Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил 2023

Статьи 41 и 42 Конституции РФ устанавливают права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
При этом, законодательством России установлена как административная, так и уголовная ответственность за нарушения в сфере охраны здоровья граждан.
Уголовным законом предусмотрена, в том числе, следующая норма, устанавливающая ответственность за посягательство на правоотношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан.

Статья 236 УК РФ. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

Объективная сторона данного преступления состоит в действиях либо бездействии, которыми нарушаются санитарно-эпидемиологические правила, в результате чего по неосторожности могут произойти массовые заболевания, отравления, либо создавшие угрозу наступления таких последствий, либо повлекшее смерть людей.
Диспозиция данной статьи является бланкетной, то есть для привлечения виновного лица к уголовной ответственность необходимо установить – какие конкретно санитарно-эпидемиологические правила были нарушены и что на данное лицо была возложена обязанность соблюдать такие правила. При этом, недостаточно констатировать лишь только сам факт нарушения таких правил. Необходимо, чтобы это нарушение повлекло наступление общественно-опасных последствий – массовое заболевание или отравление людей, либо создало угрозу наступления таких последствий (ч. 1 ст.

236 УК РФ), смерть человека (ч. 2 ст. 236 УК РФ), смерть двух и более лиц (ч.

3 ст. 236).
Субъектом уголовной ответственности может являться лицо, на котором лежит обязанность соблюдать или обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических правил. Например, это может быть как заболевший человек, не выполнивший требований соответствующих правил, так и лицо, на которое, в установленном порядке возложены обязанности обеспечивать и контролировать соблюдение определенных правил.
02.04.2020 Постановлением Правительства РФ №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». Нормативно-правовой акт принят в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (№68-ФЗ от 21.12.1994).
Другим федеральным законом, регулирующим правоотношения, возникающие в сфере охраны здоровья, является ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, №52-ФЗ. Статья 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязывает граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В свою очередь, Статьи 6 и 31 вышеназванного Закона наделяет глав субъектов РФ полномочиями вводить ограничительные мероприятия (карантин) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей.
13.03.2020 и 18.03.2020 Главным государственным санитарным врачом приняты Постановления№ 6 и №7, касающиеся необходимости принятие определенных ограничительных мер в связи с угрозой распространения COVID-2019.
На основании данных предписаний, на территории Кемеровской области – Кузбасса 14.03.2020 Распоряжением Губернатора (редакция с изменениями от 03.04.2020) введены ограничительные меры (карантин), которым установлены ряд ограничений в отношении как юридических, так и физических лиц.

Почитать Статья 57 ГПК РФ. Представление и истребование доказательств

Таким образом, неисполнение ограничений и запретов, установленных вышеуказанными нормативно-правовыми актами, может являться основанием привлечения к уголовной ответственности граждан – как физических лиц, так и как руководителей организаций всех форм собственности, в отношении деятельности которых введены ограничения или запреты.
Следует обратить внимание, что перечень ограничений или запретов, которые рекомендовано соблюдать – не является обязанностью. Следовательно, неисполнение тех или иных рекомендаций не может квалифицироваться как нарушение правил.

В настоящее время уже имеют место случаи возбуждения уголовных дел по ст. 236 УК РФ в отношении физических лиц в связи с нарушением ими режима самоизоляции.
Так, например, 30.03.2020 в УМВД России по г. Брянску возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 236 УК РФ в отношении двух местных жителей, которые в середине марта 2020 года прибыли с территории Королевства Испании и, несмотря на врученное им предписание Главного государственного санитарного врача по Брянской области, проигнорировали требование о необходимости соблюдения 14-тидневного режима самоизоляции. В результате контакта фигурантов уголовного дела с другими гражданами повлекло заражение их короновирусной инфекцией.
В Чувашской Республике также возбуждено уголовное дело в отношении местной жительницы, которая, сдав тест на наличие признаков заболевания COVID-19, находилась в условиях карантина (самоизоляции), однако, не дождавшись результатов (впоследствии, ранее сданный женщиной тест на наличие инфекции показал положительный результат), выехала из г. Москвы и г. Чебоксары на рейсовом автобусе, подвергнув угрозе заражения следовавших с ней еще 26 пассажиров.

