Можно ли размещать рекламу на асфальте 2023

На сколько мне известно, легальность размещения рекламы на тротуаре по состоянию на сегодняшний день имеет неоднозначную трактовку.

Если я заплачу фирме за размещение рекламы на тротуаре/асфальте, где будет указан телефон и сайт моей компании, то согласно действующему законодательству могут ли меня привлечь к какой-либо ответственности?

22 августа 2015, 10:08 , Maxim, г. Москва
Ответы юристов
Илья Кулаков

Адвокат, г. Воронеж
Общаться в чате

а в чем тогда будет виновность ваших действий,? Если рассматривать ситуацию со следующей точки зрения: вы обратились в организацию по размещению рекламы, с заказом на размещение, и все, тогда именно действия фирмы, оказывающей услигу по размещению рекламы будут носить неправомерным характер. Тут, моё мнение, у вас больше шансов избежать ответственности.

Если же в самом договоре на оказание услуг будет указано, что реклама размещается на тротуарах, то могут и вас привлечь к ответственности.

22 августа 2015, 10:28
Олег Феофанов
Юрист, г. Одинцово
рейтинг 10

Общаться в чате

Добрый день. В настоящее время реклама на тротуарах не запрещена. Ранее были предложения о ее запрете/, но /Законопроект так и не был подписан Президентом

22 августа 2015, 10:31
Олег Феофанов
Юрист, г. Одинцово
рейтинг 10

Общаться в чате

если я заплачу фирме за размещение рекламы на тротуаре/асфальте где будет указан телефон и сайт моей компании то согласно действующего законодательства могут ли меня привлечь к какой либо ответственности?
Maxim

Вас нет. С трудом, но могут привлечь того кто ее нанес. Но это практически невозможно

22 августа 2015, 10:36
Анна Проворова
Юрист, г. Москва

Общаться в чате

Максим, добрый день.

Действительно вопрос очень спорный, так как рисунок на асфальте, это не рекламная конструкция, а следовательно, руководствоваться ч. 5 ст. 9 Федерального закона «О рекламе», N 38-ФЗ, и испрашивать разрешение местных властей на нанесение рисунка, вряд ли нужно. Но с другой стороны, любой участок имеет собственника, в том числе и в лице муниципалитета, поэтому, если смотреть с этой точки зрения, то получать разрешение нужно.

А наказания здесь только административные.

Статья 14.3. Нарушение законодательства о рекламе

[Кодекс РФ об административных правонарушениях][Глава 14][Статья 14.3]

1. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или
рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением
случаев, предусмотренных частями 2 — 6 настоящей статьи, частью 4 статьи
14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех
тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до
пятисот тысяч рублей.

22 августа 2015, 10:32
Игорь Юрлов
Юрист, г. Москва

Общаться в чате

К административной ответственности будет привлекать не Вас, а рекламораспространителя, т.е. лицо, которое рекламу размещает.

В соответствии с п. 7 ст. 3 ФЗ от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» под рекламораспространителем понимается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Вас же можно привлечь к ответственности только в том случае, если сама реклама не сответствует требоааниям Закона о рекламе.

22 августа 2015, 10:33
Михаил Петров
Юрист, г. Саратов
рейтинг 9.4

Общаться в чате

Добрый день. Фактически в этом вопросе имеется брешь в законодательстве, которая и позволяет использовать данный вид рекламы.

На сегодняшний день в соответствии со ст. 8.132 КоАП г. Москвы ответственность за подобную рекламу может быть выражена в виде штрафов — да и то с виновных лиц (ее разместивших).

