Должности работников физической культуры и спорта третьего уровня
Должности работников физической культуры и спорта четвертого уровня
XI. Размеры должностных окладов по должностям работников сферы научных исследований и разработок, включенным в профессиональные квалификационные группы
Должности научно-технических работников второго уровня
Должности научно-технических работников третьего уровня
Должности руководителей структурных подразделений
Должности научных работников и руководителей структурных подразделений:
Младший научный сотрудник
Младший научный сотрудник, имеющий соответствующую профилю выполняемой работы ученую степень кандидата наук
Младший научный сотрудник, имеющий соответствующую профилю выполняемой работы ученую степень доктора наук
Научный сотрудник, имеющий соответствующую профилю выполняемой работы ученую степень кандидата наук
Научный сотрудник, имеющий соответствующую профилю выполняемой работы ученую степень доктора наук
Старший научный сотрудник
Старший научный сотрудник, имеющий соответствующую профилю выполняемой работы ученую степень кандидата наук
Старший научный сотрудник, имеющий соответствующую профилю выполняемой работы ученую степень доктора наук
Заведующий (начальник) отделом научно-технической информации
Заведующий (начальник) отделом научно-технической информации, имеющий соответствующую профилю выполняемой работы ученую степень кандидата наук
Заведующий (начальник) отделом научно-технической информации, имеющий ученую степень доктора наук
Ведущий научный сотрудник, имеющий соответствующую профилю выполняемой работы ученую степень кандидата наук
Ведущий научный сотрудник, имеющий соответствующую профилю выполняемой работы ученую степень доктора наук
Главный научный сотрудник, имеющий соответствующую профилю выполняемой работы ученую степень доктора наук
Заведующий (начальник) научно-исследовательским (конструкторским) отделом (лабораторией, отделением, сектором), ученый секретарь
Заведующий (начальник) научно-исследовательским (конструкторским) отделом (лабораторией, отделением, сектором), ученый секретарь, имеющие соответствующую профилю выполняемой работы ученую степень кандидата наук
Заведующий (начальник) научно-исследовательским (конструкторским) отделом (лабораторией, отделением, сектором), ученый секретарь, имеющие соответствующую профилю выполняемой работы ученую степень доктора наук
Начальник (заведующий) обособленного подразделения
Начальник (заведующий) обособленного подразделения, имеющий соответствующую профилю выполняемой работы ученую степень кандидата наук
Начальник (заведующий) обособленного подразделения, имеющий соответствующую профилю выполняемой работы ученую степень доктора наук
XII. Размеры должностных окладов по должностям работников сельского хозяйства, включенным в профессиональные квалификационные группы
Должности работников сельского хозяйства второго уровня
Должности работников сельского хозяйства третьего уровня
Должности работников сельского хозяйства четвертого уровня
XIII. Размеры должностных окладов по должностям работников телевидения (радиовещания), включенным в профессиональные квалификационные группы
Должности работников телевидения (радиовещания) первого уровня
Должности работников телевидения (радиовещания) второго уровня
Должности работников телевидения (радиовещания) третьего уровня
Должности работников телевидения (радиовещания) четвертого уровня
XIV. Размеры должностных окладов по должностям работников печатных средств массовой информации, включенным в профессиональные квалификационные группы
Должности работников печатных средств массовой информации первого уровня
Должности работников печатных средств массовой информации второго уровня
Должности работников печатных средств массовой информации третьего уровня
Должности работников печатных средств массовой информации четвертого уровня
XV. Размеры должностных окладов по должностям руководителей структурных подразделений и специалистов редакций газет и журналов войск национальной гвардии, включенным в профессиональную квалификационную группу (данная профессиональная квалификационная группа сформирована применительно к профессиональной квалификационной группе должностей руководителей структурных подразделений и специалистов редакций газет и журналов Министерства обороны Российской Федерации )
Должности руководителей структурных подразделений и специалистов редакций газет и журналов войск национальной гвардии
XVI. Размеры должностных окладов по должностям руководителей, специалистов и служащих организаций войск национальной гвардии, включенным в профессиональные квалификационные группы (данные профессиональные квалификационные группы сформированы применительно к профессиональным квалификационным группам должностей руководителей, специалистов и служащих учреждений и воинских частей Министерства обороны Российской Федерации )
Должности руководителей, специалистов и служащих организаций войск национальной гвардии первого уровня
Должности руководителей, специалистов и служащих организаций войск национальной гвардии второго уровня
Должности руководителей, специалистов и служащих организаций войск национальной гвардии третьего уровня
Должности руководителей, специалистов и служащих организаций войск национальной гвардии четвертого уровня
