Большинству должников пришлось или придется столкнуться с исполнительным производством — процессом принудительного взыскания приставами. Производство может не доходить до завершения, а прекращаться по различным основаниям. В этой статье разберем, что относится к таким основаниям и как подать заявление судебным приставам об отмене исполнительного производства.
Исполнительное производство: что важно знать
Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительных листов, судебных приказов и других предусмотренных законом документов. Взыскатель вправе направить приставам такой документ в течение 3 лет с даты вступления соответствующего судебного акта в законную силу.
При поступлении к приставу исполнительного документа он издает постановление об исполнительном производстве и начинает взыскание. Для принудительного исполнения предписаний суда приставы законодательно наделены полномочиями.
К исполнительным действиям приставов относятся:
- Запрос в соответствующих органах и организациях информации о счетах, имуществе и доходах должника (ФНС, Росреестр, банки и так далее);
- При постоянном пополнении зарплатного или иного счета с него будут автоматически удерживаться 50% поступающих денежных средств до полного погашения долга;
- Поиск и арест имущества должника, подлежащего взысканию (автомобили, квартиры, ценности и так далее), его реализация и погашение задолженности вырученными от этого денежными средствами.
Срок попыток взыскания по закону составляет 2 месяца. В течение этого времени пристав-исполнитель должен предпринять все возможные действия для взыскания долга. На практике производство длится куда дольше.
Статья 36. Сроки совершения исполнительных действий
- Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 — 6.1 настоящей статьи.
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
Когда установленные законом сроки прошли, возможны следующие варианты развития событий:
- Долг погашен. В случае, если задолженность по исполнительному документу в течение исполнительного производства была взыскана в полном объеме, пристав взимает с должника исполнительский сбор, после чего производство прекращается.
- Долг не погашен. В случае, когда за период исполнительного производства выяснилось, что с должника нечего взыскать и погасить долг по исполнительному документу не удастся, долг признается безнадежным. На основании п. 3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» производство оканчивается из-за отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а сам исполнительный лист возвращается взыскателю. Но при этом взыскатель не лишается права в течение 3 лет повторно инициировать взыскание по этому исполнительному листу.
- Наступление предусмотренных законом оснований для окончания или прекращения исполнительного производстваСтатьи 43 и 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливают основания, когда исполнительное производство может быть окончено и прекращено. Рассмотрим эти основания подробнее.
Отмена исполнительного производства
Юридически понятия «отмена производства у судебных приставов» не существует. Исполнительное производство может либо окончиться, либо прекратиться. Это две разные процедуры, для которых предусмотрены разные основания.
Окончание исполнительного производства (ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
Чтобы производство было окончено приставом, необходимо наступление следующих событий:
- Исполнение требований в полном объеме должником;
- Исполнение требований в полном объеме солидарными должниками;
- Возврат взыскателю документа на основании статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- Возврат исполнительного документа (требование органа или лица, выдавшего его);
- Признание должника банкротом.
Также основаниями для окончания производства приставами могут стать направление копии исполнительного документа для удержания периодических платежей в организацию и истечение срока давности судебных актов.
Для прекращения исполнительного производства без знания закона не обойтись!
Исполнительное производство может быть не только окончено, но и прекращено. Для обеих процедур законом предусмотрены свои основания. Заявление о прекращении исполнительного производства может подаваться приставам или в суд.
Прекращение исполнительного производства (ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
Для прекращения исполнительного производства и снятия ограничений нужны другие основания:
- Прекращение исполнительного производства судом: Смерть взыскателя-гражданина или должника-гражданина, когда требования не могут перейти к правопреемнику (в том числе признание умершим или без вести пропавшим);
- Утрачена возможность исполнения;
- Отказ взыскателя от изъятой у должника вещи;
- Другие основания, предусмотренные законодательством.
