Одна из жителей дома засадила детскую площадку деревьями и цветами с минимальным расстоянием между ними. Посадку осуществила впритык к бордюру и тротуару. Также она растянула между деревьями проволоку на уровне глаз, чтобы не парковались автомобили.
При парковке автомобиля в упор к бордюру и близко к деревьям от этой жительницы автовладельцам поступают угрозы о том, что она причинит вред автомобилю. В связи с этим есть следующие вопросы. 1. Имела ли она права производить посадку деревьев на детской площадке, не согласовав данное действие ни с управляющей компанией, ни с собственниками жилья?
2. Имеется ли какой-то ГОСТ или иной документ, устанавливающий минимальное и максимальное расстояние посадки деревьев от края тротуарной дорожки или проезжей части во дворе. 3. Как быть в данной ситуации?
Светлана Разворотнева
Консультаций: 262
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 5 указанной статьи с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Обязанность по содержанию такого земельного участка ложится на собственников и обслуживающую дом управляющую организацию.
В связи с этим вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления, осуществляющий формирование земельных участков, с заявлением об уточнении факта формирования земельного участка (придомовой территории). В случае если земельный участок, на котором расположен ваш дом, не был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то такое формирование может быть проведено на основании заявления любого из собственников.
Если земельный участок сформирован и находится в общей собственности собственников помещений в вашем доме, то, руководствуясь ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, допустимо принять решение общим собранием о пределах его использования, в том числе утвердить некий проект благоустройства с установлением зеленых зон, зон парковки и проч. Подобное решение будет иметь обязательную силу для всех собственников вне зависимости от их фактического решения в ходе голосования.
В отсутствие подобного решения дать негативную оценку действиям гражданке по высадке зеленых насаждений не представляется возможным, если соблюдены требования дальности посадки.
Так, в силу п. 2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10.06.2010 № 64, при озеленении придомовой территории жилых зданий необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников — 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.
Безусловно, ставить какие-либо ограждения в целях обеспечения сохранности насаждений гражданка не вправе. Ее указания об особенностях парковки транспорта могут игнорироваться. Вопрос о привлечении к ответственности за порчу имущества будет разрешаться в порядке, установленном гражданским и гражданско-процессуальным законодательствам исходя из требований норм об исполнении обязательств вследствие причинения вреда.
Можно ли обрезать деревья во дворе многоквартирного дома?
Самостоятельно спилить ветки дерева, растущего на территории многоквартирного дома, нельзя. Если они находятся рядом с окнами, царапают стекла либо могут отломаться или упасть, то необходимо спилить дерево или обрезать ветки.
Но, согласно постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пересадить или срубить деревья и кустарники, в том числе сухостойные и больные, без соответствующего разрешения нельзя. За сохранность деревьев отвечают организации по обслуживанию жилищного фонда или специализированные организации.
На каком расстоянии должны расти деревья?
Согласно действующим санитарным правилам, зеленые насаждения должны расти на расстоянии:
- при диаметре кроны не более 5 м — на расстоянии 5 м от ствола до стены дома;
- если диаметр составляет больше 5 м, ствол должен быть удален от стены более чем на 5 метров;
- кустарник не должен быть выше нижнего края окна квартиры, располагающейся на первом этаже.
При расположении деревьев и кустарников на более близком расстоянии может снижаться освещенность помещений. Кроме того, растения могут быть ветхими и создавать угрозу для жильцов дома.
Можно ли срезать ветки, если из-за них в комнате недостаточно света?
Можно, но для замера освещенности помещения нужно пригласить сотрудников Роспотребнадзора. Специалисты с помощью люксметра оценят отсутствие или недостаток необходимого естественного освещения и выдадут решение.
В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», коэффициент естественной освещенности (количество света от всего небосвода, попадающего внутрь помещения) в жилых комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5% в середине помещения. Определение КЕО проводят специалисты аккредитованных лабораторий при вымытых окнах. Для измерений выбирают дни со сплошной облачностью, покрывающей весь небосвод.
Вопрос-ответ
Что делать, если дерево действительно загораживает свет?
Для начала нужно направить заявление в управляющую компанию, которая должна решить вопрос с администрацией города. После того как специалист Роспотребнадзора составит акт, подтверждающий, что естественный свет действительно поступает в помещение не по нормативам, будет принято решение. Скорее всего, дерево не спилят полностью, а обрежут ветки, чтобы они не мешали проникать свету.
Кто должен обрезать деревья во дворе?
Если земля принадлежит жильцам многоквартирного дома, то за ее содержание отвечает УК или ТСЖ. Заявки на спил веток дерева на придомовой территории многоквартирного дома управляющие компании делают в муниципальные компании по благоустройству и озеленению. Если необходимо спилить ветви, в заявлении нужно указать:
- адрес дома;
- адрес квартиры;
- ФИО и ряд других контактных данных;
- причины, по которым требуется обрезка или спил.
Управляющая компания обязана вам ответить в течение 10 дней.