XVII. Размеры должностных окладов по должностям руководителей структурных подразделений и служащих архивных организаций войск национальной гвардии, включенным в профессиональную квалификационную группу (данная профессиональная квалификационная группа сформирована применительно к профессиональной квалификационной группе должностей руководителей структурных подразделений и служащих архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации )
Должности руководителей структурных подразделений и служащих архивных организаций войск национальной гвардии
XVIII. Размеры должностных окладов по должностям и профессиям командного и рядового состава экипажей судов обеспечения организаций войск национальной гвардии, включенным в профессиональные квалификационные группы (данные профессиональные квалификационные группы сформированы применительно к профессиональным квалификационным группам должностей и профессий командного и рядового состава экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота )
Должности и профессии членов экипажей судов обеспечения первого уровня
Должности и профессии членов экипажей судов обеспечения второго уровня
Приказ Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 г. N 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих» (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2008 года, регистрационный N 11858), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 11 декабря 2008 г. N 718н (зарегистрирован Минюстом России 20 января 2009 года, регистрационный N 13140).
Приказ Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 г. N 248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих» (зарегистрирован Минюстом России 23 июня 2008 года, регистрационный N 11861), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 12 августа 2008 г. N 417н (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2008 года, регистрационный N 12150).
Приказ Минздравсоцразвития России от 21 мая 2008 г. N 235н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников военизированной и сторожевой охраны» (зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2008 года, регистрационный N 11801).
Приказ Минздравсоцразвития России от 6 августа 2007 г. N 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников» (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2007 года, регистрационный N 10190), с изменениями, внесенными приказами Минздравсоцразвития России от 20 ноября 2008 г. N 657н (зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2008 года, регистрационный N 12795), от 2 августа 2011 г. N 861н (зарегистрирован Минюстом России 1 сентября 2011 года, регистрационный N 21728), Минтруда России от 3 марта 2017 г. N 233н (зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2017 года, регистрационный N 46149).
Приказ Минздравсоцразвития России от 31 марта 2008 г. N 149н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг» (зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2008 года, регистрационный N 11481), с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 3 марта 2017 г. N 233н (зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2017 года, регистрационный N 46149).
Приказ Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 570 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии» (зарегистрирован Минюстом России 1 октября 2007 года, регистрационный N 10222).
Приказ Минздравсоцразвития России от 14 марта 2008 г. N 121н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии» (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2008 года, регистрационный N 11452).
Приказ Минздравсоцразвития России от 5 мая 2008 г. N 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» (зарегистрирован Минюстом России 22 мая 2008 года, регистрационный N 11731), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2011 г. N 1601н (зарегистрирован Минюстом России 31 января 2012 года, регистрационный N 23068).
Приказ Минздравсоцразвития России от 5 мая 2008 г. N 217н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования» (зарегистрирован Минюстом России 22 мая 2008 года, регистрационный N 11725).
Приказ Минздравсоцразвития России от 27 февраля 2012 г. N 165н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников физической культуры и спорта» (зарегистрирован Минюстом России 21 марта 2012 года, регистрационный N 23559).
Приказ Минздравсоцразвития России от 3 июля 2008 г. N 305н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сферы научных исследований и разработок» (зарегистрирован Минюстом России 18 июля 2008 года, регистрационный N 12001), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 19 декабря 2008 г. N 740н (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2009 года, регистрационный N 13147).
Приказ Минздравсоцразвития России от 17 июля 2008 г. N 339н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сельского хозяйства» (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2008 года, регистрационный N 12048).
Приказ Минздравсоцразвития России от 18 июля 2008 г. N 341н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников телевидения (радиовещания)» (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2008 года, регистрационный N 12047).
Приказ Минздравсоцразвития России от 18 июля 2008 г. N 342н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников печатных средств массовой информации» (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2008 года, регистрационный N 12046).
