Материнский капитал— это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).
Благодаря средствам МСК тысячи семей улучшили свое материальное положение, жилищные условия. В целом эта программа помогла значительно улучшить демографическую ситуацию в стране.
Вместе с тем маткапитал стал и заманчивой приманкой для мошенников. Но и в данной книге нельзя обойти стороной участившиеся случаи мошенничества по «обналичке» маткапитала и жилищных афер с использованием этой программы, которые приняли угрожающий размах в конце прошлого года.
В частности, за полгода в 2017 году только по Москве было зафиксировано свыше 140 криминальных схем обналичивания маткапитала (159 в Московской области). Схема была вполне стандартной: некоторые доверенные лица от имени владельца сертификата требовали оплатить из средств МСК покупку или строительство жилья под эгидой улучшения жилищных условий семьи. Но, как выяснилось, фактический адрес москвичек, желающих улучшить жилье, почему-то был в отдаленных глухих местах нашей необъятной страны, в заброшенных деревнях Челябинской, Омской, Мурманской областях, там, где давно не ступала нога человека.
Проверки показали, что налицо мошеннические схемы с участием микрофинансовых организаций.
Мошенничество (ст. 159 УК РФ). Помощь адвоката по мошенничеству.
Поучителен следующий пример.
Следственной частью по расследованию организованной преступной деятельности Следственного управления УМВД России по Приморскому краю в конце 2017 года было окончено расследование уголовного дела в отношении местных жителей, обвиняемых в серии мошеннических действий. Деятельность участников организованной группы была связана с незаконным обналичиваем средств МСК посредством кредитного потребительского кооператива, а сумма ущерба превысила 13 млн руб.
Злоумышленники склоняли женщин к заключению фиктивных договоров займа на выдачу ипотечного кредита на улучшение жилищных условий, оформляли договор купли-продажи недвижимости с родственниками либо знакомыми обратившихся к ним женщин, которые в действительности квартиры для себя и своих детей не приобретали. Заключительным этапом преступной схемы являлось предоставление в структурные подразделения Пенсионного фонда РФ пакета подложных документов, а обналиченные средства МСК распределялись между держательницами сертификатов и участниками организованной группы. Материалы уголовного дела направлены в суд для рассмотрения по существу.
Обратите внимание: средства материнского капитала нельзя обналичить.
Однако мошенники «обналичивают». В Интернете — масса заманчивых предложений получить маткапитал деньгами.
Например, в одной из групп в социальных сетях появился многообещающий пост: «Обналичиваем материнский капитал! Наличные получаете в течение 30 минут! Звонить в любое время!»И мелким шрифтом: «Через Пенсионный фонд».
На самом деле предложение только с виду выглядит заманчивым: мошенники (согласно ст. 159.2 УК РФ махинации при получении выплат квалифицируются как мошенничество) предлагают владельцам сертификата меньше половины суммы, а остальные кладут в карман «за услуги».
Мало того, что владельца сертификата просто грабят, так еще его могут привлечь к уголовной ответственности со всеми вытекающими: лишением свободы до шести лет и крупным штрафом.
Напомню наиболее распространенные схемы незаконного получения средств МСК.
Первая схема: документы для получения маткапитала оформляются на несуществующих (нерожденных) детей. Для этого используются следующие варианты.
— «Фиктивные документы»— подделывается справка из роддома или свидетельство о рождении ребенка. Подделки достаточно легко выявляются.
— «Фиктивные свидетельские показания»— более сложный вид мошенничества. Используется положение российского законодательства о том, что если женщина рожала не в роддоме, то документы на ребенка в отделении загса можно получить на основе свидетельских показаний.
Вторая схема: обналичивание маткапитала. Услуги по обналичиванию маткапитала сегодня предлагают и частные лица, и компании, чаще всего так или иначе связанные с недвижимостью. От матери требуется только сертификат и доверенность на распоряжение деньгами. Услуги мошенников могут стоить от 30 до 300 тыс. руб., а некоторые даже готовы довольствоваться 5 — 6 тыс. руб. При этом заранее ничего платить не нужно — комиссия вычитается из обналиченной субсидии.
В основном распространены следующие варианты.
— «Фиктивная ипотека»— сертификат на МСК предоставляется в кредитные финансовые учреждения для получения займа или кредита, который якобы должен пойти на покупку или улучшение жилья. В случае выявления такого преступления родители ребенка не только остаются без маткапитала, но и выплачивают процент по полученному кредиту.
— «Фиктивное свидетельство на право собственности»— в Пенсионный фонд РФ предоставляют недействительные свидетельства о государственной регистрации права собственности, хотя никакого жилья семья не покупала. Здесь чаще всего оказываются замешаны сотрудники Росреестра, которые за определенную мзду выдают фальшивые бумажки.
