Обязательно ли и зачем нужно делать межевание земельного участка

Зачем и в каких случаях необходимо делать межевание земельного участка

Многие задаются вопросом, зачем нужно межевание земельного участка и есть ли смысл тратить время и деньги на эту процедуру?

Межевание земельных участков проводится с целью определения их точных границ, что образуются при проведении линий через характерные поворотные точки, расположение которых рассчитывает кадастровый инженер.

Процедура межевания является обязательной для возможности выполнения с земельным участком любых юридических действий – купли-продажи, дарения, вступления в наследство.

Кроме того, любые операции, включающие в себя процедуру изменения площади или конфигурации земельного участка также связаны с необходимостью составления межевого плана.

Актуальность закона

Федеральный Закон РФ № 447, регулирующий кадастровую деятельность, и определяющий необходимость проведения тех или иных процедур, претерпел некоторые изменения, вступившие в силу в начале 2018 года.

Такие изменения, в частности, также коснулись и процедуры межевания:

• Собственники земель, не прошедшие процедуру межевания, не имеют права на совершение с наделом любых действий гражданско-правового характера, к которым относится продажа, оформление дарственной и т.д.;
• Необходимость проведения сделок с наделами при наличии права собственности не отменяет потребности в межевания;
• Владельцы земель, которые осуществили постановку на учет до 2008 года, должны проходить процедуру составления межевого плана. Указание именно такой даты связано с тем, что вплоть до 2008 года такое действие не являлось обязательным.

Все же главным нововведением, которое затронуло интересы многих владельцев и землепользователей, стала невозможность осуществлять сделки с наделами – то есть при намерении продать участок физическое или юридическое лицо неизбежно столкнется с дополнительными затратами в виде межевания участка.

Если учесть, что такая процедура при определенных обстоятельствах может продлиться и более 6 месяцев, то следует заранее позаботиться о составлении межевого плана.

В каких случаях необходимо делать

В соответствии с новыми пунктами в законодательстве, а также нормами, действующими на территории РФ уже на протяжении многих лет, рассмотрим основные ситуации, зачем процедура межевания земельного участка может быть необходима.

Оформление сделок

Гражданско-правовые сделки заключаются в передаче прав собственности на участок.

При этом не зависимо от того, каким образом образовалось такое право у настоящего собственника, и имела ли место процедура межевания на момент заключения сделки, границы участка должны быть четко определены.

Данный факт связан с тем, что возникновение права собственности, которое дает возможность совершения с участком любых сделок в рамках закона, должно распространяться на определенную область земли, заключенную в границы участка.

На данный момент единственным способом определения таких границ является межевание.

Уточнение/восстановление границ

В процессе пользования земельным участком у его собственников периодически возникают проблемы, связанные с тем, что проложенные границы требуют уточнения или восстановления.

Такие ситуации могут возникать, если участок был предоставлен в пользование и приобретен достаточно давно и документы были утеряны или же если в процессе составления межевого плана допущены ошибки.

Любое уточнение или восстановление полученных данных по границам участка в любом случае может происходить посредством составления межевого плана.

Выделение надела из коллективной собственности

В процессе пользования землей, находящейся в коллективной собственности, могут возникать основания для выделения участка.

В процессе такого действия пользователь надела, который также может выступать в роли будущего собственника, несет обязательство составления межевого плана, на основании какого будут установлены точные и действительные границы участка.

Перераспределение

В процессе выделения из одного участка из нескольких отдельных единиц или наоборот, когда несколько отдельных областей становятся одним целым, происходит изменение характерных показателей наделов и, как следствие, образуются новые единицы с другими характеристиками которые необходимо узнать.

Для оформления всех необходимых документов, кадастрового паспорта, права собственности, потребуется также провести межевание.

Оформление в собственность

Оформление права собственности согласно действующему законодательству предполагает осуществление процедуры установления границ надела.

Необходимость такого действия вызвана также потребностью четкого определения границ, в пределах которых будет находиться собственность лица.

Любая регистрация и последующее предоставление права владения будет осуществляться исключительно после межевания.

