Когда может быть назначена вторая пенсия

Зачастую военнослужащие и приравненные к ним категории граждан (сотрудники МВД, ФСБ, Росгвардии и других ведомств) становятся пенсионерами в еще трудоспособном возрасте. Поэтому некоторые военные пенсионеры принимают решение продолжить работу, но уже по гражданской специальности. Они устраиваются на работу по найму, становятся адвокатами или занимаются предпринимательской деятельностью.

В течение этого времени работники подлежат обязательному пенсионному страхованию, что в будущем дает им право получить вторую пенсию — страховую по старости по линии Пенсионного фонда (ПФР).

Вторая пенсия военным пенсионерам устанавливается при достижении определенного возраста и при выполнении условий по величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стажу.

Условия получения второй пенсии для военных пенсионеров

Страховая пенсия от ПФР устанавливается для военнослужащих, получающих военное пенсионное обеспечение за выслугу лет или по инвалидности. Для родственников, получающих выплаты в связи с потерей кормильца, являющегося военнослужащим, вторая пенсия от ПФР не назначается.

Чтобы военному пенсионеру получить гражданскую пенсию, должны выполняться условия, предусмотренные статьей 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. К слову, аналогичные требования установлены для всех гражданских лиц, претендующих на получение страховой пенсии по старости. Это:

1. Пенсионный возраст (часть 1 ст. 8);
2. Достаточный страховой стаж (часть 2 ст. 8);
3. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не менее установленной законом величины (часть 3 ст. 8).

Инфографика: условия получения второй пенсии военным пенсионерам

Только при одновременном выполнении трех условий назначают выплаты страховой пенсии по старости. Если у военного пенсионера по достижении пенсионного возраста будет недостаточно стажа или ИПК, обратиться за получением выплат можно позже, когда эти условия будут выполнены. При этом требования не изменятся — это касается как величины пенсионного возраста, так и условий по стажу и баллам.

Пенсионный возраст

По общим правилам возраст назначения второй пенсии военным пенсионерам составляет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. При этом пока в России действуют переходные положения закона о пенсионной реформе, в связи с чем возраст выхода на пенсию немного ниже. Сроки определяются в зависимости от даты рождения граждан в соответствии с таблицей:

Примечание: 1 п. и 2 п. — это первое и второе полугодие указанного года.

Как получить вторую пенсию досрочно

Если военный пенсионер работает по профессии, входящей в льготный список, назначение пенсионного обеспечения по линии ПФР будет производиться раньше указанных в таблице сроков. Это касается работников вредных производств, «горячих» цехов, занятых на подземных работах, в карьерах, в рудниках и так далее. Сроки оформления выплат будут устанавливаться индивидуально, в зависимости от продолжительности работы по конкретной профессии.

Также на досрочную вторую пенсию могут рассчитывать граждане, работающие на Крайнем Севере или в местностях, приравненных по статусу к Крайнему Северу. Чтобы воспользоваться северной льготой, требуется 15 лет стажа в районах КС или 20 лет в местностях, приравненных к КС. При выполнении условия по северному стажу можно оформить гражданскую пенсию на 5 лет раньше сроков, указанных в таблице.

То есть мужчины с 60 лет, а женщины — с 55.

Какой гражданский стаж нужен военному пенсионеру для получения второй пенсии

Чтобы получить выплаты второй пенсии от ПФР, военному пенсионеру потребуется 15 лет страхового стажа. Однако такое условие будет применяться в отношении лиц, достигших пенсионного возраста в 2024 году и позже, а в предыдущие периоды требования будут несколько ниже из-за переходных положений закона, представленных в таблице ниже.

Обратите внимание, что норматив по страховому стажу определяют на дату достижения лицом пенсионного возраста, предусмотренного графиком. Если обратиться за получением выплат позже, требования к страховому стажу пересмотрены не будут.

Мужчина 1961 г. рождения, уже получающий военную пенсию от Минобороны, сможет оформить вторую выплату при достижении 63 лет, то есть в 2024 году. Для этого ему нужно 15 лет страхового стажа — это окончательный норматив, предусмотренный законом.