Приказ Минздравсоцразвития России от 8 августа 2008 г. N 402н «Об утверждении профессиональной квалификационной группы должностей руководителей структурных подразделений и специалистов редакций газет и журналов Министерства обороны Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2008 года, регистрационный N 12177).
Приказ Минздравсоцразвития России от 8 августа 2008 г. N 394н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей руководителей, специалистов и служащих учреждений и воинских частей Министерства обороны Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2008 года, регистрационный N 12160).
Приказ Минздравсоцразвития России от 8 августа 2008 г. N 396н «Об утверждении профессиональной квалификационной группы должностей руководителей структурных подразделений и служащих архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2008 года, регистрационный N 12174).
Приказ Минздравсоцразвития России от 8 августа 2008 г. N 399н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей и профессий командного и рядового состава экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота» (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2008 года, регистрационный N 12165).
2. Размеры окладов по должностям работников (профессиям рабочих, должностям руководителей, специалистов и служащих) организаций войск национальной гвардии, не включенным в профессиональные квалификационные группы.
Я военнослужащий. Могу я инвестировать или нет?
После прочтения вашей статьи «В чем разница между ПИФами и ETF ?» остался вопрос.
Я военнослужащий. Мне нельзя по закону владеть долями компаний и получать не связанный с профессиональной деятельностью доход. Моя жена может инвестировать, но, опять же, согласно закону — только в российские ценные бумаги.
В статье сказано, что все ETF — это иностранные инструменты, в которые супругам госслужащих инвестировать нельзя. Но такие ETF , как FXRL и FXRU , инвестируют в российские акции и облигации. Почему они тогда считаются иностранными?
И может ли моя супруга в них инвестировать?
На самом деле военнослужащие могут инвестировать, это не запрещено. Но есть ограничения, часть которых касается всех военнослужащих, а часть — только тех, у кого определенные должности. Аналогично в случае с гражданскими служащими ограничения касаются не всех.
Евгений Шепелев
частный инвестор
ETF на Московской бирже считаются иностранным финансовым инструментом из-за того, что эти фонды созданы иностранными организациями. Расскажу обо всем по порядку.
Инвестиции и военнослужащие
Согласно закону «О статусе военнослужащих», военнослужащие не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавания, науки, творчества. Они не могут заниматься предпринимательством и помогать другим вести бизнес, используя свое служебное положение.
Но при этом военнослужащие могут покупать и продавать ценные бумаги, получать купоны и дивиденды: это не запрещено. Инвестиции в ценные бумаги — это способ распорядиться своими деньгами, а не оплачиваемая деятельность или предпринимательство.
Но военнослужащие не должны участвовать в собраниях акционеров, так как им запрещено участвовать в управлении коммерческими организациями. Также не должен возникать конфликт интересов, хотя мне сложно представить такой конфликт в случае с военнослужащим.
Военнослужащим — руководителям различного уровня и имеющим доступ к сведениям особой важности запрещено использовать иностранные финансовые инструменты: например, нельзя купить акции Apple или взять кредит за рубежом. При этом в приказе министра обороны речь о супругах и несовершеннолетних детях таких военнослужащих не идет, и неясно, распространяются ли эти ограничения на них.
За нарушение запрета военнослужащего могут уволить. Перед тем как вкладываться в ценные бумаги, посмотрите, какие есть ограничения и запреты для вашей должности.
В общем, в российские акции и облигации вкладываться можно, если нет конфликта интересов и если не участвовать в управлении компанией. А вот иностранные финансовые инструменты можно использовать не всем военнослужащим.
Почему ETF — иностранный финансовый инструмент
Какие ценные бумаги российские, а какие — иностранные, можно определить по их международному идентификационному коду — ISIN . Если код начинается с префикса RU, ценная бумага считается российской, а если префикс другой, это иностранная бумага.
Например, ОФЗ 26210 имеет код RU000A0JTG59, а акции «Газпрома» — RU0007661625. Это российские финансовые инструменты.
Акции компании Polymetal — иностранный финансовый инструмент, их ISIN — JE00B6T5S470. Юридический адрес ведет на остров Джерси, при этом основная деятельность в России, а акции компании торгуются на Московской бирже.