Таким образом, как показывает формирующаяся практика, физическое лицо вполне может стать фигурантом уголовного дела за нарушение режима карантина (самоизоляции).
Однако, как и ранее, по данной категории дел в каждом случае, безусловно, подлежит установлению и доказыванию наличие причинно-следственной связи между нарушением санитарно-эпидемиологических правил и массовыми заболеваниями и отравлениями людей (то есть заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной территории, требующих медицинского вмешательства), либо создавшее угрозу такого заболевания или заражения.

Почитать Срок поверки счетчиков воды

При определенных обстоятельствах, действия виновных лиц могут быть по совокупности квалифицированы и по другим статьям Уголовного закона РФ.
Так, например, если деяние, предусмотренное статьей 236 УК РФ совершено должностным лицом, ответственность может также наступить и по соответствующим статьям о должностных преступлениях – 285, 286, 293 УК РФ.

Коллегия адвокатов «Регионсервис» будет продолжать в оперативном режиме отслеживать изменение действующего правового регулирования уголовных и вытекающих из них правоотношений в период борьбы с пандемией COVID – 2019 и публиковать аналитические обзоры.

Для получения экстренных консультаций по любым вопросам, связанным с регулированием правоотношений в период действия ограничительных мер, направленных на борьбу с пандемией COVID – 2019, Вы можете писать на нашу «горячую» почту [email protected] с пометкой в теме письма «COVID – 2019». Мы постараемся принять в работу Ваше обращение и дать по нему ответ в течение 24 часов.

*Данный материал подготовлен исключительно в информационных и/или образовательных целях и не является юридической консультацией или заключением. Коллегия адвокатов «Регионсервис», ее руководство, адвокаты и сотрудники не могут гарантировать применимость такой информации для Ваших целей и не несут ответственности за Ваши решения и связанные с ними возможные прямые или косвенные потери и/или ущерб, возникшие в результате использования содержащейся в данных материалах информации или какой-либо ее части.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Московской области

Уголовная ответственность по статье 236 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекшего по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшего угрозу наступления таких последствий, повлекшего по неосторожности смерть человека , повлекшего по неосторожности смерть двух или более лиц.

За совершение действий (бездействия) повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшего угрозу наступления таких последствий предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 500 до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет, либо ограничения свободы на срок до 2 лет, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть человека влечет наказание в виде штрафа в размере от 1 до 2 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничения свободы на срок от двух до четырех лет, либо принудительных работ на срок от трех до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок. При наступлении более тяжких последствий наказание предусмотрено более суровое наказание, вплоть до лишения свободы на срок от 5 до 7 лет.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может выражаться как в совершении активных действий (выпуск и реализация некачественных товаров, пищевых продуктов, представляющих опасность для человека; нарушение научно обоснованных физиологических норм при организации питания в общеобразовательных учреждениях; использование опасных способов захоронения отходов производства; превышение предельно допустимого уровня воздействия на человека шума, вибрации в период работы; спуск сточных вод на территории зоны санитарной охраны водопроводов хозяйственно-питьевого назначения; использование некачественной питьевой воды; проведение дезинфекции в учреждении в присутствии людей, не имеющих отношения к обработке; использование при вакцинации медицинских иммунобиологических препаратов, не прошедших сертификацию, и т.п.), так и в бездействии (неосуществление обезвреживания отходов потребления; необеспечение безопасных условий труда; непроведение ограничительных мероприятий на основании предписаний главных государственных санитарных врачей; уклонение от этих карантинных мероприятий, от изоляции и госпитализации инфекционных больных и т.п.).

Общественная опасность данного преступления состоит в том, что игнорирование санитарных правил, норм и гигиенических нормативов приводит к распространению массовых заболеваний и отравлению людей. Под массовым заболеванием понимается заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной территории, требующих медицинского вмешательства. Заболевание следует считать массовым, если число заболевших превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня.