- Прекращение исполнительного производства приставом:
- Прекращение производства на основании акта суда;
- Отказ от долга;
- Отмена акта суда, на основании которого был выдан исполнительный документ;
- Отмена исполнительного документа;
- Признание документа недействительным;
- Мировое соглашение;
- Другие основания, предусмотренные законодательством.
Найти представителя Ваших интересов
в суде и ФССП
Основания прекращения исполнительного производства наступили, но производство продолжается
Материал по теме
У ФССП висит задолженность: как убрать данные о своих долгах с сайта приставов Как снять задолженность у ФССП. В какой срок пристав обязан убрать задолженность с сайта. Что делать если оплаченный долг висит на сайте ФССП.
Порядок действий, основания для обжалования бездействий пристава.
По общему правилу, при наступлении оснований для окончания исполнительного производства оно завершается автоматически. Узнать об этом должник сможет на сайте ФССП. Подавать отдельное заявление об окончании исполнительного производства не нужно.
Но в случае прекращения производства госорганы не всегда могут отследить момент наступления оснований для этого. Чтобы «помочь» ускорить закрытие производства, нужно подавать не жалобу на пристава, а заявление о прекращении исполнительного производства.
Адресат заявления — судебные приставы или суд — определяется из оснований прекращения производства.
Так, обращаться к приставам нужно в случаях, когда:
- Судом был принят отказ взыскателя от взыскания;
- Судом утверждено мировое соглашение;
- Судебный акт, на основании которого выдавался исполнительный лист, отменен.
В суд заявление такого характера подается, когда:
- Возможность исполнить исполнительный документ, который обязывает должника совершить определенные действия или воздержаться от них, утрачена;
- Взыскатель отказался от получения вещи, которая должна была быть ему передана после изъятия у должника.
Подача заявления о прекращении исполнительного производства в ФССП
Заявление судебным приставам-исполнителям от должника можно подать следующими способами:
- Лично в отдел ФССП;
- Почтовым отправлением (заказным письмом);
- Подать онлайн через госуслуги.
Как правило, последний способ намного быстрее.
В ходатайстве судебным приставам укажите следующее:
- Наименование отдела ФССП;
- Номер исполнительного производства;
- Данные о взыскателе и должнике;
- Мотивировочная часть с указанием на основание прекращения производства;
- Просительная часть — прекратить исполнительное производство.
Подача заявления о прекращении исполнительного производства в суд
Примерный бланк обращения в суд
В суд заявление о прекращении можно подать несколькими способами: либо лично в канцелярию, либо почтовым отправлением на адрес суда заказным письмом.
Также, отсканировав подписанное заявление и приложения к нему, можно направить их онлайн через портал ГАС «Правосудие» (если заявление подается в суд общей юрисдикции) или «Мой Арбитр» (если это арбитражный суд).
По общему правилу, заявление считается принятым в день поступления или на следующий рабочий день. Срок на его рассмотрение отсчитывается именно с момента принятия, а не с момента отправления.
Подсудность зависит от того, кто изначально выдавал исполнительный документ. Если он выдан арбитражным судом (то есть вы как ИП или представитель юридического лица вели спор с другим юридическим лицом, предпринимателем или государственным органом) — заявление подается в тот же суд или в суд по месту нахождения отдела приставов. Если судом общей юрисдикции — направляйте заявление в суд по месту нахождения отдела.
В заявлении в суд об отмене исходного судебного акта просить не нужно. В нем указывается номер исполнительного производства, данные о взыскателе и должнике, мотивировочная часть с описанием оснований для прекращения исполнительного производства и просьба о его прекращении.
К заявлению приложите документы, которые подтверждают Вашу позицию.
Обратиться за юридической помощью
при составлении заявления
Заключение
В случаях, когда основания для прекращения исполнительного производства наступили, но приставы продолжают принимать меры в адрес бывшего должника — нужно действовать.
На первый взгляд кажется, что заявление подать не так сложно. Но если основания для него кажутся вам неоднозначными, не хватает нужных документов или ситуация осложнена определенными обстоятельствами, разбираться в этом нужно с юристом.
