Определение кадастровой стоимости земельного участка зачем нужна оценка и как рассчитывается

Владельцы недвижимости знают, что помимо рыночной, она имеет еще и кадастровую стоимость. Именно последняя используется для расчета налога на недвижимое имущество, и имеет отличие от суммы, уплаченной при сделке. Давайте рассмотрим, в чем же заключается принципиальное отличие кадастровой стоимости от рыночной и причины этой дифференциации.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости

Кадастровая стоимость объекта недвижимости устанавливается в результате проведения процедур государственной кадастровой оценки, по решению исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и используется для целей налогообложения.
Последние 3 года кадастровую оценку капитально «трясет». С 01.01.2020 г. вступил в полную силу (переходный период уже пройден) Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке», который предлагает совершенно новый подход и методику определения кадастровой стоимости недвижимости.

Изменения направлены на применение единого алгоритма кадастровой оценки на территории всей страны. Например, раньше услуги по оценке оказывались частными независимыми оценщиками по гос.контракту, утверждались местными (или региональными) органами власти, а Росреестр выступал в качестве арбитра. Подобная организация процесса оценки дала крайне негативные «плоды».

Теперь же принято решение о введении института государственных кадастровых оценщиков и передаче полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям, которые будут вести данную деятельность на постоянной основе.
Кадастровая стоимость рассчитывается посредством метода массовой оценки с применением методологии любого из подходов (затратного, сравнительного или доходного) и лишь в исключительных случаях применяется индивидуальный расчет.

Рыночная стоимость объекта недвижимости

Рыночная стоимость объекта недвижимости, это ничто иное, как его наиболее вероятная цена при продаже на открытом рынке в условиях реальной конкуренции.
В отличии от кадастровой, рыночную стоимость устанавливает не государство, а его собственник, риелтор или профессиональный оценщик, который может быть нанят по инициативе любой из сторон сделки. Т.е. если вам потребовался отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, достаточно обратиться в оценочную организацию или специалисту частной практики. Обязательное требование к оценщику — это наличие действующего членства в соответствующем СРО и застрахованная ответственность, причем форма деятельности не имеет значения (индивидуальный предприниматель или сотрудник юридического лица).

Еще одно принципиальное отличие кадастровой стоимости от рыночной заключается в том, что при расчете рыночной стоимости объекта недвижимости используется индивидуальный метод, против метода массового анализа при государственной кадастровой оценке. При том, что подход так же, как и в первом случае, может быть выбран любой (затратный, сравнительный, доходный и т.д.).

Ключевой момент заключается в том, что при определении рыночной стоимости объекта недвижимости в равной степени учтены интересы покупателя и продавца: один заинтересован в продаже товара по максимально возможной цене (для получения прибыли), другой стремится приобрести товар по выгодной цене, желательно минимальной. Т.е. цена, установленная в условиях рынка, уравновешивает спрос и предложение и является компромиссом между продавцом и покупателем.

Отличие кадастровой стоимости от рыночной

Первое, что можно отметить, говоря об отличии кадастровой стоимости от рыночной, это конечно же область применения полученных данных.
Как мы уже упоминали ранее, кадастровая стоимость используется для налогообложения, а рыночная для осуществления сделки купли-продажи объекта.
Также стоит отметить кардинально разные факторы, участвующие в формировании стоимости.

Кадастровая стоимость

Так для определения кадастровой стоимости должно учитываться следующее:

• физические свойства объекта (возраст, материал, износостойкость и т.д.);
• технические и эксплуатационные характеристики объекта;
• наличие (или отсутствие) инженерной и транспортной инфраструктуры;
• характеристики близлежащих территорий (их степень освоения);
• наличие рельефа (земельного участка), который может влиять на стоимость;
• неотъемлемое внутреннее оборудование, без которого невозможна или существенно затруднена эксплуатация объекта, с учетом вида его использования (для объектов капитального строительства).

При расчете кадастровой стоимости НЕ учитывается следующее:

• благоустройство территории (покрытия, малые архитектурные решения и т.д.);
• улучшения земельного участка (даже поставленные на кадастровый или бухгалтерский учет);
• озеленение;
• движимое имущество (временные постройки, киоски, навесы и др.);
• объекты, расположенные за границами объекта;
• предметы декоративно-прикладного искусства;
• предпринимательская деятельность, осуществляемая в границах объекта оценки.

