Программа реновации представляет собой комплекс мероприятий, которые активно реализуются для массового обновления существующего жилого фонда на территории Москвы и некоторых городов Московской области. Главной особенностью проведения такой программы следует считать то, что в ходе ее реализации в полном объеме должен быть заменен существующий жилой фонд, состоящий из «пятиэтажек-хрущевок», в которых проживает большое количество населения Москвы.
Нередко в таких квартирах проживают семьи, которым необходимо разъехаться. Предусмотрена ли такая возможность по программе реновации и каким образом ее можно реализовать на практике?
Нормативная основа
Программа реновации начала свою реализацию на территории Москвы и Московской области как пилотного региона в 2017 году. Данная программа носит федеральный статус, однако из-за необходимости масштабного финансирования на ее реализацию на уровне федеральных органов власти и Президента Российской Федерации было принято решение о необходимости выбора пилотного региона для проверки возможностей реализации такой программы. Именно по этой причине в качестве пилотного региона была выбрана Москва.
В связи с этим и принятые нормативные акты делятся на две группы:
- федеральные нормативные акты (Федеральный закон «О реновации» 2017 года и принятые для его реализации Постановления Правительства);
- региональное законодательство (в настоящее время наиболее ярким примером такого законодательства следует считать Закон г. Москвы «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при реновации жилищного фонда в городе Москве»).
Так как программа реновации будет проходить реализацию в каждом регионе на своих условиях исходя из реалий того или иного региона, то и нормативная база в каждом таком регионе также будет своя.
Порядок распределения квартир
Программа реновации имеет свой четко определенный порядок реализации, который регламентирует все основные этапы переселения населения из домов, подлежащих сносу, в новые дома с предоставлением равноценных или равнозначных квартир.
Действующий в рамках данной программы принцип распределения квартир выглядит следующим образом: квартиры передаются всем собственникам помещений в одном доме в рамках одного временного периода. Так как передача нового жилья жильцам одного дома происходит практически одновременно, то общая процедура документального оформления такой передачи несколько растягивается во времени, но не превышает в целом тридцати дней для одной квартиры.
При распределении квартир в новом доме соблюдается принцип очередности. Это означает, что раньше распределяются квартиры между жильцами того дома, который раньше подготовил все необходимые документы для вступления в программу реновации.
Если в том доме, в который происходит заселение жильцов одного расселяемого дома, нет квартир с соразмерным количеством комнат, то из имеющегося фонда жилья выбирается та квартира, которая будет максимально соответствовать жилью, попавшему под расселение.
Можно ли при участии в реновации разъехаться и поменять район проживания?
Эти два вопроса интересуют очень большое количество москвичей, которые принимают участие в программе реновации. Это обусловлено тем, что кому-то проживание в том районе, где было расселяемое жильё, неудобно из-за отдаленности от места работы или обучения несовершеннолетних детей. Кроме того, в программе реновации нередко участвуют жильцы квартир, которые соседствуют со своими родственниками.
Если речь идёт о необходимости размена имеющейся квартиры, то в рамках действующего законодательства такой механизм пока ещё не предусмотрен, и в каждом конкретном случае возможность размена рассматривается индивидуально.
Однако каждый такой случай предусматривает необходимость внесения дополнительной платы, так как планируется приобретение дополнительных квадратных метров жилья. Порядок их выкупа также в каждом конкретном случае рассматривается индивидуально.
Если речь идёт о переезде в другой район, то такая возможность в законодательстве предусмотрена. Однако реализовать ее возможно только по письменному заявлению в тот орган, который занимается разрешением всех имущественных вопросов в рамках реализации реновационного проекта.
Но предоставлено такое жильё может быть только при наличии квартир в выбранном районе.
Какие права у несовершеннолетних при размене жилья в реновации?
При реализации размена имеющегося жилья по программе реновации у несовершеннолетних собственников сохраняются те же права, что и в случае обычного размена. Это означает, что в случае размена все имущественные интересы несовершеннолетнего должны быть соблюдены, а переехать он должен в жильё с такими же условиями проживания, что и было у него раньше. При этом с кем из родителей или опекунов будет проживать несовершеннолетний, не имеет значения (данный вопрос решается в порядке установления специального соглашения о проживании несовершеннолетнего).