Зная все юридические тонкости, можно избежать лишней траты времени, сделать все правильно с первого раза и избавиться от «висящего» дела в УФССП.
Частые вопросы
Что делать, если пристав бездействует?
На действия и бездействия приставов жалоба подается старшему приставу-исполнителю, который окажет воздействие на своих подчиненных, или в прокуратуру.
Когда спишется долг у приставов после банкротства?
Судебный пристав-исполнитель обязан прекратить исполнительное производство сразу после окончания банкротства.
Пристав взыскал деньги по судебному приказу, но в итоге я доказал, что взыскание незаконно. Что делать?
В данном случае необходим поворот исполнения судебного приказа. Заявление о повороте подается в суд, в нем необходимо изложить обстоятельства, на основании которого должником вы были признаны ошибочно. Производство закрывается и денежные средства возвращаются.
Как оплатить долг перед приставами?
Оплатить долг, который уже находится у приставов, лицо может следующими способами:
- Через личный кабинет на портале Госуслуги;
- Через сайт УФССП (кнопка «оплатить» напротив производства);
- Через терминал или банкомат, указав соответствующие сведения;
- «По старинке» через квитанцию и кассу банка.
Как отменить судебный приказ через госуслуги?
На настоящий момент сайт госуслуг не дает возможности отмены приказов напрямую через свой портал. Нужно подать заявление в суд почтовым отправлением или через портал ГАС Правосудие, где нужно авторизоваться через Госуслуги.
Когда и как прекращается исполнительное производство
Статья 47. Окончание исполнительного производства
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 47
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;
3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
5) утратил силу с 1 января 2012 года. — Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;
(п. 7 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;
(п. 7.1 введен Федеральным законом от 31.07.2020 N 289-ФЗ)
8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;
10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
(п. 10 введен Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ)
1.1. Постановление Федеральной службы судебных приставов об окончании исполнительного производства принимается на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ)
2. В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, поступившему в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, основание невозможности взыскания по исполнительному документу, предусмотренное частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, и взысканная сумма, если имело место частичное исполнение требований исполнительного документа, указываются в постановлении об окончании исполнительного производства.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ)
3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
4. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.
(в ред. Федеральных законов от 11.07.2011 N 196-ФЗ, от 03.12.2011 N 389-ФЗ, от 28.11.2015 N 340-ФЗ, от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.
6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:
1) взыскателю и должнику;
2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
7. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. По оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.
9. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Прекращение исполнительного производства — конец ли это мытарств должника
Целью производства ФССП является исполнение судебного или иного акта. Это может быть: взыскание задолженности, понуждение к определенным действиям, изъятие и передача имущества взыскателю, а также и другие требования. Если пристав в полном объеме исполнит требование, то он обязан окончить дело.
В остальных случаях, если взыскание невозможно по каким-либо обстоятельствам, тогда ФССП принимает решение о прекращении или окончания исполнительного производства. Основания и правила вынесения таких решений определены законом № 229-ФЗ.
Что такое прекращение и окончание производства
Это возможный вариант завершения дела, ранее возбужденного приставом. В большинстве случаев пристав может окончить или прекратить производство по своей инициативе. По некоторым основаниям это допускается только по определению суда, а иногда — с согласия взыскателя или должника.
Факт окончания или прекращения дела будет указан в постановлении ФССП.
Окончание исполнительного производства допускает его возобновление по ряду оснований
При прекращении дела взыскатель не сможет повторно подать документы в ФССП. Основания для прекращения и окончания исполнительного производства указаны в законе № 229-ФЗ. Закрыть дело может суд или пристав.
Взыскатель и должник вправе оспаривать постановление о прекращении или окончании производства.
