Может ли иностранный гражданин быть назначенным руководителем предприятия в россии

Если на руководящую должность претендует мигрант, то тут важно понять не только то, может ли иностранный гражданин быть директором ООО в России, но и правовые нюансы. В РФ иностранцы могут быть и учредителями, и директорами ООО, правда, с небольшими оговорками. Бизнес регистрируется по общим правилам, однако список документов для налоговой будет немного шире, чем для граждан РФ.

Как иностранцу стать учредителем ООО?

Иностранец вправе быть учредителем ООО. Он может выступать руководителем юр. лица, правда, если находится в РФ законно и обладает правом на работу.

• заявление (форма Р11001);
• если учредитель в единственном числе, то решение о создании общества;
• договор об учреждении юр. лица совместно с протоколом общего собрания участников (когда учредителей несколько);
• Устав общества.

Чтобы зарегистрировать общество, иностранцу нужны дополнительные документы:

• удостоверяющий личность документ в стране своего гражданства (оригинальный экземпляр, а также заверенный нотариально перевод, иногда может потребоваться апостиль);
• если в удостоверяющем личность документе нет сведений о дате и/или месте рождения, то свидетельство о рождении;
• документ, который подтверждает, что мигрант постоянно живет за пределами России (удостоверенный нотариусом).

Иностранная организация предоставляет:

• учредительные документы;
• выписку из торгового реестра или аналогичный документ в стране регистрации юр. лица;
• свидетельство о регистрации (ксерокопия);
• документ о присвоении ИНН либо подобный ему;
• выписку из банка либо справку, подтверждающую открытие счета;
• доверенность (по необходимости).

Иностранные документы, предоставляемые в налоговую, должны сопровождаться переводом на национальный язык РФ и быть заверены российским нотариусом. Некоторые документы нуждаются в апостилировании. Этот момент тоже нужно учитывать.

Необходимость апостилирования определяется положениями международных соглашений между Российской Федерацией и страной учредителя. Когда нужен апостиль, то его легко поставить, обратившись в консульство.

Ограничения для бизнеса при наличии иностранных учредителей

Если хотя бы одним из учредителей является иностранец, то это накладывает запреты на некоторые формы деятельности.

1. Брать в аренду землю в приграничных, портовых зонах.
2. Заниматься крупным издательским и телекоммуникационным бизнесом.
3. Работать с отходами, являющимися радиоактивными.
4. Принимать участие в предприятиях оборонного значения.

Для обществ с иностранными участниками устанавливаются ограничения в использовании налоговых режимов, а также могут применяться повышенные налоговые ставки. Даже когда организация подходит под все условия спец. налогового режима, из-за учредителей-иностранцев он может быть недоступен.

Вам также будет интересно:

Нюансы налогообложения организаций с иностранными участниками:

1. На дивиденды ставка выше, чем обычно, и составляет до 15%.
2. Когда доля участия иностранной организации в российском обществе свыше 25%, то практиковать УСН нельзя.
3. Если иностранный учредитель ООО в РФ — физическое лицо, то УСН использовать допускается.

Требования к руководителю-мигранту

Чтобы иностранец мог руководить российским обществом, он должен иметь:

• ВНЖ или РВП, что подтверждает его законное и постоянное нахождение в РФ;
• разрешение на работу в РФ или патент, что дает ему право становиться участником трудовых правоотношений на российской территории.

Если иностранец не соответствует хотя бы одному критерию, указанному выше, то он не вправе замещать должность директора общества, даже если является одним из его участников. Так, иностранец без патента и разрешения на работу не имеет права вступать в трудовые отношения в РФ, а значит, и выполнять трудовую функцию по управлению бизнесом.

Перед регистрацией общества нужно составить проект трудового договора. После того, как налоговая поставит ООО на учет, этот договор надо будет подписать с директором.

Законодательные ограничения

Чаще всего в российских организациях иностранцы занимают рядовые должности. Нередко на таких должностях трудятся иностранные студенты без образования. Недавно был принят ФЗ от 06.02.2020 г. № 16-ФЗ, позволивший иностранцам, обучающимся в РФ очно в профессиональных образовательных организациях, а также в организациях образования высшего профиля, работать в РФ без разрешения на работу и даже при отсутствии у работодателя разрешения на привлечение иностранцев к труду.

Иностранец может руководить ООО в РФ, но не во всех сферах.