— «Покупка жилья, непригодного для проживания»— за гроши покупается уже реально несуществующий, но еще не исключенный из реестра недвижимости дом (например, недавно снесенный или сгоревший).
— «Фиктивный договор купли-продажи»— представляется договор купли-продажи дома (чаще всего у близких родственников), хотя сделка в действительности не совершается.
— «Фиктивный ремонт»— представляется договор со строительной компанией и акт приемки выполненных работ о якобы проведенном капитальном ремонте жилья.
— «Фиктивная оценка стоимости»— за небольшую цену (несколько десятков тысяч рублей) покупается земельный участок под индивидуальное строительство или уже существующий добротный дом, но, например, находящийся в глухой деревне. Оценочная компания предоставляет фиктивный отчет об оценке стоимости недвижимости, где указывается стоимость, значительно превышающая реальную. Такой вариант с одним и тем же домом или земельным участком может использоваться многократно.
Обратите внимание: владелец сертификата на МСК, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Дата актуальности материала: 12.04.2021
Нецелевое использование материнского капитала незаконно
С целью оказания дополнительной материальной поддержки российским семьям, имеющим двух и более детей, по инициативе Президента РФ Владимира Путина в 2006 году был принят федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ, положивший начало новой федеральной программе материнского капитала, которая призвана создать «условия, обеспечивающие этим семьям достойную жизнь».
Согласно условиям программы, при рождении или усыновлении в семье второго ребенка (а также третьего или последующего), начиная с 1 января 2007 года, можно обратиться в Пенсионный фонд России с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, подтверждающего право на получение из федерального бюджета целевой выплаты, сумма которой в 2007 году была установлена в размере 250 тысяч рублей.
По условиям программы, использовать средства по сертификату можно с учетом целого ряда ограничений:
- Целевой характер выплаты определяет возможность ее использования по строго установленным направлениям , которые, по задумке законодателей, призваны способствовать решению в семье первостепенных задач (возможность улучшить свои жилищные условия, оплатить образование детей, повысить уровень пенсионного обеспечения матери в старости за счет механизма накопительной пенсии и т.д);
- Чтобы исключить злоупотребления, выплату решено предоставлять в безналичной форме, в большинстве случаев — в счет оплаты обязательств семьи перед третьими лицами (продавцы жилья, застройщики, кредитные организации, образовательные учреждения и т.п.), а обналичивать сертификат решено категорически запретить;
- По большинству направлений использовать средства разрешено только по истечении 3 лет с момента получения права на сертификат (за исключением ситуаций, когда сертификатом оплачиваются кредитные обязательства семьи, взятые с целью приобретения или строительства жилья).
Программа материнского капитала постоянно совершенствуется. Она уже не раз продлевалась, а направления использования средств МСК, обозначенные в программе, в сравнении с началом ее реализации значительно расширены.
Сегодня материнский капитал направить можно:
- На улучшение жилищных условий;
- На оплату образования или содержания и (или) присмотра и ухода любого из детей в образовательном учреждении;
- На формирование накопительной пенсии матери;
- На приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- На получение ежемесячной выплаты при рождении (усыновлении) второго ребенка после 1 января 2018 года.
Сумма материнского капитала с 2007 года неоднократно индексировалась, и в 2019 году она составляет 453 026 рублей.
Видимо, этот внушительный размер выплаты и притягивает к себе различного рода мошенников, а также нечистых на руку людей. «Материнский капитал. Официально. Деньги сразу!», «Обналичим материнский капитал» — объявления подобного рода встречаются в подъездах, на остановках общественного транспорта, в Интернете.
Мошенники предлагают помощь в обналичивании материнского капитала. При этом доверчивые граждане не задумываются, что подобные операции — вне закона. Соглашаясь на махинации, владельцы сертификатов могут в лучшем случае потерять часть денег.
А в худшем – вообще лишиться права на данную меру государственной поддержки.
Пенсионный фонд предупреждает: законных способов обналичить материнский капитал не существует,если речь не идёт о выплатах из средств МСК, предусмотренных законом.
Подать заявление на получение сертификата на материнский капитал можно в территориальном органе ПФР по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, в МФЦ. Также можно подать заявление на получение сертификата в электронном виде через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР. Для получения электронного документа заявителю необходимо в заявлении о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал проставить соответствующую отметку о выдаче государственного сертификата в форме электронного документа. После вынесения решения об удовлетворении заявления электронный сертификат на материнский (семейный) капитал направляется в Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда РФ.
Электронный сертификат на М(С)К заверяется квалифицированной электронной подписью руководителя Межрегионального информационного Центра ПФР.
Для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2021 года. При этом, как и раньше, сроки получения сертификата и распоряжения средствами материнского капитала не ограничены.