При этом, если мужчине уже исполнилось 63 года, но продолжительность страхового стажа менее 15 лет, назначение пенсии будет отложено до тех пор, пока не будет достигнут предусмотренный норматив.

Как учитывается стаж для гражданской пенсии

В страховой стаж, учитываемый при назначении гражданской пенсии военным пенсионерам, входят:

• периоды официальной работы, в течение которых отчислялись взносы в ПФР;
• социально значимые периоды, в числе которых:
  • прохождение военной службы, в том числе срочной службы в армии;
  • получение пособия в связи с временной нетрудоспособностью;
  • уход за престарелыми, за инвалидами;
  • учет в качестве безработного в центре занятости населения и так далее.

  Стоит отметить, что включение в стаж этих периодов будет происходить только в том случае, если их продолжительность не учитывали при установлении пенсионного обеспечения за выслугу или по инвалидности по линии силового ведомства.

  Сколько нужно баллов для второй пенсии

  Еще одно из базовых условий получения военными пенсионерами второй (страховой) пенсии — это достаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента или попросту количество накопленных баллов. Они формируются за счет взносов в ПФР, которые уплачивают работодатели за наемных работников или сами граждане, если они являются самозанятыми (например, ИП). Чем больше сумма отчисленных взносов, тем большее количество баллов сформируется на лицевом счете в ПФР.

  Узнать величину своего ИПК можно непосредственно в отделении Пенсионного фонда, запросив выписку по лицевому счету, а также дистанционно — с помощью портала Госуслуги или Личного кабинета на сайте ПФР.

  Норматив по величине ИПК также определяется на дату достижения лицом пенсионного возраста:

  Дата достижения пенсионного возраста	Сколько нужно баллов
  2019	16,2
  2020	18,6
  2021	21
  2022	23,4
  2024	25,8
  2024	28,2
  2025 и в дальнейшем	30

  Мужчине 1961 года рождения, который достигнет пенсионного возраста в 2024 году, для получения второй пенсии потребуется 28,2 балла.

  Если баллов не хватает, можно продолжить работу, тем самым формируя дополнительные коэффициенты, или купить ИПК с помощью самостоятельно перечисления взносов в ПФР.

  Когда может быть назначена вторая пенсия

  Изменения, внесенные Федеральным законом от 04.11.2022 N 419-ФЗ, распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2024 года.

  Статья 23. Срок, на который назначается пенсия и с которого изменяется ее размер

  1. Пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Указанным гражданам социальная пенсия по инвалидности назначается со дня признания ребенком-инвалидом, установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска гражданами из числа инвалидов с детства, ранее являвшимися получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время — со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время, а гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону).

  (п. 1 в ред. Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ)

  (см. текст в предыдущей редакции)

  1.1. Днем возникновения права на пенсию у граждан, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, является дата составления записи акта о рождении.

  (п. 1.1 введен Федеральным законом от 18.07.2017 N 162-ФЗ)

  2. Перерасчет размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи, производится:

  1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения;

  2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

  (п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

  (см. текст в предыдущей редакции)

  2.1. При изменении группы инвалидности или причины инвалидности, влекущем за собой увеличение размера пенсии, перерасчет размера пенсии производится со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности или причины инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.

  (п. 2.1 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 216-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 26.05.2021 N 153-ФЗ)

  (см. текст в предыдущей редакции)

  2.2. Перерасчет размеров пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности, установленных гражданам из числа космонавтов, в связи с установлением I группы инвалидности или достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы I группы инвалидности или достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.

  (п. 2.2 введен Федеральным законом от 26.05.2021 N 153-ФЗ)

  3. Перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

  3.1. В случае пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением группы инвалидности за прошлое время такой период учитывается при определении срока, с которого осуществляется перерасчет размеров пенсии по инвалидности и социальной пенсии по инвалидности (за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет), и определении их размеров по прежним группе инвалидности и причине инвалидности.

