Правила содержания собак

Относиться к животным надо гуманно. Хозяин несет ответственность за все действия питомца. К счастью, права у владельцев животных тоже есть.

В конце 2018 года был принят Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Человек, взявший питомца, несет определенную ответственность, причем не только перед ним, но и перед обществом. Каковы правила содержания животных, права и обязанности владельцев, давайте разбираться вместе.

Требования к содержанию домашних животных

Действие закона распространяется не только на домашних животных, содержащихся в квартирах или домах, но и зверях в цирках и зоопарках. Но в практическом смысле нас интересуют прежде всего те его положения, которые касаются домашних питомцев.

В законе указывается, что человек обязан относиться к животному «как к существу, способному испытывать эмоции и физические страдания», и, соответственно, нести ответственность за его судьбу. Кроме того, требуется транслировать идеи гуманизма и доброго отношения к животным, но при этом соблюдать интересы человека, общества и государства. Проще говоря, любые взаимоотношения хозяина и питомца (или более широко – человека и животного) должны выстраиваться таким образом, чтобы соблюдались права и интересы всех сторон.

Органы власти со своей стороны могут в некоторых аспектах регулировать взаимоотношения людей и животных, в частности – запрещать к содержанию некоторых видов и пород, назначать предусмотренные законом о правилах содержания животных наказания для нарушителей.

Общие требования к содержанию животных

• Обеспечивать за животным надлежащий уход.
• Вовремя оказывать ветеринарную помощь.
• Принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства.
• Обеспечить адекватное законам обращение с биологическими отходами животных.

Обязанности владельцев домашних животных включают в себя заботу о здоровье братьев наших меньших. Очень важна статья Закона, в которой указывается недопустимость жестокого обращения с животными. В частности, нельзя совершать ветеринарные манипуляции, которые причиняют сильную боль, без обезболивающих.

Запрещается натравливать животных друг на друга, содержать их в не предназначенных для этого местах (например, в неблагоустроенных помещениях, на улице для тех пород, которые некомфортно себя чувствуют вне помещения при нашем климате). И в целом наказуем отказ от ухода за животным (то есть, кормление, прогулки, поддержание гигиены, и так далее).

Также запрещена пропаганда жестокого обращения к животным, как мы уже упоминали, предполагается, что все будут ратовать за гуманное отношение к животным и своим примером мотивировать поступать именно так.

Животное в городе

Самые распространенные конфликты между хозяином и окружающими случаются тогда, когда животное попадает «в общество» и может причинять неудобства или прямой вред окружающим людям.

К счастью, в законодательстве прописаны правила, которых должны придерживаться хозяева.

Когда животное оказывается вне квартиры (например, с ним гуляют или его куда-то везут), владелец обязан заботиться о том, чтобы животное не причиняло вред здоровью, жизни и имуществу окружающих. Запрещено натравливать животных, за исключением случаев необходимой обороны. Эта формулировка, надо признать, носит несколько абстрактный характер, потому что самостоятельно определить границы самообороны владелец не всегда способен.

Если есть прямая угроза жизни хозяину, можно привлечь животное для защиты, но, конечно, все эти случаи необходимо будет аргументировать, то есть, каким-то образом доказать, что эта самая опасность существовала.

Прогулки с животным

Во время прогулки хозяину необходимо следить, чтобы была обеспечена безопасность. Вообще оставлять домашнее животное без присмотра нельзя, рядом обязательно должен быть человек, который за него отвечает.

Нельзя давать животному свободно и неконтролируемо передвигаться на дороге, в лифтах, помещениях общего пользования многоквартирных домов (лестничные площадки, подъезды, лестницы), во дворах, на детских и спортивных площадках.

Кроме того, собака должна быть обязательно в наморднике и на поводке в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте. В жилых районах нужно держать пса на поводке, а в промежутке между 23 и 7 часами обеспечивать тишину.

Спускать с поводка можно только в малолюдных местах. Если собака злобная и агрессивная, то должна оставаться в наморднике.

А вот гулять вне перечисленных выше зон можно без намордника, если собака не крупная и не агрессивная. Достаточно взять собаку на поводок (законами субъектов могут устанавливаться свои правила).

Кстати, в законе указывается, что самое предпочтительное место прогулок – специальная огороженная площадка. А если таковой поблизости нет, то права владельцев животных предполагают, что хозяин может обратиться к администрации района с просьбой организовать площадку для прогулок и тренировок животного. Необходимо обратиться в управу района лично или через интернет, если есть такая возможность.