Чем опасна квартира, приобретенная с использованием маткапитала
Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (№ 256-ФЗ) позволяет использовать материнский капитал для улучшения жилищных условий. Нередко квартиры, купленные с привлечением этих средств, затем поступают в продажу. Важно, чтобы владельцы такой квартиры соблюдали все требования закона о маткапитале, иначе у покупателя потом могут быть серьезные проблемы.
Рассказываем, чем опасны квартиры, ранее приобретенные с использованием материнского капитала, и на что нужно обратить внимание при покупке.
В чем особенность таких квартир
Если жилье куплено с привлечением средств материнского капитала, значит по закону всем членам семьи (включая всех детей) должны быть выделены доли в этой квартире. Только после этого жилье можно продавать, если возникла такая необходимость. Также требуется согласие органов опеки и попечительства.
В чем опасность для покупателя
Если доли в квартире детям не были выделены и продавец скрыл от покупателя факт использования материнского капитала, впоследствии сделка может быть признана недействительной. И проблема здесь не только в отмене сделки, но и в том, что вернуть деньги будет очень сложно, если их успели потратить.
«При покупке квартиры в новостройке с использованием ипотеки, которую частично планируется оплатить средствами маткапитала, родитель дает письменное обязательство Пенсионному фонду о наделении каждого члена семьи долей в течение шести месяцев с момента оформления права собственности. Но после наступления указанного срока он «забывает» о принятых на себя обязательствах и пытается продать объект, не выполнив их», — пояснила юрисконсульт офиса «Домодедовское» департамента вторичного рынка компании «Инком-Недвижимость» Наталья Каретова.
К сожалению, в России до сих пор нет отлаженного механизма контроля за выделением доли детям после проведения сделки, отмечает управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая. И не всегда родители имеют возможность следовать правилам, В частности, при покупке строящегося жилья выделить доли детям невозможно, поскольку дом не сдан. Поэтому Пенсионный фонд разрешает оформлять собственность детям не сразу, а после завершения строительства. «ПФР может вообще не разрешить продать жилье, если посчитает, что родители ущемляют права своих детей и ухудшают их жилищные условия.
В этом и есть главная загвоздка сделок по покупке квартир, приобретенных ранее с помощью маткапитала», — отмечает эксперт.
Кто может выступить инициатором расторжения сделки
Инициаторами расторжения сделки могут стать разные лица. Во-первых, это сами дети, права которых были ущемлены: через 10–15 лет, когда им исполнятся 18, они потребуют восстановить свои права. Во-вторых, иск вправе подать Пенсионный фонд или заинтересованные третьи лица: прокуратура, органы опеки и попечительства и пр.
В результате суд может встать на сторону истца, и жилье возвращается многодетной семье. «Не факт, что у нее будут средства единовременно возместить стоимость объекта. Поэтому есть риск, что возвращать деньги после расторжения сделки придется уже частями и на протяжении многих лет», — предупреждает Мария Литинецкая.
Что должно насторожить риелтора и покупателя
Поводом для выяснения, использовался ли материнский капитал при покупке квартиры, может стать наличие у продавца двоих (и более) детей, как минимум один из которых родился после 1 января 2007 года (с этого времени в России выплачивается материнский капитал).
Как узнать, использовался ли маткапитал при покупке квартиры
Если продавец не поставил покупателя в известность о том, что квартира была приобретена с привлечением средств материнского капитала, это можно выяснить в Пенсионном фонде России. Нужно попросить продавца предоставить выписку со счета, на котором хранится материнский капитал, она готовится в течение пяти дней.
«Если все денежные средства маткапитала по-прежнему на счету, то он не использовался, а если нет — нужно тщательно разбираться, на что они потрачены», — пояснила руководитель офиса «В Крылатском» компании «Миэль-Сеть офисов недвижимости» Ирина Бербенева.
Если материнский капитал передан продавцу квартиры в качестве оплаты, об этом также должна быть запись в договоре купли-продажи. Риелторы рекомендуют изучить данный документ, в частности пункт о способах и порядке расчета.
«В нашей практике был случай, когда собственники не помнили, использовали они материнский капитал или нет, — рассказала брокер агентства недвижимости «Century 21 Серебряный век» Карина Дохикян. — Выписка, запрошенная в Пенсионном фонде о состоянии материнского капитала, выявила, что проживающие дети не были наделены правом собственности. Процедуру выхода на сделку пришлось задержать до момента наделения всех детей правом собственности, так как в дальнейшем сделка могла быть признана недействительной».
