Оплата вывоза мусора

В 2019 году в России обновилось экологическое законодательство, что привело к изменениям структуры формирования платежей за жилищно-коммунальные услуги. В платежки включили услугу «Обращение с ТКО», где ТКО – твердые коммунальные отходы. Этот термин введен взамен термина «твердые бытовые отходы» (ТБО), отразив факт того, что вывоз мусора отныне – коммунальная услуга.

При расчете стоимости услуги учитывается ряд факторов: от региона до параметров жилья и статуса проживающих.

Размер платы периодически меняется, а некоторым категориям граждан доступны льготы при оплате. Граждане обязаны оплачивать услуги по обращению с ТКО по квитанциям, даже если сумма указана неверно: после разбирательства переплаченная сумма зачтется в следующих платежках.

Нормативное регулирование

Правила по обращению с ТКО отражены в ряде нормативно-правовых актов, регулирующих права и обязанности участников процесса: граждан, региональных операторов, подрядных организаций.

Региональные операторы – это организации, ответственные за весь оборот мусора в пределах выбранного региона. Они могут выполнять обязанности с привлечением подрядных организаций для вывоза мусора или приема оплаты от населения.

Список нормативно-правовых актов, относящихся к обращению с ТКО:

• федеральные законы № 52-ФЗ, 89-ФЗ, 503-ФЗ;
• Жилищный кодекс, статьи 153, 155;
• постановления Правительства № 155, 269, 354;
• СанПиН 2.1.7.3550-19;
• приказ Минстроя № 524/пр.

Тариф регионального оператора

Согласно законодательству, местные органы власти устанавливают для региональных операторов максимальный уровень взимания платы за оборот 1 м 3 мусора.

Различия тарифов в регионах связаны с рядом факторов: площадью, уровнем жизни, климатом, развитием инфраструктуры, численностью населения.

Примеры тарифов в некоторых субъектах РФ:

Субъект	Максимальный тариф, руб./ м 3 (с НДС)
Московская область	739,67-949,56
Ленинградская область	874,75
Свердловская область	474,37-705,66
Камчатский край	452,92-1419,96
Краснодарский край	366,74

В некоторых регионах (Московская область, Свердловская, Камчатский край, например) действует несколько региональных операторов между которыми поделена территория субъекта федерации. В городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) внедрение услуги «Обращение с ТКО» отложено до 2024 года.

Норматив накопления отходов

Основа для формирования тарифов на обращение с ТКО – нормативы накопления отходов. Они отражают наибольшую массу мусора, которая накапливается в среднем на одного жителя региона. При вычислениях используется множество данных: численность населения, климат, общий объем накопления в регионе (по информации с полигонов), практические замеры.

Выбор конкретных критериев определяет субъект федерации.

Вычислениями занимается орган, ответственный за защиту окружающей среды – Росприроднадзор. На основании полученных данных не только формируются тарифы для населения, но и готовится информация для региональных операторов по планированию деятельности для полного и своевременного оборота мусора. Расчет проводится не реже, чем каждые 5 лет.

Средний норматив по России – 200-300 кг или 1,1-1,5 м 3 отходов на 1 человека. Для удобства показатели массы и объема переводят в плотность: 240 кг/м 3 – средний справочный показатель для ТКО, 130-270 м 3 – фактический диапазон плотности ТКО.

Формула и порядок расчета платы за вывоз мусора

Переход на новую систему по обращению с отходами осуществляется в разных регионах с разной скоростью: в одних уже действуют региональные операторы и внедрены системы раздельного сбора мусора, в других – нет одного или обоих компонентов системы. Всего используется 2 подхода к формированию суммы:

• на основании площади помещения;
• по числу проживающих.

Независимо от подхода, норматив утверждается местными властями и публикуется через локальные нормативно-правовые акты.

В зависимости от площади помещения

Если в субъекте федерации принята схема взимания платы за обращение с отходами по площади помещения, то применяется формула, приведенная в постановлении Правительства № 354 (приложение № 2, формула 9_2). Такая схема применяется в меньшей части субъектов федерации, примеры областей: Амурская, Ленинградская, Московская, Нижегородская, частично – Калужская.

Формула для расчета:

P = S_i * (N / 12) * T, где

• P – сумма платежа,
• S_i – площадь помещения,
• N – норматив накопления отходов в регионе,
• T – цена на услуга в пределах допустимого максимума.

В зависимости от количества проживающих

В остальных регионах России сумма за обращение с ТКО формируется исходя из числа проживающих. В их числе учитываются прописанные лица или собственники помещения при отсутствии прописанных. В постановлении Правительства № 354 (приложение № 2, формула 9_1) указана следующая формула для расчета:

P = n_i * (N / 12) * T, где

• P – сумма платежа,
• n_i – число проживающих (временно или постоянно),
• N – норматив накопления отходов в регионе,
• T – цена на услуга в пределах допустимого максимума.

