1. Восстановление утраченного полностью или в части судебного производства по гражданскому делу, оконченного принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу, производится судом в порядке, установленном настоящей главой.
2. Дело о восстановлении утраченного судебного производства возбуждается по заявлениям лиц, участвующих в деле.
Комментарий к Статье 313 ГПК РФ
1. ГПК РФ РСФСР 1964 г. предусматривал порядок восстановления утраченного судебного или исполнительного производства в приложении N 2. В настоящее время восстановление утраченного исполнительного производства осуществляется по правилам исполнительного законодательства в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с действующим процессуальным законодательством (гл. 38 ГПК РФ) новой категорией дел, рассматриваемой в судебном порядке по правилам особого производства, является восстановление утраченного судебного производства. Объектом восстановления выступает утраченное полностью или в части судебное производство, по которому было вынесено решение, либо определение о прекращении производства по делу.
Цель восстановления утраченного судебного производства — подтверждение факта вынесения судебного акта, препятствующего заинтересованному лицу повторно обратиться в суд с тождественным требованием. Не подлежит восстановлению утраченное производство в тех случаях, когда производство по делу было окончено вынесением определения об оставлении заявления без рассмотрения или дело не было рассмотрено по существу.
Вместе с тем следует отметить некоторую неточность содержания ч. 1 ст. 313 ГПК РФ, которая ограничивает возможность восстановления утраченного судебного производства, оконченного вынесением только судебного решения и определения о прекращении производства по делу, исключив такие судебные акты, как судебный приказ, определение о принудительном исполнении решения иностранного суда или об отказе в этом, определение об отмене решения третейского суда или об отказе в отмене решения третейского суда. В этой правовой ситуации допустимо применение процессуальной аналогии (ч. 4 статьи 1 ГПК РФ).
Исходя из смысла действующего процессуального законодательства, такое ограничение не препятствует восстановлению утраченного приказного производства, производства по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, производства по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
Под утратой судебного производства следует понимать как отсутствие материалов гражданского дела в суде, так и невозможность идентификации имеющихся документов полностью или в части вследствие различных обстоятельств. Такими обстоятельствами могут быть уничтожение материалов дела в связи с истечением срока хранения, умышленные действия (бездействие) людей, пожар, затопление и др.
2. Субъектами права на обращение в суд с заявлением о восстановлении утраченного оконченного судебного производства являются лица, участвовавшие в деле, судебное производство по которому утрачено, а также правопреемники сторон и третьих лиц. В соответствии со ст. 3 и 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению заинтересованного лица, в связи с чем дело о восстановлении утраченного судебного производства не может быть возбуждено по инициативе самого суда.
Вместе с тем вопрос о возможности обращения прокурора в суд следует решать исходя из общих положений, закрепленных в ст. 45 ГПК РФ, согласно которым заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Иное толкование ст. 45 и ч. 2 ст.
313 ГПК РФ лишало бы возможности, например, гражданина, утратившего дееспособность после рассмотрения дела по существу, защищать свои права по делу о восстановлении утраченного судебного производства. В данном случае речь идет о возбуждении нового гражданского дела, а не о возобновлении рассмотрения дела по существу и не о пересмотре в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, когда прокурор может обращаться в суд лишь в случае его участия в деле.
Другой комментарий к Ст. 313 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. Утраченное судебное производство восстанавливается по гражданскому делу, оконченному принятием решения или определения о прекращении судебного производства. Восстановлению подлежит судебное производство как полностью утраченное, так и в части.
Задача суда, рассматривающего дело о восстановлении утраченного судебного производства, состоит в восстановлении точного содержания ранее постановленного решения по существу спора или определения о прекращении производства по делу.
2. С заявлением о восстановлении утраченного судебного производства могут обратиться только лица, участвующие в деле. Законодатель не предусматривает возможности восстановления утраченного производства по заявлению прокурора, а также по инициативе самого суда.
Статья 314 ГПК РФ. Подача заявления о восстановлении утраченного судебного производства (действующая редакция)
1. Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу.
2. В заявлении о восстановлении утраченного судебного производства должно быть указано, о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или адрес этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление.
К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.
Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства.
Статья 313 Статья 314 Статья 315
Постоянная ссылка на документ
URL документа [ скопировать ]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ]
BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [ скопировать ]
Скачать документ в формате
Комментарий к ст. 314 ГПК РФ
1. В ч. 1 комментируемой статьи устанавливается исключительная подсудность дел о восстановлении утраченного судебного производства: по месту нахождения суда, в котором было окончено утраченное судебное производство.