Увеличение площади

Земельным кодексом РФ предусмотрена возможность увеличения площади своего участка путем прибавления к нему земель, не находящейся в чьей-либо собственности.

Однако, такие процедуры нельзя проводить самостоятельно, то есть увеличение площади участка любым способом должно быть узаконено и новые данные обязательно вносятся в Росреестр.

Такая процедура, в частности, может выполняться в ходе межевания участка, когда в процессе установления границ надела бесхозная территория в допустимом законом размере добавляется к основной площади.

Разрешение споров

При возникновении споров относительно границ земельных участков, которые возникают в большинстве случаев между соседями, решение конфликта будет осуществляться только посредством обращения в орган регистрации данных по земельным участкам (Росреестр).

Практически всегда Росреестр отказывает в решении такой проблемы и собственникам приходится обращаться в суд, который выносит решение по спорному вопросу, и впоследствии инициируется процедура межевания участков.

Возведение капитального строения

Необходимость возведения объекта недвижимости на земельном участке связана с требованиями законодательных актов и норм по соблюдению определенных параметров (отступы, промежутки, величины и т.д.).

Любое определение параметров будущего строения и дополнительных сооружений в первую очередь сопровождается точным расчетом границ земель, что осуществляется в процессе составления межевого плана.

Когда не обязательно межевать надел

В некоторых ситуациях межевать землю не обязательно, то есть фактически собственник или пользователь надела может не прибегать к ней.

С другой стороны, составление межевого плана – процедура добровольная и в некоторых случаях она может быть полезной для выполнения некоторых действий.

Прирезки

Прирезка территории (дополнение площади участка) может сопровождаться временным пользованием определенной части бесхозной земли.

С одной стороны, такая процедура еще не несет в себе необходимости составления межевого плана и узаконивания таких действий.

Однако, если собственник надела желает получить такую дополнительную площадь в постоянное владения или осуществить возведение на таком участке недвижимого объекта, то в такой ситуации межевания не избежать.

При возникновении таких дополнительных территорий во избежание дальнейших проблем с законодательством рекомендуется все же осуществить процедуру межевания.

Наследование с разделом

Получение права на наследование заключается в дальнейшем оформлении права собственности на земельный участок. По сути, если для данного наследуемого надела процесс межевания уже был осуществлен, то дополнительной процедуры не потребуется производить.

Однако не так редко возникают ситуации, когда наследник земли не один, и имеется необходимость разделения участка на несколько частей с последующим выделением права собственности на каждую отдельную единицу.

В такой ситуации наследники могут просто оформить порядок пользования, не требующий межевания, но если они собираются все же выделить свое право собственности среди других, межевание будет необходимо.

Генеральная застройка

Генеральная застройка определенного района предполагает комплексное возведение объектов недвижимости на достаточно большом участке земли.

При условии отсутствия межевого плана определенной территории (даже одного земельного участка) районные архитекторы не будут иметь возможности включения в план строительства такой территории.

Таким образом, при необходимости застройки конкретного участка по назначению межевой план все же понадобится.

Если участок стоит на учете

Многие собственники участков полагают, что наличие кадастрового паспорта, в котором содержатся данные по границам, исключает процедуру межевания.

При получении кадастровых паспортов в разные периоды процедура межевания проводилась не всегда, в связи с этим хоть такой документ будет иметься в наличии, но та информация, которая будет относиться к границам участка, будет не актуальна или не действительна.

При наличии паспорта межевание требуется:

• Если межевания проводилось, но без учета требований ЗК РФ (действующих на данный момент);
• Если после процедуры межевания площадь участка или его конфигурация была изменена;
• Если планируется осуществление сделки, а паспорт был оформлен 5 лет назад и ранее.

Если земля в собственности

Наличие зарегистрированного права собственности на землю не дает четкой уверенности в том, что относительного данного надела межевой план оформлялся.

Данный факт связан с тем, что ранее предоставление права собственности могло осуществляться по различным причинам и не всегда сопровождалось выделением границ в соответствии с требованиями ЗК РФ.