При раздельном накоплении мусора

Один из нюансов, влияющий на снижение нормы – внедрение системы раздельного сбора мусора. При раздельном сборе образующаяся масса становится более однородной, чем при накоплении в общем пространстве. За счет однородности повышается плотность собранного мусора и эффективность оборота: плотнее мусор – больше вместится в контейнер и мусоровоз.

Для таких случаев применяются измененные формулы:
Расчет платы за ТКО

Скидки, льготы и компенсации

Скидки в размере коммунальных платежей возможны для обладателей льгот. Они распространяются на всю сферу жилищно-коммунальных услуг, к которым теперь относится обращение с ТКО, а размер скидки определяется самой льготой.

На 50% сокращение платежей по коммунальным услугам возможно для обладателей федеральных льгот

. Дополнительная скидка предоставляется обладателям региональных льгот – список и размер утверждается местными властями. Для сокращения суммы платежа необходимо написать заявление на внесение в список льготных плательщиков. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие льготы.

Расчет для юридических лиц

Для организаций применяется другая схема расчета коммунальных платежей, учитывающая площадь нежилых помещений, реальные объемы образования мусора. Все предприятия обязаны вести учет источников негативного воздействия на окружающую среду, включая объем накопления ТКО.

При проверке предприятий Росприроднадзором устанавливается норма, которую организации не должны превышать. Обычно они ниже, чем у физических лиц на 30-50%.

Одно из изменений, связанных с появлением коммунальной услуги «Обращение с ТКО» – включение юридических лиц в число плательщиков. Использовавшееся ранее понятие ТБО применялось только для физических лиц. ТКО включает те же виды отходов, но они распространяются на все группы лиц: физические и юридические.

Случаи и порядок перерасчета платы за обращение с ТКО

Кроме льгот, предусмотрен ряд других случаев, при которых производится перерасчет суммы платежа за обращение с ТКО. При возникновении ситуаций, требующих перерасчета, жильцы должны продолжить платежи по квитанциям до урегулирования претензий. В случае положительного решения переплаченная сумма будет вычтена из последующих платежей.

Ситуации, при которых подается заявление на перерасчет:

• временное отсутствие проживающего;
• невыполнение услуги региональным оператором в полном объеме;
• ошибки в квитанции.

Порядок оформления перерасчета определяется региональным оператором, другое контактное лицо для решения ситуации – Росприроднадзор.

Временное отсутствие проживающего

При формировании суммы платежа по числу проживающих ее возможно уменьшить на период временного отсутствия жильцов. Таким период считается проживание по месту учебы, поездка в отпуск, командировка.

Продолжительность отсутствия по месту постоянного проживания должна превышать 5 суток.
Для перерасчета необходимо предоставить региональному оператору доказательства:

• счета за услуги, подтверждающие отсутствие жильца (нулевые значения за электричество, воду);
• выписки из отелей, баз отдыха;
• билеты;
• оплаченные счета по другому адресу.

Другие ситуации временным отсутствием не считаются, поэтому перерасчет по ним не производится. При оплате услуги обращения с ТКО по площади помещения такой способ сокращения платежа не применим.

Некачественное оказание услуг региональным оператором

Региональные операторы – ответственные организации за своевременное и полное обращение с мусором, даже если работы выполняются подрядчиками. Жильцы могут подать заявление на сокращение суммы платежа, эквивалентной числу дней неисполнения региональным оператором обязательств.

Для доказательства понадобятся фотографии, подтверждающие неисполнение обязательств: переполненные баки, мусор, не вывозимый дольше максимального срока (1 день – летом, 3 дня – зимой), не установленные контейнеры для раздельного сбора. Полный список необходимых доказательств необходимо узнать у регионального оператора или в местном отделении Росприроднадзора.

Ошибки в квитанции

При внесении информации о жилом объекте или числе проживающих могут совершаться ошибки, которые приведут к неправильной сумме за оказанные услуги. Ошибки в квитанциях связаны со следующими сведениями: площадь помещения, число проживающих за указанный период, учет льгот проживающих. При обнаружении ошибки необходимо написать заявление региональному оператору для перерасчета.

Порядок оплаты услуги «Обращение с ТКО»

Платежи по коммунальным услугам принимаются двумя способами: онлайн и очным. Платежи принимаются банками, порталом «Госуслуги», системой «Город», в личных кабинетах поставщиков услуг. В государственных системах («Госуслуги», «Город») комиссия не берется самими сервисами, но может браться банками, проводящими операцию.

Некоторые банки заключают соглашения с обслуживающими организациями о полном обслуживании без комиссии – при оплате онлайн эта информация обычно отображается.

