1 июля начался приём заявлений на выплаты для находящихся в трудной финансовой ситуации будущих мам, вставших на учёт в ранние сроки беременности, и одиноких родителей, которые воспитывают детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно.
Пенсионный фонд оценивает критерии на выплату и выносит решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячных пособий.
Перечень основных критериев по которым может быть вынесено решение об отказе в назначении ежемесячных пособий:
Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения в субъекте (в Томской области величина прожиточного минимума установлена в размере 12 218 руб.).
Например: Если Вы подали заявление в июле 2021 года и Ваш доход за период с 01.03.2020 г. по 28.02.2021 г. превышает указанные размеры на каждого члена семьи, то в назначении Вам будет отказано.
Какие доходы не учитываются при назначении выплат:
— выплаты на детей от 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка;
— выплаты на детей от 8 до 16 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка;
— единовременная материальная помощь и страховые выплаты;
— средства, предоставленные в рамках социального контракта;
— суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет – в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ);
— ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным людям, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Наличие в собственности у заявителя и членов его семьи движимого/недвижимого имущества в количестве (размерах), превышающих установленные нормы закрепленные в Постановлении от 28.06.2021 № 1037 и превышающие установленные нормы (например: наличие у заявителя в собственности 2-х и более автомобилей, 2-х и более квартир, суммарная площадь которых больше 24 кв.м. на каждого члена семьи*).
Наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных. Примеры:
а) отсутствует информация:
— о медицинском учреждении (наименование и полный адрес), в которой женщина поставлена на учет по беременности;
— о полном наименовании и адресе судебного органа, которым вынесено решение о взыскании алиментов, номер решения и дата, ФИО судьи.
б) недостоверно представлены сведения:
— о СНИЛСе ребенка;
— о ФИО ребенка (членов семьи);
— о рождении ребенка (членов семьи);
— информация о составе семьи (отсутствует супруг);
— о семейном положении;
— в заявлении добавлен член семьи, с незаполненными полями (пустые поля), что влияет на расчет среднедушевого дохода на семью;
Отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи доходов (с учётом «Правила нулевого дохода»). Пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии). Вместе с тем, могут быть применены «Правила нулевого дохода», когда отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами. Основаниями для отсутствия доходов могут быть:
— уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсия, стипендия);
— уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
— уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
— уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
— обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
— срочная служба в армии и трёхмесячный период после демобилизации;
— прохождение лечения длительностью от трёх месяцев и более;
— нахождения в статусе «безработного» (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до шести месяцев нахождения в таком статусе);
— отбывание наказания и трёхмесячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Непредставление заявителем в течение пяти рабочих дней заявления после возвращения ему на доработку через портал ЕПГУ.
Непредставление заявителем в клиентскую службу ПФР документов (сведений) в течение 10 рабочих дней (например: непредставление документов, выданных компетентными органами иностранных государств (свидетельство о рождении, решение суда, свидетельство о браке (расторжение брака), справка о факте обучения заявителя и его членов семьи младше 23 лет в образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме, сведений о доходах самозанятых и других документов**).
При подаче заявлений будущим мамам и одиноким родителям необходимо оценить свои жизненные обстоятельства на соответствие указанным критерием и быть внимательнее при заполнении данных!
* п.13 Правил к Постановлению от 28.06.2021 №1037
** Перечень документов к Постановлению от 28.06.2021 №1037
Пособие по уходу за больным ребенком
Каким будет размер пособия и почему могут отказать в его выплате? Кто сможет его получить, кроме родителей? Назначат ли пособие, если один из родителей во время болезни ребенка находится в отпуске по уходу за ним или тоже болеет?
Основанием для получения пособия по уходу за больным ребенком является его болезнь. Порядок назначения и выплаты пособия регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Кто может получить пособие?
Претендовать на пособие могут только трудоустроенные граждане. Назначается оно любому из родителей либо бабушке, дедушке, тете, дяде, опекуну или попечителю. Ухаживать за ребенком попеременно могут разные родственники, при этом каждому из них может быть выплачено пособие.