Для принятия решений о судьбе производства специалист ФССП руководствуется нормами закона № 229-ФЗ. Он может закрыть дело:
- ввиду фактического исполнения исполнительного документа— например, при добровольной оплате со стороны должника, погашении требований взыскателя после реализации активов;
- ввиду временной невозможности исполнения— например, это может быть связано с отсутствием информации о месте проживания неплательщика, при его нахождении за границей;
- ввиду полной невозможности исполнения— например, при освобождении от долгов после банкротства, смерть должника при отсутствии у него правопреемников и т.д.
На окончание или прекращение производство могут повлиять действия взыскателя, а также и сам должник. Кредитор вправе в любой момент отказаться от своих требований и отозвать документы. Должник может добиться закрытия дела, если отменит ранее вынесенное постановление или судебный акт.
Решение о прекращении или окончании может выноситься на любой стадии исполнительного производства. Например, если дело дойдет до реализации активов, но неплательщик успеет полностью закрыть долг, то пристав будет обязан окончить дело. В этом случае все дальнейшие действия по продаже имущества будут остановлены.
Сколько времени дается должнику
на добровольную уплату долга?
Задайте вопрос юристу
Чем отличается окончание от прекращения дела по взысканию
Это действительно разные понятия. Отличие между ними указаны в статьях закона № 229-ФЗ. Постановление об окончании дела может выноситься:
- если требование взыскателя полностью погашено самим должником. Или по итогам исполнительных мероприятий;
- если взыскание временно невозможно, но впоследствии такая возможность может появиться (например, при причине отсутствия имущества и доходов);
- если обязательство аннулировано по различным основаниям (например, если по итогам оспаривания отменен судебный акт, либо долг списали в банкротстве);
- если пристав направит документы для удержания периодических выплат в пользу взыскателя (например, алименты с зарплаты должника);
- если истекла давность на обращение в ФССП. Например, по исполнительному листу или по судебному приказу срок давности составляет 3 года.
В постановлении представитель ФССП обязан указать точную причину для окончания дела, дать ссылку на пункт и статью закона № 229-ФЗ. Оконченное дело может быть вновь открыто при определенных обстоятельствах. Например, у взыскателя может сохраниться право на повторное обращение в ФССП, если у неплательщика появится какое-либо имущество.
Прекращение дела связано с полной невозможностью исполнения требований взыскателя. При этом само обязательство не аннулируется. Повторно обратиться в ФССП по прекращенному производству можно только после отмены постановления пристава или судебного акта.
Подробнее о причинах невозможности исполнения читайте ниже.
Сколько раз приставы имеют право
возобновлять исполнительное
производство?Спросите юриста
Через какое время приставы закрывают исполнительное производство
По данному вопросу нельзя дать точный ответ. Прежде всего, это зависит от оснований, по которым дальнейшее ведение дела станет невозможным. Например, если неплательщик добровольно погасит требования по задолженности, то ФССП обязана окончить дело не позже трех дней после поступления денег.
Еще несколько дней уйдет на обновление данных на сайте ФССП.
Вот еще ряд важных нюансов, связанных со сроками прекращения или окончания производства:
- приставу дается 2 месяца на исполнение, но этот срок может неоднократно продлеваться— фактически, специалист ФССП может окончить или прекратить дело в любой момент, как только для этого возникнут основания;
- некоторые требования должны исполняться немедленно, в том числе при восстановлении на работе— в такой ситуации пристав обязан окончить дело незамедлительно после удовлетворения требования по судебному акту, либо прекратить его из-за невозможности исполнения;
- представитель ФССП обязан остановить дело и все дальнейшие мероприятия при отмене судебного акта, отказе от взыскания— каких-либо сроков окончания при указанных основаниях нет, а пристав обязан закрыть дело сразу по факту получения документов из суда или от взыскателя.
Представитель ФССП может окончить безнадежное дело, если убедится в отсутствии у должника доходов и имущества. Для этого проводятся проверки, направляются запросы, выполняются выезды по месту проживания неплательщика.
Сложно сказать, как быстро пристав выполнит все перечисленные действия. На это может уйти 1-2 недели или несколько месяцев. Поэтому точный срок завершения дела напрямую зависит от качества работы службы судебных приставов.