При очном посещении организаций для оплаты коммунальных услуг комиссию не берут только две из них: поставщик (если принимает оплату в офисе) и Единый информационно-расчетный центр (при оплате наличными).

Банки, почтовые отделения, терминалы оплаты берут комиссию от 1% от суммы платежа.

Понравилась ли Вам статья?

Нажмите на звездочку =)

Средний рейтинг 2.2 / 5. Голосов: 111

Стань первым! Голосов еще нет.

Нам очень жаль, что статья вам не понравилась!

Помогите нам улучшить контент!

Подскажите, пожалуйста, как мы можем ее улучшить?

Новый порядок оплаты за мусор для проживающих в квартирах и частных домах

Резкое изменение в “мусорном” законодательстве, новые правила оплаты за услугу и отсутствие разъяснений по этому поводу привели к тому, что гражданам непонятно, как платить за мусор и по какому принципу рассчитаны тарифы. Многие собственники обратили внимание на резкое удорожание стоимости вывоза отходов и хотят знать, как можно официально отказаться от вывоза мусора в навязанном реформой порядке.

Изменения в законодательстве касательно мусора 2019 года

Неконтролируемая деятельность организаций, оказывающих услуги по вывозу мусора, привела к возникновению несанкционированных свалок, загрязнению природной среды. Для изменения сложившейся ситуации к Федеральному закону № 89-ФЗ принят ряд правок, который вступил в силу в 2019 году в соответствии с Законом №503-ФЗ. Суть нововведений:

• вывоз мусора приравняли к жилищно-коммунальным услугам и платить за него граждане будут отдельно;
• региональные власти обязаны назначить оператора по обращению с ТКО;
• жители частного сектора, собственники дач и садовых участков, зарегистрированных официально, также обязаны вносить плату за вывоз мусора;
• изменен порядок тарификации, затрагивающий многоквартирный жилой фонд.

Заключение договора с региональным оператором

В регионах, в которых “мусорная реформа” вступила в силу, вся информация о собственниках жилого и нежилого фонда, кто должен оплачивать услугу, была предоставлена операторам по обращению с ТКО управляющими компаниями,товариществами собственников жилья и иными подобными объединениями.

Как только собственником осуществлена оплата вывоза мусора по новому порядку, договор между ним и оператором считается заключенным автоматически.

Специально ехать в офис организации для подписания договора на оказание услуг не требуется, так как своим платежом гражданин подтверждает принятие оферты оператора.

Тариф за вывоз мусора утверждается на региональном уровне специальной комиссией и больше не рассчитывается по метражу занимаемой собственником площади,так как плата взимается за каждого человека, зарегистрированного на ней.

Это нововведение затрагивает:

• частный сектор (оплата за вывоз мусора в частном доме может осуществляться по двум варианта. О каждом из них, о том, кто должен платить и как рассчитывается количество вывезенных отходов, можно прочесть ниже).
• многоквартирный дом – мкд (плата в каждой квартире в многоквартирном доме начисляется в соответствии с тарифами, утвержденными для региона, в котором находится жилье).

Отказ от заключения договора

Обязанность по заключению договора предусмотрена статьей 24.7 федерального Закона №89-ФЗ и статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации. Отказ оплачивать услугу может быть расценен как намеренное нарушение требований законодательства в части охраны окружающей среды при обращении с отходами потребления, что может привести к штрафу для гражданина в соответствии со ст. 8.2 КОАП.

Состав услуги по обращению с ТКО

Нововведение имеет принципиальное отличие от того, как услугу по вывозу мусора оказывали ранее. Учитывая курс на сохранность окружающей среды, РО обязан:

1. Собрать отходы из всех контейнеров, за обслуживание которых вносится плата, в том числе из частного сектора;
2. Выполнить сортировку мусора. Все твердые отходы (тбо) делятся 4 основные группы, каждая из которых утилизируется по-своему;
3. Обезвредить отходы;
4. Отправить отсортированные отходы по дальнейшему назначению (на переработку или для захоронения).

Формирование тарифов на вывоз отходов

С расчетами в большинстве субъектов более-менее понятно (1 человек=1 стандартная плата), но в ряде регионов ситуация более сложная. Так, например, Москва и Московская область условно поделены между семью РО. Плата за ТКО в Москве для граждан рассчитывается не по количеству зарегистрированных на жилищной площади, а по ее фактическому метражу.

То есть каждый оператор в данном регионе имеет не только установленный тариф за обслуживание кубометра отходов, но и определяет сколько должен платить за мусор гражданин с каждого квадратного метра своей квартиры.

