Право на бесплатное высшее образование

Моя дочь закончила два курса университета на дневном обучении, куда поступила на платной основе после окончания школы. После окончания двух курсов она параллельно поступила в этом же институте на другой факультет по смежной специальности на бюджет по заочной форме обучения. Ее предупредили, что как только она получит диплом о высшем образовании на первом платном обучении, оставшиеся курсы обучения на бюджете станут для нее платными, потому что она уже получит высшее образование, а второе высшее образование у нас в стране платное.

Прав ли вуз?

Сергей Агапов
Консультаций: 253

В первую очередь отметим, что на основании ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в Российской Федерации гарантируется на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

На основании п. 1 и 2 ч. 8 ст. 69 Закона об образовании обучение по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры лицами, имеющими диплом специалиста, бакалавра или диплом магистра, является получением второго или последующего высшего образования.

Таким образом, государственные гарантии бесплатности получения второго и последующего высшего образования Законом об образовании не предусмотрены.

В то же время, как следует из п. 50 письма Минобрнауки России от 26.09.2017 N МОН-П-4472 «О направлении ответов на вопросы», содержащийся в действующем законодательстве подход по указанному вопросу обусловлен тем, что участие в конкурсе лиц, освоивших программы бакалавриата, на прием на обучение по программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов не обеспечит равных возможностей для поступления в образовательную организацию высшего образования тех лиц, которые не имеют высшего образования.

В этом же пункте также отмечается, что данный подход согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22.05.1996 N 69-О, в соответствии с которой одновременное участие в конкурсе лиц с высшим образованием и лиц, его не имеющих, не обеспечивало бы последним равных возможностей для поступления в образовательную организацию высшего образования, т.е. делало бы его менее доступным, а следовательно, ущемляло бы их право на получение бесплатного высшего профессионального образования.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что факт получения второго и последующего высшего образования проверяется исключительно при приеме на обучение для обеспечения всем лицам равных возможностей для поступления.

Так, согласно п. 65 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 № 1147, в заявлении о приеме поступающий, помимо прочего, указывает сведения о своем образовании и документах, его подтверждающих.

Согласно п. 3, 4 п. 66 рассматриваемого Порядка в заявлении о приеме фиксируются с заверением личной подписью поступающего следующие факты:

1) ознакомление поступающего с информацией о необходимости указания в заявлении о приеме достоверных сведений и представления подлинных документов;

2) при поступлении на обучение в рамках контрольных цифр приема (т.е. на «бюджет») по программам бакалавриата, программам специалитета — отсутствие у поступающего диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра.

Исходя из рассматриваемой ситуации, обучающийся при поступлении на обучение на другой факультет по смежной специальности в рамках контрольных цифр приема (т.е. «на бюджет») по заочной форме обучения не имел диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, что добросовестно засвидетельствовал.

Норм, запрещающих одновременное обучение по нескольким образовательным программам, Закон об образовании не содержит.

Таким образом, исходя из рассматриваемой ситуации и с учетом изложенных выше правовых позиций, каких-либо оснований для изменения образовательных отношений не имеется, и подход вуза относительно необходимости оплаты обучающимся периода обучения после получения им документа о высшем образовании представляется необоснованным.

Можно ли поступить на бюджет, если год учился платно на бакалавриате?

Я отучилась в московском вузе на бакалавриате первый курс платно, а со второго по четвертый — на бюджете, так как перевелась.

Насколько я знаю, второе образование у нас в стране платное, если первое было бюджетным. Однако мой первый курс стоил больше 300 000 Р . Отсюда вопрос: что можно получить в нашей системе образования от этого оплаченного первого курса?

От государства я взяла всего три из четырех возможных бюджетных лет обучения. Может, это как-то зачтется на втором высшем или в магистратуре?

Екатерина Александрова
эксперт по поступлению в вузы

По закону бесплатно можно получить только первое высшее образование. Если у вас есть диплом бакалавра, то второе высшее по этой ступени будет платным. Неважно, оплачивали вы свое обучение в первый раз, проходили по целевой квоте, учились на бюджете или перевелись на него посередине обучения.

Никаких скидок за оплаченные годы при повторном поступлении на бакалавриат получить нельзя.