В какое время приставы имеют
право посещать должника по месту
его проживания? Спросите юриста
Основания прекращения производства по 229-ФЗ
Проверять основания для утраты возможности исполнения может сам пристав или суд. В ст. 43 закона № 229-ФЗ указано, когда решение о прекращении может вынести ФССП, а когда придется обращаться в суд.
Если соответствующее определение вынесет суд, пристав будет обязан закрыт дело, издать постановление. И — что очень важно: удалить информацию с сайта.
Через суд
Есть три основания, по которым суд может прекратить производство. Подать заявление может пристав, взыскатель или должник (исходя от ситуации). В судебном порядке дело прекращается:
- если неплательщик скончался, а его обязательства НЕ переходят на правопреемников (например, если наследников нет, либо все они отказались принимать имущество покойного);
- если утрачена возможность совершения каких-либо действий, указанных в судебном акте (например, если должника обязали дать опровержение в определенной газете, но на момент исполнения она уже закрылась);
- если взыскатель отказался получать имущество, присужденное в его пользу (в данном случае речь идет о фактическом отказе от требований).
Если перечисленные основания подтверждаются, то суд аннулирует исполнительный документ. Далее определение направляется в ФССП, после чего пристав издаст свое постановление.
После прекращения производства по указанным причинам взыскатель не сможет повторно обратиться в ФССП. Но есть одно исключение — если определение суда о прекращении дела отменят по итогам оспаривания, то исполнительный лист восстанавливается. При таких обстоятельствах кредитор сможет впоследствии еще раз подать документ приставам.
По инициативе пристава
В ст. 43 закона № 229-ФЗ указано сразу 12 возможных причин, почему судебные приставы прекращают исполнительное производство по своей инициативе. Перечислять все основания не имеет смысла.
Но вот самые распространенные причины, когда специалист ФССП сам прекращает дело, упомянуть однозначно НЕОБХОДИМО:
- если суд отменит исполнительный лист или судебный приказ;
- если судом принят отказ взыскателя от своих требований;
- если определением суда утверждено мировое соглашение между сторонами производства;
- если отменено решение, по котором выдавался исполнительный лист;
- если организация-должник ликвидирована с исключением сведений из ЕГРЮЛ;
- если прекращены алиментные обязательства (например, по достижению ребенком возраста 18 лет);
- если налоговая задолженность признана безнадежной по решению ФНС.
Еще одно важное основание для прекращения дела — погашение требований по ипотеке за счет продажи заложенной квартиры. Если ипотека полностью закрыта после продажи недвижимость, то у банка не останется требований к заемщику. В этом случае должник вправе обратиться в ФССП, чтобы потребовать закрыть дело.
Если производство прекращено приставом, исполнительный лист не возвращается взыскателю. Документ будет храниться в материалах дела ФССП. Повторно подать его на взыскание уже нельзя.
Что такое исполнительный лист
и чем он отличается от судебного
приказа? Спросите юриста
Основания окончания дела
Окончить производство может только сам пристав, но не суд. Основания для этого указаны в ст. 47 ФЗ-229. Отметим, что ФССП выносит постановления об окончании дела в том случае:
- если долг полностью погашен или взыскан;
- если у неплательщика нет имущества, которое можно продать для расчета с кредитором;
- если должник отменит постановление о возбуждении дела через суд или ФССП;
- если суд или иной орган отозвал ранее выданный документ;
- если должник банкротится через арбитраж. По данному основанию ФССП обязана направить материалы дела финансовому управляющему. Но часто со стороны приставов случаются проволочки;
- если ФССП направила документы на удержание алиментов, других периодических выплат;
- если истекла давность на исполнение по судебному акту или по административному постановлению.
В перечисленных случаях оконченное дело может возобновляться. Например, если должник уволится с работы, то документы на алименты будут возвращены в ФССП. Пристав заново откроет производство, будет искать другие варианты взыскания.