Для частного сектора: в случае вхождения дома в состав организованного жилого комплекса (товарищества, садоводства или иной подобной организации) обязанность по заключению договоров с РО возлагается на УК (ТСЖ). Тариф будет одинаков для всех, и оплата будет включена в счет (в квитанции) отдельной строкой. Если же ИЖС находится обособленно, то собственник должен сам позаботиться о заключении договора с РО, в этом случае оплата в частном доме будет осуществляться по фактическим объемам ТКО, вывозимым оператором, а квитанция будет приходить только по факту оказания услуги.

Можно уменьшить тариф за вывоз мусора, в том числе в частном секторе, направив региональному оператору документы, подтверждающие отсутствие проживающих в квартире более 5 дней в месяц.

Оплата будет начисляться по факту нахождения в квартире. А вот полностью не платить, если у человека 2 и более квартир, не получится. Так как прописка человека не по месту нахождения собственности не освобождает от начисления платы за коммунальные услуги – такой порядок, утвержденный на федеральном уровне.

Также можно законно платить меньше за вывоз мусора в частном доме, если заключить собственный договор с РО.

Льготы и субсидии

• 30% – такая скидка за тко начисляется многодетным семьям и пенсионерам до 70 лет, с такой же льготой предлагается платить собственникам частных домов при заключении договора с РО;
• 50% – льгота для инвалидов, ветеранов труда, лиц, имеющих отношение к ВОВ, пенсионерам до 80 лет;
• 70% – для собственников домов, располагающихся на расстоянии 2 км до коммунальных полигонов;
• 100% – плата за вывоз мусора с такой льготой начисляется пенсионерам, отметившим 80-летний юбилей.

Не могут рассчитывать на скидку ветераны боевых действий (правило не распространяется на ВОВ). Также стоить отметить, что все льготы имеют компенсационный характер: оплата осуществляется в полном объеме, а излишне уплаченная сумма позже возвращается на счет. Это абсолютно законно и правомерно.

Отсрочка на введение мусорной реформы

Часть регионов получила отсрочку на ввод “мусорной” реформы. В связи с тем, что РО выбирались на конкурсной основе, не везде конкурсы “мусорных королей” прошли успешно, соответственно, РО и тарифы еще не определены.

Также отсрочка предоставлена крупным городам Федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь). В таких регионах все платежи за твердые отходы осуществляются частично по-новому, частично – по предыдущим тарифам.

Ответственность за неуплату

Плата граждан за обращение с тко, вернее отсутствие выплат, регулируется на государственном уровне. Ответственность определена в статье 8.2 Кодекса об административных правонарушениях.

Нарушение правила оплаты для частного лица может караться штрафом до двух тысяч рублей.

Варианты мошенничества со стороны УК

В настоящее время выявлено 2 варианта мошенничества по отношению к гражданам:

1. Многим людям в квитанции жкх плата за мусор была включена отдельной строкой и также пришли отдельные платежки за тбо – в результате гражданам пришлось оплатить мусор по два раза;
2. Также в ряде регионов коммунальные платежи были существенно выше утвержденных тарифов (их можно посмотреть на сайте РО).

Правомерный совет: внимательно проверяйте платежные документы и в случае обнаружения задваивания платежей или их чрезмерности обращайтесь сначала с жалобой к Региональному оператору, в случае отказа, необходимо обратиться в суд.

Жалоба в случае некачественного оказания услуги

Первый, кого обвиняют в некачественном предоставлении услуги, – оператор по обращению с отходами, который обязан обеспечить должный уровень выполнения своих обязательств. Поэтому жалобу нужно адресовать на имя руководителя “мусорной” компании. Найти своего оператора можно на сайте.

В этом случае в организации будет проведен разбор, и, если ситуация разовая, проблема будет решена. Тот же порядок должен соблюдаться, если начисление за услугу превышает норму, или оплата не соответствует качеству услуги. Если оператор не найдет нарушений (например, периодичность вывоза мусора в частном секторе или от многоквартирного дома не нарушена, но баки постоянно переполнены), придется жаловаться в УК, ТСХ или иное объединение с требованием предоставления оператору достоверных данных для увеличения количества контейнеров.

Если жалобы не помогают, и отходы так и не вывезли, следует направить обращение в вышестоящие инстанции (в районную администрацию, органы экологического контроля, прокуратуру).

Понравилась ли Вам статья?

Нажмите на звездочку =)

Средний рейтинг 3.6 / 5. Голосов: 8

Стань первым! Голосов еще нет.

Нам очень жаль, что статья вам не понравилась!

Помогите нам улучшить контент!

Подскажите, пожалуйста, как мы можем ее улучшить?