Какие законы гарантируют бесплатное образование в России

Каждый гражданин Российской Федерации имеет право на бесплатное образование. Получить бесплатно высшее образование можно на конкурсной основе и только при условии, что образование этого уровня получаешь впервые.

Вот какие есть уровни профессионального образования:

1. Среднее профессиональное образование.
2. Высшее образование — бакалавриат.
3. Высшее образование — специалитет, магистратура.
4. Высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации.

Уровень образования считается завершенным, когда студент получает диплом.

Закон рассматривает уровень образования целиком, то есть полностью программу бакалавриата или магистратуры, и не дробит его на годы обучения. Поэтому, если если студенты реализовали свое право на бесплатное образование только частично — например, сначала учились на коммерческой основе, а потом перевелись на бюджет, — компенсаций для них нет.

С другой стороны, если студент-бакалавр отчислился, например, посреди третьего курса, то сможет снова поступить на бакалавриат на бюджет и учиться бесплатно весь срок обучения, а не оставшиеся полтора года.

Сообщество 24.01.22
ПАРТНЕРСКИЙ МАТЕРИАЛ

Я заработала 100 000 рублей на Tinkoff Black

Узнайте, как повторить этот опыт и оформить карту

Что считается вторым высшим образованием

По закону бесплатным может быть только первое высшее образование. За второе высшее придется платить независимо от того, учились вы в первый раз на бюджете или на коммерческой основе.

Вторым высшим образованием считается:

1. Программа бакалавриата или специалитета — для бакалавра, специалиста или магистра.
2. Программа магистратуры — для специалистов и магистров.

Если первый уровень образования — бакалавриат, то вторым высшим будет считаться поступление на программы бакалавриата и специалитета. На них можно будет поступить только на платной основе.

Как продолжить учиться бесплатно

Бесплатно можно продолжить образование на следующем уровне обучения. С дипломом бакалавра можно бесплатно поступить только в магистратуру, если у студента еще нет диплома специалиста, полученного до 30 декабря 2011 года, или диплома магистра.

Поступление в магистратуру тоже проходит на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний. Перечень экзаменов и шкалу оценки вуз устанавливает сам. Он вправе провести как один экзамен, так и несколько.

Ну и что? 12.11.21

Что в итоге

Вы можете бесплатно на конкурсной основе получить образование по программе магистратуры. Поступление на программы бакалавриата или специалитета для вас возможно только на платной основе.

Если вы сами оплачивали свое обучение по очной форме, у вас есть возможность получить часть денег обратно, заявив налоговый вычет. Мы подробно описали этот процесс в другой статье.

Что делать? Читатели спрашивают — эксперты отвечают

Тэги: право, учеба Вопрос был задан 03.05.2021 и дополнен ответом эксперта 11.05.2022

Екатерина Александрова
А вы получали второе высшее? Поделитесь опытом:

Там со специалистами не все так однозначно. Бесплатно в магистратуру могут поступить специалисты, у которых в дипломе в графе о квалификации написано «менеджер», «юрист» и т.д. Это в основном те, кто поступал до 2010 года.

А вот у кого в этой графе указано «специалист», для них магистратура считается вторым высшим, поэтому только платная.
Вот тут подробно расписан этот момент https://journal.tinkoff.ru/magistratura-v-36/

Olesya, есть целый ряд специальностей, в которых просто нет бюджета на магистратуре

Olesya, поступила в магистратуру бесплатно в 2014 году, хоть и в дипломе было слово «специалист» (поступала до 2010).

Отредактировано

Никогда не понимала этой логики. Почему нельзя получить второе образование бесплатно, если я заплатила за первое, я же не воспользовалась свои правом? (вопрос риторический)

Juise, В статье ошибка.
Гражданин имеет право получить одно высшее образование бесплатно.
Если первое было платным, то на второе можете попытаться поступить на бюджет.

Владимир, вы неверно трактуете норму ФЗ

магистратура это другой уровень, его тоже можно получить бесплатно.

Отредактировано

Не спорьте ???? Второе высшее можно получить бесплатно, но только в области искусств (часть 22 статьи 83 ФЗ «Об образовании в РФ»). Почему-то об этом ни слова ????‍♂️

А где написано, что второе высшее нельзя получать бесплатно? В ФЗ «Об образовании РФ» указано, что гарантируется бесплатность первого высшего на конкурсной основе.
В правилах приема тоже не видел запрета.