Чистота – обязанность хозяина

Еще одна актуальная проблема – отходы жизнедеятельности питомцев. По закону владельцы обязаны убирать их с дорог, тротуаров, лужаек и в других общественных местах. Это правило обязательно даже для тех, у кого совсем маленькие собаки.

Прогулки в парке или лесу, расположенном в жилой зоне, тоже не основание для того, чтобы не убирать за своим питомцем.

Утилизировать отходы владельцы могут в обычные урны, но предварительно использовать специальные пакеты для его упаковки.

За нарушение требований по выгулу животного и уборку за ним владельцу грозит штраф от 1000 до 3000 рублей (в отдельных регионах).

Потенциальный вред от питомца и питомцу

• Если животное нанесло вред чужому имуществу, владелец должен возместить ущерб (в том числе моральный, если это актуально). В случае отказа пострадавший может обращаться в суд.
• Если животное нанесло вред здоровью, владелец будет нести ответственность вплоть до уголовной.
• Если животное причинило моральный вред (напугало, помешало планам, и так далее), это самая неоднозначная ситуация. Но пострадавший может через суд взыскать компенсацию морального вреда. Однако надо будет доказывать вину хозяина питомца.
• Если навредили животному, нарушитель будет отвечать как за вред имуществу, так как законодательно питомец к нему приравнивается. То есть, владелец может рассчитывать на возмещение ущерба, в том числе — морального. Также возможно привлечение к уголовной ответственности – в УК РФ есть соответствующая статья 245 «жестокое обращение с животными».

С точки зрения закона животное – это имущество своего владельца. Многие конфликтные вопросы решаются именной с этой позиции.

Подытоживая, еще раз подчеркнем, что содержание животного должно быть максимально комфортным, гуманным и ответственным как по отношению к питомцу, так и окружающим людям. Многие потенциальные проблемы можно разрешить или предупредить, если соблюдать все требования и не допускать ситуаций, в которых кто-либо пострадает. При этом нельзя забывать и о том, что питомцы – живые существа, у которых есть потребности и права.

Если вы видите жестокое обращение с животным, следует обратиться в полицию и сообщить об этом, сделать это можно в том числе онлайн, если для вашего региона актуальна эта опция, если же нет – можно обратиться в ближайшее отделение и написать заявление при личном визите.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Конфликт с соседом из-за собак

У соседа две большие собаки. Между нашими участками очень низкий забор (сетка). Собакам не составит труда его перепрыгнуть. Не можем выйти в свой двор с ребенком, собаки постоянно крутятся около нашего забора и лаят.

Можем ли мы заставить соседа установить более высокий забор?

Юлия Зайцева
Консультаций: 14

Собственники домашних животных должны осуществлять за ними надзор, соблюдать при владении ими требования нормативных правовых актов и не нарушать права и интересы других граждан (ст. 137, 209, 210 Гражданского кодекса РФ; п. 1, 4 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

С 1 января 2020 г. вступили в силу положения ч. 6 ст. 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым выгул потенциально опасных собак, включенных в утвержденный перечень, без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается. Исключением является случай, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу.

О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Потенциально опасными собаками считаются следующие породы собак и их метисы: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака (см. Перечень потенциально опасных собак, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974).

В силу п. 2 ст. 262 ГК РФ огороженность земельного участка является способом обозначения его собственником ограничений на вход на участок без разрешения собственника, однако каких-либо требований к размерам такой огороженности (в данном случае – к высоте забора) законодательством не установлено. Ввиду этого заставить соседа установить более высокий забор в связи с нахождением на его земельном участке двух больших собак, которые постоянно крутятся и лаят возле забора, законодательством РФ не предусмотрено.

Дополнительно правила содержания животных могут регулироваться региональными и местными нормативными правовыми актами. Например, в Ленинградской области запрещается оставлять домашних животных на улице без присмотра (п. 4 ст. 11 Областного закона Ленинградской области от 18.06.2015 № 61-оз «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области»).

В г. Пятигорске владельцы животных обязаны содержать сторожевых собак на прочной привязи и спускать их с нее только в закрытых дворах, исключающих возможность побега (п. 2 ст. 4 Решения Думы г. Пятигорска от 26.04.2007 № 60-13 ГД «Об утверждении Правил содержания домашних животных в городе Пятигорске»).