Как оплачивается вывоз мусора для частных домов в пределах Москвы

С 1 января 2024 года в пределах города Москвы, в том числе в Троицком и Новомосковском округах, начали действовать новые правила оплаты вывоза мусора. Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО ) теперь оплачивается отдельно, расчет ведется исходя из количества квадратных метров жилья. Как новые правила действуют в отношении частных домов, разъясняет департамент жилищно-коммунального хозяйства Москвы.

Кто отвечает за вывоз ТКО в Москве

С 1 января 2024 года в Москве действует единый региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами — ГУП «Экотехпром ». Он отвечает за всю технологическую цепочку.

— Полный цикл обращения с отходами включает в себя сбор, транспортировку, обработку и утилизацию, учет собранных и утилизированных отходов, учет выделенного вторсырья, ликвидацию несанкционированных свалок и т. д. Таким образом, ГУП «Экотехпром » одновременно заключает, исполняет и контролирует договоры с отходообразователями, мусоровывозящими компаниями и операторами объектов сортировки и утилизации отходов, а также ведет учет объема и качества оказываемых услуг. Такая система позволяет выстроить прозрачную и открытую работу в сфере обращения с отходами в столице, — говорит руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы Вячеслав Торсунов.

Как рассчитывается плата за вывоз ТКО для частных домов?

Плата за услугу по обращению с ТКО в Москве рассчитывается исходя из площади жилого помещения.

Москвичи, проживающие в индивидуальных жилых домах, оплачивают услугу на льготных условиях — исходя из социальной нормы площади с учетом количества зарегистрированных граждан.

Одиноко проживающий человек оплачивает услугу исходя из норматива жилого помещения 33 кв. метра, семья из двух человек — 42 кв. метра, семья из трех и более человек — 18 кв. метров на каждого человека.

В законе не установлены нормы, обязывающие граждан предоставлять сведения о количестве зарегистрированных жителей. Если сведения о количестве зарегистрированных граждан отсутствуют, то применяется норма жилой площади 42 кв. метра.

Плата за вывоз отходов для населения составляет 7,27 рублей за 1 кв. метр в месяц. При определении суммы учитывался единый тариф регионального оператора (839 ,23 рублей за 1 куб. м), установленный Департаментом экономической политики и развития Москвы, и годовой норматив накопления ТКО для домовладений (0 ,104 кубических метров ТКО на кв. метр), утвержденный Департаментом ЖКХ Москвы.

Кто выставляет квитанции по оплате вывоза мусора в Москве?

Договор на услугу по обращению с отходами заключается с единым региональным оператором — он отвечает за организацию работы с ТКО.

По соглашению с региональным оператором, информировать жителей ТиНАО о начисленной плате за услугу, доставлять квитанции и принимать платежи будет АО «Мосэнергосбыт ». В обновленном платежном документе услуга отображается отдельной строкой «Обращение с ТКО».

Если жилое строение входит в объединение граждан (ТСЖ , СНТ, ДНТ и пр.), то расчет платы осуществляется в рамках заключенного договора между юридическим лицом и региональным оператором, а собственники частного жилого дома оплачивают услугу по вывозу коммунальных отходов напрямую товариществу.

Куда обращаться с вопросами по начислению платы за ТКО?

Все данные по количеству зарегистрированных граждан и типам построек, на основе которых и производится расчет платы, хранятся у представителей регионального оператора в округах Москвы — операторов комплексной услуги по обращению с отходами (ОКУ ). По всем вопросам некорректного начисления платы нужно обращаться к ОКУ своего округа.

Плата за услугу начисляется только за жилые строения. Если счет приходит на пустой участок или участок, где расположены только хозяйственные постройки (гараж , сарай), то для отмены некорректного начисления нужно обратиться к оператору по обращению с отходами. Потребуется предоставить заявление и подтверждающие документы — свидетельство о праве собственности, выписку из ЕГРН, фотографию участка.

Если приходят квитанции и от товарищества (ТСЖ , СНТ, ДНП), и от Мосэнергосбыта, то для исключения двойного начисления нужно направить заявление и документы, подтверждающие наличие у товарищества прямого договора с региональным оператором.

Если необходимо получить перерасчет платы по уже оплаченной квитанции, то следует дополнить заявление к ОКУ документами, подтверждающими факт оплаты.

Плата за мусор при временном отсутствии жильцов

Согласно Жилищному кодексу РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Действующее законодательство не предусматривает возможность перерасчета платы в случае, когда плата за услугу по обращению с ТКО установлена исходя из жилой площади. Таким образом, неиспользование помещений не является основанием для невнесения

Куда обращаться для получения льгот оплате ТКО?

Некоторым категориям граждан в качестве мер социальной поддержки предоставляются льготы на жилищно-коммунальные услуги. Право на льготы утверждено постановлением Правительства Москвы.