Отредактировано

Екатерина, ключевое «слово» — «БЕСПЛАТНОСТЬ образования. данного уровня ВПЕРВЫЕ».
Если бесплатность не использована, то ее не было. И можно попытаться ВПЕРВЫЕ получить БЕСПЛАТНОЕ образование, пускай оно и будет вторым.

Владимир, бесплатность распространяется только на первое. Все остальное на платной основе

Екатерина, смысл закона в том, что гражданин может получить одно высшее образование бесплатно. Одно, а не первое.
В противном случае, получается дискриминация граждан по основанию наличия высшего образования.

Но да, формулировка, надо признать, кривая.

раньше (5-10 лет назад) можно было БЕСПЛАТНО поступать в два ВУЗа одновременно, либо поступать во второй, пока вы еще учитесь в первом, такая вот дыра была, не запрещено, значит разрешено.

SS, сейчас так тоже можно, не в 1 год, но можно

Екатерина, здравствуйте. А в бакалавриат возможно поступить на бесплатное, если первое высшее специалист?

XpoM4a, только если в области искусств второе высшее

Магистратура по той же / связанной специальности бесплатна. Если возьмут по конкурсу.

Вован, любая магистратура с бюджетными местами бесплатная. Даже если она не перекликается с бакалаврской специальностью.

Екатерина, а можно ли так: первый курс отучился платно и взял академку на максимальные 2 года, чтобы поступить на бюджет по другой специальности в другое учебное заведение. И потом продолжать там, где платно, по-видимому, паралелльно с бесплатным? Если я правильно поняла, платное не должно закончиться раньше бесплатного?

Елена, в целом — можно. Дадут ли на 2 года академ и куда потом восстановят — вопрос.

Не совсем так, второе высшее тоже может быть бесплатным. 30 октября прошлого года Правительство РФ приняло постановление, согласно которому можно получить бесплатно второе высшее образование в сфере искусства, поступив в вуз по конкурсу на основании результатов ЕГЭ или внутренних экзаменов.

Ирина, статья как раз об этом)

Екатерина, статья вообще не об этом. Об этой возможности — получить образование того же уровня, т.е. высшее — бесплатно в ней нет ни слова. Цитирую: «По закону бесплатным может быть только первое высшее образование» — это неверно. Далее по тексту — «Поступление на программы бакалавриата или специалитета для вас возможно только на платной основе» — тоже не так.

Думаю, прежде чем писать статьи, нужно досконально разобраться в теме.

Ирина, про это у меня тоже есть отдельная статья на сайте. Прошу прощения, статья не об этом была, да

А если платно поступить(оплатить 1 семестр) чтобы получить второе высшее, хорошо сдать экзамены и вдруг появится свободное место на бюджет, можно ли перевестись на бюджет?

Цитата из Вашей статьи:
Вот какие есть уровни профессионального образования:
1. Среднее профессиональное образование.
2. Высшее образование — бакалавриат.
3. Высшее образование — специалитет, магистратура.
4. Высшее образование — подготовка кадров высшей квалификации.

В подтверждение Ваших слов (для других читателей) приложу скрин с портала Госуслуги.

Сюда же размещаю содержание ч. 3 ст. 5 273-ФЗ «Об образовании в РФ»:
«В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.»

Из содержания данной правовой нормы мы видим следующее:
1) есть момент: «ГАРАНТИРУЮТСЯ . на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования ДАННОГО УРОВНЯ впервые»;
2) в тексте закона в целом (а не только в данной норме) нет слов и предложений, которые можно было бы определить как ЗАПРЕТ на получение второго высшего бесплатно; есть только лишь ГАРАНТИЯ для получения первого образования бесплатно, а второе хоть и не гарантируют, но и не запрещают, ведь буквально отсутствует запрет, а также отсутствуют вероятные статьи какого-либо кодекса, которые могли бы предусматривать наказание за подобное «нарушение»;
3) далее делаем акцент на «данного уровня впервые» и читаем размышления ниже.

Исходя из изложенной в Вашей статье информации и других источников: отдельно бакалавриат и отдельно специалитет с магистратурой — действительно РАЗНЫЕ уровни образования.