Условия назначения пособия
- Человек, ухаживающий за ребенком, должен быть трудоустроен.
- Возраст ребенка – не более 15 лет. Если он относится к числу ВИЧ-инфицированных, детей-инвалидов, имеет злокачественное новообразование или поствакцинальное осложнение, то пособие можно оформить до момента достижения им 18 лет.
- Факт заболевания ребенка подтвержден документально – есть больничный лист, выданный медицинской организацией. Предоставление иных документов не требуется.
Продолжительность выплаты пособия
Продолжительность зависит от возраста ребенка.
Если он не старше 7 лет, оплатят весь период нахождения на больничном. За год количество дней ухода за больным ребенком не должно превышать 60 дней.
Если ребенку от 7 до 15 лет, оплатят только 15 календарных дней нахождения на больничном. За год количество дней ухода за ним не должно быть больше 45.
Если ребенок инвалид, ВИЧ-инфицированный, имеет злокачественное новообразование или поствакцинальное осложнение, пособие можно получить за весь период лечения ребенка.
Если детей несколько, сроки нахождения на больничном считаются для каждого в отдельности.
Размер пособия
Размер пособия по уходу за больным ребенком зависит от продолжительности его болезни и условий лечения, страхового стажа человека, ухаживающего за ребенком, и его заработной платы.
Условия оказания медицинской помощи
за первые 10 календарных дней
за последующие дни
Лечение ребенка в амбулаторных условиях
60% среднего заработка, если страховой стаж до 5 лет
80% среднего заработка, если страховой стаж от 5 до 8 лет
100% среднего заработка, если страховой стаж 8 лет и более
50% среднего заработка
Лечение ребенка в стационарных условиях
60% среднего заработка, если страховой стаж до 5 лет
80% среднего заработка, если страховой стаж от 5 до 8 лет
100% среднего заработка, если страховой стаж 8 лет и более
Если ребенок проходил лечение в стационаре, а затем амбулаторно, то при расчете пособия по уходу за ним сроки нахождения на больничном в разных условиях не суммируют, а считают отдельно для каждого периода лечения.
Почему могут отказать в назначении пособия?
В пособии откажут, если человек, ухаживающий за ребенком, на момент его болезни находится:
- в отпуске по уходу за этим ребенком;
- в ежегодном оплачиваемом отпуске;
- в отпуске без сохранения заработной платы;
- в отпуске по беременности и родам.
Нахождение родителей ребенка в одном из отпусков не может служить основанием для отказа в пособии, если обратился за ним другой человек, который фактически ухаживает за ним в период болезни.
Если одновременно болеют ребенок и один из родителей, получить пособие может другой родитель. Нахождение родителя на больничном не является основанием для отказа в выплате пособия второму родителю, который заботится о ребенке в момент его болезни.
Если мать находится в отпуске по уходу за ребенком, работающий отец не лишается права на оплату листка нетрудоспособности, выданного ему в связи с болезнью этого ребенка. Мать не должна прерывать отпуск, чтобы отец или другой родственник мог получить больничный. Доказывать, что мать не может ухаживать за больным ребенком во время отпуска по уходу за ним, не требуется.
Для назначения пособия достаточно листка нетрудоспособности, выданного в связи с болезнью ребенка.
Платит пособие работодатель, а его расходы затем возмещает ФСС на основании больничного листа, оформленного медучреждением. В случае если превышено максимальное количество дней в году, которые отводятся для ухода за больным ребенком, работодатель может отказать в выплате.
Нюансы получения детских пособий
С 1 октября 2021 г. пособие на детей до 3 лет можно получить только на карту «Мир», карты международных платежных систем для этого не подойдут. Данную выплату семьи получают в связи с рождением начиная с 1 января 2018 г. первого или второго ребенка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. На первого ребенка пособие выплачивают органы соцзащиты, на второго – Пенсионный фонд из средств материнского капитала.
