Оспаривание протокола об административном нарушении неоплате проезда в транспорте

Памятка для граждан и юридических лиц по вопросам администрирования штрафов занесоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Санкт‑Петербурге
(далее — часть 5 статьи 12.16 КоАП РФ)

Ниже представлены ответы на наиболее часто задаваемые гражданами вопросы:

1. За что могут оштрафовать в случае нарушениячасти 5 статьи 12.16 КоАП РФ?

• За несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Санкт‑Петербурге.

2.Сколько составляет размер штрафа занесоблюдение части 5 статьи 12.16 КоАП РФ?

• Размер административного штрафа за несоблюдение части 5 статьи 12.16 КоАП РФ составляет три тысячи рублей.

3. Когда вступает в законную силу постановление по делу об административном правонарушении занесоблюдение части 5 статьи 12.16 КоАП РФ?

В соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ постановление об административном правонарушении за несоблюдение части 5 статьи 12.16 КоАП РФ вступает в законную силу:

• после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу
  об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
• после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано,
  за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
• немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

4. Где возможно проверить информацию о наличии штрафов?

Данную информацию можно увидеть в личном кабинете на Едином портале Госуслуг www.gosuslugi.ru после регистрации на указанном сервисе и добавления номера свидетельства о регистрации транспортного средства.

5. Как оплатить штраф?

Административный штраф за нарушение части 5 статьи 12.16 КоАП РФ можно оплатить по реквизитам, указанным в постановлении:

• в банке или в мобильном приложении банка;
• в почтовом отделении;
• через Единый портал Госуслуг www.gosuslugi.ru.

6. По каким реквизитам оплачивать штраф?

ИНН 7830001067, КПП 784201001

ОКТМО 40911000, лицевой счет 04722001200

Получатель: УФК по г. Санкт‑Петербургу (Комитет по транспорту)

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт‑Петербургу, г. Санкт‑Петербург

КБК 82811601122010000140

В назначении платежа указывается номер постановления (УИН).

7. Возможно ли оплатить в течение 20 дней со скидкой 50% от размера штрафа
за несоблюдение части 5 статьи 12.16 КоАП РФ?

Да, действие части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ (об уплате половины суммы административного штрафа) распространяется на штрафы, наложенные за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств в городе федерального значения Санкт‑Петербурге.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности по части 5 статьи 12.16 КоАП РФ, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

8. Если штраф не был оплачен в 60-дневный срок?

В случае неоплаты штрафа в установленный срок постановление о привлечении
к административной ответственности с другой необходимой информацией и документами будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа
в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть также рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе в соответствии
со статьей 31.5 КоАП РФ обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки
или рассрочки исполнения постановления о привлечении к административной ответственности.

9. Где можно ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении до получения постановления?

В случае если административное правонарушение зафиксировано работающими
в автоматическом режиме специальными техническими средствами фиксации административных правонарушений, в зоне действия дорожных знаков 3.27-3.30 (приложение 1 к ПДД) и дорожной разметки 1.4 и 1.10 (приложение 2 к ПДД), ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении до вынесения постановления по делу об административном правонарушении невозможно, поскольку постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (статья 28.6 КоАП РФ).

Ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении после вынесения постановления по делу об административном правонарушении можно будет в Комитете по транспорту (далее – Комитет) по адресу: Санкт‑Петербург, ул. 8-я Советская д.31/27.

Ознакомление с материалами административного дела является правом, а не обязанностью гражданина.

В случае если административное правонарушение выявлено сотрудниками Комитета, осуществляющими патрулирование территории Санкт‑Петербурга, в зоне действия дорожных знаков 3.27-3.30 (приложение 1 к ПДД) и дорожной разметки 1.4 и 1.10 (приложение 2 к ПДД), ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении можно будет в Комитете по адресу: Санкт‑Петербург, ул. 8-я Советская д.31/27.

Предлагаем Вам алгоритм действий по ознакомлению с материалами административного дела:

1. Подать обращение (ходатайство) об ознакомлении с материалами административного дела на имя заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б., указав в обращении (ходатайстве) фамилию, имя, отчество, адрес проживания, адрес электронной почты и телефон, номер постановления по делу
   об административном правонарушении.
2. Получить посредством электронной почты или по телефону приглашение, с указанием даты и времени ознакомления с материалами административного дела.
3. Прибыть в установленную дату и время по адресу: Санкт‑Петербург,
   ул. 8-я Советская д.31/27,

для лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – документ, удостоверяющий личность (паспорт);

для представителя (адвоката) – документ удостоверяющий личность (паспорт, удостоверение адвоката), нотариальная доверенность на ведение административных дел (ордер).