У российских еврооблигаций RUS-28 код XS0088543193. Префикс XS используется для международных клиринговых систем, а облигации зарегистрированы в Люксембурге, хотя выпущены Министерством финансов РФ. Вот так все запутанно.
Теперь об ETF . На Московской бирже есть ETF от двух компаний, это FinEx и ITI Funds.
У фондов FinEx коды ISIN начинаются с префикса IE — Ирландия. Например, у фонда российских корпоративных еврооблигаций FXRU код IE00BD5FH213, у фонда российских акций FXRL — IE00BQ1Y6480.
Фонды ITI Funds зарегистрированы в Люксембурге, ISIN начинаются с LU. Например, у фонда российских акций RUSE код ISIN — LU1483649312.
ETF на Московской бирже — иностранные финансовые инструменты. Значит, некоторым госслужащим, сотрудникам ФСБ , некоторым военнослужащим и сотрудникам МВД нельзя вкладываться в такие бумаги. Большинству госслужащих в них инвестировать можно.
Еще на Московской бирже есть биржевые паевые инвестиционные фонды. Эти БПИФы созданы российскими управляющими компаниями и имеют коды ISIN , начинающиеся с RU: например, у фонда российских акций SBMX идентификационный код RU000A0ZZH92. Это российский финансовый инструмент, и можно обратить внимание на биржевые ПИФы, если хотите инвестировать через фонд, а ETF вам нельзя.
Правда, один из фондов — AKNX — отслеживает индекс NASDAQ 100, в который входят бумаги иностранных технологических компаний. У этого БПИФа ISIN начинается с символов RU, но теоретически вложение в него могут воспринять как использование иностранных финансовых инструментов, просто косвенное. Поскольку это уже «серая зона», предлагаю быть осторожнее с этим фондом.
Кратко
Военнослужащие могут инвестировать, но есть ограничения. Они не могут участвовать в управлении коммерческими организациями, не должен возникать конфликт интересов, а некоторым военнослужащим запрещено использовать иностранные финансовые инструменты.
ETF на Московской бирже имеют коды ISIN , начинающиеся не с RU. Значит, это иностранные финансовые инструменты.
Существуют биржевые ПИФы. По своей сути они близки ETF , но считаются российскими финансовыми инструментами. Тем, кому нельзя использовать ETF , могут подойти биржевые ПИФы.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Можно ли военным, полицейским и госслужащим открывать ИИС
Военные, полицейские и госслужащие имеют право открыть ИИС, получать доход от вложений и 1 из 2 вычетов, полагающихся по закону. Однако есть несколько ограничений по выбору активов, в которые они могут вкладывать деньги. К тому же до сих пор существуют спорные моменты о том, считать ли инвестиции предпринимательской деятельностью или нет.
Можно ли военнослужащим открывать ИИС
Если говорить о том, можно ли военнослужащим открывать ИИС, ответ однозначный: да, можно. Но для военных есть ограничения по инвестированию средств, которые важно учитывать при выборе стратегии.
Возможные инвестиции для военнослужащих
Военнослужащие вправе открывать индивидуальный инвестиционный счет, а также вкладывать деньги в ПИФы, передавать их в доверительное управление. Однако стоит понимать, что брокер или управляющая компания являются посредниками, которые вкладывают средства в разные капиталы, в том числе иностранные. Военные не могут делать инвестиции в зарубежные активы, поэтому они должны заранее уточнить стратегию инвестирования.
Ограничения по инвестициям для военных
ИИС для военнослужащих доступен, как и для всех остальных граждан страны. Но вкладывать средства в покупку зарубежных активов запрещается, например:
- акции и облигации иностранных компаний;
- облигации зарубежных государств;
- облигации в иностранной валюте;
- ценные бумаги, эмитированные зарубежными филиалами российских компаний.
Подобный порядок связан с тем, что военные не имеют права размещать средства на иностранных счетах. Поэтому хотя военнослужащий и может открыть ИИС, но вправе ли он инвестировать в любые активы – однозначно нет. Для получения дохода ему можно выбирать только российские финансовые инструменты.