Следует отметить, что окончание судебного производства возможно в судах не только первой, но и второй, а также надзорной инстанций. В этом случае подсудность дел определяется по месту нахождения суда первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, в котором имело место окончание судебного производства в форме принятия решения или определения о прекращении производства по делу .
Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть.
С. 575 — 576.
2. В ч. 2 комментируемой статьи устанавливается содержание заявления о восстановлении утраченного судебного производства (далее — заявления). В нем должны быть указаны следующие сведения:
1) о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель;
2) было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось;
3) какое процессуальное положение занимал в деле заявитель;
4) кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении (заинтересованные лица в деле о восстановлении утраченного судебного производства), место жительства или место нахождения этих лиц;
5) что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них;
6) восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым;
7) для какой цели необходимо их восстановление.
Для решения вопроса о возбуждении производства по делу большое значение имеет цель обращения в суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства, что далеко не случайно. Обращение заявителя в суд может преследовать различные цели: получение исполнительного листа для исполнения судебного решения; получение на основании судебного решения правоустанавливающего документа; предъявление документа, находящегося в утраченном судебном производстве, суду, рассматривающему другое гражданское дело; воспрепятствование повторному возбуждению, рассмотрению и разрешению судом дела, тождественному утраченному, по которому имелось вступившее в законную силу решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения .
Там же. С. 576 — 577.
Поскольку дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства, к содержанию заявления применяются правила, установленные ст. ст. 131, 132 ГПК РФ для искового заявления:
1) во-первых, заявление подается в суд в письменной форме;
2) во-вторых, в заявлении должны быть указаны:
— наименование суда, в который оно подается;
— наименование заявителя, его место жительства или место нахождения (если заявителем является юридическое лицо), а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
— перечень прилагаемых к заявлению документов;
3) в-третьих, в заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, его представителя, заинтересованных лиц, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела;
4) в-четвертых, заявление подписывается заявителем или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд;
5) в-пятых, к заявлению должны прилагаться следующие документы:
— его копии в соответствии с количеством заинтересованных лиц;
— доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя;
— документы, сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке, копии этих документов для заинтересованных лиц.
Следует отметить, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
Источник комментария:
«КОММЕНТАРИЙ К ПОДРАЗДЕЛУ IV «ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО» РАЗДЕЛА II ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. № 138-ФЗ»
Статья 314 ГПК РФ. Подача заявления о восстановлении утраченного судебного производства
1. Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу.
2. В заявлении о восстановлении утраченного судебного производства должно быть указано, о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или адрес этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление.
К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.
Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства.
Комментарий к Статье 314 ГПК РФ
1. В ч. 1 ст. 314 ГПК РФ определена подсудность дела о восстановлении утраченного судебного производства.
Определяя подсудность, во-первых, необходимо установить, какой суд в качестве суда первой инстанции рассматривал дело, производство по которому было утрачено (мировой судья, районный суд, областной, краевой или иной суд субъекта РФ или ВС РФ). Если вынесенное судом решение или определение о прекращении производства по делу не было обжаловано, то именно этот суд компетентен рассматривать дело о восстановлении утраченного производства. Следовательно, это единственная категория дел особого производства, которая может быть рассмотрена судом любого уровня.
Во-вторых, исходя из положений ст. 194, 220, 329, 390, 391.12 ГПК РФ, вынести решение или определение о прекращении производства по делу может не только суд первой инстанции, но и суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций в случае реализации ими полномочий, направленных на отмену решения суда первой инстанции и вынесение нового решения или прекращение производства по делу. В связи с этим подсудность дела определяется также и в зависимости от того, суд какой инстанции вынес решение по существу спора или определение о прекращении производства по делу.
Таким образом, восстановить утраченное производство вправе тот суд, который вынес окончательный судебный акт по рассматриваемому гражданскому делу, подлежащий исполнению.
2. В заявлении кроме обычных реквизитов (ст. 131 ГПК РФ) должно быть указано:
— какое именно судебное производство необходимо восстановить (какое требование было предметом рассмотрения суда, время его рассмотрения и др.);
— какое судебное постановление вынес суд — решение по существу или определение о прекращении производства по делу с указанием того, что постановил суд в решении или по какому основанию прекращено производство по делу;
— процессуальное положение заявителя (истец, ответчик, третье лицо, прокурор и т.д.);
— наименование других лиц, принимавших участие в рассмотрении дела, их процессуальное положение, место жительства (место нахождения). К таким лицам относятся не только лица, участвовавшие в деле, но и лица, содействовавшие правосудию, — эксперты, свидетели, представители и др.;
— обстоятельства утраты производства, место нахождения копий документов производства или сведений о них. Это могут быть также и аудио- и видеозаписи, сделанные в ходе судебного заседания;
— требование о восстановлении утраченного судебного решения или определения о прекращении производства по делу;
— цель восстановления судебного производства, которая должна быть непосредственно связана с защитой прав и законных интересов заявителя и влечь для него правовые последствия в соответствии с законом (например, принудительное исполнение решения суда, предотвращение повторного рассмотрения дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям и др.).