Статья 8.13. Несанкционированное размещение информации на объектах

1. Размещение объявлений и иных информационных материалов вне специально отведенных для этого мест, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи и статьей 10.8.1 настоящего Кодекса, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Несанкционированное нанесение надписей, изображений на конструктивные элементы подземных и наземных инженерных коммуникаций, зданий и сооружений, в том числе на таксофонное оборудование, а равно размещение на них иной информации, если это не повлекло повреждение или уничтожение имущества, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от семи тысяч пятисот до пятнадцати тысяч рублей.
3. Невыполнение работ по удалению самовольно размещенных рекламных и иных объявлений, надписей и изображений с внешних поверхностей объектов (элементов) благоустройства — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
4. Нанесение на покрытия дорог (улично-дорожной сети), тротуаров, пешеходных зон, велосипедных и пешеходных дорожек надписей и изображений, выполненных стойкими материалами, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и наносимых в рамках исполнения государственного или муниципального контракта — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц — от семи тысяч пятисот до пятнадцати тысяч рублей.
5. Нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Примечание. Под объектами инфраструктуры городского транспорта общего пользования в настоящей статье следует понимать остановочные пункты наземного городского транспорта общего пользования, а также размещенные на них сооружения, конструкции, пункты и автоматы для продажи билетов для проезда на наземном городском транспорте общего пользования, метрополитене и ММТС, дорожные знаки, обозначающие места остановок трамвая, автобуса и (или) троллейбуса, информационные табло и остановочные указатели, элементы конструкций трамвайных путей, конструкции и сооружения метрополитена и ММТС, трамвайных депо, троллейбусных, автобусных парков, стрелочные посты, опоры контактной сети троллейбуса и трамвая.

Законно ли размещать рекламу на асфальте?

Существует ли закон, разрешающий или запрещающий размещение графической рекламы на асфальте (с помощью краски)? Существует ли штраф за ее размещение?

Анастасия Фишкина
Консультаций: 28

Размещение объявлений рекламного характера на асфальте не регулируется действующим законодательством на федеральном уровне. Какой-либо ответственности за осуществление данной деятельности федеральным законодательством также не предусмотрено. В то же время в соответствии с законодательством субъектов РФ данная деятельность может быть признана незаконной.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Федеральный закон «О рекламе» предусматривает несколько различных «видов» рекламы (способов распространения рекламы):

в телепрограммах и телепередачах;

в радиопрограммах и радиопередачах;

в периодических печатных изданиях;

реклама, распространяемая при кино- и видеообслуживании;

наружная реклама и установка рекламных конструкций;

на транспортных средствах и с их использованием.

В Федеральном законе «О рекламе» отсутствуют какие-либо требования к рекламе на асфальтовом покрытии, в том числе к получению какого-либо разрешения на размещение такой рекламы.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» предусмотрено распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

Таким образом, с одной стороны, в соответствии с действующим законодательством реклама на асфальте не относится ни к одному из предусмотренных законом видов, в частности, не является наружной рекламой, а с другой, реклама на асфальте – это все же реклама, поскольку попадает под соответствующее понятие Федерального закона «О рекламе», упомянутое ранее.

Итак, хотя реклама на асфальте и не требует соблюдения особого порядка при ее размещении, тем не менее, по-прежнему остается рекламой и должна соответствовать предъявленным к ней общим требованиям, которые необходимо соблюдать во избежание административной ответственности.

В частности, согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной.

Кроме этого, помимо общих существуют специальные требования к рекламе отдельных видов товаров, которые также необходимо соблюдать, размещая рекламу на асфальте. Например, это относится к рекламе алкогольной продукции, лекарственных средств и некоторых других товаров.

Часть 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» гласит, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

При соблюдении общих и предусмотренных специальных требований к рекламе на асфальте данную рекламу нельзя признать ненадлежащей (п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).

В то же время обращаем ваше внимание, что в Москве принят соответствующий закон, предусматривающий ответственность за нанесение графических надписей на асфальт.

Так, согласно ч. 4 ст. 8.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» нанесение на покрытия дорог (улично-дорожной сети), тротуаров, пешеходных зон, велосипедных и пешеходных дорожек надписей и изображений, выполненных стойкими материалами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2500 руб.; на должностных лиц – от 5 тыс. до 7,5 тыс. руб.; на юридических лиц – от 7,5 до 15 тыс. руб.