Рыночная стоимость

Рыночную же стоимость формирует масса факторов, в том числе и те, которые не учитываются при расчете кадастровой, вплоть до того, что вид из окна влияет на цену объекта. Также на рыночную стоимость влияют курс валюты, спрос, сезонность и пр.
Подытожить дифференциацию между кадастровой и рыночной ценами можно следующим образом: конечно, рыночную стоимость объекта можно считать более гибкой и объективной, однако не стоит забывать, что на нее в большей степени влияет состояние рынка, а на кадастровую — региональная экономика.

Политика по уравниванию кадастровой и рыночной стоимости

Когда выявилась необъективность применения старых методов расчета кадастровой стоимости объектов недвижимости (зачастую она превышала рыночную), правительство, при участии Росреестра, разработало новую нормативно-правовую базу для урегулирования данного вопроса.
Теперь кадастровая стоимость объекта максимально приближена к рыночной, но ни в коем случае не превышает ее, это строго регламентировано законом.
Пересмотр кадастровой стоимости производится каждые три года (в городах федерального значения каждые два года), при этом возможны внеочередные пересчеты.

Внеочередная кадастровая оценка может проводиться в случае выявления ошибки при расчете кадастровой стоимости объекта. Для мониторинга ошибочных расчетов введены индексы рынка недвижимости (приказ Минэкономразвития России от 29.05.2019 № 302).
Также кадастровая стоимость объекта может быть оспорена в административном или судебном порядке. Для этого владельцу недвижимости необходимо обратиться в местное государственное бюджетное учреждение, уполномоченное на проведение государственной кадастровой оценки, либо в суд. Причем для обращения в суд, не обязательно предварительно обращаться в бюджетное учреждение.

Конечно, политика по расчету кадастровой стоимости объектов недвижимости становится куда более «поворотливой» и приближенной к условиям реального рынка, однако не стоит забывать о целях, для которых она используется. Согласитесь, что платить налог за дорогостоящий ремонт или адекватных соседей (что включают в рыночную стоимость) как минимум нелогично.

Определение кадастровой стоимости земельного участка зачем нужна оценка и как рассчитывается

В 2024–2024 годах по всей стране проведут кадастровую оценку недвижимости . Учтут земельные участки, дома, квартиры, даже гаражи. Зачем это делается и что это означает для собственника? Рассказываем, что такое кадастровая стоимость вообще и в каких ситуациях она может понадобиться.

А также выясняем, откуда она берётся и где можно её узнать.

Для чего нужна кадастровая стоимость

Сведения о кадастровой стоимости могут потребоваться владельцу в двух случаях:

1. Знать базу для земельного , имущественного и налога на доходы.
2. Определить размер государственной пошлины — например, в судебных спорах.

При покупке недвижимости эти цифры чаще всего остаются за кадром — ведь продавец и покупатель обсуждают другую цену, рыночную. Она формируется иначе и обычно оказывается заметно выше кадастровой. Если это не так — есть повод задуматься и выяснить причины такого щедрого предложения.

Чем кадастровая стоимость отличается от рыночной

Кадастровая стоимость определяется не для конкретной квартиры, участка или постройки, а сразу для целой группы объектов. В этом её ключевое отличие от рыночной стоимости. Если на рыночную стоимость ощутимо влияют, допустим, нюансы планировки, качество отделки и даже вид из окна, то при кадастровой оценке подобные индивидуальные особенности не берут в расчёт.

Специалист, который делает оценку рыночной стоимости недвижимости (например, для ипотеки), обязательно осматривает её. При кадастровой оценке осмотр не делают, а стоимость определяют, опираясь только на официальные цифры и документы.

Рыночная стоимость может меняться — она не фиксированная. Кадастровую стоимость пересматривают с периодичностью, которую определяет закон. В большинстве регионов она изменяется раз в 4 года, в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — каждые 2 года.