В заявлении также целесообразно указать, обжаловалось ли решение или определение в суд второй и надзорной инстанций. Это необходимо для решения двух вопросов: 1) для правильного определения подсудности; 2) для установления факта вынесения судебного постановления по делу, который в случае обжалования смогут подтвердить судьи, осуществлявшие проверку правильности вынесенных постановлений.
К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке (копии определений, вынесенных по делу, протоколы судебных заседаний, судебные повестки, письменные доказательства и др.). Заявитель вправе обратиться за помощью к суду с ходатайством об истребовании таких документов, если их предоставление затруднительно, что служит основанием для выдачи заявителю запроса на их получение или непосредственного истребования документов судом. Такое ходатайство должно быть облечено в определенную законом процессуальную форму (см. комментарий к ст.
57).
Заявитель освобождается от уплаты в доход государства всех судебных расходов, к которым в соответствии со ст. 88 ГПК РФ относится не только государственная пошлина, но и издержки, связанные с рассмотрением дела. Исключение составляет только заведомо ложное обращение заявителя в суд (см. комментарий к ст.
319).
Законом не установлены сроки обращения в суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства. Однако если целью восстановления является принудительное исполнение судебного постановления, следует учитывать сроки предъявления исполнительных документов к исполнению (см. комментарий к ст. 318).
Другой комментарий к Ст. 314 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. Комментируемой статьей установлена территориальная подсудность данной категории дел. Заявление должно быть подано в суд, который принял решение по существу спора или прекратил судебное производство.
2. В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо восстановление такого документа. Если цель не указана, то суд должен оставить его без движения и предоставить заявителю срок, необходимый для изложения этой цели. Если же указанная заявителем цель не связана с защитой его прав и законных интересов, то суд должен отказать в возбуждении дела, а если дело было возбуждено — оставить заявление без рассмотрения.
Заявитель освобождается как от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, так и от уплаты издержек, связанных с рассмотрением и разрешением судом дела.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Московской области
Порядок восстановления утраченного судебного производства регламентируется главой 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 313, 314 ГПК РФ дело о восстановлении утраченного судебного производства возбуждается по заявлению лица, участвующего в деле, которое подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства.
В заявлении должно быть указано, о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или адрес этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление. К нему прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.
Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства.
Заявление о восстановлении утраченного судебного производства может быть оставлено без движения при отсутствии указания в нем соответствующей цели обращения суд. В этом случае суд предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем.
Если указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено (ст. 315 ГПК РФ).
Судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению. Истец в этом случае вправе предъявить новый иск, и данное обстоятельство подлежит обязательному отражению в определении суда о возбуждении дела по новому иску.
При рассмотрении дела по новому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу, а также может допросить в качестве свидетелей лиц, присутствующих при совершении процессуальных действий, в необходимых случаях судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполнявших решение суда.
При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, суд выносит определение о прекращении производства по делу и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.
Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком его хранения. Однако в случае обращения с таким заявлением в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по делу.
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Московской области
Прокуратура Московской области
Дата публикации:
22 июня 2024, 17:07
Восстановление утраченного судебного производства
Порядок восстановления утраченного судебного производства регламентируется главой 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 313, 314 ГПК РФ дело о восстановлении утраченного судебного производства возбуждается по заявлению лица, участвующего в деле, которое подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства.
В заявлении должно быть указано, о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или адрес этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление. К нему прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.
Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства.
Заявление о восстановлении утраченного судебного производства может быть оставлено без движения при отсутствии указания в нем соответствующей цели обращения суд. В этом случае суд предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем.
Если указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено (ст. 315 ГПК РФ).
Судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению. Истец в этом случае вправе предъявить новый иск, и данное обстоятельство подлежит обязательному отражению в определении суда о возбуждении дела по новому иску.
При рассмотрении дела по новому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу, а также может допросить в качестве свидетелей лиц, присутствующих при совершении процессуальных действий, в необходимых случаях судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполнявших решение суда.
При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, суд выносит определение о прекращении производства по делу и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.
Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком его хранения. Однако в случае обращения с таким заявлением в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по делу.