НТВП «Кедр — Консультант»

ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Административное право » О возможности размещения на асфальтовом тротуаре указателя с логотипом организации (нанесением рисунка красками)

О возможности размещения на асфальтовом тротуаре указателя с логотипом организации (нанесением рисунка красками)

Вопрос.

Прошу консультировать по следующему вопросу: Наша организация хочет сделать указатели (краской на асфальте, логотип нашей организации и стрелка) на тротуаре вдоль проезжей части. Подскажите является ли такой указатель рекламой и распространяется ли на него действие закона 38-ФЗ О рекламе? Могут ли быть расценены действия по нанесению указателя на асфальт как акт вандализма (учитывая, что земля принадлежит муниципалитету), с последующим привлечением к уголовной/административной ответственности?

Согласования с какими службами необходимо пройти для правомерного нанесения указателя и необходимы ли они вообще?

Ответ юриста.

Требования по получению какого-либо разрешения на размещение рекламы на асфальте (к примеру, нанесение на асфальт пешеходной дорожки надписи о предлагаемых организацией услугах и телефоне организации) законодательством не установлены.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон N 38-ФЗ) реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Наружная реклама и установка рекламных конструкций регулируются ст. 19 Закона N 38-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона N 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее — рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) — собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

При этом в силу ч. 9 ст. 19 Закона N 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. 5 — 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В Законе N 38-ФЗ отсутствуют какие-либо требования к рекламе на асфальте, в том числе к получению какого-либо разрешения на размещение рекламы на асфальте.

Дополнительно сообщаю, что нанесение рекламы на асфальтовое покрытие можно признать правомерным, если данная реклама не выражает явное неуважение к обществу, не содержит нецензурной брани, не оскорбляет граждан, то есть не образует состава мелкого хулиганства (ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Общие требования к рекламе установлены в ст. 5 Закона N 38-ФЗ, их необходимо соблюдать во избежание административной ответственности.

Например, при разработке рекламного макета для размещения на асфальте необходимо учесть, что согласно п. 3 ч. 4 ст. 5 Закона N 38-ФЗ реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

Частью 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрено привлечение организации-рекламораспространителя к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, в том числе и за размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками. Такое нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Исходя из изложенного, распространение рекламы путем нанесения графических изображений или надписей на асфальт никак не регламентируется действующим федеральным законодательством о рекламе. Требования по получению какого-либо разрешения на размещение рекламы на асфальте законодательством не установлены.

Подборка документов:

Вопрос: Правомерно ли нанесение рекламы на асфальт? Существует ли ответственность за несанкционированное размещение такой рекламы? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)

Вопрос: Организация-рекламораспространитель разместила на асфальте тротуара автодороги рекламу, имеющую сходство со знаком пешеходного перехода. Реклама изображает человека в деловом костюме, переходящего пешеходный переход, и содержит призыв пойти в определенный магазин одежды. Человек, переходящий пешеходный переход, изображен черным цветом на белом фоне и помещен в голубой треугольник.

Правомерно ли привлечение данной организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ? (Консультация эксперта, 2011)

Вопрос: . Требуется ли получение разрешения на размещение объявлений рекламного характера на пешеходных дорожках? Предусмотрена ли какая-либо ответственность за осуществление указанной деятельности? (Консультация эксперта, Минфин России, 2014)

Статья: Парадоксы и перспективы рекламы на асфальте (Ермоленко С.) («Конкуренция и право», 2012, N 4)

Паспорт проекта Федерального закона N 489523-5 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (внесен депутатом Государственной Думы ФС РФ О.Л. Михеевым) (снят с рассмотрения)

Проект Федерального закона N 489523-5 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.01.2011)

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, май 2017 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.