П. 1 ст. 14 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. запрещает иностранцам замещать должности:

муниципальных служащих (в том числе, руководящие);
членов экипажа военного корабля, летательного аппарата гос. службы;
командира, члена экипажа экспериментального либо гражданского воздушного судна;
на объектах и в организациях, взаимосвязанных с обеспечением гос. безопасности страны.

Запреты вполне обоснованы, поскольку данные должности могут быть связаны с гос. тайной, к которой можно допустить не каждого человека.

Если в уставном капитале ООО более 50% долей или акций закреплено за РФ, то иностранец может замещать руководящую должность, но в особом порядке ( п. 2 ст. 14 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. ).

Иностранец не может стать директором вновь созданной организации. Дело в том, что для процедуры регистрации общества неважно, какое гражданство у его директора. Регистрация имеет уведомительный характер. Однако любая организация вправе привлекать мигрантов к труду только, если у них есть патент или разрешение на работу. А оформить разрешительные документы для директора-мигранта можно только после гос. регистрации ООО.

Следовательно, на момент создания юр. лица директором может быть только гражданин РФ или иностранец, которому разрешение на работу не нужно.

Кроме того, не каждый иностранец может быть главбухом. В п. 3 ст. 14 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. говорится, что эту должность могут замещать только временно или постоянно проживающие иностранцы, соответствующие требованиям, установленным законом.

Учитывая ограничения, описанные выше, иностранец может быть директором российского ООО и даже генеральным директором.

Особенности замещения руководящих должностей иностранцами

Если на руководящую должность претендует мигрант, важно учитывать следующее:

Вам также будет интересно:

1. Когда иностранец имеет гражданство безвизовой страны, то, как и другим трудовым мигрантам, ему нужно оформить патент на работу, в которой будет указана должность (директор или генеральный директор).
2. По общему правилу, для гражданина визовой страны уполномоченные лица ООО должны подготовить все документы, необходимые для начала трудовой деятельности, в частности, оформить разрешение на работу.
3. Если мигрант уже находится в РФ с РВП, то нужно, чтобы организация, в которой он будет работать директором, была расположена в регионе, в котором оформлено РВП.
4. Иностранцу, у которого есть ВНЖ, проще всего занять руководящую должность, так как мигранты этой категории в своих правах ближе, чем другие, к российским гражданам.

Как уже говорилось, трудовой договор с мигрантом подписывается после проверки документов налоговой службой. В течение трех рабочих дней после заключения договора, нужно сообщить об этом в МВД.

Договор с директором-иностранцем может быть срочным/бессрочным. Это определяется соглашением сторон. Обычно срок трудового договора такой же, как и срок полномочий директора и прописывается в Уставе ООО или в решении о назначении директора.

Как назначить руководителем российского ООО иностранца?

Чтобы утвердить на руководящую должность иностранца, нужно учитывать, что:

1. Решение о назначении директора на должность вправе принимать только участники (учредители) компании.
2. Сведения о руководителе общества отражаются в ЕГРЮЛ.
3. Основание для внесения данных в ЕГРЮЛ — заявление и протокол собрания участников, оформленные надлежащим образом и заверенные нотариально.
4. С директором организации обязательно подписывается трудовой договор.

Обычнопроцесс внесения сведений о руководителе ООО в ЕГРЮЛ занимает не больше 5-ти дней, если налоговый орган не обнаружит нарушений действующего законодательства.

Нужен ли иностранцу диплом для трудоустройства в РФ?

Директор — это такое же нанятое лицо, как и другой работник. Чтобы понять, нужен ли мигранту, претендующему на руководящую должность, диплом, обратимся к законодательству.

В целом, это зависит от ситуации и должности, на которую претендует мигрант:

• если работа иностранца не требует особых навыков, а также подтверждения квалификации, то диплом не нужен (Письмо Минтруда РФ от 06.07.2016 г. № 14-2/ООГ-6465);
• если иностранец хочется устроиться на работу, где нужны специальные знания, например, врачом, то диплом, признанный и подтвержденный в РФ, у него должен быть обязательно (ст. 57 ТК РФ).

Российский гражданин без высшего образования может стать директором. В целом, иностранцы трудоустраиваются по ст. 57 ТК РФ с учетом дополнительных документов (например, ВНЖ, РВП), при условии, что подтверждение квалификации и дополнительные навыки не требуются.

Итоги

Таким образом, иностранец может быть как учредителем, так и руководителем ООО. Законодательство накладывает некоторые ограничения, связанные с выбором сферы деятельности. Кроме того, список документов для устройства на работу мигранта шире, чем для гражданина РФ.

Может ли иностранный гражданин быть генеральным директором ООО?