Что делать, если квартира была куплена в ипотеку
Ситуация сложнее, если квартира приобреталась в ипотеку, часть которой затем погашалась маткапиталом, отмечает управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский. В договоре в таком случае не будет ничего сказано о материнском капитале. «И поскольку банк информацию о займах, скорее всего, не предоставит, то единственный вариант — попросить продавца показать сертификат или предъявить справку из ПФР, что средства не использованы или потрачены на другие цели. Причем риски сохраняются и при покупке квартиры по ДДУ, в этом случае также стоит проверить, использовался ли маткапитал при изначальном оформлении договора», — рассказывает эксперт.
Как узнать, использовался ли маткапитал в ранних сделках
К сожалению, получить стопроцентную гарантию надежности сделки с квартирой, купленной ранее с привлечением средств маткапитала, невозможно, отмечает Мария Литинецкая. Более того, есть шанс, что жилье было несколько раз перепродано и маткапитал присутствовал в одной из прошлых сделок, что только усложняет проверку. «Для дополнительной подстраховки стоит заказать расширенную выписку из ЕГРП, ее еще называют выпиской о переходе прав собственности, — советует она. — В этом документе прописана вся история перепродажи объекта. Если среди бывших собственников есть несовершеннолетние, то это — лишний повод насторожиться и, возможно, даже отказаться от сделки».
Как обналичить материнский капитал в 2024 году
Разбираемся вместе с опытным юристом, как обналичить материнский капитал в 2024 году, есть ли легальные способы и что предпринять, если закон не позволяет просто так снять деньги со счета.
Материнский капитал —единовременная выплата, которую молодые родители получали за рождение второго, третьего или последующих детей, а с 1 января 2020 года — и за первенца. С 1 января 2024 года маткапитал вырос до 524 527 рублей за первого ребенка и до 693 144 рублей на второго, если на первого не получали.
Как уточнили в Пенсионном фонде России, индексация коснется всех владельцев сертификата на маткапитал, у которых на конец 2019 года средства сохранялись в полном объеме или частично.
Законные способы
— Если кто-то обещает вам рассказать законные способы, как обналичить материнский капитал в 2024 году, знайте — таких способов просто нет, — рассказывает Павел Навалихин, старший юрист юридической фирмы «ЮРЛИГА».— Все объявления с обещанием законной «обналички» — это мошенничество при получении выплат. Нет такого места, в которое ты приходишь и меняешь сертификат на деньги — это всегда какая-то схема.
Схемы обналичивания бывают разными. Одна из самых популярных — махинация через улучшение жилищных условий, когда фиктивная сделка проводится через близких друзей или специальные фирмы, а жилье на самом деле не приобретается. Пенсионный фонд переводит «продавцу» материнский капитал, часть он оставляет себе, а часть передает владельцу сертификата.
Реже подделывают документы об образовании, имитируя, что ребенок посещает какие-то курсы.
Впрочем, все это легко проверяется и при выявлении несоответствий, мама может, как минимум, лишиться капитала, а, как максимум, получить штраф или срок за мошенничество.
Ежемесячные выплаты на карту мамы
— Этот способ сложно назвать «обналичкой» в полном смысле, но по факту он ей является, — объясняет Павел Навалихин. — Недавно в силу вступил закон, по которому мамы малышей, родившихся после 1 января 2018 года, могут получить часть материнского капитала в качестве ежемесячной выплаты на карту.
Тут есть важный момент — доход каждого члена семьи, включая новорожденного, не должен превышать 2-кратный прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в субъекте Российской Федерации.
В таком случае до того, как ребенку исполнится три года, мама будет получать такую выплату.
Реальное приобретение жилья
— Чисто теоретически можно по-настоящему купить квартиру с использованием материнского капитала, а спустя какое-то время продать ее, — отмечает юрист. — Но будьте готовы к тому, что за сделкой будут следить органы опеки и они не позволят ухудшить жилищные условия ребенка. Так что купить большую квартиру, а потом поменять ее на маленькую, на практике вряд ли получится. Если вы все-таки собираетесь так сделать, могу посоветовать при покупке первой квартиры не наделять ребенка большими долями, так как в следующей квартире доля малыша должна быть не меньше, чем в предыдущей.
Еще один способ — реальная покупка квартиры у бабушки и дедушки ребенка. Законом это не запрещено, так что мошенничества не будет. А бабушка и дедушка могут вернуть молодой семье часть денег из своих накоплений, но и это по факту не является обналичкой.
Советы юристов
— Я настаиваю на том, что не стоит связываться с подозрительными компаниями и проворачивать «мутные» схемы по обналичиванию материнского капитала, поскольку за нецелевое расходование средств следует наказание по статье «Мошенничество при получении выплат», — отмечает юрист Павел Навалихин. — На моей практике в тюрьму никого не отправляли, а если преступление совершено впервые, то есть основания и для освобождения от уголовной ответственности. Но вот лишить капитала и заставить выплатить штраф вполне могут.