Если в том жилье, в котором несовершеннолетний проживал ранее, у него была доля в праве собственности, то при оформлении нового жилья также размер доли должен быть учтен.
Оформление права на собственность несовершеннолетнего в данном случае будет происходить по месту его постоянного проживания, то есть в квартире того родителя или опекуна, с которым несовершеннолетний будет жить на основании устной договоренности или специально составленного соглашения. Если такое соглашение не составлялось, и ребенок будет жить по очереди с одним или вторым родителем, то установление доли в имуществе будет отнесено на решение органов опеки и попечительства исходя из интересов несовершеннолетнего.
Неприватизированные квартиры
Если речь идет о переселении по программе реновации из неприватизированной квартиры, то для жильцов таких квадратных метров есть два варианта получения нового жилья:
- успеть до начала расселения провести процедуру приватизации на то жилье, которым они пользовались до момента расселения (если уполномоченные государственные органы разрешат проведение такой процедуры в отношении потенциально расселяемого жилья) и получить новое жилье уже на праве собственности;
- либо не оформлять расселяемое жилье в собственность путем приватизации (например, если однажды право приватизации было реализовано), а новое жилье получить в пользование по договору социального найма и уже в отношении новых квадратных метров проводить процедуру платной или бесплатной приватизации.
Независимо от того, проведена приватизация расселяемого жилья или нет, такое жилье будет расселено, а взамен него будут предоставлены равноценные или равнозначные квартиры (с равной жилой площадью, но увеличенной общей).
Какие документы понадобятся?
При переезде в новое жилье при участии в программе реновации для оформления такого переезда потребуется определенный перечень документов:
- Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая наличие права собственности на расселяемую квартиру, а также количество собственников и размеры их долей в праве собственности на конкретное жилье;
- личные документы, удостоверяющие личности всех проживающих и зарегистрированных в таком жилье;
- правоустанавливающие документы на жилье (договор купли-продажи, договор приватизации квартиры);
- если речь идет о неприватизированном жилье, то потребуется документ-основание на его использование (ордер или договор социального найма);
- если в процессе обмена жилья по программе реновации планируется реализация размена, то потребуется выписка с банковского счета, подтверждающая возможность потенциальных собственников нового жилья оплатить дополнительные квадратные метры жилья;
- в случае если в разъезжающейся семье есть несовершеннолетние дети, потребуются также документы, которые выступят в качестве основания для определения места проживания такого ребенка с одним из родителей или опекунов.
При реализации программы реновации возможно осуществить размен имеющейся жилплощади, но только с условием доплаты за дополнительные квадратные метры жилья. Кроме того, возможно также изменить район проживания, но при наличии веских оснований для этого и равноценного жилого фонда в желаемом районе проживания. При осуществлении такого переезда или размена интересы несовершеннолетнего ребенка должны быть учтены и соблюдены в полном объеме.
Снести пятиэтажки: что сказано в опубликованном законе о реновации
1 июля 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон о реновации жилого фонда Москвы. Текст закона размещен на официальном портале правовой информации России.
Под реновацией жилищного фонда в Москве понимается снос ветхих пятиэтажек и переселение жителей в современные многоквартирные дома. Программа реновации разработана для того, чтобы не допустить превращения пятиэтажных домов в аварийное, непригодное для жизни жилье. Согласно закону, очередность сноса домов определяется с учетом их технического состояния.
Почему дом может попасть в программу реновации
В программу реновации войдут дома не выше девяти этажей, построенные по типовым проектам 1957–1968 годов. Также в список могут быть включены многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения, аналогичные им по характеристикам конструктивных элементов, уточняется в документе.
В программу реновации попадут только те пятиэтажки, в которых за это проголосуют более 2\3 собственников и нанимателей квартир. Результаты голосования по жилым помещениям (за исключением голосования на общих собраниях собственников жилых помещений) в случае, если ни один из собственников в доме не принял участия в голосовании, учитываются пропорционально результатам голосования по жилым помещениям, собственники которых приняли участие в голосовании, говорится в законе.