Можно ли открыть ИИС сотруднику полиции
Сотрудник полиции является госслужащим, работающим в МВД. Поэтому он не имеет право заниматься никакими видами предпринимательской деятельности. Вместе с тем полицейские и другие работники органов имеют право получать доход с ценных бумаг, но не имеют права владеть ими.
Это означает, что они могут открыть ИИС, передать средства в доверительное управление и получать доход, а также 1 из 2 видов вычета, установленный государством, но самостоятельно покупать и продавать ценные бумаги запрещается, поскольку эта деятельность приравнивается к предпринимательской.
Как инвестировать сотрудникам органов
Должностные лица вправе:
- открыть ИИС;
- передать средства в доверительное управление;
- приобрести пай в инвестиционном фонде.
Если говорить о том, можно ли сотруднику полиции открыть ИИС, ответ положительный. Но самостоятельно заниматься покупкой и продажей ценных бумаг запрещается. Допускается только получение пассивного дохода.
Во что нельзя инвестировать сотрудникам ФСБ и МВД
Сотрудники МВД и ФСБ вправе вкладывать средства в любые активы, за исключением зарубежных финансовых инструментов:
- акций компаний;
- облигаций иностранных государств и компаний;
- ценных бумаг, выпущенных представительствами российских компаний за рубежом.
Следует понимать, что ИИС для покупки зарубежных активов запрещается открывать не только самому сотруднику органов, но также членам его семьи – супруге/супругу и несовершеннолетним детям.
Если открытие счета может привести к конфликту интересов, такая сделка запрещается. Например, сотрудник ФСБ расследует экономические преступления, получает закрытую информацию и использует ее в своих интересах для покупки акций компаний. Подобные действия могут породить конфликт между его интересами и интересами ФСБ или государства в целом.
ИИС для госслужащих
ИИС доступен для госслужащих, поэтому они могут открыть счет у любого брокера. Однако на покупку акций и других ценных бумаг действуют определенные ограничения.
Может ли госслужащий иметь акции
Госслужащим нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Однако передача средств в доверительное управление не являются таковой. В этом смысле ответ на вопрос, можно ли госслужащим открывать ИИС, однозначно положительный.
Вместе с тем самостоятельная покупка и продажа ценных бумаг нередко признаются предпринимательской деятельностью, поэтому она попадает под запрет для должностных лиц.
Поэтому они могут приобретать акции, облигации, вкладывать деньги в другие активы. Однако существуют определенные ограничения. Например, чиновники не могут покупать иностранные акции и даже некоторые российские ценные бумаги, если они эмитированы за рубежом.
В некоторых случаях ограничения распространяются даже на отечественные активы.
Разрешенные каналы инвестиций для госслужащих
Каждый госслужащий может открыть ИИС у лицензированного брокера, в качестве которого может выступать банк либо другая финансовая компания. Чиновникам доступны все открытые способы инвестирования:
- покупка и продажа акций;
- покупка и продажа облигаций;
- передача денег в доверительное управление;
- приобретение пая в инвестиционном фонде.
Однако служащие могут совершать не все действия на открытом ИИС: практически для всех должностных лиц введены определенные ограничения.
Что нельзя госслужащим на бирже
Государственный служащий не может инвестировать в активы, если такое вложение может в будущем привести к конфликту интересов. Например, сотруднику Министерства промышленности и торговли запрещается передавать заявку на покупку акций компании «Роснефть» и других предприятий промышленной группы. В этом случае личный финансовый интерес гражданского служащего, чиновника может войти в противоречие с интересами министерства или другого ведомства.
Однако допускается передача этих бумаг в доверительное вправление. В этом случае он будет не лично участвовать в инвестировании, а просто получать пассивный доход. В этом случае брокер будет взимать:
- годовую комиссию от вложенной суммы (обычно 1%-2%);
- часть дохода (обычно 10%-20%).
Также существует перечень важных государственных должностей, представителям которых запрещается делать вложения в иностранные акции, облигации и другие зарубежные активы. Это:
- руководство Центрального Банка;
- сотрудники генеральной прокуратуры;
- сотрудники федеральных министерств и других органов власти;
- главы регионов;
- главы муниципалитетов;
- депутаты муниципалитетов.