В таком случае четкого обязательства провести межевания нет, но при совершении с землей любых сделок, возведения объектов, осуществлении прирезок, определение границ надела может стать необходимой процедурой.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказывается в каких случаях нужно делать межевание.

Заключение

Итак, межевание является необходимым действием, которое проходят собственники участков.

Определение границ надела связано с некоторыми затратами времени и средств на оплату услуг геодезической организации, но, в то же время, позволяет впоследствии выполнять с наделом любые действия в рамках закона и избежать возникновения проблем по оформлению права собственности, узакониванию построек и осуществлению различного рода сделок.

Обязательно ли делать межевание земельного участка?

Многие, кого коснулось аграрное законодательство, не знают, действительно ли нужно делать межевание.

Большинство сайтов утверждают, что это так. Причем сделать это необходимо как можно быстрее. При этом ссылаются даже на несуществующие законы.

При помощи межевания определяются границы участка.

В нем принимают участие только квалифицированные кадры: геодезисты и кадастровые инженеры, которые имеют специальный аттестат. Полученные данные заносятся в ЕГРН.

Что это такое?

Межевание — это процедура, которая включает несколько этапов. После того, как все пройдены, можно получить результаты с точным (до сантиметра) указанием границ участка.

Межевание включает следующие стадии:

• изучение документов на землю;
• судебных материалов, результатов землеустроительной экспертизы (в некоторых случаях);
• обработка старых данных (если есть);
• геодезические работы на местности;
• согласование границ с соседями (не всегда);
• обработка полученной информации и подготовка документов для Росреестра;
• составление межевого дела.

Границы фиксируются особыми межевыми знаками: колышками, столбиками, металлическими марками.

Межевание невозможно провести самостоятельно. Здесь нужен специалист, имеющий квалификационный аттестат, кадастровый инженер.

Для чего нужна эта процедура?

Главной целью межевых работ является определение точных границ земельного участка.

Есть несколько причин, по которой владелец земли прибегает к услугам кадастрового инженера:

1. Узнать границы своего участка и его точную площадь. Это естественное желание каждого человека, точно знать, что является его собственностью. Иногда эта потребность совпадает с намерением поставить забор по периметру участка. Тогда дорогостоящая процедура межевания не кажется таковой, поскольку сносить или переставлять забор и хозпостройки может оказаться дороже.
2. Продажа. Известно, что покупатель предпочитает приобретать не кота в мешке, а реальную собственность с точными очертаниями. Подтверждением чего может послужить межевой план с координатами границ.
3. Выделение доли. Если участок оформлен на нескольких собственников, но не размежеван, то продаже одной части должна предшествовать процедура межевания, с помощью которой можно точно определить, где точно проходят границы доли.
4. Споры с соседями о границах. Распространенная причина обращения к кадастровому инженеру.
5. Постройка дома. Перед началом нужно получить разрешение на строительство. Для этого среди прочих документов необходимо предоставить межевой план, содержащий графическую часть (чертеж участка). Поэтому процедура межевания в таком случае будет обязательной.

Обязательно ли нужно проводить согласно законам

Дачная амнистия в очередной раз продлена. На этот раз — до 2020 года. Это значит, что регистрировать в собственность земельные участки можно по упрощенной системе.

Рассмотрим подробнее этот процесс.

Для того, чтобы зарегистрировать земельный участок по дачной амнистии понадобится минимальный пакет документов:

• паспорт;
• акт о выделении земли;
• техплан земельного участка.

Все документы вместе с заявлением подаются в Росреестр. Сведения обрабатываются, и участок заносится в базу данных ЕГРН.

На участок не только регистрируется право собственности. Ему присваивается кадастровый номер. Это значит, что отныне он стоит на кадастровом учете.

То есть по сути, вся документация для продажи этого участка имеется.

Право на дачную амнистию есть не у всех владельцев. Это относится к земельным участкам, которые были предоставлены до 2001 года для ИЖС, ведения дачного и садового хозяйства, земли ЛПХ.