  (п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

  4. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается на следующий срок:

  1) пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к трудовой пенсии по инвалидности) — бессрочно;

  2) пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к страховой пенсии по инвалидности, — на срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности;

  (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

  (см. текст в предыдущей редакции)

  3) пенсия по старости — бессрочно;

  4) пенсия по инвалидности — на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно;

  5) пенсия по случаю потери кормильца — на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно;

  6) социальная пенсия:

  по старости — бессрочно;

  по инвалидности — на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе бессрочно;

  по случаю потери кормильца — на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным;

  (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 18.07.2017 N 162-ФЗ)

  (см. текст в предыдущей редакции)

  детям, оба родителя которых неизвестны, — на весь период, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным.

  (абзац введен Федеральным законом от 18.07.2017 N 162-ФЗ)

  5. Гражданам из числа федеральных государственных гражданских служащих или работников летно-испытательного состава, у которых выплата пенсии за выслугу лет была прекращена в связи с прекращением выплаты страховой пенсии по инвалидности (подпункт 2 пункта 4 настоящей статьи), при установлении страховой пенсии по старости органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, производится восстановление пенсии за выслугу лет со дня установления страховой пенсии по старости. При восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет право на нее не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется в порядке, предусмотренном соответственно статьями 14 и 17.2 настоящего Федерального закона с учетом размера установленной страховой пенсии по старости.

  По желанию указанных граждан пенсия за выслугу лет им может быть установлена заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

  (п. 5 введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

  (см. текст в предыдущей редакции)

  6. Пенсия за выслугу лет гражданам из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей не выплачивается в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию. При последующем освобождении (увольнении) от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения (увольнения) от указанной должности гражданина, обратившегося с заявлением о возобновлении такой выплаты.

  (п. 6 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

  7. Пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она устанавливается.

  Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин был принят на работу (службу) на должность, дающую право на установление пенсии за выслугу лет. При освобождении (увольнении) от указанной должности выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения (увольнения) от указанной должности гражданина, обратившегося с заявлением о возобновлении такой выплаты.

  (п. 7 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

  Назначение страховой пенсии военному пенсионеру

  Мне через месяц исполняется 60 лет, получаю смешанную пенсию по линии Минобороны России за выслугу лет и за инвалидность по военной травме. После выхода на военную пенсию выработал стаж 15 лет, накопил 36 баллов. В каком возрасте и в какие сроки Пенсионный фонд России должен назначить мне страховую пенсию за гражданский стаж?

  Ольга Лебедева
  Консультаций: 49

  Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

  Военные пенсионеры получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности по линии Минобороны, МВД, ФСБ РФ и ряда других силовых ведомств.

  Если после службы военные пенсионеры продолжают работать в гражданских организациях, то при соблюдении определенных условий у них возникает право на получение страховой пенсии, назначаемой Пенсионным фондом РФ.

  Военный пенсионер должен быть зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Тогда страховые взносы работодателя во время работы в гражданских учреждениях учитываются при назначении второй пенсии.

  Сведения о гражданском стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, размере заработной платы, а также периодах работы в гражданских организациях отражаются на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде РФ. Номер этого счета указан на страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования – СНИЛС.

  Вопросы назначения Пенсионным фондом РФ страховой пенсии по старости регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

  Военным пенсионерам может быть назначена пенсия по линии Пенсионного фонда РФ – страховая пенсия по старости – при одновременном соблюдении ряда условий:

  1. Достижение общеустановленного возраста выхода на пенсию.

  Согласно ч. 1 ст. 8 Закона страховых пенсиях с 1 января 2019 г. при определении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, учитываются переходные положения приложения 6 к Закону страховых пенсиях, в соответствии с которыми предусмотрено поэтапное повышение возраста (ежегодно на 12 месяцев) по 2024 год до достижения максимального значения — 65 и 60 лет (соответственно для мужчин и женщин).

  При этом следует иметь в виду, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 Закона страховых пенсиях, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

  Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения. Например, в случае работы на Севере, труда в тяжелых условиях и т. д. (ст. 30-33 Закона страховых пенсиях).

  2. Наличие требуемого страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (иными словами, «гражданского» стажа).

  В 2019 году он составляет 10 лет и будет ежегодно увеличиваться на 1 год до 15 лет в 2024 году (приложение 3 к Закону страховых пенсиях).