На карту «Мир» также начисляются:
- ежемесячное пособие беременным, рано вставшим на учет;
- пособие по беременности и родам;
- пособие по уходу за ребенком;
- ежемесячная выплата на второго, третьего и следующих детей, если она предусмотрена в вашем регионе;
- ежемесячная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет;
- ежемесячное пособие для неполных семей, воспитывающих детей от 8 до 17 лет;
- пенсии и другие выплаты от Пенсионного фонда;
- пособие по безработице.
Только единовременные пособия на детей школьного возраста могут быть переведены на карту любой платежной системы.
Вышеперечисленные выплаты можно получить также на счет, к которому не привязана карта, или почтовым переводом. Получить по почте нельзя лишь пособия беременным и одиноким родителям, воспитывающим детей в возрасте от 8 до 17 лет.
(В каких случаях семьи с низкими доходами могут рассчитывать на пособия на детей до 3 лет, от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет – читайте в материалах «Пособия для семей с детьми в 2021 г.», «Выплаты на ребенка до 3 и до 7 лет», «Как получить пособие на ребенка до 3 лет после развода?», «Получение детских пособий – при наличии временной регистрации» и «Как получить детское пособие, если муж – иностранец?». О пособии для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, мы рассказали в публикации «Как получить новые пособия для неполных семей и беременных?»)
«Муж работает официально. Я находилась в отпуске по уходу за ребенком первые полгода. До исполнения ему 3 лет встала на учет в центре занятости населения. Положено ли нам пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет?
Мне говорят, что нельзя вставать на учет в центре занятости для получения пособия по безработице, пока ребенку не исполнилось 3 года».
По закону безработными считаются трудоспособные граждане, которые:
- не имеют работы и заработка;
- зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы;
- ищут работу и готовы приступить к ней.
Закон предусматривает, что не могут быть признаны безработными:
- граждане младше 16 лет;
- студенты-очники;
- пенсионеры по старости или выслуге лет;
- граждане, работающие по трудовому договору;
- военнослужащие, а также те, кто проходит службу в других органах (правоохранительных, МЧС и т.д.);
- граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
- индивидуальные предприниматели, самозанятые, нотариусы, адвокаты;
- учредители коммерческих компаний;
- члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
- осужденные, которым назначены исправительные работы.
Если женщина не находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, она может быть признана безработной в установленном законом порядке.
Пособие на детей от 3 до 7 лет назначают, только если доход семьи ниже прожиточного минимума. Кроме того, с 1 апреля 2021 г. действует правило «нулевого дохода»: все совершеннолетние члены семьи должны получать доход либо должна быть уважительная причина его неполучения. Если мать ребенка состояла на учете в центре занятости как безработная в период, за который подлежит учету доход семьи, то считается, что у нее есть уважительная причина неполучения дохода.
Равно как и нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет будет уважительной причиной.
При этом суммарно у родителей доход по объективной причине может отсутствовать на протяжении не более 10 месяцев из 12. При таких условиях пособие семье будет назначено, несмотря на «нулевой доход» родителей или одного из них.
Если в назначении пособия отказали, можно оспорить отказ в вышестоящий орган или обратиться в суд для защиты своих прав.
«Я подала заявление о назначении пособия на детей от 3 до 7 лет в сентябре 2021 г. Возможен ли перерасчет выплат с января 2021-го?»
Пособие на детей от 3 до 7 лет назначается сразу на год. С 2021 г. происходит это несколько иначе, нежели в 2020 г. Теперь важен не только возраст ребенка, но и дата обращения за пособием. Так, если семья сделала это в 2021 г. в течение 6 месяцев с момента достижения ребенком 3-летнего возраста, то пособие начисляется с месяца, в котором ему исполнилось 3 года.
А если 6-месячный срок пропущен, то выплату начислят с даты обращения.
Например, ребенку в январе исполнилось 3 года. Семья обратилась за пособием в мае – 6-месячный срок не пропущен. Значит, пособие будет назначено с января 2021 г. до мая 2024 г. (т.е., по сути, пособие назначают более чем на год: 12 месяцев отсчитываются с даты обращения за пособием, и дополнительно платят за предыдущие месяцы – с даты достижения ребенком 3-летнего возраста до даты обращения).