Управление в компании осуществляет, как правило, физическое лицо — генеральный директор. Реже к руководству привлекают управляющую компанию или индивидуального предпринимателя. В качестве единоличного исполнительного органа может быть назначен как один из учредителей данного общества, так и независимое лицо.

Причем указанную руководящую должность может занимать и резидент, и иностранный гражданин (правда, при соблюдении определенных условий).

Общий порядок назначения генерального директора в ООО

Утверждение определенного лица на должность руководителя в российской компании — строго формализованная процедура, предполагающая соблюдение определенного алгоритма действий.

1. Решение о назначении генерального директора могут принимать только учредители (участники) компании.
2. Сведения о руководителе ООО отражаются в специальном госреестре (ЕГРЮЛ).
3. Основанием для внесения информации в ЕГРЮЛ является заявление, составленное по установленной форме, и протокол собрания участников. Все документы, направляемые регистратору, должны быть надлежащим образом оформлены (потребуется нотариальное заверение).
4. С директором компании в обязательном порядке заключается трудовой договор (двойственное статус директора заключается в совмещении функций единоличного исполнительного органа ООО и работника по трудовому договору).

Процесс регистрации (внесения сведений о руководителе компании в ЕГРЮЛ) занимает по времени не более 5 дней, при условии, что налоговым органом не выявлено каких-либо нарушений действующего порядка. Чаще всего проблемы возникают при назначении на пост директора лиц, не имеющих российского гражданства. Трудовое и гражданское законодательство ничуть не препятствует такому варианту управления ООО, однако, миграционные нормы устанавливают свои особые требования к иностранным подданным.

Особенности назначения на руководящую должность иностранца

Законом предусмотрены правила, в соответствии с которыми при оформлении трудовых отношений с иностранными гражданами и работодатель, и работник должны получать разного рода официальные разрешения. Условия различаются в зависимости от категории, к которой принадлежит работник.

1. Иностранцы, оформившие вид на жительство, не нуждаются в получении каких-либо дополнительных разрешений, чтобы работать в России (фактически приравнены к гражданам РФ).
2. Если иностранец — выходец из страны, для которой упразднен визовый режим, то ему следует оформить трудовой патент (без указания конкретного работодателя).
3. Для жителей стран ЕАЭС (Беларусь, Армения, Казахстан, Кыргызстан) не требуется получать патент на работу, работодатель также не обязан оформлять приглашение на въезд. Для заключения трудового договора понадобится стандартный набор документов и полис медицинского страхования (добровольного или обязательного).
4. Если иностранец прибывает в РФ на условиях получения визы, то он и его работодатель оформляют в установленном порядке разрешения. К сожалению, иностранец может получить разрешение только в отношении конкретной организации-работодателя (в отличие от патента).

Если иностранец прибывает в РФ на условиях получения визы, то он и его работодатель оформляют в установленном порядке разрешения. К сожалению, иностранец может получить разрешение только в отношении конкретной организации-работодателя (в отличие от патента).

1. Особые условия предусмотрены для работников с высокой квалификацией. В этом случае компания-работодатель заявляет ходатайство о выдаче разрешения для своего работника. Правда, чтобы оформить статус ВКС нужно соблюсти определенные требования, например, официальная зарплата такого работника должна быть не ниже установленного минимума (на сегодняшний день это 167 тыс. руб. в месяц).

До получения всех предусмотренных разрешений директор-иностранец не вправе приступать к исполнению своих обязанностей. За нарушение данного запрета установлено административное наказание (внушительные штрафы). О заключении с гендиректором трудового договора следует уведомить территориальный отдел МВД по миграционным вопросам.

Видео о регистрации ООО с иностранным гражданином

Советы юриста

При приеме на руководящую должность иностранного гражданина следует грамотно оценить ситуацию. Учитывая количество законодательных ограничений для иностранцев и норм, допускающих двойное толкование, такое назначение не всегда оправдано и может обернуться серьезными проблемами для компании-работодателя.

Разумным вариантом будет проработка данного вопроса с компетентным юристом, который не только проанализируют вашу ситуацию, но также сможет предложить наиболее эффективное решение и альтернативные варианты на случай получения отказа.

Может ли директор продолжать управлять российской компанией с территории иностранного государства (не въезжая в РФ)?

Пандемия коронавируса и введенные карантинные меры привели к возникновению ряда форс-мажорных ситуаций, разрешить которые весьма непросто. Возьмем к примеру случай, когда срок действия имеющегося разрешения на работу истекает, директор находится заграницей и не имеет возможности оформить новое разрешение.