Я полагаю, что многим покажется ключевым в приведённой правовой норме слово «ДАННОГО», определяющего якобы только те уровни образования, которые словесно указаны в тексте нормы: среднее профессиональное, высшее и прочее, т.е. без разделения на так называемые уровни из Вашей статьи или моего скрина с Госуслуг. И что якобы в этом случае специалитет и бакалавриат подпадают под общую гребёнку и не имеют между собой разницы, так как это всё высшее образование. В таком случае, если бы практика применения исходила бы из такой трактовки, никто и никогда не предоставил бы возможность после бесплатного обучения на бакалавриате дальше бесплатно учиться в магистратуре. Магистратура была бы исключительно платной и только. А я напомню, что отдельно бакалавриат и отдельно специалитет с магистратурой — действительно РАЗНЫЕ уровни образования.

Однако, этого не происходит, люди учатся в магистратуре бесплатно (у кого получается поступить на бюджет, конечно). А значит, должна быть возможность и специалитет получить бесплатно после бесплатного бакалавриата.

ВОПРОС:
Почему же после бесплатного бакалавриата можно бесплатно получить уровень магистра, а бесплатный специалитет после бакалавриата (напомню — он уровнем выше бакалавриата) — нельзя? На какие нормы Вы опираетесь, когда отвечаете вопрошающим о недоступности второго высшего в виде специалитета в случае, если уже есть диплом бакалавра, полученный в результате бесплатного обучения?

P.S.
Исходя из этого, следуя логике, есть абсолютно законная возможность отучиться бесплатно на специалитете, ведь что специалитет, что магистратура, находятся на одном уровне (высшее образование II степени) и выше бакалавриата (высшее образование I степени), а также отсутствует законодательный запрет на такую последовательность получения образования в России.

P.S.S.
Если Вы в ответе на мой вопрос будете настаивать на своей позиции, несмотря на приведённые мною аргументы, то я прошу Вас в качестве собственных аргументов ссылки на нормативно-правовые акты или какие-либо другие документы, регулирующие или регламентирующие данную ситуацию в сфере образования, а также конструктивные разъяснения. Пишу Вам не из любопытства или желания поспорить, а только лишь потому, что мне крайне важно точно разобраться в этом вопросе и услышать взгляд со стороны, в том числе и на мою позицию. Надеюсь на понимание.

Право на бесплатное высшее образование

Настоящее информационно-тематическое собрание правовых позиций подготовлено Секретариатом Конституционного Суда Российской Федерации и не является исчерпывающим. Решения КС РФ, в которых содержатся правовые позиции, даны в хронологическом порядке.

по состоянию на декабрь 2021 года

Определение от 8 апреля 2004 года N 167-О/2004

Провозглашение права на образование в числе основных конституционных прав предопределяет обязанность государства, исходя из конституционно значимой цели — обеспечения (на основе равенства и в зависимости от способностей каждого) максимально широкого доступа граждан к высшему образованию, предпринимать необходимые меры для наиболее полного осуществления этого права, создания социально-экономических условий, обеспечения правовых гарантий свободного функционирования и развития системы образования, получения гражданами не только основного общего и среднего профессионального, но и высшего образования.

Постановление от 15 мая 2006 года N 5-П/2006

Пункт 2.1, абз. 1, 4:

Важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства является обеспечение права каждого на образование, в том числе дошкольное, общедоступность и бесплатность которого в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантируется (статья 43, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации) на основе конституционного принципа юридического равенства.

Применительно к конституционному праву на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в системной связи с конституционным принципом равенства это означает, что каждый ребенок имеет равную с другими, не зависящую от социального происхождения, места жительства, а также иных обстоятельств, возможность развития личности, а равенство возможностей при получении образования предполагает равный доступ в существующие государственные или муниципальные образовательные учреждения.

Определение от 16 декабря 2008 года N 1088-О-О/2008

Единый государственный экзамен [. ] представляет собой общеустановленную форму объективной оценки качества подготовки лиц, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, с использованием заданий стандартизированной формы (контрольных измерительных материалов), выполнение которых позволяет определить уровень освоения ими федерального компонента государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования.