Собственники помещений, согласившиеся на снос дома, смогут выйти из программы реновации на любом этапе ее формирования и реализации — до дня заключения первого договора мены старой квартиры на новую. Решение о выходе из программы принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, поясняется в документе.
На что можно обменять квартиру в сносимом доме
Собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, предоставляется жилье не меньшей площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении. Также в новых квартирах будет улучшенная отделка, уточняется в законе. Кроме того, новая квартира должна располагаться в том же районе, что и дом, включенный в программу реновации, за исключением случая, если многоквартирный дом находится в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административных округах города Москвы.
В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации, поясняется в законе.
Территория, на которой будут строиться многоквартирные дома в рамках программы реновации, должна быть обеспечена объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования и нормативами градостроительного проектирования.
Как ограничен обмен недвижимости по программе реновации
Закон позволяет владельцам квартир выбирать из трех вариантов: получить равнозначное (то есть идентичное по площади) или равноценное (то есть идентичное по стоимости в рублевом эквиваленте) жилье либо отказаться от недвижимости и взять денежную компенсацию. В документе также уточняется, что собственники смогут получить жилье большей площади взамен старого, но с доплатой, а также переоформить существующую ипотеку с сохранением условий. На принятие соответствующего решения москвичам дается 90 дней.
В случае если в жилом помещении в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, предоставление собственникам такого жилого помещения равноценного возмещения в денежной форме не допускается. Предоставление равнозначных жилых помещений осуществляется без взимания доплаты, уточняется в документе. Согласно закону, взамен коммунальных квартир и общежитий, включенных в программу реновации, москвичи получат отдельные квартиры.
Если освобождаемая комната в коммунальной квартире находится в общей долевой или общей совместной собственности граждан, таким гражданам предоставляются отдельные квартиры на праве общей собственности, поясняется в документе.
Закон освобождает собственников помещений от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, со дня ее утверждения. При этом ранее внесенные указанными собственниками жилых помещений взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме используются на цели реализации данной программы, поясняется в документе.
Что может помешать получить квартиру в новом доме
Согласно закону, владельцы нежилых помещений в рамках реновации жилья в Москве получат только равноценную денежную компенсацию, уточняется в документе. Арендаторы нежилых помещений, находящихся в собственности города и попадающих в программу реновации, имеют право на заключение нового договора аренды нежилого помещения, находящегося в собственности города. Новый договор аренды нежилого помещения заключается на тех же условиях, что и ранее.
Если квартира в доме, включенном в программу реновации, находится под арестом, под залогом или в ее отношении судом установлены какие-либо иные ограничения, то заключается договор, согласно которому эти ограничения переходят на новую квартиру. Также в документе отмечается, что в случае смерти собственника жилья договор, предусматривающий переход права собственности квартиры, заключается в нотариальной форме в интересах наследников указанного лица доверительным управляющим наследственным имуществом.
Если квартира в сносимом доме является залогом по ипотеке, то это становится поводом для замены предмета залога, причем согласие сторон договора необязательно, сказано в законе. Все остальные положения договора сохраняются. Те же правила распространяются на договоры аренды и страхования, уточняется в документе.
Кто будет руководить программой
В рамках программы реновации власти столицы создают Московский фонд реновации жилой застройки, являющийся некоммерческой организацией. Цель фонда — обновление среды жизнедеятельности, создание благоприятных условий для проживания граждан, развитие и благоустройство жилых территорий, предотвращение роста объема аварийного жилья. Для этого фонд оказывает содействие при сносе и строительстве домов, подготовке документации, инженерных изысканиях, а также занимается инвестиционной, научно-проектной и производственной деятельностью.
Фонд может выступать в роли застройщика и привлекать денежные средства физических и юридических лиц.
Фонд существует за счет бюджета Москвы и привлеченных источников. Руководящим органом является попечительский совет из 11 человек во главе с генеральным директором, причем все эти должности назначаемые. Раз в год фонд обязан вывешивать отчет о деятельности на своем сайте, установлено в законе.