А вот если обращение за пособием последовало в сентябре 2021 г., когда 6-месячный срок уже истек, то его и назначат с этой даты на год, до августа 2024-го.
Другой пример: ребенку в январе 2021 г. исполнилось не 3, а 4 года или 5, 6, 7 лет. Семья обратилась за пособием в сентябре 2021 г. Оно будет назначено с момента обращения на 12 месяцев – с сентября 2021 г. по август 2024 г. включительно. После достижения ребенком 4-летнего возраста перерасчет пособия за предыдущий период, т.е. предшествующий дате подачи заявления, законом не предусмотрен.
«На меня и мужа оформлено три грузовых автомобиля. Всем им больше 20 лет. Доход получаем с одной машины. Положено ли нам пособие на детей от 3 до 7 лет?»
Это пособие назначают только малоимущим семьям. В 2021 г. учитывают не только доход семьи, выраженный в денежном эквиваленте, но и имущество всех ее членов. Семья сохраняет право на пособие, если при низких доходах у нее в собственности есть один автомобиль.
Исключение из этого правила сделано для многодетных семей: они могут иметь в собственности два автомобиля. Наличие двух машин допускается также в том случае, если один из членов семьи – инвалид или если автомобиль получен в качестве социальной меры поддержки семьи.
Возраст автотранспортных средств имеет значение, только если речь идет о сельскохозяйственной технике и самоходных машинах. Техника данной категории старше 5 лет не учитывается при оценке нуждаемости семьи в пособии. Количество единиц сельскохозяйственной техники старше 5 лет в собственности семьи неважно.
Если принадлежащие вам автотранспортные средства являются по своему назначению и использованию сельскохозяйственной техникой, то ваша семья может претендовать на пособие на детей от 3 до 7 лет. Если же грузовые машины используются для иной деятельности, например для грузоперевозок, то их количество не позволит вашей семье получить пособие.
«Через портал госуслуг подала заявление о выплате пособия на ребенка от 3 до 7 лет. Нужно ли лично явиться в орган соцзащиты для передачи справки о доходах?»
Справку о доходах предоставлять не нужно. Эти сведения, как и сведения об имуществе, будут получены без участия заявителя в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Перечень документов и информации, запрашиваемых и получаемых таким образом, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. № 724-р. Предоставить необходимо только документы, которые не включены в данный перечень.
Например, те, что отражают сведения о доходах супруга – иностранного гражданина, о размере вклада или выигрыше в лотерею.
«С какого дня выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет?»
С 1 июля 2021 г. семьи с детьми в возрасте от 8 до 17 лет, которые оказались в сложной финансовой ситуации, могут подать заявление для назначения ежемесячного пособия. Оно положено единственному родителю, а также родителю или законному представителю ребенка при наличии решения суда об уплате алиментов. Если нет обоих родителей, за пособием может обратиться опекун или попечитель.
За назначением пособия можно обращаться после того, как ребенку исполнится 8 лет.
Пособие выплачивается за полный месяц со дня достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее чем с 1 июля 2021 г. – при обращении за пособием не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком такого возраста. В других случаях – со дня обращения за назначением пособия.
Например, ребенку исполнилось 8 лет в июле 2021 г. Если его мама обратилась за пособием до января 2024 г., то выплатят его с июля 2021 г. А если она сделала это в феврале 2024 г., то назначат пособие только с февраля 2024 г.
Если ребенку больше 8 лет на момент обращения за пособием, то его назначат с даты обращения. В данном случае выплата пособия за предыдущие периоды законом не предусмотрена.
«Я работаю с 1 сентября 2020 г. Когда лучше подать заявление о назначении пособия на детей от 8 до 17 лет?»
Среднедушевой доход семьи для назначения пособия на детей от 8 до 17 лет рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Например, если заявление о назначении пособия подано в сентябре 2021 г., то доход семьи будут считать за период с мая 2020 г. по апрель 2021 г. При обращении за пособием в октябре 2021 г. период будет иным – с июня 2020 г. по май 2021 г. Если трудовая деятельность начата в сентябре 2020 г., то за пособием можно обращаться в январе 2024 г. В таком случае доход посчитают за период с сентября 2020 г. по август 2021 г.