Формально данный факт является основанием для расторжения трудового договора с таким лицом, потому что он теряет право работать на территории РФ. Но, если директор-иностранец руководит компанией удаленно, находясь заграницей, разрешительные документы (виза, разрешение на работу, др.) ему не требуются.

Тот факт, что директор проживает в зарубежном государстве на постоянной основе не может служить основанием для отказа в регистрации при назначении директора. Такой позиции придерживаются сами налоговые органы (см. письмо ФНС N ГД-4-14/20509@ от 11.11.17 г.). Что, впрочем, не мешает регистрирующим органам «на местах» создавать проблемы заявителю и требовать представить дополнительные документы.

Минтруд в своих письмах указывает на невозможность дистанционной работы руководителя общества из-за границы. Санкции за установление подобных отношений законом не установлены, но существуют определенные риски. Потому как, если срок действия разрешения на работу истекает, трудовой договор должен быть расторгнут, о чем работодатель уведомляет органы МВД. За неуведомление установлена административная ответственность (п.

3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Вот такая неоднозначная ситуация.

Руководитель организации — иностранный гражданин: инструкция по назначению

Автор: Бойко Артем Викторович, юрист МКА «Юридическая фирма «ЮСТ», к.ю.н.Нередко учредитель вновь создаваемой российской компании – например, иностранное юридическое лицо – желает, чтобы генеральным директором стал иностранный гражданин. Согласно действующему законодательству назначение руководителя организации происходит одновременно с ее учреждением и отражается в решении общего собрания участников (акционеров), либо единственного участника общества (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», п. 2 ст.

9 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Данное действие работодателя является юридическим фактом, служащим основанием для возникновения трудовых отношений и заключения трудового договора (ст. 16 и 275 ТК РФ).Трудовое законодательство, а также законодательство о хозяйственных обществах не предусматривает каких-либо ограничений в отношении назначения иностранца генеральным директором создаваемой фирмы. Однако миграционное законодательство вносит в данную процедуру определенную специфику.

Шаг 1. Определить статус иностранного гражданинаРоссийская Федерация оставляет за собой право устанавливать ограничения для участия иностранного гражданина в трудовых отношениях, в частности, закон предусматривает порядок получения различного вида разрешений. Так, по общему правилу работодатель может привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, если имеет разрешение на работу. Условия допуска к труду варьируются в зависимости от того, к какой категории иностранных граждан относится конкретный работник.

Согласно ст. 2 и 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) их четыре:

• постоянно проживающие иностранные граждане;
• временно проживающие иностранные граждане;
• временно пребывающие иностранные граждане;
• высококвалифицированные специалисты (далее – ВКС).

Во вторую категорию включены иностранцы, получившие разрешение на временное проживание. Их правовое положение весьма туманно. Закон не содержит прямых указаний на то, требуется ли работодателю для их привлечения и использования соответствующее разрешение, как и нет предписаний самому иностранцу этой категории получать разрешение на работу. Законом лишь установлен запрет таким гражданам трудиться вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст.

13.1 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Если исходить из логики данной нормы и общего правила, закрепленного в п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан, то обеим сторонам трудовых отношений следует получать соответствующие разрешения в территориальных органах ФМС.

Однако в научных кругах высказывается и противоположная точка зрения1. Ее авторы ссылаются на п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан, акцентируя внимание на законодательной дефиниции понятия «иностранный работник». Под последним понимается в том числе иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

То есть указывают на различие между «временно проживающими» и «временно пребывающими» в России иностранцами.

Поскольку первые не включены в понятие «иностранные работники», то работодатель, нанимая их, по сути, не использует труд именно «иностранного работника» и тем самым не нарушает требования законодательства. Из этого следует вывод: категория временно проживающих иностранных граждан выпала из сферы правового регулирования и здесь имеется правовой пробел.

Таким образом, особый порядок трудоустройства предусмотрен именно в отношении временно пребывающих иностранных граждан. К последним относятся иностранные граждане, прибывающие в РФ в порядке:

• требующем получения визы;
• не требующем получения визы.

Шаг 2. Получить разрешения

Если иностранец прибыл в РФ в порядке, требующем получения визы.В данном случае компании необходимо получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а работнику – получить разрешение на работу. Оба вида документов выдаются территориальными органами ФМС России (п.

4 Административного регламента2).