ПРИМЕЧАНИЕ: При ознакомлении с материалами административного дела, лицо,
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо
его представитель имеют право на копирование материалов дела на своем оборудовании
и за свой счет.

Постановление об административном правонарушении направляется по почте заказным почтовым отправлением. Обращаем внимание, что срок хранения на почте отправлений
с пометкой «Административное» составляет всего семь дней, однако существует возможность получать постановления в электронном виде. Для этого необходимо зарегистрироваться на Едином портале Госуслуг www.gosuslugi.ru и подключиться
к получению электронных почтовых отправлений, либо подключиться к сервису электронных заказных писем на сайте zakaznoe.pochta.ru.

10. Какой порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении?

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано
в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (Председателю Комитета
по транспорту), либо в суд общей юрисдикции по месту совершения правонарушения.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ обжаловать вынесенное постановление можно
в течение 10 сутоксо дня вручения или получения его копии. В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Подача жалобы в суд:

Подать жалобу в суд общей юрисдикции по месту совершения правонарушения возможно одним из способов:

• лично или с помощью защитника через канцелярию суда;
• направить по почте лично или с помощью защитника.

Подача жалобы Председателю Комитета по транспорту:

Подать жалобу в Комитет возможно одним из способов:

• направить по почте лично или через представителя (защитника);
• лично или через представителя (защитника) в Комитет.

Адрес и режим работы Комитета: 191167, г. Санкт‑Петербург, ул. Исполкомская, д. 16,

11. Существует ли утвержденная форма для подачи жалобы?

Вместе с тем исходя из аналогии закона (статья 30.14 КоАП РФ, статьи 209 АПК РФ) целесообразно указывать в жалобе на не вступившее в законную силу постановление
о привлечении к административной ответственности следующее:

• наименование суда, куда подается жалоба. В случае если жалоба подается в Комитет, указывается должностное лицо – председатель Комитета;
• сведения о лице, подающем жалобу, в том числе его адрес;
• сведения о других участниках производства по делу
• об административном правонарушении (при наличии);
• сведения о лице, вынесшем обжалуемое постановление, в том числе его адрес;
• наименование жалобы;
• название, номер, дата принятия обжалуемого постановления и иные сведения о нем;
• доводы лица, подающего жалобу, с указанием оснований для пересмотра обжалуемого постановления;
• требования лица, подающего жалобу;
• обоснованные доводы о пропуске срока на обжалование и просьба восстановить данный срок;
• перечень прилагаемых к жалобе доказательств, ходатайств, иных документов
  и материалов, если таковые имеются.

Жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его защитником.

К жалобе, поданной защитником, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия защитника, в котором должно быть специально оговорено право на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на такое постановление, на отказ от таких жалоб.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, иного лица – доверенностью.

Требования к жалобе на вступившее в законную силу постановление о привлечении
к административной ответственности определены в статье 30.14 КоАП РФ.

12. На кого не распространяется действие дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена»?

На маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», знаками 5.17 «Место остановки трамвая», 5.18 «Место стоянки легковых такси» соответственно.

13. На кого не распространяется действие дорожных знаков 3.28 «Стоянка запрещена», 3.29. «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» и 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца»?

На транспортные средства, управляемые инвалидами, перевозящие инвалидов, в том числе детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид», а также на транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, и на такси с включенным таксометром;

14. Где можно получить справочную информацию?

. Линия работает ежедневно с 9.00 до 18.00.

15. Как вернуть излишне уплаченную сумму административного штрафа?

В соответствии со статьями 166.1 и 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджета по доходам предусматривает перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных (взысканных) сумм платежей в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, осуществляется на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты.

В целях подготовки вышеуказанной заявки на возврат необходимо представить заявление о возврате денежных средств на бумажном носителе, подписанное собственноручно, содержащее:

фамилию, имя, отчество, ИНН, данные документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), адрес места жительства – для физических лиц;

наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место нахождения (в соответствии с уставом), ИНН/КПП – для юридических лиц;

причину возврата (копию решения по жалобе);

сумму возврата в рублях и копейках;

копию платежного документа (напр. чек, банковская выписка, квитанция об оплате);

полные банковские реквизиты заявителя для перечисления денежных средств.