Важно понимать, что в каждом ведомстве могут существовать собственные списки сотрудников, которые не могут инвестировать в определенные активы. Например, индивидуальный инвестиционный счет для госслужащих не может создаваться для операций с такими инструментами:
- акции, паи и имущество зарубежных компаний (Amazon, Google и многие другие);
- активы российских компаний, которые были эмитированы их зарубежными представительствами – например, VTB Capital;
- еврооблигации, выпущенные российскими компаниями;
- ETF, торгующиеся на Московской бирже.
Наряду с этим чиновникам запрещается передавать средства на ИИС в доверительное управление, если управляющая компания будет инвестировать их в зарубежные акции и другие активы иностранных корпораций. Таким образом, госслужащий может открыть ИИС, но сможет ли он приобретать любые активы – нет. Ограничения связаны как с инвестированием, так и с передачей средств в доверительное управление.
Спорные моменты для депозитариев
Отдельные спорные моменты связаны с признанием инвестирования через ИИС предпринимательской деятельностью. С одной стороны, вложения в акции, облигации и другие инструменты действительно можно считать предпринимательством, потому что это деятельность, сопряженная с рисками и направленная на получение дохода.
С другой стороны, депозитарий не регистрирует ИП, когда открывает счет, а потому не может считаться предпринимателем (по формальному основанию). Поэтому военнослужащим, полицейским, работникам органов рекомендуется открывать счет только для передачи средств в доверительное управление. В таком случае они точно не считаются предпринимателями – вместо них инвестированием занимается управляющая компания.
Таким образом, все госслужащие вправе открывать ИИС. Но они могут приобретать далеко не все активы. Например, военным, полицейским, должностным лицам запрещаются инвестиции в зарубежные инструменты.
В отдельных случаях исключается покупка и российских ценных бумаг, если это ведет к конфликту интересов.
Как военнослужащему зайти на биржу и не вылететь со службы
Говорят, купишь акции — жди скорого увольнения. Тем самым различные финансовые инструменты приравнивают к предпринимательской деятельности, которой военнослужащим заниматься нельзя. После такого «дружественного огня» легко отказаться от изучения вопроса.
Но на самом деле для военнослужащих дело обстоит иначе: инвестировать можно, но не во все инструменты. Я разобрался в деталях, теперь рассказываю вам.
Инвестиции — это не предпринимательство
Факт: каждому военнослужащему запрещено заниматься любым видом оплачиваемой деятельности, в том числе предпринимательской. Исключения — доходы от научной, творческой и преподавательской деятельности.
Это требование закреплено в законе «О статусе военнослужащего» и распространяется на офицеров и контрактников российской армии, Росгвардии, пограничных органов, органов безопасности и иных отечественных спецслужб, где законом предусмотрена военная служба. Cотрудники полиции, прокуратуры, следственного комитета, ФСИН, подразделений противопожарной службы МЧС России военнослужащими не считаются, но у них есть свои документы, которые тоже это запрещают.
Часто коллеги из отдела кадров говорят, что доход от инвестиций — это прибыль от предпринимательской деятельности, которая вышеупомянутой статьей запрещена. Но в действительности это не так.
Что делать? 26.02.19
Начнем с определений. Статья 2 ГК РФ поясняет, что предпринимательство — это «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг». И вроде бы от одного этого определения уже становится очевидным, что покупка и продажа ценных бумаг обычным гражданином не считается предпринимательской деятельностью.
Кроме того, по факту физические лица самостоятельно не покупают какие-либо активы на бирже. Конечно, инвестор в обиходе говорит: «Я купил!» Но в действительности граждане могут лишь открыть счет, перевести на него деньги и оставить поручение брокеру на покупку или продажу той или иной ценной бумаги по указанной цене и в указанном объеме. Все остальное, начиная с покупки лота ценных бумаг и заканчивая подачей сведений в депозитарий, сделает именно брокер.
Если подытожить, владение ценными бумагами и получение с них пассивного дохода, будь то выплаты по государственным облигациям либо начисление дивидендов по акциям российских компаний, для военнослужащего не считаются деятельностью в принципе, а уж коммерческой — тем более. Сотрудник в этом случае не заключает никакие договоры подряда, не имеет обязательств, не оказывает услуги. Для сравнения: никто не станет его наказывать за оплату покупки в магазине дебетовой или кредитной картой, по которой банк начислит ему кэшбэк в виде бонусов или рублей.