Чьи компетенции и права расширяются
Закон дает расширенные права федеральным органам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического контроля и органам, занимающимся градостроительством, позволяя им использовать, менять и устанавливать нормы в рамках своей компетенции по своему усмотрению, сообщается в тексте закона.
Откуда можно узнать о решениях по программе
Информация по вопросам осуществления реновации должна быть размещена в печатных СМИ, предназначенных для обнародования нормативных правовых актов и на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти города Москвы, говорится в постановлении. Решение о реновации должно быть опубликовано в течение трех дней со дня его принятия, следует из документа.
На что можно рассчитывать при реновации жилья? — Юридическая консультация
«бери, что дают и не задавай вопросов»: реальная практика московской реновации
Московские власти создали условия для переселения участников реновации в неравнозначные квартиры по «секретным» документам, которых по всей вероятности, просто не существует в природе.О том, как работает схема переселения, рассказал представитель московской группы защиты прав москвичей Клим ЛИХАЧЕВ:
Если с первым и последним критериями всё более-менее ясно, то размыто-отсылочный, спрятанный в тексте посредине, второй критерий дарит широкий простор для злоупотреблений московским чиновникам. Могли ли вы представить, что «стандарты благоустройства» и «улучшенная отделка» в исполнении московских реноваторов будут использоваться для ухудшения вашего положения как основание для предоставления гораздо более неликвидной квартиры в новостройке, чем даже, утрированно, прежняя квартира в убитой хрущевке.
Для запуска первой волны переселения московские власти должны были найти новые стартовые площадки или приобрести для нужд реновации уже готовые или находящиеся в стадии строительства дома.
Я убежден, что строительное лобби изначально задумывало реновацию еще более грабительской по отношению к горожанам, чем даже её текущая антисоциальная реализация. Судя по тому, как всё начиналось, первоначальный план был прост: освободить дорогую московскую землю занятую пятиэтажками, переселив людей в неликвидные многоэтажные свечки без полноценных дворов и парковок. Однако пришлось немного отступить, умерив свои аппетиты, из-за многочисленных депутатских поправок и масштабного протеста москвичей.
Предшествовал реализации подготовительный этап московской схемы. В продолжение федерального закона Правительству Москвы нужно было разработать ряд постановлений, чтобы создать подконтрольную чиновникам «кубышку», в которую можно было бы слить бюджетные ресурсы, а вместе с тем и перекинуть бОльшую часть ответственности за реализацию программы на кого-то другого, выбрать стартовые площадки или попытаться реализовать имеющиеся многомиллионные ресурсы малоликвидного жилья, а перед этим определиться с московскими стандартами улучшенной отделки жилья. Ведь нельзя для нужд реновации строить жилье, в котором нельзя реализовать требования к улучшенной отделке, так как это один из обязательных критериев равнозначности квартиры.
А теперь следите «за руками»: очередность принятия этих постановлений, которая подтверждает, что все планировалось с самого начала. 8 августа 2024 года первыми принимаются постановления об утверждении требований улучшенной отделки равнозначных квартир № 516 и учреждении Московского фонда реновации жилой застройки («кубышки») и только потом, через полтора месяца – 26 сентября постановление № 708, которым закрепили перечень стартовых площадок и почти готовых домов, возводимых в рамках других инвестиционных программ, но вдруг предназначенных для переселения участников реновации первой волны.
Большая часть домов, переданных для переселения по реновации в рамках первой волны и определенных постановлением № 708, не соответствовала требованиям улучшенной отделки и не могла соответствовать в силу их конструктивных особенностей, этого московские чиновники не могли не знать или же они просто профнепригодны.
Я думаю, что чиновники знали, что предоставляемое ими жилье не являлось равнозначным. Именно поэтому я обращаю внимание на даты и последовательность принятых постановлений Правительства Москвы. А многочисленные участники реновации, добровольно согласившиеся на участие в программе, и представить себе не могли, что предлагаемые Департаментом городского имущества г. Москвы квартиры для переселения могут быть неравнозначными.