Для осуществления возврата уплаченной суммы штрафа Вам необходимо предоставить вышеуказанные перечисленные документы в Комитет по транспорту:

— по почте России по адресу: ул. Исполкомская, д. 16, литера А, Санкт‑Петербург, индекс 191167;

— оставить в ящике для корреспонденции по адресу: Санкт‑Петербург, ул. Исполкомская, д. 16, литера А (прием документов: ежедневно с 9:00 часов до 18:00 часов, в пятницу – до 17:00 часов; суббота, воскресенье, праздничные дни – выходные).

Порядок обжалования штрафа с камеры

Пришел штраф с камеры за пересечение сплошной линии. Линию я действительно пересекал, но для того, чтобы объехать неисправное транспортное средство. Могу ли я обжаловать этот штраф?

Кто контролирует назначение штрафов в подобных ситуациях?

Сергей Агапов
Консультаций: 253

В силу п. 4 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом для возбуждения дела об административном правонарушении может являться фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В том случае, если административное правонарушение выявлено техническим средством, работающим в автоматическом режиме, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (в данном случае владельца транспортного средства). При этом копия вынесенного постановления в течение трех дней направляется владельцу транспортного средства заказным письмом (основание: ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

Что касается возможности обжалования постановления по делу об административном правонарушении, то данный вопрос детально урегулирован в гл. 30 КоАП РФ.

Так, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст.

30.3 КоАП РФ).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу (ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ).

Наконец, на основании ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Таким образом, исходя из изложенных выше норм права и рассматриваемой ситуации можно сделать вывод о том, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное на основании информации работающих в автоматическом режиме технических средств, может быть обжаловано как вышестоящему должностному лицу (по отношении к вынесшему постановление), так и в районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Факт вынесения постановления на основании материалов фотофиксации никаких особенностей процедуры его обжалования не влечет.

Оспаривание протокола об административном нарушении неоплате проезда в транспорте

1 декабря 2024 Регистрация Войти
6 декабря 2024

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

13 декабря 2024

Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Верховного Суда РФ от 10 сентября 2018 г. N 5-АД18-55 Суд отменил принятые ранее судебные акты о привлечении лица к административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а производство по делу прекратил в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Обзор документа

Постановление Верховного Суда РФ от 10 сентября 2018 г. N 5-АД18-55 Суд отменил принятые ранее судебные акты о привлечении лица к административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а производство по делу прекратил в связи с отсутствием состава административного правонарушения

25 октября 2018

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Васяткиной Елены Викторовны на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений Государственного казенного учреждения г. Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (Московский паркинг) (далее — ГКУ «АМПП») от 31 января 2017 г. N 0355431010117013100027775, решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2017 г., решение судьи Московского городского суда от 16 августа 2017 г. и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 26 февраля 2018 г., вынесенные в отношении Васяткиной Елены Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее — Кодекс города Москвы об административных правонарушениях), установил:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 31 января 2017 г. N 0355431010117013100027775, оставленным без изменения решением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2017 г., решением судьи Московского городского суда от 16 августа 2017 г. и постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 26 февраля 2018 г., Васяткина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Васяткина Е.В. ставит вопрос об отмене актов, состоявшихся в отношении ее по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Васяткиной Е.В. к административной ответственности, далее — Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, Правила), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 данных Правил, за исключением специально оговоренных случаев.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 30 января 2017 г. в 16 часов 20 минут на платной городской парковке по адресу: парковка N 4047 (1), г. Москва, ул. Люблинская, д. 155, корп. 3 было размещено транспортное средство «Мицубиси Лансер», государственный регистрационный знак . собственником которого является Васяткина Е.В., в нарушение требований пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств без осуществления оплаты.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Васяткиной Е.В. постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 31 января 2017 г. N 0355431010117013100027775 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Васяткина Е.В. обжаловала данное постановление в Люблинский районный суд г. Москвы, заявляя, что 30 января 2017 г. в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортным средством «Мицубиси Лансер», государственный регистрационный знак . она не управляла, на платной городской парковке без осуществления оплаты его не размещала, в указанные выше время и месте автомобиль был припаркован ее мужем Васяткиным С.В., в пользовании которого он находится.