Когда ФСС откажет в пособии по уходу за ребенком
В предыдущей части статьи мы разбирали вопросы отказа ФСС в возмещении расходов, произведенных на выплату пособия по беременности и родам. Сегодня о ситуации, когда ФСС РФ отказывает в возмещении расходов на пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
Правовая основа
Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется согласно Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет. Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ определено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам. В целях защиты интересов указанных лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.
В таком случае получение работниками пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, призвано компенсировать заработок, утраченный ими из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребёнком. По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в ФСС РФ, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (ч. ч.1, 2 ст.
4.6 Закона № 255-ФЗ).
Таким образом, возмещение средств из Фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страховщиком искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
Однако, некоторые работодатели, решив воспользоваться правом, предоставленным законодательством о социальном страховании, полагали, что таким образом смогут дополнительно стимулировать работника выплатой родителю (преимущественно отцу) пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, установив неполный рабочий день.
Как это происходит
С правовой точки зрения Как установлено статьей 93 ТК РФ, по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок. Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет).
При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
Таким образом, под неполным рабочим временем понимается как неполный рабочий день (смена), так и неполная рабочая неделя.
В целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком. Право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком. Пунктом 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, также предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.
Фактически Отцом ребенка по месту работы предоставляются сведения (например, в форме справки) о том, что супруга (мать ребенка) трудовую деятельность не осуществляет либо осуществляет, но в условиях полного рабочего времени, при этом отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, свидетельство о рождении ребенка, а также соответствующее заявление в свободной форме о предоставлении ему пособия. Работодатель оформляет приказ о предоставлении работнику отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и рассчитывает пособие. Затем родитель обращается к работодателю с заявлением об установлении ему неполного рабочего времени. При этом первоначально при появлении такого способа злоупотребления правами, зачастую в заявлении, которые использовали недобросовестные работодатели, рабочее время сокращалось на 5 минут (откуда и пошло такое название «отцы-пятиминутки»). То есть при пятидневной рабочей неделе фактически рабочее время сокращалось на 25 минут.
При раскрытии ФСС РФ такой ситуации, Фондом включается в базу по указанным видам страховых взносов выплаты в пользу работника в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а также исчисляются страховые взносы, соответствующие пени и штрафы.
Позиция судов
В рассматриваемой ситуации арбитражные суды соглашаются с позицией ФСС РФ, приходят к выводу, что сокращение рабочего времени на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, поэтому пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Такая позиция о неправомерности «символического» сокращения рабочего времени и, соответственно, назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, получила свое повсеместное распространение, после вынесения Верховным судом Определение Верховного Суда РФ от 24.05.2017 № 307-КГ17-1728 по делу № А13-2070/2016.
Следует отметить, что в настоящее время, основываясь на судебной практике можно сказать, что любое сокращение рабочего времени менее, чем на 2 часа рассматривается как злоупотребление правом на выплату пособия по уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет.
Положениями трудового законодательства не предусмотрен минимальный размер снижения продолжительности рабочего дня, однако, выплата пособия по уходу за ребенком при минимальном сокращении продолжительности рабочего дня противоречит целям установления и назначения самого пособия. При этом, приводимые Фондом обстоятельства (о формальном сокращении рабочего дня) расцениваются как злоупотребление работодателем правом в целях предоставления работнику дополнительного материального стимулирования, возмещаемого за счет средств ФСС РФ. Рекомендуем не использовать предоставленное право на назначение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, злоупотребляя им и сокращая время, заведомо зная о том, что установленный неполный рабочий день не позволит в полной мере осуществлять уход за ребенком.
В следующем номере разберем случаи, когда суды, напротив, встают на сторону работодателя в вопросах исчисления и уплаты страховых взносов. По материалам журнала «Наша бухгалтерия»
- неполный рабочий день
- пособие по уходу за ребенком
- страховые взносы в ФСС