Например, достаточная часть жителей Пресненского района полностью «проглотила» предложенные им варианты для переселения в 45-этажные башни на Мукомольном проезде д. 2. Этот дом не строился под реновацию, а квартиры в нем не соответствуют требованиям улучшенной отделки, а значит не являются равнозначными. В непосредственной «близости» от башен Москва Сити переселенцы подумали, что максимально приблизились к небожителям, проживающим в стеклянных небоскребах, и совсем не заметили, что у них нет балконов… Сейчас из этого дома большое количество объявлений о продаже, но рынок жилья в Москве перенасыщен, и покупать квартиры без собственной парковки, зеленой зоны, собственного двора в окружении железных дорог никто не спешит.
Читайте также: Новая Москва обгоняет Большой Париж
В разных районах разные реалии и качество неравнозначных квартир также отличается. Конечно, многие соглашались на неравнозначные варианты по собственной воле, добросовестно заблуждаясь относительно качественных характеристик предоставляемых квартир или же полагая, что следующий вариант будет еще хуже – об этом рассказывали сами участники реновации. Но нашлись сотни людей, которые проверяли не только количество и площадь комнат, но еще и перечень требований улучшенной отделки, а выявив несоответствия, отказывались от переезда. Первые случаи мотивированных отказов от переезда вызвали приостановку выдачи «ордеров» и другим соседям.
Это остановило переселение первой волны и создало феномен частично расселенных домов, которые были выселены не полностью, на 50-80 процентов, а в остальных квартирах продолжали жить «отказники». Дело в том, что в судебном порядке их можно было выселить только в случае отказа от предоставленной равнозначной квартиры.
С принудительным судебным выселением столкнулись участники программы реновации, проживающие в районах Бескудниковский, Кунцево, Проспект Вернадского – и сейчас здесь продолжается самое громкое скандальное переселение.
Среди многочисленных примеров отсутствия улучшенной отделки были ситуации с размером ванны. Представьте, почти 60 лет назад строили малогабаритные квартиры для расселения бараков и коммунальных квартир с «шикарными» в то время ваннами длиной 150 см. И вот, спустя 60 лет, московские власти разрабатывают новые стандарты жилищного реновационного комфорта с длиной ванны не менее 170 см, да только это так и осталось во многих случаях «на бумаге», на деле длина ванны осталась прежней.
Конструктивные особенности достаточной части домов, включенных в постановление № 708, просто не предусматривали новые стандарты.
Но принудительное выселение состоялось. Почти через год после первых мотивированных отказов от переселения 11 ноября 2024 года Правительство Москвы принимает новое постановление № 1465, которое вносит изменения в постановления Правительства Москвы от 8 августа 2024 г. N 516-ПП и от 8 августа 2024 г. N 517-ПП . Правительство Москвы фактически наделило Московский фонд реновации правом издать нормативный правовой акт, лишающий неопределенный круг лиц, а это тысячи москвичей – участников реновации, права на получение равнозначной квартиры. Теперь Фонд своими решениями может определять, имеет ли право участник программы реновации на улучшенную отделку или должен ехать в неликвидные квартиры, которые чиновникам нужно реализовать, а Департамент городского имущества г. Москвы получил возможность принудительного судебного выселения участников реновации в обход их законных требований.
При этом власти продолжают заявлять, что в судебном порядке выселяются единицы, этих людей нам представляют недовольными сутягами, обнаглевшими хапугами.
Полагаю, что статистика «принудительного» судебного выселения была занижена. Можно с определенной уверенностью сказать, что у судов могли быть специальные инструкции на этот счет, например, при поступлении исковых заявлений от ДГИ г. Москвы о выселении участников реновации в судах общей юрисдикции присваивались различные шифры категории рассматриваемых дел, что серьезно усложняет сбор статистических данных. Такая практика зафиксирована не только в разных судах, но и при рассмотрении дел одним судьей. В Тимирязевском районном суде делу № 02-1115/2020 присвоен шифр 146 – «иные споры, связанные с землепользованием», по делу № 02-1298/2020 присвоен шифр 127 – «иные жилищные споры», по делу № 02-1281/2020 шифр 111 – «о выселении из жилого помещения, принадлежащего на праве собственности».