Рассмотрев жалобу Васяткиной Е.В. на указанное постановление, судья районного суда не нашел оснований для ее удовлетворения. Вышестоящие судебные инстанции с выводами судьи районного суда согласились.

Вместе с тем принятые по делу акты законными признать нельзя.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства «Мицубиси Лансер», государственный регистрационный знак . в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в суд были представлены: копия доверенности от 27 мая 2016 г., выданной Васяткину С.В. на право управления названным транспортным средством (л.д. 6); копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (серия . ), в котором в качестве лица, допущенного к управлению данным транспортным средством, указан Васяткин С.В. (л.д. 7); письменные объяснения Васяткина С.В. (л.д.

9).

В подтверждение факта нахождения Васяткина С.В. в указанные выше время и месте представлена выписка по контракту клиента «ВТБ24» (ПАО), из которой усматривается, что указанное лицо совершало покупки в магазине «Ашан» и в предприятиях быстрого питания, расположенных в торговом комплексе, возле которого находится парковка (л.д. 8).

В рамках судебного разбирательства Васяткин С.В., будучи предупрежденным об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний, подтвердил, что 30 января 2017 г. в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме названное выше транспортное средство находилось в его пользовании (л.д. 19, 21).

Рассмотрев жалобы Васяткиной Е.В. по существу, судебные инстанции приняли решения об оставлении их без удовлетворения, а постановления о назначении административного наказания — без изменения, исходя из того, что в рассматриваемом случае привлечению к административной ответственности подлежит собственник транспортного средства, а представленные Васяткиной Е.В. доказательства не свидетельствуют о том, что транспортное средство выбыло из ее пользования.

При этом заявленные Васяткиной Е.В. доводы и представленные доказательства какими-либо объективными данными не опровергнуты.

В то же время, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 7 декабря 2010 г. N 1621-О-О, от 22 марта 2011 г. N 391-О-О, от 21 июня 2011 г. N 774-О-О, от 25 января 2012 г. N 177-О-О).

Однако требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении судебными инстанциями не выполнены.

При этом заявленные Васяткиной Е.В. доводы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «Мицубиси Лансер», государственный регистрационный знак . находилось в пользовании иного лица, и представленные в их подтверждение доказательства, ничем объективно не опровергнутые, а также положения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Васяткиной Е.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

Изложенное выше не позволяет признать выводы должностного лица и судебных инстанций, а также принятые ими акты обоснованными.

При таких обстоятельствах постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 31 января 2017 г. N 0355431010117013100027775, решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2017 г., решение судьи Московского городского суда от 16 августа 2017 г. и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 26 февраля 2018 г., вынесенные в отношении Васяткиной Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Васяткиной Е.В. состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Васяткиной Е.В. удовлетворить.

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 31 января 2017 г. N 0355431010117013100027775, решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2017 г., решение судьи Московского городского суда от 16 августа 2017 г. и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 26 февраля 2018 г., вынесенные в отношении Васяткиной Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров

Обзор документа

Верховный Суд отменил штраф за неоплату городской парковки.

Оштрафованная собственница автомобиля утверждала, что в момент фиксации нарушения им пользовался ее муж. В доказательство она предоставила:

— копию доверенности на имя мужа;

— копию полиса ОСАГО, где он указан как допущенный к управлению машиной;

— письменные объяснения мужа;

— банковская выписка о том, что именно он делал покупки в торговом центре рядом с парковкой.

Суды эти доказательства не опровергли. Вина гражданки не установлена, значит, состав правонарушения отсутствует.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Как обжаловать штраф за безбилетный проезд

С точки зрения действующего законодательства, безбилетный проезд в общественном транспорте – это административное правонарушение. В таком случае контролер или другое уполномоченное лицо может выписать нарушителю штраф, который тот будет обязан оплатить в предусмотренный законом срок. Но если пассажир не согласен с решением контролера и считает, что в его действиях нет признака административного правонарушения, он вправе обжаловать выписанный штраф за безбилетный проезд.

Это можно сделать, обратившись в специализированное учреждение, которое осуществляет проверки, или в суд.