В г. Ставрополе владельцы животных обязаны обезопасить граждан от нападения принадлежащих им животных (п. 4.2 решения Ставропольской городской Думы от 24.11.2010 № 118 «Об утверждении Правил содержания животных в городе Ставрополе»). В г. Белокурихе владелец домашнего животного обязан обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных (п.

2.2 решения Белокурихинского городского Совета депутатов от 14.07.2010 № 55 «О принятии Правил содержания домашних животных на территории города Белокурихи»). В г. Москве владельцы собак обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных; а владельцы, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок (п.

2.3, 2.8 Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве, утвержденному постановлением правительства Москвы от 08.02.1994 № 101).

Таким образом, обеспечение безопасности окружающих людей и животных относится к основным правилам содержания собак.

За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность. Однако ответственность установлена как реакция на уже совершенное владельцем собаки правонарушение.

Гражданско-правовая ответственность реализуется посредством возмещения владельцем животного вреда, причиненного животным здоровью или имуществу других лиц. Кроме этого, с владельца в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда (ст. 151, 1064, 1101 ГК РФ).

Административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных устанавливается, в частности, региональными кодексами об административных правонарушениях. Так, в г. Москве административная ответственность в виде штрафа (ч. 7, 8, 9 ст.

5.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях) предусмотрена, в частности, за допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления; натравливание домашнего животного на людей или животных; причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием домашнего животного.

За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность (ч. 1 ст. 118 Уголовного кодекса РФ).

Лает собака у соседей: что делать, если беспокоит шум животных

Если собака шумит ночью, она нарушает закон о тишине. А если долго днем — хозяин не соблюдает требования по содержанию животных. Подробности в нашей статье!

Собака соседей остается на весь день одна и заливается лаем так, что мешает вам спать или заниматься своими делами? На нарушителей можно найти управу. Отвечать за животное, естественно, будет хозяин, который обязан соблюдать закон. Что считается нарушением и как действовать, рассказываем в этой статье.

А также о том, что делать, если собака соседей мешает спать по ночам или заниматься своими делами днем.

Правила содержания животных в квартире и доме

Заводя животное, хозяин автоматически приобретает обязанности, связанные с его содержанием, воспитанием, контролем за тем, чтобы другим людям или их имуществу не был нанесен вред. Перед питомцем у владельца тоже есть определенные обязательства, наравне с обязанностями перед обществом, и они прописаны в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, там указываются принципы, которыми должны руководствоваться владельцы, обеспечивая быт животного. Среди них:

• Отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания.
• Ответственность человека за судьбу животного.

Следовательно, хозяин отвечает за своего питомца. И при этом обязан не нарушать правила проживания в многоквартирном доме (чаще всего именно в такой ситуации возникают случаи, когда животное мешает, так как владельцы частных домов имеют больше свободы в организации жизни питомца).

Казалось бы, это не вполне связанные направления, но, если владелец не обеспечивает животное всем необходимым, не заботится о его насущных потребностях и не занимается его воспитанием и адаптацией в обществе, животное может причинять вред окружающим – как физический, так и моральный. И если соседская собака постоянно лает, появляются основание говорить, что владелец не обеспечивает ему должных условий жизни.

Является ли лай собаки нарушением «закона о тишине»?

В законе «Об ответственном отношении к животным…» указывается, что «при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные». А «закон о тишине» устанавливает ограничения на уровень шума в определенные периоды (если мы говорим о многоквартирном доме). Следовательно, слишком сильный и продолжительный шум от лая собаки является нарушением этих двух законов.

Если мешает лай соседской собаки в квартире, соседи могут жаловаться на владельца, а тому придется нести ответственность за действия своей собаки.

Шуметь запрещается также на общедомовой территории – в подъездах, на лестничных площадках, в лифтах. Жить в этих местах собака также не может, если не получены разрешения от всех без исключения соседей. По закону содержать животное можно только в квартире.

С точки зрения законодательства животное является частной собственностью владельца. К самому питомцу не могут быть предъявлены претензии, но вот владелец полностью отвечает за действия животного. Отговорки «это же зверь, он не понимает» с точки зрения законодательства – не аргумент.

Если причинен вред окружающим (физический, моральный), владелец несет ответственность в соответствии с законодательством.