В Никулинском районном суде использовался шифр 129 – «о признании права собственности на садовые участки и объекты недвижимости» по делу № 02-0806/2020. Всего после ноябрьского постановления только в Тимирязевском, Кунцевском, Никулинском судах были рассмотрены и «подготовлены» к выселению дела в отношении 24 московских семей. Учитывая, что эти семьи проживали в 3 разных районах, только для удовлетворения их нужд нужно было построить не менее трех многоквартирных домов с равнозначными квартирами, другие жители – их соседи, ранее согласившиеся на переезд и переехавшие в неравнозначные квартиры, могли заявить свои законные требования.
Тогда пришлось бы сносить многоэтажные дома, ранее построенные по инвестиционной программе, и строить на их месте уже соответствующие реновации. Понимаете, это многомиллиардные убытки, возможно, уголовные дела для чиновников…
Читайте также: Стоит ли делать ремонт в квартире, которую собираешься продавать? — дискуссии
При этом Департамент городского имущества г. Москвы, как и чиновники от градостроительного блока Москвы «не считают», что москвичи были переселены в неравнозначные квартиры. Они активно применяют введенную постановлением № 1465 формулировку, называя предлагаемые квартиры – «квартирами с особенностями применения Требований к улучшенной отделке равнозначных помещений». Сколько точно таких случаев в Москве сложно сказать, как видите, еще и суды препятствуют сбору статистики.
Несмотря на то, что было принято постановление Правительства Москвы, которое внесло изменения в постановления 516, 517, наделив Фонд реновации «свободой» определять к какому многоквартирному дому применять особенности применения Требований улучшенной отделки – выселение не было законным.
Департамент городского имущества г. Москвы ни по одному из рассмотренных дел, выступая в качестве истца о судебном выселении, не доказал, что такие решения применялись фондом реновации. Не были предоставлены соответствующие документы в суд. Я проанализировал судебные решения, которые находятся в открытом доступе, вот номера дел, вы и сами можете в этом легко убедиться: в Тимирязевском суде 02-1298/2020, 02-1288/2020, 02-1281/2020, 02-1138/2020, 02-1115/2020, 02-1079/2020, 02-0765/2020, в Кунцевском 02-2083/2020, в Никулинском 02-3036/2020, 02-3032/2020, 02-3029/2020, 02-1329/2020, 02-1325/2020, 02-1322/2020, 02-1319/2020, 02-1317/2020, 02-1317/2020, 02-1316/2020, 02-0809/2020, 02-0803/2020, 02-0806/2020, 02-0807/2020, 02-0804/2020…
Это определенно грубейшее процессуальное нарушение. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований. Это закон, правило, это норма гражданского процесса.
Посмотрев приведенные материалы гражданских дел вы увидите, что из двадцати с лишним дел, только одна пятая часть участников реновации, которых принудительно выселяли в судебном порядке, обращалась за юридической помощью.
Это говорит о том, что участники реновации, как многочисленная категория жителей Москвы, оказались не в состоянии обеспечить себе помощь профессионального юриста или отнеслись к своей защите легкомысленно, возможно, они не ожидали, что само государство в лице московских чиновников так поступит с ними, а суд встанет на защиту несправедливой позиции чиновников. Таких людей легче всего поразить в правах. Дела, в которых принимали участие представители, я посмотрел гораздо подробнее.
Многие представители ссылались на 516 постановление Правительства, заявляя о недопустимости переселения в квартиры без улучшенной отделки, я пошел немного дальше и сразу стал требовать представления соответствующих решений Фонда реновации. Полагаю, что ДГИ г. Москвы просто и без особых усилий, часто без предоставления соответствующих документов побеждал в суде, не встречая серьезного сопротивления, пока мы не встретились.
Одно из дел № 02-0808/2020 в Никулинском районном суде, где я защищал семью Смирновых. Здесь тот самый случай с ванной менее 170 см – ниже предусмотренного минимального стандарта. Семья Смирновых одной из первых в Москве заявила о своем мотивированном отказе от переезда, а их история вызвала общественный резонанс благодаря поддержке Московской группы защиты прав москвичей при реализации программы реновации. Тогда еще был получен ответ от руководства Департамента строительства города Москвы о том, что в доме, предложенном им для переселения в силу конструктивных особенностей нельзя установить ванну с минимальными установленными требованиями длиной 170 см.