Кадастровая стоимость
Рыночная стоимость
Устанавливается массово, для целого списка (группы) объектов

Устанавливается индивидуально, для конкретного объекта
Учитывает только те факторы, которые характеризуют все объекты группы
Учитывает все факторы, включая индивидуальные особенности конкретного объекта недвижимости

Устанавливается исключительно на основании документов и официальных сведений, осмотр объектов не предусмотрен

Устанавливается не только на основании документальных сведений, но и осмотра объекта, проведённого специалистом (оценщиком)

Устанавливается на конкретную дату и не меняется до следующей кадастровой оценки
Меняется при изменениях самого объекта или внешних условий (обстоятельств)

От чего зависит размер кадастровой стоимости

На кадастровую стоимость влияют разные факторы. Вот некоторые из них:

• расположение недвижимости;
• площадь недвижимости;
• сопутствующая инфраструктура;
• состояние местного рынка недвижимости;
• социальная и экономическая ситуация в регионе.

Если дом ветхий или в аварийном состоянии, это тоже отразится на его стоимости. На итоговую цифру влияют даже тарифы на подключение к инженерным сетям или расценки на энергоресурсы и строительные услуги.

Кто и как определяет кадастровую стоимость

В каждой области или крае для кадастровой оценки создают бюджетное учреждение и наделяют его необходимыми полномочиями. К примеру, в Москве эту работу проводит ГБУ «Центр имущественных платежей и жилищного страхования» , его учредитель — Департамент городского имущества города Москвы.

Такое учреждение собирает сведения о расположенной на этой территории недвижимости, причём любой собственник может направить ему декларацию о характеристиках своего недвижимого имущества, чтобы быть уверенным, что все нужные данные представлены верно и в полном объёме.

Собранную информацию анализируют и делают расчёт кадастровой стоимости для каждой выделенной группы объектов. Результаты заносят в отчёт и отправляют его в региональное подразделение Росреестра. После проверки проект документа поступает в органы местного самоуправления районов, городов и сельских поселений.

Его размещают на официальных сайтах всех структур, которые занимаются оценкой.

Если владелец обнаружит в проекте отчёта ошибку или неточность, можно направить свои замечания, подтвердив их документами. Если сведения подтвердятся, то ошибку исправят. После проверки и правок готовый отчёт утвердят и официально опубликуют.

Можно ли изменить кадастровую стоимость

Ошибки, несмотря на сложную и многоступенчатую систему проверок, всё же случаются. Если собственник обнаружил, что для его имущества кадастровую стоимость посчитали неверно, он имеет право написать заявление об исправлении ошибок .

Зачем это нужно и какими могут быть последствия неверного расчёта? Во-первых, важно убедиться, что его причиной не стали другие кадастровые ошибки (например, в определении площади объекта недвижимости, что в дальнейшем может сделаться большой головной болью собственника).

Во-вторых, такая ошибка обернётся неправильно начисленными налогами. Едва ли владелец жилья захочет несколько лет платить за чью-то невнимательность.

В заявлении надо указать информацию о себе (фамилию, имя, отчество, адрес и телефон) и кадастровый номер объекта, описать обнаруженную ошибку. Своё мнение необходимо обосновать, привести аргументы. Прикладывать какие-либо документы необязательно.

Можно подать такое заявление в течение 5 лет с даты внесения в ЕГРН данных о кадастровой стоимости объекта. Если заявление удовлетворят, эта сумма будет пересчитана. Если отклонят, добиваться изменения нужно будет уже в суде.

В суд придётся идти, и чтобы оспорить саму кадастровую стоимость, если обнаружилось, что она существенно больше рыночной.

Правда, тут стоит хорошо всё взвесить и посчитать. Затевать тяжбу имеет смысл лишь в том случае, если ожидаемая налоговая экономия с лихвой перекрывает расходы на оценку недвижимости и оплату услуг юриста. Когда кадастровая стоимость незначительно превышает рыночную, оспаривать её обычно нецелесообразно.

Где и как узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости

Быстро выяснить текущую кадастровую стоимость можно по кадастровому номеру или адресу бесплатно — при помощи сервиса Росреестра . Также можно найти информацию по кадастровому номеру или его части в Фонде данных государственной кадастровой оценки .

Если известно лишь приблизительное расположение недвижимости, удобно воспользоваться Публичной кадастровой картой . Постепенно увеличивая масштаб изображения, легко найти искомый объект; слева на экране отобразится информация о нём, включая кадастровую стоимость.

Этими способами нужные сведения можно получить сразу, но если требуется официальный документ, лучше заказать выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости недвижимости — она готовится не дольше 3 рабочих дней.