Основания для обжалования

Если пассажир своевременно не оплатил проезд, и это было выявлено в ходе контрольной проверки уполномоченной службой, у него не так много шансов обжаловать выписанный штраф. Единственная возможность это сделать – доказать, что подобное действие не является административным правонарушением. В частности, если будет установлено, что:

• гражданин хотел оплатить поездку, но не смог этого сделать по независящей от него причине;
• контролер своими действиями превысил должностные полномочия или нарушил закон (например, не предъявил удостоверение);
• штраф за безбилетный проезд был выписан по ошибке, так как пассажир его оплатил.

Если пассажир при проверке откажется предъявлять удостоверяющий личность документ, контролер может обратиться за помощью к сотрудникам полиции.

Куда можно пожаловаться

В каждом регионе РФ действует свой порядок, следуя которому можно обжаловать безбилетный проезд. Но после вручения копии постановления у гражданина есть только 10 суток, чтобы оспорить такое решение. Для этого можно обратиться в такие инстанции:

• Вышестоящий орган или должностное лицо, которое уполномочено рассматривать подобные жалобы (отличается по регионам). Необходимая информация и координаты всегда указаны в постановлении об административном правонарушении. В Москве заявление необходимо подать в ГКУ «Организатор перевозок». Учитывая, что в документе должна быть собственноручная подпись заявителя, его необходимо составить в письменном виде, а потом отправить по почте или лично принести в ГКУ.
• В районный суд по месту совершения правонарушения. Таким вариантом обжалования безбилетного проезда придется воспользоваться, если проблему не удастся решить путем обращения в первую инстанцию. В суде также можно добиться получения моральной или материальной компенсации причиненного ущерба, что возможно только при наличии веских оснований.

Если гражданин не смог обжаловать постановление о безбилетном проезде в предусмотренный законом срок, придется подать ходатайство о его восстановлении. Сначала такой документ подается в вышестоящую инстанцию, которая уполномочена рассматривать подобные обращения. Ходатайство будет удовлетворено только при наличии серьезных оснований для пропуска срока, в течение которого можно было обжаловать постановление (например, пребывание нарушителя в стационаре больницы на лечении) и после предоставления соответствующих документов.

Порядок обжалования

Подать жалобу на постановление может сам гражданин, в отношении которого ведется административное производство, законный представитель или другое лицо, наделенное соответствующими полномочиями. Обжаловать выписанный штраф за безбилетный проезд нарушитель должен по такой схеме:

1. Обратиться в учреждение или к отдельному должностному лицу, которое уполномочено принимать подобные жалобы. Документ следует подать в течение 10-ти рабочих дней с момента вручения или получения копии постановления. Чтобы доказать правомерность требований, заявитель должен предоставить документы, материалы или другие доказательства, указывающие на отсутствие в деянии признаков административного правонарушения. На данном этапе также можно подать ходатайство о продлении срока, если он по какой-то причине был пропущен. Принятая учреждением жалоба будет рассмотрена в течение 10-ти дней с момента поступления и регистрации в системе учета. Копия решения будет направлена или выдана заявителю в течение 3-х последующих суток.
2. Если штраф за безбилетный проезд не удалось обжаловать путем подачи заявления в вышестоящее учреждение, гражданин может обратиться в районный суд. К исковому требованию он должен будет приложить копию ответа из учреждения, к которому он ранее обращался для обжалования. Но при отсутствии веских доказательств нет смысла тратить время на судебное разбирательство. В большинстве случаев ранее вынесенные решения остаются без изменений.

При подаче иска в суд для обжалования административного правонарушения заявитель не оплачивает госпошлину.

Как составить жалобу

Обжаловать постановление можно только путем подачи документа, составленного в письменном виде. Обязательное требование – это наличие собственноручной подписи заявителя или его законного представителя. В жалобе должна быть указана следующая информация:

• полное название организации, которой подается документ (можно адресовать конкретному должностному лицу);
• данные заявителя (ФИО, номер телефона, почтовый адрес, e-mail);
• дата инцидента;
• данные контролера (ФИО, должность);
• номер дела об административном правонарушении;
• перечень оснований, которые указывают на правомерность требований заявителя;
• ссылки на законодательные акты;
• список приложений (копия проездного документа, копия постановления и т. д.);
• дата, подпись.