Поскольку заявление для их получения подается работодателем или уполномоченным им лицом (п. 6 Правил), то, значит, для совершения этого действия компания должна сначала зарегистрироваться в установленном законом порядке, а ее генеральный директор – приступить к руководству текущей деятельностью с момента государственной регистрации юридического лица.

Срок оформления и выдачи разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы или отказа в этом достаточно длителен (до 30 дней с даты подачи документов согласно п. 8 Правил и п. 58 Административного регламента). Он может быть продлен еще на 15 дней до получения экспертного заключения.

Кроме того, следует прибавить время на пересылку по почте решения по поданному заявлению (п. 11 и 12 Правил). В силу п. 20 Правил разрешение на работу оформляется по ходатайству работодателя (п.

45 Административного регламента), то есть опять уже зарегистрированного юридического лица3.

Таким образом, для легализации допуска генерального директора – иностранного гражданина из «визовой страны» к трудовой деятельности может уйти до двух месяцев. Положительным моментом является то, что документы на оформление разрешения на работу и привлечение и использование иностранных работников можно подать одновременно. В таком случае срок получения необходимых документов не удваивается.

Вместе с тем компания в этот период не вправе заключать с иностранцем трудовой договор. Здесь может быть составлен только его проект, который среди прочих документов направляется работодателем или уполномоченным им лицом в территориальный орган ФМС для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников (п. 6 Правил).

Незаконным будет и фактическое допущение гендиректора к работе, как это понимает ст. 16 ТК РФ. В такой ситуации на практике будущим руководителем организации выбирается один из следующих альтернативных вариантов действий:

• передача своих полномочий другому лицу по доверенности;
• оформление своего отпуска;
• объявление простоя.

Если иностранец – ВКС.Согласно п. 1 ст. 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан ВКС – это иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если суммарный размер его заработной платы (вознаграждения) у российского работодателя за период, не превышающий одного года, равен двум и более миллионам рублей.

Для таких работников закон предусматривает льготные условия вступления в трудовые отношения. Так, работодателю не требуется получать разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы. Компания ходатайствует лишь о выдаче разрешения на работу для своего будущего генерального директора.

Срок рассмотрения ходатайства также является сокращенным – не более 14 дней (п. 19 ст. 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Следует отметить, что среди прочих документов к заявлению работодателя в обязательном порядке прикладывается трудовой договор с ВКС. При этом вступление его в силу обусловлено получением ВКС разрешения на работу (п. 6 ст. 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Каких-либо аналогичных положений в п. 3 ст. 13.1, касающемся иностранцев, въезжающих без получения визы, не предусмотрено. В подп. 4 п. 3 ст.

13.1 содержится норма, в силу которой при наличии заключенного трудового договора с организацией он должен быть приложен к заявлению о выдаче разрешения на работу. При этом отсутствие отлагательного условия вступления его в силу и признание возможности действия трудового договора без наличия разрешения на работу, на наш взгляд, нелогично, ведь получение последнего предполагает легализацию последующих, а не уже существующих по факту трудовых отношений.

Такие различия в рамках положений одного нормативного правового акта можно объяснить лишь следующим: положения ст. 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан приняты совсем недавно, после детальной переработки, а формулировка его ст. 13.1 осталась без изменений.

Внесение законодателем схожего уточнения в подп. 4 п. 3 ст. 13.1 Закона о правовом положении иностранных граждан видится вполне уместным.

Шаг 3. Допустить к фактической работе

Дополнительно отметим, что до получения указанных разрешений любая деятельность генерального директора будет считаться незаконной. на практике встречаются случаи, когда учредители назначают лиц из числа временно пребывающих иностранных граждан на должность генерального директора учреждаемого общества, пренебрегая требованиями закона о правовом положении иностранных граждан. Но если при назначении на должность генерального директора гражданина «безвизовых стран», а также временно пребывающего высококвалифицированного специалиста риск быть подвергнутым проверке и оштрафованным органами ФМС РФ не велик, то при назначении гендиректором иностранца из «визового государства» угроза административного наказания вполне реальна.

По мере получения разрешительных документов генеральный директор в зависимости от ранее предпринятых мер:

• отзывает доверенность на осуществление его полномочий в период их оформления (если в самой доверенности не указан момент прекращения ее действия);
• выходит из отпуска;
• выносит приказ о прекращении простоя.