  3. Наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов

  На 2019 год она установлена в размере 16,2 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году (ч. 3 ст. 35 Закона страховых пенсиях).

  4. Наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства

  При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом (ч. 4 ст. 13 Закона страховых пенсиях).

  Для назначения страховой пенсии по старости военному пенсионеру необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда РФ и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.

  Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте Пенсионного фонда РФ.

  В целях назначения пенсии необходимо оформить заявление и представить следующие документы:

  — документ, удостоверяющий личность;

  — справка из органа, который осуществляет пенсионное обеспечение по линии силового ведомства (содержит данные о том, с какой даты гражданин получает пенсию, о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности, либо периодах службы, работы и иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет);

  — документы, подтверждающие «гражданский» стаж (трудовую книжку, трудовой договор и т. д.) и другие документы в соответствии с приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

  За разъяснениями с учетом анализа конкретной ситуации следует обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда РФ.

  Когда может быть назначена вторая пенсия

  

  Артём Васильев

  

  Формально закон разрешает оформлять по две пенсии разных видов лишь ограниченному кругу категорий пенсионеров. Однако по факту так или иначе по две пенсии могут получать многие категории – это и бывшие военные, и клиенты НПФ, и те, кто успел поработать в нескольких странах. Мы обобщили все возможные категории и рассказываем, кто в России может получать по две пенсии одновременно.

  Страховая и государственная пенсии

  1. те, кто стал инвалидом из-за военной травмы – им назначается государственная пенсия по инвалидности и страховая по старости (если, конечно, получатель достиг пенсионного возраста и имеет право на такую пенсию);
  2. участники Великой Отечественной войны, имеющие инвалидность – могут получать государственную пенсию по инвалидности и страховую по старости;
  3. родители погибших военнослужащих – могут получать государственную пенсию по потере кормильца вместе со страховой, социальной или даже военной пенсией;
  4. вдовы погибших военнослужащих, которые не вступили в новый брак – получат получать также государственную пенсию по потере кормильца вместе со страховой, социальной или военной пенсией;
  5. нетрудоспособные члены семей умерших ликвидаторов аварии на ЧАЭС – могут оформить государственную пенсию по потере кормильца вместе со страховой пенсией (по старости или инвалидности) или социальной пенсией;
  6. те, кто имеет знак «Жителю блокадного Ленинграда» или «Житель осажденного Севастополя» – могут оформить государственная пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости;
  7. члены семей погибших космонавтов – могут претендовать на государственную пенсию по потере кормильца вместе с любой другой пенсией (кроме страховых или социальных пенсий по потере кормильца).

  Как можно понять из перечня категорий, даже попадание в одну из них не гарантирует, что человек будет получать две пенсии. Так, страховую пенсию по старости получают те, кто достиг пенсионного возраста (56,5 или 61,5 года для женщин и мужчин в 2021 году), имеет достаточно страхового стажа (12 лет) и пенсионных баллов (минимум 21 балл в 2021 году). А получать страховую пенсию по инвалидности можно, получив определенную группу инвалидности и имея хотя бы один день страхового стажа.

  Государственные пенсии по потере кормильца, по инвалидности или по старости устанавливаются в четких суммах – и рассчитываются, как определенный процент от суммы социальной пенсии (составляющей в 2021 году 5796,76 рублей). Например, те, кто получил инвалидность I группы вследствие военной травмы, получает 300% социальной пенсии.

  Кроме того, инвалиды, «чернобыльцы» и ветераны, кроме права на две пенсии, имеют возможность оформить ежемесячную денежную выплату – ее размер варьируется в зависимости от категории льготника. Также федеральным льготникам доступен набор социальных услуг – это бесплатное обеспечение лекарствами, санаторно-курортное лечение и проезд к нему (а при желании этот набор можно получить в виде денег).

  Страховая и военная пенсии

  Пенсионное обеспечение военнослужащих, сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и других силовых органов проходит по совершенно отдельному законодательству. Они, прослужив определенный период, получают право на пенсию по выслуге лет. И эта пенсия определяется как определенный процент от денежного довольствия на соответствующей должности и в соответствующем звании, с понижающими коэффициентами (от 0,5 до 0,85 – за выслугу лет, и фиксированные 0,7368 общего понижающего коэффициента).