Если территория принадлежит муниципалитету, обязательства по ее содержанию ложатся на местный отдел администрации. Он может называться по-разному, например, отдел по озеленению и благоустройству. Поэтому заявление нужно подавать в соответствующий орган управления зеленым фондом.
Куда жаловаться, если на заявление об обрезке веток не отреагировали?
Если в УК, ТСЖ или в отделе по озеленению и благоустройству не отреагировали на заявление, можно написать жалобу в местную администрацию. В заявлении сошлитесь на нормы освещенности, а также укажите тот факт, что ответственные органы нарушили порядок рассмотрения жалоб и не ответили в установленные сроки.
А что будет, если самому спилить дерево или обрезать ветки?
За обрезку веток (корчевание растения), а также за спил дерева без разрешительных документов предусмотрено административное наказание.
Согласно пункту 8.6.10 приказа Минрегиона России от 27.12.2011 г. № 613 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», нарушитель обязан возместить ущерб в размере стоимости дерева. В столице, согласно ст. 4.19 КоАП г. Москвы, штраф за уничтожение дерева составляет от 4000 до 4500 рублей.
Можно ли жильцам сажать деревья во дворе многоквартирного дома?
Посадка дерева во дворе многоквартирного дома должна пройти процедуру согласования, поскольку на придомовой территории могут проходить различные коммуникации. Если жители дома хотят посадить какие-либо зеленые насаждения, им стоит обратиться в районный отдел благоустройства. Специалисты проанализируют запрос и подскажут, что делать дальше.
Можно ли самому посадить дерево во дворе?
Нет, нельзя. Придомовая территория является общей собственностью всех жильцов дома, поэтому решение о посадке деревьев должно приниматься на общем собрании собственников. Если участок под домом не приватизирован, а дом не поставлен на кадастровый учет, то придомовая территория не входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома (п. 4 ч. 1 ст.
36 ЖК РФ) и распоряжаться ей по закону имеет право муниципалитет, а не собственники. Соответственно, решение об озеленении может принимать только местная администрация, иначе посадка зеленых насаждений может быть признана незаконной.
Нарушение правил создания зеленых насаждений, согласно ст. 4.17 КоАП, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — до трехсот тысяч рублей.
Что делать жильцам, если придомовая территория принадлежит муниципалитету?
Жителям дома нужно обратиться в свою управляющую компанию и уточнить, кто занимается озеленением двора и придомовой территории. Обычно за это отвечают муниципальные власти. Чтобы подать им заявку, инициативная группа жителей дома совместно со специалистами управляющей компании должна вынести свои предложения по посадке зеленых насаждений на всеобщее обсуждение.
На собрании жильцы дома должны определить возможные источники финансирования работ: из средств на текущий или капитальный ремонт, за счет целевых взносов жителей дома, за счет участия в муниципальных и федеральных целевых программах.
Вопрос-ответ
Как включить двор в программу благоустройства?
Еще в 2017 году в России был запущен приоритетный проект «ЖКХ и городская среда», согласно которому в муниципалитетах реализуются целевые программы по благоустройству дворов, которые включают в том числе и озеленение дворов. Для того чтобы дом вошел в программу, нужно, чтобы его жители обратились в местную администрацию с просьбой о включении двора в план по озеленению. Большинство присутствующих на общем собрании лиц (более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме) должны поддержать такое решение.
Если хотя бы в одном из нескольких домов решение на общем собрании жителей не будет принято, двор не включат в программу.
Составленный протокол для включения двора в программу нужно направить в органы местного самоуправления. К протоколу можно прикрепить план благоустройства.
Федеральный проект «ЖКХ и городская среда» будет реализовываться до 2024 года. Попасть в федеральную программу может абсолютно каждый дом. Главное — собрать необходимый пакет документов и подать заявку в муниципалитет до 1 октября. Проектом муниципальной программы благоустройства придомовых территорий, помимо озеленения, определен минимальный перечень видов работ, которые можно провести.
К ним относятся: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн. По решению собственников могут выполняться и другие виды работ, к примеру, оборудование детских и спортивных площадок, автомобильных парковок и т. д. Основная часть средств на благоустройство выделяется из областного и городского бюджетов. Оставшуюся часть должны покрыть собственники: источником финансирования могут быть накопленные средства на счете дома либо дополнительные целевые взносы, собранные со всех собственников жилья.
Вопрос-ответ
В Москве, помимо участия в проекте по благоустройству, жители многоквартирных домов могут принять участие в проекте «Миллион деревьев», который начался еще в 2014 году. Для этого нужно подать заявку с указанием мест, где хотелось бы посадить деревья или кустарники. Акция распространяется не только на дворы жилых домов, но и на территории школ, детских садов, поликлиник, больниц, реабилитационных центров, детских домов и других учреждений социальной сферы города.
Что нужно учитывать при посадке деревьев?
Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, при озеленении придомовой территории жилых зданий необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников — 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.