Итак, учреждая новое юридическое лицо, необходимо:

• определить, к какой категории иностранных граждан, предусмотренной российским законодательством, будущий генеральный директор организации относится;
• помнить об установленных квотах на по—лучение приглашения иностранных работников из «визовых стран», а также о квотах выдачи разрешений на работу иностранным работникам как для «визовых», так и «безвизовых» государств (подп. 28 и 46 Правил)4;
• предусмотреть альтернативные варианты на случай отказа в выдаче необходимых разрешений на основании неудовлетворительного заключения органов государственной службы занятости населения РФ о целесообразности привлечения и использования иностранных работников (п. 29.1 Административного регламента).

Указанных трудностей можно с легкостью избежать, доверив управление вновь создаваемой фирмы гражданину Российской Федерации.

Если порядок допуска иностранцев к трудовым отношениям не соблюден.Привлечение к трудовой деятельности генерального директора — иностранца при отсутствии у него разрешения на работу или у компании разрешения на привлечение и использование труда иностранных работников влечет за собой меры административной ответственности. Согласно п. 1 и 2 ст.

18.15 КоАП РФ руководителю организации-правонарушителя угрожает штраф за каждый выявленный противоправный факт в размере от 25 000 до 50 000 руб. либо приостановление ее деятельности на срок до 90 суток.

СПРАВКА

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях устанавливаются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Его положения детализируются:

• Правилами выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 № 681 (в тексте статьи — Правила) и
• Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным совместным приказом ФМС РФ, Минздравсоцразвития РФ, Министерства транспорта РФ и Госкомрыболовства РФ от 11.01.2008 № 1/4/1/2.

Николаева Любовь Викторовна,юрисконсульт ЗАО «Северо-Западный юридический центр»

Для осуществления полномочий генерального директора иностранным гражданином недостаточно только принятия решения о назначении на должность участниками (акционерами) общества и государственной регистрации сведений о новом руководителе в ЕГРЮЛ. В такой ситуации должны быть соблюдены все требования миграционного законодательства, иначе иностранный гражданин не вправе будет осуществлять полномочия генерального директора, а общество будет привлечено к ответственности на основании ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Позиция суда*.Податель жалобы выразил мнение, что действующее законодательство не ставит полномочия генерального директора по руководству текущей деятельностью общества в зависимость от выполнения требований миграционного законодательства РФ. Оценив данный довод, суд указал, что право иностранного гражданина выполнять функции генерального директора общества не должно осуществляться с нарушением требований миграционного законодательства, которые носят властно-распорядительный характер и обязательны для применения.
Поскольку фактическое выполнение функций генерального директора иностранным гражданином ставится в зависимость от выполнения условий миграционного законодательства, в ситуации, когда миграционные документы еще не оформлены, а генеральный директор не полномочен выполнять свои функции, именно участники (акционеры) общества или иные полномочные его органы должны принимать решения: об отстранении генерального директора, о назначении исполняющего обязанности генерального директора на время оформления миграционных документов и др.

Позиция суда**.Генеральный директор – иностранец не вправе сам себя отстранить от выполнения полномочий до оформления документов. Такие действия могут выполнять иные полномочные органы общества.
Все указанные действия, направленные на соблюдение норм миграционного законодательства, будут свидетельствовать об отсутствии вины общества, если все же возникнет вопрос о его привлечении к ответственности за нарушение миграционного законодательства (см.: постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.12.2009 по делу № А03-8569/2009).

* Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.07.2011 по делу № А21-9646/2010.

** Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.12.2009 по делу № А03-8569/2009.

1 См.: Наумова Р. Л. Труд иностранцев у российского работодателя. М.: Дашков и К, 2009; Пригарина М. В. Правила найма иностранной рабочей силы // Новое в бухгалтерском учете и отчетности. 2007. № 18.

2 Здесь и далее — Административный регламент; см. Справку.

3 Срок выдачи разрешения на работу иностранного гражданина аналогичен сроку, предусмотренному для получения разрешения на привлечение и использование иностранных граждан (п. 29, 30 Правил).

4 Квоты не применяются лишь к лицам, подпадающим под категорию «высококвалифицированных специалистов» (п. 2 ст. 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

• иностранный работник
• руководитель организации
• ТК РФ

Иностранный бизнес: четыре способа работать в России

Проанализируем эти варианты подробнее и оценим условия и возможности, которые существуют для иностранного инвестора.

1. Открытие компании

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерное общество (АО) – организационно-правовые формы юридического лица, которую ведут свою деятельность по собственному уставу. Многие моменты, связанные с регистрацией ООО и АО, одинаковы. Поэтому рассмотрим условия, сроки и стоимость открытия общества на примере ООО, как наиболее распространенной формы ведения бизнеса в России.