В случае если индивидуальный жилой дом находится на территории ТиНАО, собственнику необходимо произвести оплату услуги по обращению с ТКО в полном объеме, а затем обратиться в подразделение Городского центра жилищных субсидий Москвы по месту жительства для получения компенсирующей выплаты, равной размеру положенной льготы.

В случае если ИЖС расположено в других административных округах Москвы, собственник должен обратиться в офис оператора комплексной услуги своего округа. В дальнейшем льготы будут автоматически учитываться в платежном документе при расчете оплаты за услугу по обращению с ТКО.

Квитанции от «Мосэнергсбыта» на вывоз мусора от частных домов: на каком основании требуют деньги и можно ли не платить?

В феврале собственникам частных домов в Московской области пришли странные платежки. В них поставщик электроэнергии «Мосэнергосбыт » выставили так же счета и за вывоз мусора. При этом «мусорная » часть платежки была начислена, исходя из взятых буквально «с потолка» данных о площади жилого дома.

Более того, счета пришли и тем собственникам земельных участков, на территории которых жилых зданий вовсе не зарегистрировано, при том, что для расчета платежа использовались данные о площади дома.

Откуда взялись платежки за мусор? Законны ли они? Стоит ли платить по мусорно-электрическим счетам?

Давайте разберемся.

Мусорная реформа в Московской области: что произошло с 1 января 2019 года?

С 1 января 2019 года в Московской области начала действовать новая схема обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО ). Описана она в «Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами», которые утверждены постановлением правительства РФ №1156 от 12 ноября 2016 года. А для Московской области все это конкретизировано в нескольких постановлениях регионального правительства и профильных министерств.

Согласно этим документам, территория Московской области разбивается на семь «кластеров ». В каждом из них (по итогам конкурса) появляется свой оператор по переработке мусорных отходов. Он собирает отходы, сортирует их, перерабатывает и вывозит на свалки.

При этом начинаться сортировка мусора должна уже на этапе его выброса жителями и накопления в контейнерах. Они (контейнеры ) для начала будут двух типов – синие и серые. В синие контейнеры необходимо складывать сухой, легкоперерабатываемый мусор (пластик , бумага, металл, стекло), в серый – «мокрый » мусор (пищевые и органические отходы).

Вывозить его так же должны машины разных цветов.

Как утверждается, все это заметно усложняет сбор и утилизацию отходов. Плюс, из-за того, что в Московской области из-за протестов местных жителей закрылось несколько крупных полигонов ТБО, грузовикам с мусором приходится теперь ездить на большие расстояния. Результат, говорят нам, таков, что платить за вывоз мусора теперь надо больше.

Насколько именно больше – оценить сложно. Дело в том, что раньше собственники квартир оплачивали вывоз мусора в составе строчки «содержание и ремонт жилых помещений». И какая часть собранных по этой статье денег уходила именно за мусор, в каждом конкретном случае посчитать не просто.

Что касается собственников индивидуальных жилых домов и земельных участков, то, по факту, в большинстве случаев за вывоз мусора они не платили ничего.

Теперь ситуация изменилась. Не с точки зрения фактического состояния дел, тут пока сложно говорить. Разноцветные контейнеры появились далеко не везде.

Мусор, в подавляющем большинстве случаев, жильцы выкидывают так же, как и раньше. Без всякой сортировки. Вряд ли за пару месяцев радикально изменилось так же и на мусоросортировочных комплексах и полигонах.

А вот что изменилось сразу и очевидным образом – так это взимаемая с собственников недвижимости плата за услугу по вывозу мусора. Что происходит с многоквартирными домами, пока оставим в стороне. Хотя повсеместно обнаружилась проблема – появление отдельной строчки за вывоз мусора не привело к сокращению статьи «содержание и ремонт», за счет которой до 1 января финансировался вывоз мусора.

Но ниже речь пойдет о частном секторе.

Как определяется размер платы за вывоз мусора для частного дома

Действующее федеральное законодательство оставляет за регионами выбор, каким образом рассчитывать норму образования мусора: исходя из количества проживающих или по площади помещения? В Московской области выбран принцип «исходя из площади жилых помещений».

То есть объем «производимого » домом или квартирой мусора привязывается к площади жилого помещения. Происходит это с помощью «нормативов накопления твердых коммунальных отходов», в которых так прямо и указано – сколько кубометров мусора производится на одном квадратном метре площади квартиры или частного дома. Ознакомиться с документом, которым в Московской области установлены нормативы для разных типов объектов, можно по этой ссылке — http://docs.cntd.ru/document/551766864.

Для индивидуальных жилых домов норматив составляет 0,087 м³ етра на квадратный метр площади. Плюс, отдельно учитываются крупногабаритные отходы – 0,027 куб. метров на квадратный метр площади. На вывоз крупногобаритного мусора нужен отдельный договор.