Определение от 8 декабря 2011 года N 1696-О-О/2011

Пункт 3, абз. 1, 2:

По смыслу статьи 43 Конституции Российской Федерации, родители (лица, их заменяющие), а также соответствующие государственные органы обязаны обеспечить получение детьми лишь основного общего образования (часть 4), а высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении каждый вправе бесплатно получить на конкурсной основе (часть 3). Закрепляя право на образование и в качестве одного из его элементов — право на бесплатное получение высшего образования на конкурсной основе, данная статья Конституции Российской Федерации непосредственно определяет систему обеспечения реализации этого права — только в государственных или муниципальных образовательных учреждениях (части 1 и 3).

Что касается возможности реализации конституционного права на образование в негосударственных образовательных учреждениях, то она, хотя прямо и не гарантирована Конституцией Российской Федерации, вытекает из положений названной статьи по взаимосвязи со статьями 8 (часть 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2). Соответственно, граждане свободны в выборе формы получения высшего образования, образовательного учреждения, направления подготовки [. ], в том числе в отношении вида образовательного учреждения — государственное или частное.

Определение от 17 июля 2012 года N 1345-О/2012

[. ] государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Наряду с приемом в образовательные учреждения для получения среднего профессионального образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который осуществляется на конкурсной основе, оспариваемое законоположение допускает прием обучающихся по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения. Такое правовое регулирование, предусматривающее порядок привлечения государственными образовательными учреждениями среднего профессионального образования дополнительных финансовых средств при осуществлении ими сверх финансируемых за счет средств учредителя заданий по приему обучающихся, направлено на обеспечение доступности и вариативности условий получения среднего профессионального образования [. ].

Определение от 29 мая 2014 года N 1141-О/2014

Часть 4 статьи 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает объективное основание для отказа в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию — отсутствие в ней свободных мест. При этом на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и на органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, возложена обязанность оказать содействие в устройстве ребенка в другую общеобразовательную организацию.

Постановление от 5 июля 2017 года N 18-П/2017

Исходя из предписаний Конституции Российской Федерации о праве каждого на образование, равенстве всех перед законом и судом, в том числе независимо от места жительства, критериях ограничения прав и свобод человека и гражданина (статья 19, часть 1; статья 43; статья 55, часть 3) и основанных на них принципах государственной политики и правового регулирования в сфере образования, включая закрепленное в статье 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право каждого на выбор форм обучения и организации, осуществляющей образовательную деятельность, часть 4 статьи 67 названного Федерального закона не допускает отказ в приеме на обучение в муниципальную образовательную организацию, реализующую основные общеобразовательные программы, при наличии в ней свободных мест исключительно на том основании, что ребенок проживает за пределами территории, закрепленной за данной образовательной организацией. Тем самым определяющими в правовом регулировании отношений по поводу приема в муниципальную образовательную организацию являются интересы ребенка — с учетом возможности приема в выбранную им образовательную организацию и приоритета детей, проживающих на закрепленной за ней территории, с одной стороны, и необходимости обеспечения территориальной доступности образовательной организации, с другой.

Постановление от 17 апреля 2018 года N 15-П/2018

Пункт 4, абз. 1 — 3:

Закрепление Конституцией Российской Федерации в числе основных конституционных прав права каждого на образование и в качестве его составляющей — права каждого на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (статья 43, части 1 и 3) подразумевает обязанность государства создавать не только необходимые социально-экономические условия, но и правовые гарантии свободного функционирования и развития системы образования, получения гражданами не только основного общего и среднего профессионального, но и (на основе равенства и в зависимости от способностей каждого) высшего образования.

Исходя из этого Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» определена цель высшего образования — обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (часть 1 статьи 69), а также установлены его уровни — бакалавриат; специалитет, магистратура; подготовка кадров высшей квалификации (часть 5 статьи 10); к освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование, к освоению программ магистратуры — лица, имеющие высшее образование любого уровня (части 2 и 3 статьи 69).

Для обеспечения баланса между указанной целью и целью обеспечения обороны страны и безопасности государства, укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации путем призыва на военную службу в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование, в том числе высшее образование.

Постановление от 22 мая 2018 года N 19-П/2018

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, таким образом, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 октября 1999 года N 13-П, — составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы для определенных категорий граждан, притом что само предоставление отсрочки не означает освобождения от военной службы по призыву.

[. ] установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования — программам бакалавриата и программам специалитета.

Постановление от 23 июля 2020 года N 39-П/2020

[. ] в действующей системе правового регулирования в Российской Федерации признается обязательность не только основного общего образования, но и среднего общего образования, а конституционные гарантии получения основного общего образования на основе требований равенства распространены законодателем также на уровень среднего общего образования. Иное не соответствовало бы нормативному содержанию и самой природе права на образование на всех уровнях его реализации, установленных федеральным законодателем в рамках осуществления его полномочий по установлению единых правовых основ системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования (статья 71, пункт «е», Конституции Российской Федерации).

[. ] органы государственной власти субъектов Российской Федерации, которые в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» наделены полномочиями по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и организации предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации (пункты 3 и 4 части 1 статьи 8) и полномочиями по установлению случаев и порядка организации индивидуального отбора (часть 5 статьи 67), обязаны при осуществлении нормативного регулирования обеспечивать баланс интересов обучающихся, которые желают продолжить освоение образовательной программы среднего общего образования по универсальному профилю, и общеобразовательных организаций, предпочитающих организовывать процесс освоения образовательных программ среднего общего образования исключительно по профилям, предполагающим углубленное изучение отдельных учебных предметов.

Льготы при поступлении в вуз

Учиться в вузе можно на бюджете или по договору. На бюджете — это когда государство или регион полностью оплачивает обучение. По договору — когда студент платит за обучение самостоятельно или за него это делает какая-то организация.

Вероника Нецова
разобралась со льготами

В вуз поступают по результатам вступительных испытаний: ЕГЭ или внутренних экзаменов, если у вуза есть на это право и он устраивает такие испытания. Поступить на бюджет можно только на конкурсной основе. Вуз принимает на бюджет тех, кто набрал больше баллов.

Но есть категории абитуриентов, которые имеют право поступить на бюджет по льготе — без вступительных испытаний, по квотам.

Основные положения о порядке поступления в вуз

В вузе может быть несколько уровней образования: бакалавриат, специалитет и магистратура. На бакалавриат и специалитет поступают после 11 класса или колледжа. В магистратуру — только с высшим образованием.

Для поступления на обучение нужно подать заявление о приеме и принести необходимые документы. Абитуриент имеет право подать заявление в пять вузов и в одном заявлении указать до трех специальностей, на которые он хотел бы поступить. В заявлении указывают и форму обучения — бюджетную или договорную.

Сначала вуз зачисляет поступающих без экзаменов и по квотам. Потом — всех остальных.

Виды льгот при поступлении в вуз

Льготно поступить в вуз можно без экзаменов, по квоте или по преимущественному праву зачисления. Еще вуз может давать поступающим дополнительные баллы за индивидуальные достижения в олимпиадах или спорте и таким образом увеличивать их шансы поступить на бюджет.

Право на зачисление без экзаменов имеют:

1. Победители или призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и сборные команды, участвовавшие в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам.
2. Чемпионы и призеры Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр.
3. Чемпионы мира, Европы или занявшие первое место на первенстве мира или первенстве Европы по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр.
4. Победители и призеры олимпиад школьников.

Олимпиадники имеют право поступить в вуз только по профилю олимпиады. Например, если школьник участвовал в олимпиаде по математике, его будущая специальность должна быть с ней и связана. Вуз сам решает, соответствует ли профиль олимпиады выбранной специальности.

Олимпиадники имеют право поступить без экзаменов в течение четырех лет после года, в котором проводилась соответствующая олимпиада.

Все вышеперечисленные льготники имеют право поступить без вступительных испытаний независимо от того, нужно сдавать только ЕГЭ или еще и творческие экзамены.

Заберите свое у государства!
Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!

Поступление в рамках особой квоты. Государство и регионы могут выделять деньги на обучение студентов — это называется особой квотой. По закону они оплачивают не менее чем 10% мест по одному направлению подготовки.

Например, если в вузе по одной программе обучения всего 100 мест, то как минимум 10 из них будут по особой квоте.

Вот кто имеет право на поступление в вуз в рамках особой квоты:

1. Дети-инвалиды.
2. Инвалиды 1 и 2 групп.
3. Инвалиды с детства.
4. Инвалиды вследствие травмы или заболевания, полученных во время прохождения военной службы.
5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, также родители из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 23 лет.
6. Ветераны боевых действий.