Особенности

Межевание состоит из нескольких этапов. Для начала нужно выяснить, действительно ли на вашем участке не проводилась эта процедура. Затем собрать все документы на участок и заключить договор с организацией кадастровых инженеров.

Нужно ли делать если участок стоит на кадастровом учете?

Согласно российскому законодательству межевание проводится только по желанию владельца участка. Если земельный участок был поставлен на кадастровый учет по упрощенной системе, без проведения процедуры межевания, то не обязательно его делать перед продажей (подробнее смотри здесь).

В настоящий момент для того, чтобы продать участок нужно предоставить в Росреестр:

1. Паспорт собственника.
2. Свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН.
3. Техническая документация (межевой план, техплан).
4. Договор купли-продажи.

Техническая документация, в том числе кадастровый паспорт, нужны только для внесения данных в ЕГРН.

Для перехода права собственности от продавца к покупателю, эти документы не нужны. Краткая кадастровая информация имеется в выписке из ЕГРН.

С 2016 года вместо Свидетельства о праве собственности, выполненного на специальной бумаге, выдается выписка из ЕГРН. Она печатается на обычной бумаге и содержит кадастровые сведения об объекте.

А также свидетельствует о праве собственности на недвижимость указанного человека. Свидетельство и выписка равнозначны в юридическом плане.

Если земля находится в собственности

Как быть, если земля находится в собственности, но межевания на ней не проводилось? Ответ на этот вопрос должен дать сам собственник. Ведь определение границ — добровольная процедура и проводится в интересах владельцев (подробнее смотри здесь).

Если ранее учтенный участок не нужно в ближайшее время продавать, дарить, завещать, то с межеванием можно подождать. Перед продажей также не является обязанностью вызывать кадастрового инженера, если вы уверены, что и так сможете продать его за настоящую цену.

Стоимость

Межевание — достаточно сложный процесс, в который входит целый комплекс мероприятий. От их количества будет зависеть конечная цена на услуги кадастрового инженера.

Также среди обстоятельств, которые влияют на стоимость межевания, указывают:

1. Площадь участка. Чем она больше, тем, соответственно больше работы у специалиста и выше цена.
2. Регион. В каждой области своя цена на кадастровые работы. Например, стоимость одинаковых услуг в Подмосковье и Смоленской области может отличаться вдвое и больше.
3. Конфигурация. Если участок имеет простую прямоугольную форму, то его границы значительно легче определить.
4. Ландшафт. Овраги и холмы сильно усложняют работу кадастрового инженера.
5. Наличие объектов на местности. Сюда входят дом, хозпостройки, деревья и другие насаждения.
6. Удаленность от офиса кадастрового инженера. Иногда земельный участок находится в сильном отдалении от крупного населенного пункта, где работают кадастровые инженеры.

В целом средняя стоимость колеблется от 5 до 15 тысяч за стандартный дачный участок в 6 соток.

Нужно заранее обговаривать все нюансы сметы по межевым работам. Желательно до того, как будет подписан договор с компанией, куда включена и стоимость межевания.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором эксперт объясняет когда и в каких случаях нужно делать межевание и можно ли обойтись без этой процедуры.

Заключение

Пока в законодательстве ничего не изменилось коренным образом, межевание нужно делать в том случае, когда вам действительно нужно уточнить границы. Если вы решились на такой шаг, то обращаться необходимо к настоящим профессионалам с надежной репутацией.

Нужно ли делать межевание, если есть свидетельство о собственности

В российском аграрном законодательстве часто происходят изменения.

Например, была в очередной раз продлена упрощенная регистрация права собственности на землю (так называемая «дачная амнистия»).

Какие-то пункты в законе наконец-то прояснили ситуацию с бесхозными участками, другие — еще больше запутали.

Простые граждане хотят ясности: чего им теперь можно ожидать?

В основном, вопросы касаются оформления документов и процедуры межевания. Один из таких вопросов: обязательно ли нужно делать межевание, если на руках уже есть свидетельство о собственности.