Владение ценными бумагами — лишь один из способов распределения накопленных денег.
Как победить выгорание
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами
Какие бумаги нельзя покупать
Подпункт д.1 пункта 1 статьи 51 закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет, что военнослужащего уволят, если он или его супруг или супруга, а также несовершеннолетние дети будут владеть иностранными активами. Это нарушение закона от 7 мая 2013 № 79-ФЗ о запрете на использование иностранных финансовых инструментов. Этот федеральный закон распространяется на всех государственных служащих, включая сотрудников силовых структур.
Эти же нормы прописаны в других документах:
- Части 1.1 статьи 17 закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».
- Статье 7.1 закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Что делать? 07.05.19
В статье 2 закона № 79-ФЗ приведен перечень должностей, которым запрещено иметь иностранные активы и счета в банках за пределами территории России. Но среди них не упоминаются те, кто носит погоны. Эти моменты прописаны отдельно — в других нормативно-правовых актах.
В каждом ведомстве утвержден собственный перечень должностей, который определяет, кому из сотрудников недоступны иностранные финансовые инструменты. В случае с некоторыми силовыми структурами это закреплено открытыми внутренними приказами. К примеру, приказ Министра обороны РФ от 2 июня 2015 года № 309 распространяет эти ограничения на руководство ведомства, советников министра, командующих родами войск и видов вооруженных сил и их заместителей, а также всех военнослужащих, кто по долгу службы имеет допуск к сведениям особой важности.
В ФСВНГ России, то есть Росгвардии, также существует открытый ведомственный приказ от 24 июля 2017 года № 231. В его приложении есть аналогичный запрет для заместителей директора Росгвардии, руководителей подразделений центрального аппарата войск, командующих округами, начальников территориальных органов и их заместителей, а также всех военнослужащих, которые, как и в армии, работают со сведениями особой важности.
О криптовалютах. Существует закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Статья 25 этого закона определяет, что с 1 января 2021 года криптовалюты официально признаны иностранным финансовым инструментом, — это делает их недоступными для тех, чья должность входит в «запретный список».
Если же такой инструмент купили ранее, необходимо его продать или подарить.
Из всего этого можно сделать вывод: ни один из существующих документов не запрещает военнослужащим покупать российские ценные бумаги. Все ограничения накладываются исключительно на владение иностранными финансовыми инструментами, причем только для определенного перечня лиц.
Где найти такой перечень для своей структуры
Если вы служите в вооруженных силах или Росгвардии, не стоит полностью опираться на размещенные в интернете приказы, к примеру те, что приведены выше. Одна из особенностей силовых структур в том, что те или иные вопросы нередко бывают дополнительно расписаны во всевозможных письмах, распоряжениях или иных документах, которых нет в общем доступе.
Для сравнения: в открытом доступе я не нашел аналогичного перечня должностей сотрудников Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки, Федеральной службы охраны. Можно лишь предположить, что он существует, но у посторонних лиц к этому документу доступа нет.
Мне удалось отыскать приказ ФСБ России № 181 от 22 марта 2016 года. Он косвенно указывает на то, что зарубежные ценные бумаги и иные иностранные финансовые инструменты запрещено иметь всем без исключения сотрудникам ФСБ. В документе говорится, что, если сотрудник получил в наследство счета в иностранных банках, находящихся за рубежом, он обязан закрыть их в течение трех месяцев, а если получил какой-либо иностранный актив — продать или подарить.
Иначе стоит ждать скорого увольнения.
Если хочется инвестировать, сперва лучше обратиться за пояснениями к коллегам из подразделения кадров вашей воинской части. Правда, в большинстве случаев те вряд ли смогут помочь, пояснив, что это вне сферы их компетенции. Если раздобыть нужную информацию через кадры не удастся, стоит разузнать контакты подразделений из главка, которые занимаются проверкой сведений о доходах, — о них ежегодно отчитываются все, кто носит погоны или состоит на государственной гражданской службе.
Как правило, эти должностные лица в курсе, кому и в какие инструменты можно инвестировать: им по роду деятельности положено это знать.