Поступление в рамках целевой квоты. Поступающий заключает целевой договор с организацией, заинтересованной в его обучении по определенной специальности с последующим приемом на работу. А та, в свою очередь, просит вуз выделить одно или несколько мест на обучение по определенной специальности.

Выпускник целевого направления будет обязан отработать не менее трех лет в организации.

Льготы за индивидуальные достижения. Поступающие имеют право заявить о своих индивидуальных достижениях и таким образом увеличить свои шансы на бюджет.

За индивидуальные достижения вуз может начислять баллы или использовать достижение в качестве преимущества одного абитуриента перед остальными.

Вуз может поощрять за достижения в спорте, учебе или другой деятельности.

Например, достижения в спорте подтверждает золотой знак отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» — ГТО — и удостоверения к нему установленного образца.

Достижения в учебе — школьный аттестат с отличием или диплом с отличием о среднем профессиональном образовании.

Другие достижения абитуриентов:

1. Волонтерство — каждый вуз самостоятельно предъявляет требования к сроку давности достижения и количеству часов.
2. Участие в олимпиадах, интеллектуальных и творческих конкурсах, физкультурных и спортивных мероприятиях — если абитуриент еще не использовал их как особые права при поступлении.
3. Оценка от вуза за итоговое сочинение, допускающее к госэкзаменам после одиннадцатого класса.
4. Победа в чемпионате по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс».

При поступлении в вуз по льготе за индивидуальные достижения абитуриент представляет документы, подтверждающие получение таких результатов. Не нужно подтверждать только оценку, выставленную вузом по результатам проверки итогового сочинения.

Например, волонтеры предоставляют личную книжку волонтера. Получить ее можно в бумажном или электронном виде. В бумажном — в специальном волонтерском центре.

В электронном — на сайте «Добровольцы России». В Москве получить ЛКВ можно в центре «Мосволонтер».

Преимущественное право зачисления. Есть категории абитуриентов, которые имеют право на преимущественное зачисление в вуз. Это значит, что при прочих равных условиях — баллах ЕГЭ, вступительных испытаний и других одинаковых достижениях — они займут на одну строку в рейтинговом списке выше конкурентов без этого права.

Категории абитуриентов, которые могут поступить по льготе

Преимущественное право зачисления есть у таких абитуриентов:

• детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 23 лет;
• детей-инвалидов и инвалидов 1 и 2 групп;
• абитуриентов до 20 лет с единственным родителем-инвалидом 1 группы, если среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума в регионе;
• чернобыльцев;
• детей военнослужащих, погибших на службе или умерших из-за ранения, травмы, контузии или заболевания;
• детей умерших Героев СССР, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы;
• детей умерших сотрудников органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной и службы войск национальной гвардии РФ, органов по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, таможни и Следственного комитета РФ;
• детей прокуроров, уволенных по состоянию здоровья или умерших из-за заболевания, полученного в период службы;
• военнослужащих по контракту, если они служили 3 года или больше;
• прошедших военную службу по призыву и поступающих на обучение по рекомендациям командиров;
• проходивших военную службу по контракту на воинских должностях не менее 3 лет, в том числе уволенных;
• инвалидов войны, участников и ветеранов боевых действий;
• принимавших участие в испытаниях ядерного оружия, боевых радиоактивных веществ в атмосфере, участников ликвидации радиационных аварий на военных объектах;
• военнослужащих и работников Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, органов внутренних дел РФ, уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, работающих или воевавших в Чечне или в Северо-Кавказском регионе;
• выпускников специальных школ, лицеев и гимназий или профессиональных образовательных организаций по подготовке к военной или другой госслужбе.

Все вышеперечисленные абитуриенты имеют право на бесплатное обучение на подготовительных курсах вуза.

Эти категории льготников имеют преимущественное право зачисления в вуз при условии успешного прохождения экзаменов.

Победители олимпиад школьников имеют право поступить в вуз без экзаменов или получить 100 баллов по ЕГЭ по общеобразовательному предмету по профилю олимпиады — по выбору абитуриента.

При потере кормильца назначается специальная пенсия, но она не дает права поступить в вуз по льготе. Но если студент потерял обоих или единственного родителя, он имеет право на государственную социальную стипендию.