Прямая ссылка на материал

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Московской области

Прокуратура Московской области

Дата публикации:

17 августа 2020, 10:33

Уголовная ответственность за заражение новой коронавирусной инфекцией

Прокурор разъясняет — Прокуратура Камчатского края

Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, ужесточающие ответственность за нарушения ограничений, действующих в период эпидемии, а также распространителей фейков.

Так, статья 236 УК РФ, кроме ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности массовое заболевание или отравление, предусматривает теперь уголовную ответственность за создание угрозы наступления таких последствий.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил может выражаться как в совершении активных действий (покидание заболевшим лечебное заведения), так и в бездействии (неосуществление обезвреживания мест нахождения и лечения больных инфекцией, непровидение ограничительных мероприятий на основании предписаний главных государственных санитарных врачей, уклонение от карантинных мероприятий, изоляции и госпитализации инфекционных больных)

Кроме того, существенно повышаются предусмотренные действующей статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

Виновному лицу за совершение указанных деяний, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, может быть назначено наказание штраф в размере 500 до 700 тысяч рублей (ранее – до 80 тысяч рублей), ограничение свободы на срок до двух лет (ранее – до года), либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок (новые санкции).

Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, размер штрафа составит от 1 до 2 миллионов рублей, ограничение свободы – на срок от двух до четырех лет (новые санкции), принудительные работы либо лишение свободы – на срок от трех до пяти лет.

В случае смерти по неосторожности двух или более лиц к виновному лицу будет применено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет (введена полностью новая часть уголовной статьи).

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен и двумя новыми составами преступлений – статьи 207.1 и 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающими уголовную ответственность в связи со злоупотреблением свободы слова, создающими угрозу государственной и общественной безопасности.

Согласно статье 207.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств будет наказываться штрафом в размере от 300 до 700 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.

При этом отмечается, что обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Публичный характер распространения заведомо ложной информации может проявляться не только в использовании для этого средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, но и в распространении такой информации путем выступления на собрании, митинге, распространении листовок, вывешивании плакатов, использования социальных сетей и т.п.

При этом достаточно и единичного сообщения, которое распространяется публично.

Статьей 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливается ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, что наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами ни срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

К общественно значимой информации, в том числе может быть отнесена также информация об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых в связи с этим мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельствах.

Расследование уголовных дел предусмотренных частью 3 статьи 236, статьями ст.207.1, 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации осуществляется следователями Следственного комитета России, а по части 1 и 2 статьи 236 Уголовного кодекса Российской Федерации следователями Министерства внутренних дел России.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 207.1, 207.2 и 236 Уголовного кодекса Российской Федерации подсудны городским и районным судам.

Старший помощник прокурора края по надзору за исполнением законов

о федеральной безопасности, межнациональных отношениях,

противодействии экстремизму и терроризму

Уголовное право, исполнение наказания — Прокуратура Иркутской области

Уголовным законодательством предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил (статья 236 Уголовного Кодекса РФ).

Такая ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, а также смерть одного или более человек.

Санитарно — эпидемиологические правила затрагивают различные сферы деятельности человека, а потому регламентированы специальными нормативными актами. В связи с этим ответственность лица по данной норме закона может наступить только при установлении нарушения им конкретного санитарно-эпидемиологического правила, предусмотренного специальным нормативным актом. Действия либо бездействие лица должны носить неосторожный характер, то есть это может быть небрежность или легкомыслие по отношению к возможным последствиям.

Кроме того, для привлечения к уголовной ответственности необходимо, чтобы от противоправных действий либо бездействия лица наступили последствия в виде массового заболевания или отравления людей, либо возникла реальная угроза наступления таких последствий.

Ответственность несет только то лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению тех или иных санитарно-эпидемиологических правил.

В зависимости от тяжести наступивших последствий уголовный закон предусматривает наказание в виде штрафа в размере от пятиста тысяч до двух миллионов рублей, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет, ограничения свободы на срок до четырех лет, принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Прокурор отдела
государственных обвинителей Е.В. Демитрович

Прямая ссылка на материал

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Иркутской области

Прокуратура Иркутской области