Чтобы точно не прогадать, для начала остановитесь только на ценных бумагах отечественных компаний.
Как определить, российская бумага или нет
Итак, всем военнослужащим вне зависимости от должности и звания на законных основаниях доступны:
- Торгующиеся на Московской бирже акции российских компаний.
- Облигации, выпущенные государством, субъектами страны или частными организациями.
- Паи биржевых ПИФов — не стоит путать этот финансовый инструмент с ETF.
Главное, что поможет отличить доступную к покупке ценную бумагу, — международный идентификационный код ISIN, который говорит о стране, где зарегистрирован эмитент. Если ISIN начинается с букв RU, то этот финансовый инструмент выпущен отечественной организацией и его смело можно покупать.
Узнать ISIN можно на сайте Московской биржи, если задать в поиске название интересующей организации и посмотреть его в описании. Еще можно воспользоваться сервисом isin.ru — тут есть базы для российских и иностранных финансовых инструментов, по которым можно проверить любую бумагу.
Еще военнослужащие могут участвовать в программе накопительного или инвестиционного страхования жизни. Это официально подтверждено на специальном совещании с участием Минтруда, генеральной прокуратуры, Центробанка и страховых компаний и отражено в письме Минтруда и соцзащиты РФ от 9 февраля 2018 года № 18-2/10/В-877 .
А вот чего точно не стоит делать — так это покупать ценные бумаги тех компаний и организаций, проверкой которых вы занимаетесь по долгу службы. Это может стать причиной конфликта интересов и приведет к санкциям в связи с нарушением части 2 статьи 17 закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Можно ли военнослужащему открыть ИИС
ИИС дает возможность ежегодно получать налоговый вычет в размере до 52 тысяч рублей — и запрета для военнослужащих нет ни на вычеты, ни на открытие ИИС. Но и тут без нюансов не обходится.
По идее, оформить вычет можно как по месту работы через финансово-экономическое подразделение, так и самостоятельно — для этого нужно получить справку 2-НДФЛ и обратиться с документами в ФНС России. Но если в Росгвардии сотрудник может получить 2-НДФЛ , то в некоторых других структурах такую справку не выдадут — и получить вычет можно будет лишь через финансистов своей воинской части.
По словам коллег, до 2021 года сотрудники ряда ведомств не могли получить вычет даже через финансово-экономическое подразделение — запретов не было, но именно инвестиционный вычет по непонятным причинам получить не удавалось. Но с 2021 года возможность получить вычет есть у всех военнослужащих — в том числе можно оформить налоговый вычет за три предыдущих года: законодательство позволяет.
Стоит ли ожидать проверок
До начала 2024 года вас вряд ли кто-либо станет беспокоить из-за открытия счета. Но затем все военнослужащие будут отчитываться о своих доходах и расходах: заполнять справку о доходах и подробно расписывать, какими активами владеют. Не исключено, что после этого военнослужащему придется стать объектом некоторого внимания.
И не из-за того, что выявят какое-либо нарушение, а просто потому, что мало кто знает описанные выше нормы — это касается и выпускников вузов, где готовят специалистов для финансово-экономических подразделений силовых структур, и их коллег из подразделений кадров.
Но, как показывает практика, даже если военнослужащий по ошибке купит запретный для него актив, его не уволят за это, а дадут возможность продать или подарить. Правда, избежать дисциплинарной ответственности все же не удастся — могут сделать замечание или объявить выговор.
Запомнить
- Если будут говорить, что военнослужащим инвестировать вообще нельзя, — не верьте. Поищите компетентных специалистов среди тех, кто занимается проверкой сведений о доходах сотрудников.
- Покупка ценных бумаг и получение пассивного дохода — это не предпринимательская деятельность, а потому не попадает под запрет для военнослужащих.
- Всем военнослужащим разрешено инвестировать в ценные бумаги отечественных организаций.
- Перед покупкой актива обязательно проверяйте его ISIN на сайте Московской биржи или isin.ru.
- Ограничения по финансовым инструментам распространяются не только на военнослужащих, но и на членов их семей.
- ИИС дает возможность военнослужащим ежегодно получать налоговый вычет в размере до 52 тысяч рублей. С этого года — всем без исключения!