ООО отвечает самостоятельно по своим обязательствам, имеет отдельный баланс и самостоятельно ведёт бухгалтерскую отчётность. Схема функционирования ООО во многом будет знакома и понятна иностранному инвестору.

Преимущества:Участник общества не отвечает по долгам всего общества – его ответственность ограничена размером его доли как участника. ООО имеет возможность применять упрощённую систему налогообложения (УСН), которая выгодна малому и среднему бизнесу, так как государство предусмотрело для такого типа организации льготный режим налогообложения. Для открытия ООО иностранный гражданин или иностранное юридическое лицо может быть 100% участником, т.е. единоличным собственником.

При создании ООО «с нуля» иностранный учредитель может быть уверен, что развитие и деловая репутация общества будет всецело зависеть именно от него.

Условия:Для открытия нужен юридический адрес, уставный капитал (не менее 10 тыс. рублей), а также генеральный директор и главный бухгалтер.

Иностранный гражданин, собирающийся стать учредителем ООО, должен законно пребывать на российской территории, т.е. должен обладать деловой визой, разрешением на проживание или видом на жительство.

Процедура открытия занимает 5 рабочих дней с момента подачи документов до получения свидетельства. В расходы (в среднем 10-15 тысяч рублей) включаются затраты на перевод, заверение и пересылку документов, а также госпошлина 4 тыс. рублей.

Если одним из учредителей ООО является иностранная компания, то дополнительно понадобится предоставить легализованные документы из страны инкорпорации, содержащие основную информацию о компании. Документы должны быть переведены на русский язык и заверены российским нотариусом.

Нюансы:иностранному гражданину, если он планирует занимать какую-либо должность в ООО, необходимо разрешение на работу. Получение такого разрешения в общем порядке является продолжительным по времени: вначале требуется оформление квоты и/или разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, после чего можно подать заявление на разрешение на работу, его можно получить через 30 календарных дней с момента подачи документов. Однако эти сроки и условия не распространяются на высококвалифицированных специалистов, получающих не менее 167 тыс. рублей в месяц до налогообложения.

При найме такого специалиста также не потребуется получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, размещать вакансию в Центре занятости, предоставлять документ, подтверждающий владение русским языком, и медицинские сертификаты.

Оптимальным юридическим решением для ускорения регистрации ООО является назначение гражданина РФ генеральным директором, который может быть заменён иностранным гражданином после получения им всех разрешительных документов.

2. Открытие СП (совместного предприятия)/ввод нового участника в общество

Открытие СП предполагает создание нового общества при участии в уставном капитале российского физического или юридического лица. Кроме того, иностранный инвестор может приобрести долю в уставном капитале российского общества или стать новым участником этого общества через увеличение уставного капитала.

Преимущества:российский партнёр осведомлён о ситуации на рынке, ориентируется в законодательстве и обладает нужными знаниями, контактами в отрасли для уверенного старта нового СП. Со своей стороны, иностранный учредитель может, к примеру, обеспечить ввоз промышленного оборудования, аналоги которого не производятся в России. В соответствии с пп.

7 п.1 ст. 150 НК РФ такое оборудование освобождается от налога на ввоз.

Условия:процедура и расходы аналогичны тем, которые применимы при открытии ООО, если совместное предприятие учреждается российским и иностранным учредителями. В случае, если иностранный инвестор покупает долю в уже действующей российской компании или становится новым участником этой компании путём увеличения уставного капитала, то регистрация изменений занимает 7 рабочих дней, при этом заверение документов у нотариуса, как правило, обходится в сумму около 15-17 тысяч рублей. Дополнительно потребуются затраты на перевод, заверение и пересылку документов.

Пример:датская компания «Пиндструп Мосебруг», производитель субстратов (торфяной продукции для сельского хозяйства), ведет дела в России с 2013 года. Датчане приобрели российскую компанию, которая производила торфяную продукцию для тепличных комбинатов, сельскохозяйственных предприятий открытого грунта, ландшафтного озеленения и т.п. Опыт работы российской компании позволил «Пиндструп» быстрее приспособиться к местному рынку, что способствовало существенному росту бизнеса в России.

3. Открытие филиала или представительства

Филиал и представительство иностранной компании – обособленные подразделения, действующие по указанию головной компании и выполняющие все или часть её функций. Подразделения полностью подчиняются учредившей их компании, по обязательствам отвечает головная компания.

В чем отличие филиала от представительства?