Зачем межевать надел при наличии свидетельства и выписки из реестра?

Чтобы узнать, являетесь ли вы полноправным собственником земельного участка, нужно изучить всю документацию на землю. До середины 2016 года выдавалось Свидетельство о праве собственности, выполненное на специальной гербовой бумаге. Такие документы хранятся у многих граждан до сих пор.

В настоящее время вместо Свидетельства о праве собственности правообладатель получает выписку из ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). Это наиболее полная база данных, в которой были объединены данные из госкадастра и реестра прав.

Выписка распечатана на обычной бумаге, но имеет такую же юридическую значимость, что и Свидетельство. С другой стороны, Свидетельство так же, как и раньше принимают в качестве доказательства прав на любой вид недвижимости, в том числе — землю.

Если участок зарегистрирован в ЕГРН, то он прошел процедуру определения границ. Без нее гражданин не может получить право распоряжаться этим видом имущества.

В выписке, в 3 разделе, есть план участка, который доказывает проведение межевания.

Раньше эти данные содержались в кадастровом паспорте владельца.

Повторно межевать при наличии таких документов нужно только:

• при наличии судебных споров с соседями относительно границ;
• при разделе участка;
• при объединении 2-х и нескольких участков в один.

В остальных случаях проводить повторное межевание не нужно.

Если документы утеряны, то необходимо взять дубликат в Росреестре.

Порядок проведения

Для того, чтобы провести все работы, нужно знать, к кому обращаться. Межевание проводится специализированными организациями, объединяющими кадастровых инженеров, или физическими лицами: ИП, которое зарегистрировал кадастровый инженер.

Проводить межевание может лишь тот, кто получил специальную лицензию на такой вид деятельности.

Собственник земельного участка самостоятельно решает, куда ему обратиться. После чего он пишет заявление на предоставление услуг межевания.

На основе заявления между исполнителем и заказчиком услуг заключается договор, в котором прописаны все детали, включая адрес, время и стоимость работ. После оплаты услуг кадастровый инженер в установленные сроки приступает к своей работе.

Договор предполагает гарантию соблюдения прав как заказчика, так и исполнителя. Поэтому данные, которые туда вносятся, нужно внимательно проверять.

Подготовительные работы и составление технического проекта

Подготовительные работы состоят в сборе и подготовке всей документации.

В пакет документов, который нужен кадастровому инженеру входят:

1. Документы, которые подтверждают право собственника на земельный участок. Такими документами могут стать Свидетельство или выписка из ЕГРН.
2. Бумаги по предыдущей инвентаризации или межеванию.
3. Договоры купли-продажи.
4. Решение суда (если границы являются объектом споров соседей).
5. Каталоги координат ОМС (опорно-межевых сетей).
6. Списки координат ГГС (государственная геодезическая сеть).

На первом, подготовительном этапе, заказчик предоставляет все документы исполнителю. Если их нет, то данные запрашиваются в базе данных ЕГРН.

Определение границ и согласование

Границы земельных участков определяются в присутствии лиц, интересы и права которых затрагиваются при межевании, чаще всего — соседей.

Если эти лица не могут участвовать в процедуре, то они действуют через своих представителей, у которых должны быть грамотно оформлена доверенность на участие в определении границ.

В обязанность кадастрового инженера входит проверка полномочий этих лиц.

Границы обозначаются на местности так, как они указаны в официальных документах. Кадастровый инженер знакомит заинтересованных лиц с межевыми планами и согласует с ними местоположение границ на местности.

Если кто-то из заинтересованных лиц отсутствует, то кадастровый инженер фиксирует этот факт и проводит предварительное межевание. Заинтересованным лицам направляется повторное уведомление. Результаты согласованного межевания подписываются всеми, в том числе кадастровым инженером.

В случае отказа или неявки заинтересованных лиц без указания причин границы считаются установленными.

Определение координат межевых знаков

При определении координат всегда возникают погрешности, когда точки на плоскости карты не будут совпадать с точками на местности. Допустимая разница указана в специальных таблицах, которые соответствуют требованиям Росземкадастра. Значение погрешности соответствует категории земли.