Если нужна выписка из ЕГРН

Есть два способа получить выписку о кадастровой стоимости:

1. Лично (в МФЦ).
2. Через интернет (Госуслуги, на сайте Росреестра или через сервис Федеральной кадастровой палаты ).

Зачем владельцу может понадобиться выписка из ЕГРН? Например, в спорах с налоговой — чтобы доказать ошибку в начислении земельного налога или налога на имущество. А при сделках с недвижимостью этот документ может стать дополнительным аргументом, если покупатель не согласен с выставленной продавцом ценой квартиры.

Кадастровая стоимость не равняется рыночной, и сам владелец не так часто с ней сталкивается. Но она влияет на важные для собственника недвижимости вопросы. Информация о кадастровой стоимости помогает собственнику жилья планировать будущие налоговые платежи, а покупателю — объективно оценить предложения, чтобы выбрать оптимальный вариант.

Кадастровая стоимость и кадастровая оценка – что это? Изменения 237-ФЗ с 01.01. 2020 года

Налог на недвижимость исчисляется с учетом установленных законом правил. Кадастровая стоимость — это основа налоговой базы на земельные участки, дома, квартиры и другие виды недвижимого имущества для исчисления налогов.

Откуда она берется, как проводится кадастровая оценка и чем регламентирована кадастровая стоимость законодательно в 2021 году? На все эти вопросы ответы содержатся в десятках нормативных актов, принятых на федеральном и местных уровнях. Обывателю разобраться в подобных вопросах достаточно сложно, однако заподозрить неверный расчет кадастровой стоимости может каждый.

Кадастровая оценка должна быть объективной, а кадастровая стоимость максимально приближена к рыночной.
Собственники могут оспорить кадастровую стоимость, тем самым избежать излишнего налогообложения.

Что такое кадастровая стоимость и кадастровая оценка (определение по закону)

Если говорить о понятиях кадастровая стоимость и кадастровая оценка, то наиболее уточненные определения содержатся в ст. 3 закона 237-ФЗ от 03.07.2016 г. «О государственной кадастровой оценке».

Кадастровая стоимость – это цена недвижимого имущества, подсчитанная в соответствии с установленными законом инструкциями о государственной кадастровой оценке.

Кадастровая оценка – это процесс определения государством кадастровой стоимости, которая состоит из этапов:

• Разработка и утверждение решения об осуществлении оценки;
• Непосредственное вычисление стоимости участков, домов, квартир и пр.;
• Свод данных в отчетную документацию;
• Оформление исходных данных в виде конечного результата.

Для чего к каждому объекту недвижимости присваивают кадастровую стоимость? Основная цель – для исчисления и взимания налогов, дополнительная цель – для иных нужд государства (например, для уточнения размера госпошлины).

Таким образом, кадастровая стоимость это не что иное, как оценка государством при помощи различных законных подходов и методов стоимости недвижимости.

Конечную определенную стоимость обосновывают, мотивируют и подтверждают установленным законом путем. При этом кадастровая стоимость должна быть приближена к рыночной.

Простыми словами, кадастровая стоимость имущества, это некая величина, которая взялась в результате оценочной деятельности.

Все объекты недвижимости, зарегистрированные в Росреестре, отражаются на публичной кадастровой карте. Узнать кадастровую стоимость отраженного на карте объекта не составит труда, так как сведения о ней находятся в свободном доступе.

Кто определяет кадастровую стоимость

До 1 января 2020 года у государства существовала возможность определять кадастровую оценку по одному из двух действующих законов: либо по 135-ФЗ (от 29.07.1998), либо по 237-ФЗ от 03.07.2016.
Этот переходный период определения кадастровой стоимости длился три года (2017, 2018, 2019).
По закону 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», государственная кадастровая оценка должна проводиться с учетом методических рекомендаций, в установленные сроки и по правилам. Все это прописано в законодательстве.

Кто проводит кадастровую оценку и определяет кадастровую стоимость?

Ранее кадастровую стоимость объектов недвижимости определяли независимые оценщики, результаты работы которых проверялись и утверждались государством.

С 1 января 2020 года полномочия по кадастровой оценке полностью переданы государственным бюджетным учреждениям (ГБУ), деятельность которых, в свою очередь контролирует и проверяет Росреестр. При этом с 01.01.2020 года кадастровая оценка проводится только по 237 закону.