Это дом № 58 на улице проспект Вернадского.
Целый год семью не трогали, но спустя 2 недели после принятия постановления №1465 подали иск о выселении. Я тогда заявлял ходатайство о представлении документов Фонда, и суд его удовлетворил, хотя ДГИ г. Москвы и представитель прокурора активно возражали. Первые заседания откладывались, так как ДГИ г. Москвы не нашел в своем ведомстве соответствующих решений, тогда суд вынес определение об их истребовании. ДГИ г. Москвы продолжал затягивать процесс, но документов так и не предоставил.
Сначала предоставил простую справку от Фонда реновации о том, что все решения приняты, и хотя дом без улучшенной отделки – в данном случае квартиру можно считать равнозначной.
Читайте также: Все заведения на проспекте Мира — телефоны, фотографии, отзывы — Москва —
Конечно, меня такой ответ не устроил и суд направил повторный запрос. На него была предоставлена невнятная выписка по одному из решений фонда, но только по этой выписке суд так и не смог разобрать, когда было принято это решение, кто и когда производил созыв собрания, кто участвовал в принятии решения. Мне кажется, что на этом этапе уже стало работать «телефонное» право – и на основании откровенно ненадлежащей выписки иск был удовлетворен Никулинским судом, а позднее решение суда было оставлено Мосгорсудом без изменения, хотят и Мосгорсуд не смог определить дату собрания, кто принимал соответствующие решения, а, если не установлена дата принятия решения и персональный состав участников, принимавших решение, значит и решения могло не быть.
Я полагаю, Департамент городского имущества г. Москвы и Московский фонд реновации жилой застройки не предоставили запрашиваемые судом документы по той причине, что их просто не существует. Чиновники опять удобно для себя решили, что все «прокатит». Ведь приняли постановление Москвы, внесли изменения, переложили всю ответственность за непредоставление равнозначных квартир без улучшенной отделки на некий обезличенный Фонд реновации, освоили бюджетные деньги, малоликвидные квартиры реализовали, да еще и москвичей в них запихнули, а самое главное – в этом не замешаны ни Собянин, ни его Правительство. Да только вот Фонд не безликий.
В постановлении № 517, которым был учрежден Московский фонд реновации жилой застройки был утвержден и персональный состав лиц, которые принимают основополагающие решения. Среди них тот самый Собянин С.С., Хуснуллин М.Ш., Сергунина Н.А. Ракова А.В. и другие высокопоставленные чиновники Правительства Москвы и Правительства России.
Получается, что чиновники Правительства Москвы, переложившие всю ответственность за провальные решения по реновации на Фонд, все-таки могут быть втянуты в очередной скандал по неисполнению принятых обещаний и своих же нормативов.
Если бы Департамент городского имущества г. Москвы предоставил запрашиваемые нами документы еще на первом заседании по собственной инициативе, то на нем бы рассмотрение дела и завершилось бы, не растягиваясь с ноября 2024 до октября 2020 года. Вместо этого «представитель» города требовал немедленного выселения москвичей из квартиры, принадлежавшей им на праве собственности без права на апелляционное обжалование, заявляя о каких-то убытках, которые якобы были причинены отказом от добровольного переселения. И, хотя суд удовлетворил такое безосновательное ходатайство через полгода после его заявления вместе с удовлетворением исковых требований истца, городу не удалось исполнить принудительное выселение.
На уже выданные исполнительные листы и возбужденное исполнительное производство мы ответили определением Мосгорсуда о приостановлении исполнительных действий.
Сейчас, учитывая, что решение суда первой инстанции апелляционным определением оставлено без изменения, Смирновым придется переехать в ту неравнозначную реновационную квартиру. Этого потребуют приставы сразу после получения определения Мосгорсуда, так как исполнительные действия были приостановлены до рассмотрения нашей апелляционной жалобы. Смирновы согласны на переезд добровольно, но и добровольный порядок переселения сейчас пока не может быть исполнен.