  Учитывая, что военнослужащий может выйти на пенсию по выслуге лет в достаточно молодом возрасте (например, набрав 20 лет выслуги в районах Крайнего Севера вдвое быстрее календарных лет), некоторые оказываются на «гражданке» в 40 лет и с относительно невысокой пенсией (меньше, чем было денежное довольствие во время службы).

  Поэтому закон разрешает такому пенсионеру заработать себе вторую пенсию – уже страховую. Условия для выхода на страховую пенсию по старости для военных пенсионеров точно такие же, как и для всех остальных:

  • достижение определенного возраста (56,5 или 61,5 года в 2021 году);
  • наличие хотя бы минимального страхового стажа (12 лет в 2021 году);
  • наличие хотя бы минимальных пенсионных баллов (21 балл в 2021 году).

  Но проблема заключается в том, что годы службы, которые зачлись при расчете военной пенсии, в расчет «гражданской» включить уже нельзя. Поэтому военному пенсионеру придется зарабатывать себе страховую пенсию буквально с нуля – официально работать со страховыми взносами или оформить ИП и платить взносы. Причем проработать придется достаточно долго – с 2025 года нужно будет минимум 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов.

  Вторая проблема – даже если военный пенсионер заработает себе страховую пенсию, она будет выплачиваться в урезанном размере. Военные пенсионеры не имеют права на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии, а она в 2021 году составляет 6044,48 рублей. Соответственно, «гражданская» пенсия будет похожа скорее на доплату – если пенсионер заработает минимальные 30 пенсионных баллов, это соответствует страховой части пенсии в размере 2965 рублей.

  Кстати, военнослужащие – не единственные, кто может получать пенсию за выслугу лет и страховую пенсию одновременно. Такое же право есть у летчиков-испытателей, космонавтов, а также у федеральных госслужащих (они получают специальные пенсии плюс определенную долю страховой пенсии).

  Накопительная и страховая пенсии

  Накопительный уровень пенсионной системы появился в России с 2002 года, а накопления для граждан 1967 года рождения и младше формировались вплоть до 2013 года. Несмотря на то, что сейчас накопления уже не пополняются, в портфелях НПФ и Пенсионного фонда России обращаются порядка 5 триллионов рублей пенсионных накоплений. Более того, право на получение накопительной пенсии возникает тогда же, когда у владельца накоплений возникало право на страховую пенсию до 2018 года.

  Другими словами, если у человека есть пенсионные накопления, он вправе получать выплаты, достигнув возраста 55 или 60 лет (для женщин и мужчин соответственно).

  Но накопительная пенсия может быть выплачена в трех разных вариантах:

  • бессрочная выплата – все накопления делятся на число месяцев ожидаемой продолжительности жизни (в 2021 году – 264 месяца), и полученная сумма выплачивается пожизненно (и не прекратится даже через 264 месяца);
  • срочная выплата – если человек решил, что 1/264 накоплений в месяц для него мало, накопления можно разделить на меньшее число месяцев – но не меньше, чем на 120. И в этом случае пенсия будет выплачиваться ровно столько месяцев, на сколько были поделены накопления;
  • разовая выплата – пенсионер получает всю сумму на руки сразу.

  Бессрочная и срочная выплата назначаются, только если человек достиг 55/60 лет и соответствует сразу трем условиям:

  • имеет страховой стаж не меньше необходимого для оформления страховой пенсии – 12 лет в 2021 году;
  • имеет хотя бы минимальное число пенсионных баллов – хотя бы 21 балл в 2021 году;
  • его накопительная бессрочная пенсия больше, чем 5% от страховой пенсии (которая рассчитывается по числу пенсионных баллов).

  В остальных случаях (а также если человек получает пенсию по инвалидности, по потере кормильца или социальную по старости), ему будет доступен единственный вариант – разовая выплата всей суммы на руки.

  И самое главное в накопительной пенсии – она выплачивается независимо от страховой (точнее, даже на несколько лет раньше). Соответственно, имея достаточно накоплений, человек вполне может получать пенсию из двух частей – страховой и накопительной.