В каждом субъекте РФ работает свое ГБУ, так, например в Московской области кадастровой оценкой занимается ГБУ «Центр кадастровой оценки», в Москве — ГБУ «Центр имущественных платежей и жилищного страхования».

Бюджетные учреждения тесно взаимосвязаны с органами Росреестра. По сути, когда имущество ставится на кадастровый учет Росреестр отправляет о нем сведения в территориальное учреждение кадастровой оценки, которое в свою очередь оценивает вновь учтенную недвижимость и ответ с результатами оценки поступает в Росреестр для внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН.

Как рассчитывают кадастровую стоимость в 2021 году

Расчет кадастровой стоимости в 2021 году проводится с учетом требований 237 закона, Приказа Минэкономразвития от 12.05.2017 N 226 «Об утверждении методических указаний о гос. кадастровой оценке» и других нормативно-правовых актов.

Существует несколько методов кадастровой оценки – метод массовой оценки или индивидуальный метод. При этом используются различные подходы к оценке- затратный, сравнительный, доходный. Результаты оценки обосновываются и анализируются, при этом кадастровая стоимость не должна превышать рыночную (на момент оценки).

Таким образом, для расчета кадастровой стоимости выбирают наиболее оптимальный для данного региона, вида недвижимости, места нахождения и пр. факторов, подход и метод и с использованием специальных формул вычисляют стоимость объекта. Более подробно читайте в статье: «Как определяется кадастровая стоимость».

Где и как разрешаются споры о завышенной кадастровой стоимости

Если кадастровая стоимость вашего объекта (дома, земли, гаража, бани и т.п.) слишком отличается от рыночной и это влияет на сумму налогов, то ее можно уточнить или даже оспорить. Для этого есть несколько способов.

Если вы хотите просто уточнить, на основании чего установлена кадастровая стоимость вашего объекта недвижимости, вы можете обратиться с Заявлением о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости. Заявление может быть подано напрямую в ваше территориальное ГБУ, через МФЦ или Госуслуги.

Если вы хотите оспорить кадастровую стоимость своей недвижимости, и уверены, что оценка стоимости ошибочна, то это можно сделать обратившись с заявлением об исправлении ошибок, сделанных во время определения кадастровой стоимости в непосредственно территориальное ГБУ (а также через МФЦ или портал Госуслуг).

Также существует возможность уменьшения кадастровой стоимости через суд. Подробнее о том, как это сделать читайте в статье «Как оспорить кадастровую стоимость».

Вместо вывода

Кадастровая стоимость и кадастровая оценка – мероприятия нужные прежде всего государству для того, чтобы пополнять казну. Как показывает практика и статистика, ошибки исчисления кадастровой стоимости явление часто встречающееся. При этом законодатель все же дает возможность отстаивать собственником свои нарушенные права даже если кадастровая стоимость официально утверждена.
Следует помнить, что кадастровая оценка объектов недвижимости по закону должна проводиться не реже раза в пятилетку, а это значит, что к моменту очередной оценки надо быть начеку.

Как узнать кадастровую стоимость недвижимости

По адресу объекта и когда нет адреса. Если известен только адрес и Росреестр не нашел по нему информацию, проще всего посмотреть кадастровую стоимость на публичной кадастровой карте. На ней нужно найти свой город и дом, узнать кадастровую стоимость всего дома, разделить ее на площадь дома, которая будет указана там же, и умножить на количество своих квадратных метров.

Если адреса вы не знаете, но у вас есть кадастровый номер объекта, можно найти объект по номеру. Алгоритм тот же, но вместо города, улицы, номера дома вводите кадастровый номер. В этом случае поиск сократится до двух шагов — система сразу покажет вам информацию о нужном объекте.

Если вы не знаете ни точного адреса, ни кадастрового номера, к сожалению, выяснить стоимость не выйдет: без идентифицирующих сведений система не поймет, что искать.

Выписка из ЕГРН и ее образец. На сайте Росреестра также можно получить выписку из ЕГРН, чтобы уточнить кадастровую стоимость объекта недвижимости. Выписку выдают в электронном виде или в территориальном отделе, а также высылают почтой в течение трех дней. Для физлиц электронная выписка обойдется в 300 Р , а бумажная — в 750 Р . Юрлицо может узнать кадастровую стоимость из электронной выписки за 600 Р или получить бумажную за 2200 Р .