Если дело закрыто в связи с исполнением, ФССП не возвращает оригинал исполнительного листа. При окончании по иным основаниям документ будет возвращен взыскателю или в суд. При этом делается отметка о частичном исполнении, если представитель ФССП смог взыскать часть просрочки.
Можно ли оспорить решение суда
по исполнительному листу?
Закажите звонок юриста
Порядок окончания или прекращения исполнительного производства
Еще раз отметим, что процессуальное решение о прекращении (окончании) дела может выносить как суд, так и пристав. Но заявление для принятия такого решения могут направлять взыскатели и должник.
Например, если должник добился признания недействительным судебного акта, он может сразу обратиться в ФССП, чтобы потребовать убрать исполнительное производство.
Кто принимает решение
Если дело прекращено по определению суда, то пристав обязан исполнить его в течение 1 дня. Также не позже следующего дня ФССП направит копию постановления взыскателю и должнику. Сторона, не согласная с решением, может обжаловать его в течение 10 дней.
Если пристав сам установил обстоятельства для окончания (прекращения) производства, он также выносит постановление в течение 1 дня и направляет его копию сторонам. Одновременно удаляется информация на портале ФССП. Срок направления постановления для обновления на сайте составляет 7-14 дней.
Действия пристава
Если производство окончено или прекращено, пристав останавливает все действия по взысканию. Одновременно с вынесением постановления наступают следующие последствия:
- снимаются все ограничения, аресты и запреты, ранее наложенные на должника. Например, запрет на выезд за рубеж России;
- снимаются аресты и ограничения, наложенные его имущество, на счета должника в банках;
- останавливается удержание по месту работы;
- имущество, изъятое на ответственное хранение, возвращается должнику;
- материалы дела направляются арбитражному управляющему, если дело окончено ввиду начала процедуры банкротства;
- исполнительный документ возвращается взыскателю или в суд (если это предусмотрено законом);
- удалятся информация на портале ФССП (все незавершенные дела по-прежнему будут видны на сайте).
Если требование исполнительного документа должником не исполнено, то пристав разъясняет взыскателю об основаниях повторного обращения в ФССП.
Например, при взыскании задолженности после окончания производства можно повторно обратиться в ФССП через 6 месяцев. Но если взыскатель получит сведения об изменении имущественного положения должника, он вправе подать документы приставу раньше указанного срока.
По требованию должника ФССП может выдать справку о прекращении судебного производства. Также эти сведения можно проверить онлайн через госуслуги. На портале есть сервис, где можно формировать отчет о ходе дела, выписку по незакрытым и оконченным производствам.
Как попросить у приставов справку о закрытии
производства по статье, которую требует закон
для подачи заявления на банкротство через МФЦ?
Как отменить исполнительное производство судебных приставов
У должника есть несколько способов повлиять на пристава, чтобы специалист закрыл дело. С этой целью можно:
- оспорить судебный акт и добиться его отмены (это автоматически повлечет аннулирование исполнительного документа);
- обжаловать и аннулировать постановление о возбуждении производства;
- погасить долг, представить подтверждающий документ в ФССП.
Можно подать в суд возражение на исполнительный лист, если в нем допущены ошибки. Но это повлечет лишь приостановление производства, а не его окончание или прекращение. Последствия несоблюдения требований к форме и содержанию исполнительного листа не включат полное закрытие дела в ФССП.
Жалобы на постановления о возбуждении дела рассматривают суды, старшие судебные приставы, руководители региональных управлений ФССП. Причиной для отмены может быть любое нарушение процедуры по закону № 229-ФЗ.
Например, отменить постановление можно, если специалист ФССП принял документы и возбудил дело при пропущенном сроке давности на исполнение.
Можно ли заставить пристава прекратить взыскание
Очень сложно добиться окончания дела, если пристав не может взыскать долг ввиду отсутствия активов и доходов. Фактически в этом случае специалист ФССП вправе сам решать, какие действия можно предпринять в будущем, сохраняется ли возможность взыскания.