Представительствонаделяется минимальным объемом полномочий и не вправе вести предпринимательскую деятельность (ч. 1, 3 ст. 55 ГК РФ).

Оно может заниматься только маркетингом и рекламной деятельностью,вести поиск потенциальных партнеров, заключать контракты, разрешать конфликтные ситуаций и пр.

Филиалможет полноценно осуществлять ту же хозяйственную деятельность, что и головная иностранная компания (ч. 2 ст. 55 ГК РФ), т.е. функционал филиалов в принципе такой же, как и у российских компаний.

Преимущества работы через филиал и представительство в России:

1. Филиалы и представительства могут открывать и закрывать счета в российских и зарубежных банках, заключать сделки, подписывать договоры.
2. Филиалы и представительства управляются назначаемыми главами/директорами этих обособленных подразделений. Вести бухгалтерскую отчётность одного или нескольких подразделений и сдавать документы в налоговую службу может головная компания, каждый филиал/представительство в отдельности или один из них.
3. При открытии филиала или представительства иностранная компания будет считаться нерезидентом, и её налогообложение будет регулироваться двусторонним соглашением об избежании двойного налогообложения, если такое заключено между странами.
4. При аренде офиса филиалом/представительством в России в арендную плату, в соответствии с НК РФ, не включается НДС.
5. Материальное обеспечение филиалов и представительств осуществляется за счёт имущества и активов головной компании. «Перемещения» такого имущества и активов между головной компанией и филиалами/представительствами происходят внутри самой компании, что гораздо проще, чем, например, в случае с передачей имущества иностранной компании дочерней компании в РФ. Это относится, в том числе и к банковским переводам. Таким образом, иностранная компания сможет более оперативно переводить средства на расходы, связанные с деятельностью в России.

Условия:Для начала работы в России филиалы и представительства проходят процедуру аккредитации, которая длится 25-30 рабочих дней и потребует оплаты госпошлины 120 тыс. рублей.

Филиалы и представительства по существу являются формой присутствия на российском рынке, популярной у среднего и крупного иностранного бизнеса. Обращаясь в эти филиалы и представительства, российские клиенты понимают, что обращаются к представителям известного бренда, чья репутация и надёжность общеизвестны. Для иностранной компании наличие филиала/представительства в России однозначно повышает оперативность при взаимодействии с российскими и иностранными клиентами, работающим в РФ.

Пример:британская компания «Форвард 3Д Лимитед» работает в сфере рекламы и маркетинга. Компания решила сотрудничать с Google и Яндекс в России. Для этих целей был открыт филиал в Москве, и сотрудники, работавшие ранее по российскому направлению в головном офисе в Лондоне, стали на постоянной основе работать в России. Основная работа московского офиса связана с организацией рекламных кампаний в российских социальных сетях, а также российских сегментах международных социальных сетей.

Эти процессы напрямую связаны с выявлением общественного мнения для формирования эффективной рекламной стратегии. Наличие филиала «Форвард 3Д Лимитед» в России позволяет осуществлять все эти процессы и взаимодействовать с контрагентами в нашей стране более оперативно. Кроме того, платежи с расчётного счёта филиала в российском банке проходят гораздо быстрее, чем платежи со счёта головной компании.

4. Работа через дистрибьюторов

Работа с дистрибьюторами – оптимальный, экономически целесообразный вариант для иностранных предприятий малого бизнеса. На этом этапе у компании еще нет в России штатных сотрудников и надежных механизмов сбыта продукции. Поэтому иностранная компания обращается к дистрибьюторам, заключает с ними договоры поставки.

Компания продаёт свою продукцию дистрибьютору, который затем осуществляет её сбыт на территории России.

Условия:Эта форма работы не требует открытия отдельного юрлица на территории России. Нужен надежный дистрибьютор и юридически грамотный договор поставки, которым стороны будут руководствоваться при своем сотрудничестве. При этом нужно учитывать, что клиентская база не является постоянной, так как дистрибьютор может принять решение о сотрудничестве с другими компаниями, и иностранным инвесторам может понадобиться искать другой выход на российский рынок.

Итак, мы рассмотрели основные формы выхода иностранного бизнеса на российский рынок.

Выбор способа работы зависит от размера бизнеса, намеченных целей, специфики продукции и др. На практике, малый бизнес обычно выбирает для себя работу в России через дистрибьюторов. Средний и крупный бизнес выбирает создание ООО или открытие филиала/ представительства.

В мировой практике также используются эти формы ведения бизнеса, поэтому в России для иностранцев правила игры будут понятны.