Кадастровую стоимость можно узнать в самом Росреестре или в многофункциональном центре — второй вариант будет дольше.

стоит электронная выписка из ЕГРН

Существуют частные сайты, где можно заказать выписку из ЕГРН и узнать кадастровую стоимость. Они выдают информацию только в электронном формате, но быстрее и дешевле — за 250 Р : частники выкупают постоянный доступ к открытым сведениям о собственниках и продают сведения желающим узнать кадастровую стоимость со скидкой.

Как определяют кадастровую стоимость

Из чего складывается. На стоимость по кадастру влияют: местоположение, назначение — жилое или нежилое, этаж и количество этажей в здании, год постройки, материал стен, площадь недвижимости или земельного участка, наличие коммуникаций, экономическая ситуация в регионе, категория земель, если речь идет о земельном участке.

Как часто проводится оценка кадастровой стоимости. Государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в четыре года, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — не чаще одного раза в два года. Исключение — внеочередная государственная кадастровая оценка.

Ее могут проводить, например, при снижении индекса цен на рынке недвижимости на территории региона на 30 и более процентов.

Негосударственная оценка объекта может проводиться чаще. За нее платит тот, кто заказал такую оценку — заинтересованное лицо. Например, если собственник считает, что государственная оценка его квартиры завышена, и собирается ее оспаривать, он заказывает свою оценку, чтобы узнать актуальную цену.

Когда меняется кадастровая стоимость

Кадастровая стоимость меняется, если меняются характеристики объекта.

Основания для увеличения:

1. Увеличение площади объекта. Например, когда делают пристройку к дому или присоединяют кусок земли к земельному участку.
2. Развитие инфраструктуры. Например, если рядом с домом построили школу или метро.
3. Реконструкция. Например, перекрыли крышу, заменили изношенный лифт.

Основания для снижения:

1. Уменьшение площади объекта. Например, когда продали часть земельного участка.
2. Ухудшение инфраструктуры. Например, если недалеко от дома построили мусороперерабатывающий завод.
3. Увеличение износа. Например, если дом был построен 40 лет назад и там не было капитального ремонта, его состояние будет хуже год от года, а стоимость пойдет вниз.

Как узнать, какие сведения использовались при оценке

Для этого тоже есть специальный сервис на сайте Росреестра — получение сведений из Фонда данных государственной кадастровой оценки по номеру.

Что делать? 20.11.18

Зная кадастровый номер объекта недвижимости, можно скачать полный отчет по проведению оценки в заархивированной папке. Там же указано, какой региональный орган власти заказал оценку, какой эксперт оценивал кадастровую стоимость объекта недвижимости и когда отчет об оценке был утвержден для целей налогообложения.

Можно ли оспорить цену

Можно не только узнать, но и пересмотреть стоимость объекта, если она отличается от рыночной или рассчитана по неверным параметрам.

Это имеет смысл при высокой цене объекта: квартиры, дома или земельного участка. Ежегодный имущественный налог составляет 0,1%, так что существенной будет разница между рыночной и кадастровой ценой недвижимости в несколько миллионов рублей.

Завышенная величина наносит ущерб предпринимателям: при продаже любого объекта коммерческой недвижимости уплачивается налог на прибыль в размере 20% от цены по кадастру.

Если для расчета использовались ошибочные характеристики или стоимость недвижимости по кадастру выше рыночной, налог пересчитают с даты внесения ошибочной информации в государственный реестр, но только за три года. При этом перерасчет возможен только в меньшую сторону.

Оспорить стоимость можно в досудебном порядке или в суде. Досудебное разрешение спора проходит в Росреестре — в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Физическое лицо не обязано начинать спор с комиссии, а может сразу обратиться в суд. Юридическим лицам придется сначала обратиться в комиссию Росреестра, и только если результат будет отрицательным, продолжить оспаривать в судебном порядке.

В комиссии Росреестра. Комиссия формируется при территориальном управлении Росреестра в субъекте РФ.

В комиссию подается заявление, составленное в свободной форме. В нем должны быть указаны ФИО заявителя, адрес места жительства и причины, по которым заявитель считает кадастровую стоимость неверной.