Но если имущества и доходов заведомо нет, а пристав не закрывает производство, можно обжаловать его бездействие.
Как доказать судебному приставу отсутствие
имущества, которое не регистрируется
в реестрах? Спросите юриста
Что делать взыскателю
Единственным положительным исходом дела для взыскателя является получение денег или имущества. При всех остальных вариантах прекращения или окончания производства у взыскателя появятся претензии к приставу, да и к должнику. При несогласии с основаниями закрытия дела можно подать жалобу.
На это закон дает 10 дней.
Рассмотрение жалобы в суде или через ФССП занимает до 10 дней. Если постановление отменят, то производство возобновится. Если жалобу отклонили, то можно обращаться в вышестоящие инстанции.
Когда можно повторно обращаться в ФССП
После прекращения производства повторно подать документы в ФССП нельзя. Однако взыскатель может попытаться оспорить постановление пристава или суда, чтобы доказать отсутствие оснований для закрытия дела.
Например, причиной для отмены постановления может быть:
- бездействие пристава;
- отказ ФССП в объявлении розыска должника и его активов;
- необоснованный отказ в обращении взыскание на некоторые виды доходов.
Если дело не прекращено, а окончено без фактического исполнения, то и взыскатель может повторно обратиться в ФССП через 6 месяцев. Для некоторых требований срок повторного обращения составляет 2 месяца.
Если кредитору стало известно о появлении у должника имущества или о трудоустройстве его на работу, можно повторно подавать документы в ФСП ранее указанных сроков.
Наши юристы проконсультируют вас по вопросам, связанным с окончанием и прекращением производства в ФССП, разъяснят нормы законодательства и судебной практики. Обращайтесь, мы найдем для вас выход даже в самой сложной ситуации!
Когда и как прекращается исполнительное производство
Прекратить исполнительное производство может суд либо судебный пристав-исполнитель, в зависимости от основания прекращения. Таких оснований немало. Некоторые связаны с выбытием стороны исполнительного производства, другие — с невозможностью исполнения.
Производство также может прекратиться, когда отпала необходимость в принудительном исполнении или перестали действовать документы — основания производства.
Суд прекращает исполнительное производство по заявлению пристава либо одной из сторон. Пристав делает это по заявлению одной из сторон или самостоятельно после получения документов, подтверждающих, что есть основание для прекращения.
1. По каким основаниям прекращается исполнительное производство
Перечисленные в законе основания условно можно разделить на несколько групп. Рассмотрим их подробнее.
1.1. Выбывшая сторона не может быть заменена
Это ситуации, когда:
1)гражданин — взыскатель либо должник — умер. Обычно в таких случаях происходит правопреемство: место умершего в исполнительном производстве занимает его наследник (ч. 1 ст. 52 Закона об исполнительном производстве). Но иногда права (обязанности) не могут перейти к наследникам и не могут быть реализованы доверительным управляющим, которого назначил орган опеки и попечительства.
В таких случаях исполнительное производство прекращается судом (п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
2)являющаяся стороной исполнительного производства организация исключена из ЕГРЮЛ. В этом случае производство прекращает судебный пристав-исполнитель (п. 7 ч. 2 ст.
43 Закона об исполнительном производстве).
1.2. Перестали действовать документы — основания исполнительного производства
Пристав прекращает исполнительное производство, если:
1)исполнительный документ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, отменен или признан недействительным (п. 5 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
2)отменен судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ (п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
3)суд принял акт о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа (п. 1 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
4)исполнение акта по делу об административном нарушении прекращено судом (другим органом, должностным лицом), выдавшим исполнительный документ, по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом (п. 6. ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).
1.3. Нет возможности исполнить исполнительный документ
Суд прекращает исполнительное производство, если утрачена возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) (п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).