Самое небольшое значение у земель населенных пунктов, наибольшее — имеют участки, расположенные в пределах лесного и водного фондов. Для измерений и определения координат применяют различные методы и приборы.

Способы расчета площади надела

Выбор метода определения площади земельного участка зависит от его размеров и формы. Главная цель — это точность вычислений, поэтому в каждом случае выбирают наиболее приемлемый вариант.

Из известных способов пользуются следующими:

• аналитический;
• графический;
• механический.

Аналитический способ выбирают, когда есть результаты замеров на местности. В этом случае его предпочитают остальным, так как он наиболее точен.

Подсчет ведется по специальной формуле, где основные значения соответствуют координатам точек границ.

Для 4-угольного, многоугольного и трапециевидного участка применяются различные формулы.

Графический способ предполагает условное разделение участка на различные фигуры и определение их площади по отдельности. Затем все полученные данные складывают. Им редко пользуются, так как он не такой точный как аналитический.

Механический способ достаточно точен, но он предполагает наличие специального прибора — планиметра.

Составление карты/плана границ объекта землеустройства

Есть несколько правил, которые должны быть соблюдены при составлении межевого плана:

1. Он должен иметь масштаб, удобный для размещения на листе формата
2. Необходимо указывать кадастровый номер.
3. Указание направления по сторонам света.
4. Показываются границы и номера пограничных знаков.
5. Указывается площадь земельного участка.
6. Масштаб.

На карте не допускается внесение исправлений, приписки на полях, зачеркивание, стирание слов, цифр, графических построений.

Формирование землеустроительного дела

После того, как все межевые работы завершены, кадастровый инженер комплектует межевое дело.

• записка пояснительная;
• копии документов на земельный участок (о выделении администрацией, договор купли-продажи, дарственной и пр.);
• списки координат;
• акт проверки прежних границ;
• техпроект;
• извещения о вызове лиц, заинтересованных в установлении границ;
• акт установки границ участка и их согласования;
• акт приемки всех документов по выполненным работам;
• чертеж границ;
• способ вычисления площади;
• акт госконтроля за соблюдением сохранности межевых знаков.

Межевое дело регистрируется и хранится в архиве комитета по землеустройству.

Это необходимо для того, чтобы в случае выявления ошибок или необходимости исправлений, можно было найти их источники.

Межевое дело содержит ФИО и подпись кадастрового инженера, который несет имущественную и даже уголовную ответственность за допущенные ошибки.

Получение готовых документов

После того, как процедура межевания окончена, организация, сотрудник которой ее проводил, выдает заказчику межевой план. Это официальный документ, где стоит подпись кадастрового инженера и печать той организации, с которой был заключен договор.

Документ выдается в бумажном варианте, но его можно получить также и в электронном виде.

Этот документ потребуется для:

• сдачи в отделение госкадастра при изменении данных;
• суда, при возникновении споров о границах;
• в Росреестр при изменении прав собственности на землю.

Межевой план состоит из текстовой и графической частей. После титульного листа в оглавлении указаны все разделы.

Ограничение прав собственности

Некоторые ограничения могут быть вызваны местоположением участка:

• сервитут (ограниченное пользование чужого участка);
• резервирование участка для государственных нужд;
• госконтроль над деятельностью собственников.

Такое ограничение может быть связано с расположенными рядом важнейшими объектами: заповедником, магистралей, памятников культурного значения. От того, в какой степени ограничены права собственника, возможно внесение определенной платы за пользование. Например, при сервитуте.

В межевом плане обязательно указываются объекты, которые служат причиной ограничения. Эти разъяснения должны быть как в текстовой, так и в графической части.

Заключение

Межевание земельного участка, находящегося в собственности, не нужно делать, если для этого не будет соответствующих причин.

Причинами могут стать претензии соседей, изменение способа владения участком, его деление или объединение двух и более участков в один. Только в этих случаях возникает необходимость процедуры межевания участка, находящегося в собственности.