяснил Верховный суд.
По Закону «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизировать квартиру можно только один раз. У граждан не возникает права на повторную приватизацию, даже если ранее принадлежащую им квартиру они передали обратно в муниципальную собственность. При этом Верховный суд РФ подчеркнул, что мотивы нашей героини в этом случае не имеют значения.
Главное, что гражданка уже воспользовалась своим правом на регистрацию прав на жилье, и муниципалитет не обязан заключать с ней новый договор о приватизации.
В итоге Верховный суд РФ отменил все решения нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в Ачинский горсуд Красноярского края.
По мнению специалистов, которые специализируются на подобных спорах, это решение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ не вызывает удивления, так как отражает складывающуюся по этому вопросу судебную практику. А именно — приватизировать муниципальную квартиру можно только один раз.
Энциклопедия решений. Пример. Учет операций по приватизации квартир в жилом доме, учитываемом на балансе казенного учреждения
В жилом доме, числящемся на балансе казенного учреждения, всего 10 квартир (общей площадью 600 кв. м.). 8 квартир (общей площадью 480 кв. м.) приватизированы жильцами. Балансовая стоимость дома — 10 000 000 руб., сумма начисленной амортизации — 2 500 000 руб.
В собственности публично-правового образования остаются 2 квартиры общей площадью 120 кв. м (площадь квартиры N 1 составляет 30 кв. м., площадь квартиры N 2 составляет 90 кв. м.).
Согласно п. 10 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н, в учреждении принято решение об отражении по дебету счета 0 401 10 172 «Доходы от реализации активов» остаточной стоимости приватизированных квартир. Оставшиеся суммы, относящиеся к неприватизированным квартирам и числящиеся на счетах 101 00 «Основные средства» и 104 00 «Амортизация», распределяются по отдельным неприватизированным квартирам.
В целях отражения операции по приватизации квартир их стоимость и соответствующая доля начисленной амортизации определяется расчетным путем.
1. Сумма начисленной амортизации, приходящаяся на стоимость приватизированных квартир 2 000 000 руб. (2 500 000 / 600 х 480).
2. Остаточная стоимость, приходящаяся на стоимость приватизированных квартир 6 000 000 руб. ((10 000 000 — 2 500 000) / 600 х 480).
3. Сумма начисленной амортизации, приходящаяся на стоимость неприватизированных квартир:
— квартира N 1 — 125 000 руб. (2 500 000 / 600 х 30);
— квартира N 2 — 375 000 руб. (2 500 000 / 600 х 90).
4. Балансовая стоимость, приходящаяся на стоимость неприватизированных квартир:
— квартира N 1 — 500 000 руб. (10 000 000 / 600 х 30);
— квартира N 2 — 1 500 000 руб. (10 000 000 / 600 х 90).
В учете могут быть сделаны следующие бухгалтерские записи:
КРБ 1 104 11 410
КРБ 1 101 11 410
Списана сумма амортизации, начисленной по объекту в части суммы, приходящейся на стоимость приватизированных квартир
КДБ 1 401 10 172
КРБ 1 101 11 410
Списана остаточная стоимость приватизированных квартир
КРБ 1 101 11 310
КРБ 1 101 11 310
В аналитическом учете в составе основных средств выделена неприватизированная Квартира N 1
КРБ 1 104 11 410
КРБ 1 104 11 410
В аналитическом учете отражена сумма начисленной амортизации, приходящаяся на Квартиру N 1
КРБ 1 101 11 310
КРБ 1 101 11 310
В аналитическом учете в составе основных средств выделена неприватизированная Квартира N 2
КРБ 1 104 11 410
КРБ 1 104 11 410
В аналитическом учете отражена сумма начисленной амортизации, приходящаяся на Квартиру N 2
Согласно п. 36 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, принятие к учету и выбытие из учета объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, осуществляется на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку.
При этом могут быть оформлены Акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101).
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок «Энциклопедия решений. Госсектор: учет, отчетность, финконтроль» — это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов, ориентированных на бухгалтеров, специалистов финансово-экономических служб организаций государственного сектора
Материал приводится по состоянию на июнь 2018 г.
См. содержание Энциклопедии решений
Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.
С. Бычков, заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России
Ю. Крохина, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита (факультет МГУ им. М.В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор
Е. Янчарин, заместитель начальника Управления организации капитального строительства ДТ МВД России
В. Пименов, руководитель направления «Бюджетная сфера» компании «Гарант», эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова
А. Семенюк, государственный советник РФ 3 класса
А. Шершнева, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса
О. Левина, советник государственной гражданской службы 1 класса
А. Кузьмина, кандидат юридических наук
Д. Жуковский, начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы «1С» в организациях госсектора
А. Суховерхова, ведущий эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
В. Сульдяйкина, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, специалист по автоматизации бюджетного учета фирмы «1С»
Закон N 402-ФЗ — Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
Инструкция N 157н — Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н
Инструкция N 162н — Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н
Инструкция N 174н — Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н
Инструкция N 183н — Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н
Указания N 65н — Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н
Приказ N 52н — Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»
Инструкция N 33н — Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н
Инструкция N 191н — Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н
КОСГУ — Классификация операций сектора государственного управления
План ФХД — План финансово-хозяйственной деятельности