К заявлению надо приложить:

1. Выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
2. Копию правоустанавливающего документа на недвижимость, если вы собственник. Правоустанавливающим документом может быть договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство, решение суда, постановление о предоставлении участка.
3. Документы, подтверждающие недостоверность сведений о недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, если вы оспариваете кадастровую стоимость на этом основании. Чтобы подтвердить недостоверность, можете сделать запрос заказчику работ по определению кадастровой стоимости: Министерству имущественных отношений, управлению государственного имущества в субъекте РФ, органу местного самоуправления, а также исполнителю, сделавшему оценку. В течение семи дней с момента получения запроса вам должны предоставить сведения об объекте недвижимости, использованные при определении его кадастровой стоимости.
4. Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в бумажном и электронном виде, если рыночная стоимость отличается от кадастровой и вы оспариваете на этом основании. Рыночная стоимость объекта должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
5. Другие документы, если необходимо.

Заявление не примут к рассмотрению, если:

1. не приложены указанные документы;
2. нарушен срок подачи заявления;
3. кадастровую стоимость ранее установили в размере рыночной стоимости.

Если документы поданы и оснований для отказа нет, комиссия назначит заседание. Вы имеете право участвовать. О дате рассмотрения заявления вас должны уведомить в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления.

Срок рассмотрения заявления о пересмотре кадастровой стоимости — месяц с даты поступления заявления в комиссию.

Комиссия решает пересмотреть кадастровую стоимость или отказать. Если стоимость решили пересмотреть, комиссия в течение пяти рабочих дней уведомляет об этом территориальное управление Росреестра.

В суде. Если комиссия откажет в пересмотре кадастровой стоимости, можно обратиться в суд. Можно пойти туда сразу, минуя комиссию.

Бывает, что комиссия решает сделать кадастровую стоимость ниже, а местные власти оспаривают это решение в суде.

Чтобы оспорить кадастровую стоимость, подают административный иск. Если сначала пытались оспорить через Росреестр, то в суде будете оспаривать решение, действия или бездействие комиссии. Если пошли в суд сразу, то будете оспаривать саму кадастровую стоимость. Здесь два варианта:

1. Иск об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
2. Иск об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости. Сюда относятся в том числе иски об исправлении технической или реестровой ошибки. Такие ошибки случаются, например, когда физически у участка одни границы, а в ЕГРН нарисована схема с другими. Бывает, что куда-то выдается угол или чуть смещается вправо-влево межа. Разница может быть от нескольких сантиметров до десятков метров.

Обратиться в суд вы можете в течение пяти лет с даты внесения в ЕГРН неверной кадастровой стоимости.

Иск по таким делам подается в Верховный суд субъекта РФ — Верховный суд республики, краевой, областной суд по адресу ответчика.

По делам об оспаривании решений, действий или бездействия комиссии ответчиками выступают комиссия и отделение Росреестра, при котором она создана.

Если вы пошли в суд, минуя комиссию, ответчиком может быть государственный орган или орган местного самоуправления, утвердивший кадастровую стоимость, а также Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии — Росреестр.

Административное исковое заявление составляется по общим правилам, которые предусмотрены для таких документов.

В иске обязательно указывают:

1. Название суда, в который подаете.
2. Данные истца: ФИО, паспортные данные, место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, номера телефонов, адреса электронной почты. Если участвуете через представителя, нужны также его данные.
3. Данные ответчика: его наименование, адрес, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если известны.

К иску прикладываются:

1. Выписка из ЕГРН.
2. Копия правоустанавливающего документа на недвижимость, если заявление подает собственник.
3. Отчет специализированной компании об оценке рыночной стоимости в бумажном виде и в форме электронного документа на электронном носителе.
4. Доверенность, если документы подает представитель.
5. Документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.
6. Документ, подтверждающий, что вы отправили копии иска и прилагаемых к нему документов другим лицам, участвующим в деле. Можно отправить по почте заказным письмом или заказным письмом с уведомлением и приложить к иску почтовую квитанцию. Можно вручить копию заявления лично и приложить ксерокопию своего экземпляра заявления, на котором адресат поставит отметку о принятии.

Размер госпошлины составляет 2000 Р для организаций и 300 Р для физлиц.

Если оспариваете кадастровую стоимость нескольких объектов недвижимости, пошлину надо платить за каждый объект.

Суд должен рассмотреть заявление в течение двух месяцев со дня его поступления. Если решение будет положительным — ваши требования удовлетворят и стоимость пересмотрят, в резолютивной части решения укажут новую кадастровую стоимость.