Допустимый уровень шума в жилых помещениях

Собаке невозможно объяснить, что нельзя шуметь больше или дольше положенного. Но отвечать за действия собаки и обеспечивать, чтобы она не мешала окружающим, повторимся, должны хозяева. В каком случае можно говорить о том, что лай собаки – это нарушение? В том случае, если она нарушает тишину в период с 7 до 23 часов, а также в воскресенье, при условии, что шум превышает 40–55 децибел (зависит от того, по какому документу мы будем сверять разрешенный уровень шума).

Для сравнения, 55 децибел – это звук работающего мотора автомобиля. Если лай собаки превышает эти показатели и мешает вам отдыхать, это нарушение.

К кому обращаться с жалобой на шум от соседских животных

Куда обращаться, если у соседей лает собака? Если вам мешает шум, действовать можно следующим образом:

1. Первый шаг – решить проблему мирно, договориться с владельцем животного. Если хозяин уходит на работу и не слышит лая собаки или не отдает себе отчета в том, насколько велика слышимость в доме, он может не понимать, насколько шум мешает. В некоторых случаях можно договориться полюбовно, найти компромиссное решение, чтобы собака не мешала. Важно! Чего делать не нужно, так это пытаться решить вопрос силой или скандалом. В этом случае нарушать закон будете уже вы. Попытки припугнуть или причинить вред животному могут привести к тому, что на вас подадут в суд за порчу имущества, угрозы или причинение вреда.
2. Если соседи не идут на контакт, можно обращаться к участковому или в полицию. Сложность заключается в том, что они должны зафиксировать правонарушение, приехав на вызов. То есть собака должна шуметь именно тогда, когда они прибудут к вам. В противном случае на основании только ваших слов участковый или полицейский не сможет составить протокол. Как вариант – вы можете сами зафиксировать нарушение (записать шум, желательно с использованием устройств, которые замеряют уровень шума) и использовать эту запись как доказательство своей правоты. Кроме того, вы можете написать заявление участковому позднее, пожаловаться на нарушение, он будет обязан принять меры (например, провести беседу с хозяевами животного). Но вероятность того, что это возымеет свое действие, сравнительно невелика, если вы уже убедились, что хозяева не готовы решать проблему.
3. Можно обратиться с жалобой в ТСЖ или ЖЭК. Штрафовать эти организации не вправе, но тоже могут провести беседу, разъяснить, что действия собаки нарушают покой дома, потребовать, чтобы эта ситуация была исправлена.
4. Самый радикальный шаг – подача иска в суд. В этом случае вам придется собрать доказательства того, что соседи нарушают тишину. В качестве таковых подойдут видеоматериалы, аудиозаписи, свидетельства других соседей (если собака мешает многим, можно подать коллективный иск).

Как бороться с лающей у соседей собакой, решать только вам. Но помните, что как бы ни строг был закон, если вам мешает собака соседей, зачастую самое продуктивное решение – договориться с соседями и решить вопрос полюбовно. К сожалению, это не всегда возможно, и в этом случае придется прибегать к привлечению третьих лиц.

Иногда давление со стороны участкового или ТСЖ может сыграть свою роль. В любом случае ответственный хозяин сам заинтересован в том, чтобы его питомец был доволен и спокоен, чувствовал себя комфортно и не лаял на протяжении нескольких часов.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?

Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности. Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?

Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст.

15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).

Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов 1 :

• истец, т. е. тот, кто обратился в суд, не проживает в помещении, где его укусила собака;
• он не может посещать это помещение без разрешения владельца собаки, поскольку оно не принадлежит истцу на праве собственности или ином законном праве (например, не получено по договору социального найма);
• истец знал, что в помещении находится собака, тем не менее без предупреждения вошел туда, чем спровоцировал ее нападение; при этом он не доказал, что был укушен в другом месте;
• владелец собаки утверждал, что она была привязана, а истец не опроверг этот факт и не доказал, что животное содержалось ненадлежащим образом.

Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.

Какие правила должны соблюдать владельцы домашних животных?