  Государственная и негосударственная пенсии

  В России на данный момент существует 43 негосударственных пенсионных фонда, крупнейшие из которых относятся к крупным компаниям с государственным участием (вроде Газпрома, ВТБ или Сбербанка). В основном, НПФ управляют средствами пенсионных накоплений, сформированных в рамках обязательного пенсионного страхования (в 2002-2013 годы) – таких фондов 29.

  Но 41 НПФ также работает в системе негосударственного пенсионного обеспечения (НПО). Этот вид обеспечения никак не связан с государством – это исключительно добровольные соглашения между фондами и застрахованными лицами. Другими словами, любой человек может заключить с НПФ договор негосударственного пенсионного обеспечения, периодически отчислять ему определенную сумму, и копить на свою будущую негосударственную пенсию.

  На данный момент в портфелях НПФ примерно 3 триллиона рублей относятся к накопительной пенсии, а еще 3,4 триллиона – к негосударственному обеспечению. И, что главное, средства по НПО (их еще называют пенсионными резервами) растут даже быстрее, чем средства в системе ОПС.

  Например, крупные НПФ за 4 квартал 2020 года показывали такую доходность:

  • «Будущее» – получил 4,74% годовых по накопительным пенсиям и 33,61% по негосударственным;
  • «Сургутнефтегаз» – 6,14% годовых по ОПС против 6,48% годовых по НПО;
  • «ВТБ Пенсионный фонд» – 5,96% годовых по ОПС против 6,57% по НПО.

  Такая разница связана с тем, что средства пенсионных накоплений фонды могут использовать лишь по некоторым направлениям, которые гарантированно не принесут клиентам больших рисков. В случае же с пенсионными резервами НПФ могут проявить больше инициативы и разместить их часть в более рискованных, но при этом более доходных активах.

  При этом условия негосударственного пенсионного обеспечения полностью определяются договором между НПФ и застрахованным лицом. Другими словами, эти негосударственное пенсионное обеспечение и пенсии, которые платит государство – совершенно разные категории, и абсолютно никак не пересекаются. А за счет того, что по НПО государство меньше ограничивает фонды, они могут предложить клиентам более интересные и выгодные программы.

  Российская и белорусская пенсии

  Международные соглашения об условиях выплаты пенсий гражданам – очень сложные документы, но именно они определяют, на какое государство возлагается ответственность по выплате пенсий тем, кто успел поработать в 2-3 странах и остался жить на пенсии в одной из них. Самым первым таким было Соглашение стран СНГ – по нему пенсию выплачивает та страна, где фактически проживает пенсионер (но с учетом стажа, который он заработал в других странах – участницах Соглашения). Похожие документы Россия подписала с рядом других стран.

  Но еще в 2006 году между Россией и Белоруссией было подписано новое Соглашение, которое ввело новый принцип выплаты пенсий – каждая страна выплачивает свою часть пенсии. Работает все это так:

  • за стаж в советский период пенсию платит та страна, где фактически живет пенсионер;
  • за период после 13 марта 1992 года пенсию платит та страна, где работал человек;
  • если у пенсионера достаточно стажа и пенсионных прав , он может оформить пенсию в той стране, где живет – и ему зачтут стаж в другой стране (но в случае со стажем в России это работает только до 2002 года).

  Другими словами, имея достаточно стажа в России и Белоруссии, пенсионер будет получать пенсию от обеих стран (хотя фактически выплачивать ее будет та страна, где он живет – а потом Пенсионные фонды проведут взаиморасчеты на межгосударственном уровне).

  А с 2021 года вступило в силу соглашение на уровне ЕАЭС – в него входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Условия несколько отличаются от соглашения РФ и РБ – по соглашению ЕАЭС принцип «каждая страна платит за трудоустройство в ней» работает только с момента вступления в силу документа (то есть, только с 2021 года). За предыдущие годы пенсии будут начисляться, как и раньше, кроме Белоруссии.

  Правда, в этом соглашении есть и новшество – при невозможности подтверждения зарплаты в другой стране (из списка ЕАЭС) Россия готова добавить по 1 пенсионному баллу за каждый год работы – это поможет выйти на пенсию и получить за этот стаж хоть что-то.