Пристав прекращает производство по следующим основаниям:
1)если ребенок, которого незаконно переместили в Россию или удерживают в ней, достиг определенного возраста. Это касается требований о возврате ребенка (осуществления прав доступа к нему) на основании международного договора РФ, когда ребенок достиг возраста, при котором в отношении него такой договор не действует (п. 8 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
2)задолженность по платежам в бюджет признана в установленном законом порядке безнадежной к взысканию (п. 10 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
3)исполнительный документ содержит требование о взыскании госпошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет и эта задолженность признана в установленном законом порядке безнадежной к взысканию (п. 11 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).
1.4. Больше нет необходимости в принудительном исполнении
Исполнительное производство прекращается судом в связи с тем, что отсутствует необходимость принудительного исполнения, когда:
1)взыскатель отказывается получать вещь, изъятую у должника в соответствии с исполнительным документом (п. 3. ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
2)исполняются документы, указанные в ч. 2 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, например, акт по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст.
43, ч. 2 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).
Пристав прекращает производство, если:
1)взыскатель отказался от взыскания и суд принял этот отказ (п. 2 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
2)алиментные обязательства прекратились в связи с достижением ребенком совершеннолетия или приобретения им полной дееспособности (п. 9. ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
3)взыскатель и должник заключили мировое соглашение (соглашение о примирении), а суд это соглашение утвердил (п. 3. ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
4)обязательство заемщика-физлица перед кредитором-залогодержателем прекратились в силу п. 5 ст. 61 Закона об ипотеке (п. 12 ч. 2 ст.
43 Закона об исполнительном производстве).
2. Как суд прекращает исполнительное производство
Чтобы начать процедуру прекращения исполнительного производства, нужно подать заявление в суд. Это может сделать любая из сторон либо пристав.
Суд рассмотрит ваше заявление в десятидневный срок (ч. 1 ст. 440 ГПК РФ, ч. 3 ст. 327 АПК РФ, ч. 3 ст.
359 КАС РФ).
Если суд признает, что есть основание для прекращения исполнительного производства, он вынесет соответствующее определение и направит его сторонам и приставу, на исполнении которого находится исполнительный документ (ч. 2 ст. 440 ГПК РФ, ч. 3 ст.
327, ч. 2 ст. 324 АПК РФ, ч. 3 ст. 359, ч. 2 ст.
358 КАС РФ).
Определение суда о прекращении исполнительного производства, равно как и определение об отказе в прекращении, вы можете обжаловать (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
3. Как пристав прекращает исполнительное производство
Когда возникает основание для прекращения, пристав, который ведет исполнительное производство, сам должен прекратить его. Но мы рекомендуем обратиться к нему с соответствующим заявлением, поскольку на практике это ускоряет процесс. Такое право сторон исполнительного производства предусмотрено законом (ч.
4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).
Ваше заявление должно быть передано приставу не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение приставов. В течение трех дней с момента получения заявления пристав должен прекратить производство и вынести соответствующее постановление, которое утверждает старший судебный пристав или его заместитель (ч. 4 ст.
45 Закона об исполнительном производстве).
В тот же срок пристав должен прекратить производство после того, как к нему поступили документы, которые подтверждают возникновение основания для прекращения исполнительного производства (ч. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).
Если акт о прекращении исполнительного производства принят судом, другим органом или должностным лицом, пристав исполняет его немедленно после получения (ч. 5 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).
4. Можно ли прекратить исполнительное производство в части
Закон об исполнительном производстве прямо не предусматривает частичное прекращение исполнительного производства, но в то же время и не содержит положений, исключающих такую возможность. На практике исполнительное производство частично прекращают, когда основания прекращения касаются только части требований, указанных в исполнительном документе.
Например, это возможно когда судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный лист, отменен в части. Например, суд принял решение о взыскании с ответчика задолженности и убытков, был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство. А затем вышестоящий суд отменил указанное решение в части взыскания убытков.
В такой ситуации пристав прекратит исполнительное производство в соответствующей части (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Дата актуальности материала: 15.03.2021