«Вычисленные » по нормативу объемы генерируемого жилым помещением твердых отходов затем умножаются на тариф, который установлен на вывоз одного кубометра мусора. При этом для каждого из семи региональных операторов тариф разный. Считается, что разница эта возникает из-за разных условий вывоза мусора, стоимости его переработки и «транспортного плеча» до полигонов твердых бытовых отходов (т .е. свалок).

Тарифы для каждого из семи мусорных операторов Московской области на 2019 года можно посмотреть здесь — http://docs.cntd.ru/document/551458125

Кроме того, для расчета стоимости вывоза мусора для жителей частных домов в настоящее время действует льготный коэффициент 0,7.

Таким образом, формула расчета объема годовой платы за вывоз мусор выглядит следующим образом:

Ст = S х T х N х 0,7

Ст – стоимость вывоза твердых коммунальных отходов (в год),

S – площадь жилого дома,

Т – утвержденный для мусорного кластера тариф,

N – норматив накопления твердых коммунальных отходов.

Однако не стоит сразу брать в руки калькулятор и начинать высчитывать, сколько же вам придется платить за свой дом площадью, допустим, 200 кв. м.

Дело в том, что наряду со ставками тарифов на вывоз мусора и нормативами его накопления утвержден так же «максимальный платеж» для дома в зависимости от его площади. Каким нормативным документом он прописан и долго ли будет действовать – не ясно. Официальных разъяснений на этот счет автору до сих пор не встречалось.

Тем не менее, цифры такие:

• для домов площадью от 50 до 100 м² етров плата за вывоз ТКО составит 200 руб/мес
• от 100 до 150 кв. метров – 400 руб/мес
• от 150 до 250 кв. метров – 450 руб/мес
• от 250 до 350 кв. метров – 500 руб/мес/

Для домов большей площади цифры можно посмотреть, например, здесь — http://tbo.mosreg.ru/tarify.

Таким образом, если посчитать по формуле плату по тарифу, нормативу и применить льготный коэффициент, то владелец дома площадью 200 кв. метров, допустим, в Истринском городском округе, должен платить 963,8 руб./мес. При этом предельный «максимальный платеж» для такого дома не может превышать 450 рублей.

Почему именно такая разница? Комментариев на этот счет у автора нет. Можно лишь предположить, что подмосковные власти, увидев получившиеся по тарифу цифры, просто поняли, что никто таких денег платить не будет.

И решили сократить платеж, ну скажем, раза в два.

А как же фактический расход? Можно ли платить исходя из него? Ответ положительный. Да, можно.

Чтобы платить исходя из фактических объемов образования отходов, собственникам частных домов предлагается использовать так называемые «выкатные » бачки для мусора.

Стоимость услуги по вывозу этих бачков рассчитывается исходя из фактического объема (объема мусорного бака) и тарифа. Регулярность вывоза – не реже, чем раз в неделю (этот момент специально уточнен на сайтах региональных операторов). Бачки должны быть стандартных размеров.

И их должно быть два – серый и синий. Покупать бачки их нужно у тех самых операторов. Как утверждается – по «себестоимости ».

Посчитать, сколько это будет стоить, можно с помощью калькулятора, размещенного на сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области. Выглядит он следующим образом.

Как снизить сумму платежа за вывоз мусора от частного дома?

Платежки за мусор собственники частных домов Московской области получили от «Мосэнергосбыта ». Энергокомпания в данном случае выступает в качестве платежного агента «региональных операторов».

При этом собственниками домов и земельных участков в подавляющем большинстве случаев платежи выставлены исходя некой «средней площади» жилого дома в Московской области. Она, по мнению «Мосэнергсбыта » и «мусорщиков » составляет 200 квадратных метров. Соответственно, плата за январь была начислена в размере 450 рублей (исходя из тех самых «максимальных платежей» на дом, о которых речь шла выше).

Желающим платить все-таки не по «среднему », а исходя из реальной площади, предлагается обращаться к «своему » региональному оператору, представлять документ, подтверждающий площадь дома. Впрочем, в какие сроки будет произведен перерасчет не понятно. Система пока не работает. По телефонам горячих линий получить конкретной информации невозможно.

Операторы просят у позвонивших оставить их телефон и обещают, что с ними свяжется специалист и ответит на все вопросы. Естественно, никто не перезванивает.

Много вопросов так же вызывает ситуация с начислениями платы за вывоз мусора собственникам земельных участков, на которых не зарегистрировано жилых зданий. Для такого рода объектов (участков без домов) нормативов на образование мусора в Московской области не установлено. Начисление в таких случаях платы за вывоз мусора, исходя из некой «средней площади» частых домов в Подмосковье, выглядит незаконным.

Официальных разъяснений на этот счет, опять же, до сих пор дано не было.