До сих пор действует правовой артефакт, именуемый «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» 2 . На него продолжают ссылаться суды при взыскании ущерба, причиненного собакой здоровью человека 3 . Владельцев собак п. 2 и 6 этих правил обязывают:

• обеспечить безопасность окружающих;
• не допускать загрязнения животными квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т. п.;
• обеспечить тишину в жилых помещениях;
• не допускать животных на детские площадки, в магазины, столовые и другие подобные места общего пользования;
• своевременно регистрировать и перерегистрировать собак;
• не допускать содержание животных в количестве большем, чем установлено райисполкомами, горисполкомами. (Эта норма является фактически «умершей». Где теперь эти райисполкомы? Однако она была «реанимирована» в новом Законе об ответственном обращении с животными, о котором речь пойдет ниже.);
• гуманно обращаться с животными: не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи и воды, не избивать и т. п.;
• представлять животных по требованию ветеринарных специалистов для осмотра, диагностических исследований, прививок и лечебно-профилактических обработок;
• немедленно сообщить в ветеринарное учреждение и орган здравоохранения о том, что собака или кошка укусила человека либо другое животное;
• немедленно сообщить в ветеринарное учреждение о внезапном падеже собак или кошек, о подозрении на заболевание животных бешенством и изолировать их до прибытия специалистов;
• возместить вред, причиненный животным.

Какие обязанности накладывает на владельцев собак новый закон?

В конце прошлого года был принят Закон об ответственном обращении с животными 4 , большая часть положений которого уже вступила в силу. Статья 9 этого закона устанавливает общие требования к содержанию животных, которые должен выполнять каждый владелец:

• надлежащий уход;
• своевременное оказание ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических мероприятий;
• предотвращение появления нежелательного потомства;
• предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении проверок;
• обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла места общего пользования и городские территории, установлена еще в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например КоАП г. Москвы);
• если человек не может больше содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или в приют.

За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.

Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:

• соблюдать права лиц, проживающих в том же многоквартирном доме, что и он;
• во время выгула собаки обеспечить безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного на территориях общего пользования; не выгуливать животное вне мест, где это разрешено органом местного самоуправления.

Какие запреты должен соблюдать хозяин собаки?

Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:

• использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;
• содержать большое количество животных, не учитывая свои возможности обеспечивать им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма пока не разъяснена, но не исключено, что скоро такие разъяснения появятся. В Законе об ответственном отношении с животными (ст. 19, вступит в силу 1 января 2020 г.) и Законе о ветеринарии (ст. 8, 9, 19) для органов, которые будут следить за исполнением законодательства о животных, заложены серьезные полномочия, но они еще до конца не распределены);
• выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее хозяину. На наличие собаки должна указывать предупреждающая надпись при входе на территорию.

Каких собак можно будет выгуливать только в наморднике?

Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.

Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.

Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть). В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей.

Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.

За что владельцев домашних животных могут привлечь к административной ответственности?

Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:

• содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;
• загрязнение домашними животными мест общего пользования дома и общественных мест;
• нарушение правил выгула, например появление с собакой без поводка и намордника;
• нападение одного домашнего животного на другое, в результате чего последнее получило увечья или погибло;
• натравливание животного на людей или других животных;
• нападение животного на человека, из-за чего здоровью последнего был причинен вред (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ);
• причинение животным ущерба чужому имуществу.

Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.

При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного. Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский.

После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.

Для владельцев собак предусмотрена и уголовная ответственность?

Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.

Вместе с тем, если причинен тяжкий вред здоровью, возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации потерпевшего. В качестве примера можно привести обстоятельства трагической истории, нашедшей свое отражение в кассационном определении Самарского областного суда 5 . В 2011 г. суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, которая покусала лицо двухлетней девочки. Хозяин питбуля был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ.

Ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов.

Однако чаще укус собаки влечет легкий или средний тяжести вред здоровью. При этом суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Так, Московский областной суд в 2017 г. взыскал компенсацию вреда в размере 30 тыс. руб. с владельца шпица за то, что собака укусила мальчика за голень 6 .

Что делать, если вас укусила чужая собака?

• Обратиться в медицинское учреждение для предотвращения риска возникновения бешенства и фиксации повреждений.
• Затем обратиться в полицию – подать заявление, зарегистрировать его по талону КУСП с номером и датой обращения, рассказать об обстоятельствах укуса и предоставить копии медицинских документов.
• Пройти медосвидетельствование в рамках медицинской экспертизы, назначенной оперуполномоченным, участковым или следователем в рамках доследственной проверки.
• Найти и сообщить уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить случившееся.
• Ходатайствовать перед уполномоченным сотрудником полиции об изъятии материалов видеозаписей, если рядом с местом происшествия имеются видеокамеры.

Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.

После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.

Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст.

44 УПК РФ).

Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба. Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.

Что делать, если собака нанесла вред имуществу?

Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.

1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.

2 Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г., Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г.). Правила приняты в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г. № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».

3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.

4 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.

6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.