В связи с предпринятыми мерами по борьбе распространением коронавирусной инфекцией – судебные канцелярии не ведут прием граждан и не выдают судебные решения. Несмотря на предстоящий переезд в малоликвидную неравнозначную квартиру, борьба за жилищные права будет продолжена, но дальнейшую стратегию защиты раскрывать сейчас преждевременно, это может повредить моим доверителям. Могу только сказать, что нам еще предстоят другие судебные процессы и не исключено, что реновационная квартира станет промежуточным вариантом проживания, пока Смирновым не будет предоставлена действительно равнозначная квартира.
Как и куда будут переселять людей по программе реновации?
Сегодня Совет Федерации рассматривает закон о реновации жилого фонда Москвы. А тем временем на сайт «РИА Недвижимость» продолжают поступать многочисленные вопросы от читателей, которых интересует, на каких условиях и какое именно жилье они получат. Редакция ознакомилась с текстом закона, принятого в третьем чтении ГД, и решила ответить на самые часто задаваемые вопросы.
Будет ли разница в условиях переселения для нанимателей и собственников?
Некоторые различия имеются. Например, наниматели имеют возможность выбора: получить новую квартиру снова в соцнайм или сразу в собственность. При этом у них не будет возможности получения денежной компенсации.
Однако если наниматели являются одновременно очередниками на улучшение жилищных условий, они могут получить большее по площади жилье, не дожидаясь наступления очереди, а по программе реновации, либо они могут отказаться от такой возможности, сохранив право на улучшение в порядке очереди, и переехать в равнозначную квартиру.
Можно ли будет получить две маленькие квартиры вместо одной большой?
Напрямую такая возможность в законе не предусмотрена, однако есть нюансы. Например, собственники комнат в коммуналках, попавших в программу реновации, получат отдельные квартиры.
Также, при соблюдении некоторых условий, можно будет получить денежную компенсацию вместо новой квартиры и приобрести две поменьше самостоятельно — если стоимость освобождаемой квартиры позволяет это сделать.
Кроме того, есть возможность за доплату приобрести жилье большей площади, а после вступления в право собственности уже самостоятельно совершить обмен.
5 мая 2017, 14:06
Что будет, если владелец квартиры в реновируемом доме умрет до получения прав на новую?
В этом случае договор на переход права собственности заключается в нотариальной форме в интересах наследников. До принятия наследства всем будет распоряжаться назначенный нотариусом доверительный управляющий.
Как быть, если квартира в реновируемом доме находится в залоге у банка?
Залог, как и другие формы обременений и ограничений, будет переходить с освобождаемого помещения на предоставленную взамен квартиру, согласия банка на это не требуется. При этом если квартира в залоге у банка, то ее собственник лишается возможности получить денежную компенсацию.
Можно ли будет вместо квартиры получить денежную компенсацию?
Денежную компенсацию вместо новой квартиры получить можно, но при соблюдении ряда условий. Во-первых, такая возможность есть только у тех, у кого квартира находится в собственности, а не на основании соцнайма. Для получения компенсации собственнику необходимо написать заявление.
Полученная компенсация по закону не может быть ниже стоимости освобождаемого помещения, а не той квартиры, которую можно было бы получить взамен. Кроме того, по заявлению собственника ему может быть предоставлено не равнозначное (то есть не меньшее по площади и по числу комнат), а равноценное (то есть стоящее столько же) жилое помещение.
Если на квартире имелись какие-либо ограничения или обременения (например, квартира куплена в ипотеку и находится в залоге), то получение компенсации невозможно.
Также получить денежную компенсацию будет невозможно, если в освобождаемой квартире прописаны несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные люди.
Как будут расселять коммуналки?
По закону в качестве нового жилья предоставление комнаты или части квартиры не допускается. В случае если освобождаемая комната в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, находится в общей долевой или общей совместной собственности граждан, таким гражданам предоставляются отдельные квартиры на праве общей долевой или общей совместной собственности.