Молодые матери и дети из многодетных семей поступают в вуз наравне с остальными абитуриентами. Федеральные льготы для них не предусмотрены.

Как воспользоваться льготами

Чтобы воспользоваться льготами, подавайте в вуз необходимые для поступления документы, в том числе с правом на льготу. В заявлении укажите, что есть право на льготу, и приложите подтверждающий документ.

Если абитуриент имеет право поступить в вуз без вступительных испытаний, он может подать документы только в один вуз и только по одному направлению. Но одновременно может подать заявления на другие направления о приеме в общем порядке, без использования особого права. В тот же или другой вуз.

Право на 100 баллов абитуриент может использовать неоднократно при поступлении на обучение по различным условиям или основаниям приема.

Например, абитуриент выбирает между филфаком и факультетом журналистики. Он может использовать свое право на 100 баллов по русскому языку для поступления на оба направления, если такое допускает вуз.

Куда обращаться. Абитуриент подает документы на поступление в вуз лично, отправляет их через представителя, почтой или в электронном виде, если вуз принимает электронные копии.

Необходимые документы. Для поступления в вуз понадобятся следующие документы:

1. Заявление о приеме и согласие на обработку персональных данных. В нем нужно указать особое право при поступлении и сведения о подтверждающих документах.
2. Паспорт — оригинал и копия. Абитуриент предъявляет оригинал приемной комиссии и прикладывает копию к заявлению. Если он отправляет заявление о приеме почтой, прикладывает к пакету документов копию паспорта.
3. Документ об образовании. Например, школьный аттестат.
4. СНИЛС при наличии.
5. Документ, подтверждающий право на льготу.
6. Две фотографии, если абитуриент сдает экзамены непосредственно в вузе.

Заявление о приеме документов нужно взять в приемной комиссии, если абитуриент подает документы лично. Если отправляет документы почтой, заявление нужно скачать на сайте вуза и заполнить.

Вот документы, которые подтверждают право на льготу:

1. Справка об инвалидности или ограниченных возможностях здоровья — для инвалидов и тех, кому нужны специальные условия при проведении вступительных испытаний внутри вуза.
2. Диплом победителя или призера олимпиады школьников.
3. Справка о том, что поступающий был включен в сборную команду по олимпиаде.
4. Документ, подтверждающий статус чемпиона или призера в спорте.
5. Документ, подтверждающий статус сироты или оставшегося без попечения родителей. Это может быть свидетельство о государственной опеке или свидетельство о смерти родителей.
6. Справка из школы или техникума о том, что там готовят к военной или иной госслужбе.
7. Документы, которые подтверждают индивидуальные достижения абитуриента. Предоставляются по желанию поступающего и если вуз учитывает такие результаты.
8. Копия договора о целевом обучении. Подойдет заверенная организацией копия или не заверенная с предъявлением оригинала договора.

Подойдут оригиналы и копии документов — заверять их нотариально не нужно.

Порядок оформления. Абитуриент подает документы в вуз и ждет списка поступающих. Вуз должен опубликовать список не позднее 27 июля — на официальном сайте и на информационном стенде.

Сначала вуз зачисляет льготников: поступающих без экзаменов, на места в пределах особой или целевой квоты, а затем — всех остальных.

Когда вуз вывешивает первые списки, абитуриенту нужно найти в них себя и посмотреть, учла ли приемная комиссия все льготы.

Если он считает, что прошел по конкурсу, то подает заявление о согласии на зачисление. В нем указывает условие поступления и основание приема по конкурсу, в соответствии с результатами которого хочет быть зачисленным. Для зачисления понадобится до 28 июля подать оригинал документа об образовании.

Далее вуз зачисляет на оставшиеся бюджетные места. Подать заявление о согласии на зачисление нужно до 3 августа.

Что делать, если не поступил

Если абитуриент не согласен с результатами вступительных испытаний внутри вуза, он может обратиться в апелляционную комиссию вуза со специальным заявлением — апелляцией. Апелляцию составляют в письменной форме, в ней указывают причину обращения, например нарушение процедуры проведения экзамена. Апелляцию подают в день сдачи экзамена или объявления оценки, с которой абитуриент не согласен.