Мусор по факту не вывозится. Можно ли вовсе не платить?

Вопрос более чем актуальный. Классический случай — деревня, никаких контейнеров никогда не было, и в январе не появилось. Однако собственникам домов от «Мосэнергосбыта » пришли платежки, в которых требуется заплатить по 450 рублей за вывоз мусора. Собственники возмущены – услуга не оказана, договоров на ее оказание никто не подписывал, а деньги требуют.

И вот вопрос: можно ли не платить?

В официальных разъяснениях Министерства ЖКХ Московской области ответы на вопросы такого рода даны. Воспроизведем их:

Вопрос: Я не заключил договор с региональным оператором, почему я должен платить?

Ответ МинЖКХ МО: Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании.

Заключить договор можно также в офисе регионального оператора.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО если потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора.

Вопрос: Может ли собственник отказаться от заключения договора с региональным оператором?

Ответ МинЖКХ МО: Нет, не может. Об этом говорится в №89-ФЗ и в Жилищном кодексе.

В соответствии со статьёй 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

Однако проблема фактического не оказания коммунальной услуги по вывозу бытовых отходов в том случае, если в населенном пункте не установлены контейнеры, тем не менее, остается. Чтобы по этому поводу не говорили власти Подмосковья.

В российских регионах, где «мусорная реформа» началась раньше, чем в Московской области, по такого рода делам уже успела сложиться определенная судебная практика. В частности, арбитражный суд Челябинской области рассмотрел спор прокуратуры и местного «мусорного » оператора. Прокуратура поддержала претензии жителей одного из населенных пунктов, которым начислялись платежи за вывоз коммунальных отхода при том, что контейнеров на улице деревни не было. «Мусорщики » с прокуратурой не согласились, и попытались оспорить представление прокурора в судебном порядке.

Но неудачно.

Из него, в частности, следует, что вывоз мусора осуществляется согласно схемам, утвержденным органами власти. Они решают, где должна находиться контейнерная площадка. Они же отвечают за то, чтобы это место соответствовало необходимым требованиям. При этом, если домовладение не охвачено «схемой » вывоза мусора, то выставление его собственнику счета на оплату услуг по вывозу мусора является незаконным.

Придя к таким выводам, челябинский суд потребовал от регионального оператора отозвать часть выставленных платежей.

Что это означает с практической точки зрения? Реестр мест накопления коммунальных доходов (т .е. контейнерных площадок) содержится в утвержденной правительством Подмосковья «территориальной схеме обращения с отходами». Посмотреть соответствующее постановление можно по ссылке http://mep.mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/normativnye-pravovye-akty-izdannye-ministerst/21-03-2018-12-07-29-postanovlenie-pravitelstva-moskovskoy-oblasti-ot-1

На страничке по ссылке надо скачать заархивированную папку с документами и найти среди них файл с названием «Таблица А.4 Места накопления отходов.pdf» Он находится в подпапке «Приложение А».

В таблице содержится перечень контейнерных площадок с указанием их адресов. Если в вашем населенном пункте контейнерной площадки нет, значит, можно предположить, что ваше домовладение «территориальной схемой» не охвачено.

Впрочем, насколько такой подход найдет поддержку в судах Московской области, сказать сложно. В любом случае, получается, что оспорить начисление за мусор, который фактически не вывозится, дело не простое.

С другой стороны, подмосковные власти обещают в течение первого квартала 2019 года провести ревизию контейнерных площадок и обустроить их в тех населенных пунктах, где их до сих пор нет.

И, все-таки, платить или не платить? Некоторые выводы

Первый вывод очевиден — система на сегодняшний день выглядит сырой и непроработанной. Каналы взаимодействия собственников объектов недвижимости и мусорного оператора фактически отсутствуют. Разъяснений получить невозможно.

Пока все это похоже на квази «налог », который замаскирован под «коммунальную услугу», от которой по факту, невозможно (очень сложно) отказаться. При этом услуга оказывается частными компаниями, получившими статус монополиста в пределах своего «кластера ».

Что делать? Наверное, стоит подождать с оплатой несколько месяцев. Неизбежна волна протестов против откровенно несправедливых и не законных условий сбора платежей за вывоз ТКО в частных домах.

Правила, скорее всего, будут скорректированы. Может быть, какие-то платежи и оплачивать и не придется. Коммуникация, скорее всего, улучшится.

Какие-то вопросы (корректировка площади, решение вопросы с незарегистрированными сооружениями) решить удастся проще, чем сегодня.

Для тех же, кто готов в судах и с привлечением жилищной инспекции — прокуратуры оспаривать начисления, можно сказать, что сырая и непроработанная правовая основа мусорной реформы в Московской области такие возможности дает.