Вопрос-ответ

Вопрос: Можно ли обжаловать штраф за безбилетный проезд, который был выписан по ошибке? Пользуюсь наземным общественным транспортом по льготному проездному, так как являюсь студентом. Но сам студенческий билет забыл в другой куртке, поэтому во время поездки не смог его предъявить контролеру.

Тот выписал штраф, несмотря на то, что фактически у меня есть студенческий билет. Как его оспорить?

Ответ:Пассажир, который пользуется льготами при оплате поездки, обязан при себе иметь документ, подтверждающий наличие такого права. Если проездной ранее был приобретен по студенческому билету, его также нужно каждый раз предъявлять контролеру. В данном случае нет законных оснований, которые помогут обжаловать выписанный штраф.

Вопрос: Несколько дней назад возникла конфликтная ситуация с контролером. В автобусе я хотел оплатить поездку наличными, но у водителя не оказалось сдачи. Денег он с меня не взял, соответственно, билет я не купил. В итоге за безбилетный проезд мне был выписан штраф.

На мои объяснения, что у водителя не было сдачи, мне сказали, что это мои проблемы, и я должен был где-то разменять деньги. Что делать в таком случае?

Ответ:Пассажир действительно не обязан искать размен или иными действиями пытаться урегулировать подобную ситуацию. Соответственно, с точки зрения закона, требования контролера неправомерны. Но оспорить штраф будет очень непросто.

В данном случае нужно будет доказать, что в действиях нет признаков административного правонарушения. И если вы не сможете предоставить соответствующие доказательства, в списании штрафа за безбилетный проезд будет отказано.

Вопрос: Во время проверки возник конфликт с контролером. Несмотря на то, что у меня был проездной билет, он на почве личной неприязни выписал штраф за безбилетный проезд. При этом сложилось впечатление, что сотрудник находился в стадии алкогольного опьянения, так как его действия были нелогичными и неадекватными.

Куда в таком случае обратиться?

Ответ:Если у вас есть проездной билет, вам не составит труда обжаловать постановление. Единственное, о чем следует помнить – это о соблюдении предусмотренного законом срока. Жалобу стоит подать в учреждение, в котором работает контролер. К документу необходимо будет приложить копию билета, чтобы подтвердить правомерность своих требований.

Дополнительно можно пожаловаться на сотрудника, который в рабочее время допустил подобное поведение.

Вопрос: При оплате поездки картой москвича через валидатор в общественном транспорте произошла техническая ошибка. В результате мне показалось, что платеж прошел, но, когда вошел контролер и стал проверять пассажиров, оказалось, что списания не было. Из-за этого мне выписали штраф за безбилетный проезд.

Как его обжаловать и куда следует обратиться?

Ответ:Можно попробовать обжаловать штраф, но это будет достаточно сложно. Потребуются доказательства, что именно в момент вашей оплаты произошел технический сбой в системе и платеж не был списан. Если у вас нет возможности предоставить подтверждение, лучше сразу заплатить.

Вопрос: Неделю назад с банковской карты судебными приставами был списан штраф за безбилетный проезд в общественном транспорте. Никаких правил я не нарушал и никакие постановления не выписывались. Но все равно там указаны мои данные. При этом в графе, на основании какого документа была осуществлена моя идентификация, стоит пропуск.

Можно ли как-то вернуть деньги и обжаловать списание средств?

Ответ:Списания, которые были осуществлены судебными приставами, можно вернуть только по решению суда. Жалобу на постановление об административном правонарушении следует подать по месту регистрации.

Видео: Что бывает, если ездить в автобусах «зайцем»? Рейд контролеров

Законодательная база

Чтобы правильно составить и обжаловать неправомерные действия контролера, следует опираться на такие законодательные акты:

1. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021).
4. Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020).
5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» от 01.10.2020 N 1586 (ред. от 25.08.2021).

Дежурные юристы

Возможно, вам будет интересно:

Как написать жалобу на авиакомпанию

Пожалуйтесь на авиакомпанию. Жалоба на авиаперевозчика подается в случаях, когда своими действиями сотрудники…

Жалоба в Мосгортранс

ГУП «Мосгортранс» – это крупное государственное предприятие, которое осуществляет городские и пригородные перевозки…

Написать жалобу на авиакомпанию ЮТэйр

ЮТейр – одна из крупнейших авиакомпаний РФ, которая занимается перевозками пассажиров, как внутри…