Смотрите также:
- Можно ли самому срубить мешающее дерево во дворе многоквартирного дома? →
- Кто отвечает за вырубку и спил деревьев на придомовой территории? →
- Как убрать опасные деревья? Отвечает управа района Черёмушки →
Имеют ли право жильцы многоэтажек выращивать цветы под своими окнами
Москвич Гриша Миргородский перепугал передовую общественность. Мужчина посадил во дворе два кустика роз. Выкопал ямки, погрузил саженцы, полил водичкой.
Но на этом не успокоился. Гриша полез в Административный кодекс. И нашел там статью, по которой его за самовольную посадку могут привлечь по всей строгости.
Самого Гришу сажать, конечно, не будут, так, малость оштрафуют. Есть официальные Правила посадки кустарников, и за их нарушение положен штраф от 40 до 50 тысяч рублей. Гриша осмотрелся.
Сфотографировал саженцы. И выложил снимок в Фейсбук. Стоит ли говорить, какая буря поднялась под этим постом!
По большому счету пост был провокационным. Штраф гражданину Миргородскому не выписали. Зато «КП» провела целое расследование, и благодаря Грише мы теперь знаем о самовольной высадке растений на городских газонах всё. Ну или почти всё.
Наверняка этот опыт пригодится читателям.
ЗА ЦВЕТЫ НЕ ОШТРАФУЮТ
«Комсомолку» Гриша уверил, что его напугали друзья. Но самое главное, что упустили Гришины друзья, — штраф за незаконные розочки грозит либо должностным, либо юридическим лицам. В Административном кодексе так и написано.
А Гриша — физическое лицо.
Но вернемся к истокам. У каждой многоэтажки есть своя придомовая территория. И распоряжаться ею могут либо сами жители (если она отмежевана и находится в их собственности), либо муниципалитет.
— В первом случае жильцы дома сами решают, посадить на земле цветы или сделать стоянку, — рассказал «КП» замдиректора НП «ЖКХ Контроль» Андрей Костянов. — Для этого проводят общее собрание и голосуют. Если большинство жильцов за клумбы, так тому и быть. Во втором случае такие решения выносят органы самоуправления.
Если какая-нибудь бабушка посадит под окошком ромашки (на общедомовой территории) и никто из жителей не возмутится, ей ничего не будет.
— Если же соседи начнут говорить, что у них аллергия на эти цветы, свои претензии им нужно предъявить к муниципалитету, — пояснил «КП» адвокат Владимир Постанюк. — А тот уже обратится к бабушке и потребует вернуть землю в исходное состояние. Причем за свой счет.
В ГБУ «Жилищник района Южное Бутово» говорят, что такие случаи бывали. В одном микрорайоне женщина устроила под окнами райские сады. И все были этому только рады. Но потом в квартиру на первом этаже вселились новые жильцы. И в управу посыпались жалобы на пыльцу, насекомых.
До общего собрания дело не дошло. Женщина потеряла вдохновение и клумбу забросила.
Официально.
С ДЕРЕВЬЯМИ ПОАККУРАТНЕЙ!
С цветочками разобрались. Гришу успокоили. Теперь что касается деревьев.
Их сажать где вздумается в столице нельзя.
— Потому что в Москве есть план озеленения, — напомнил Андрей Костянов. — И каждое дерево нужно согласовывать с муниципалитетом.
Словом, береза или тополь — это вам не ромашка. Лет через десять деревья вымахают до третьего этажа. И закроют свет жильцам этих квартир.
А корни могут повредить коммуникации или фундамент.
Что касается штрафов, то опять же физические лица здесь ни при чем (речь идет о должностных и юридических). Но все равно лучше не сажать «левые» саженцы, потом будет жаль, когда они, набравшись сил, пойдут под пилу. Просьбы спилить опасные аварийные деревья можно оставлять на портале «Наш город» gorod.mos.ru.
Корреспондент «КП» разбирался, имеют ли право жильцы многоэтажек выращивать цветы под своими окнами
ЗВОНОК В УПРАВУ
— Если я хочу посадить дерево, куда мне обращаться?
— Надо идти в отдел благоустройства ГБУ «Жилищник» и оставлять заявку, — ответил начальник отдела по вопросам ЖКХ Ясенева Алексей Евсеев. — Это не самый быстрый процесс. Им предстоит внести изменения в паспорт дворовой территории.
(Ключевое в этом ответе слово — «идти»! Дозвониться до ГБУ «Жилищник района Ясенево» невозможно по всем 14 номерам).
Впрочем, можно озеленить свой двор не выходя из дома. Для этого надо присоединиться к городской акции «Миллион деревьев» на сайте «Активный гражданин» ag.mos.ru/poll/1229. Этой весной в голосовании по озеленению дворов приняли участие более 280 тысяч человек (отобрано 1969 дворов). Москвичи выбрали породы деревьев и кустарников, которые появятся или уже появились возле их домов.
Это ель, рябина, черемуха, дуб, сирень, чубушник, кизильник и шиповник.
Всего в 2018 году высадят более 10 тысяч деревьев и 340 тысяч кустарников.
Озеленение, кстати, касается не только дворов многоэтажек, но и территории школ, детсадов, больниц, поликлиник, реабилитационных центров и других соцобъектов.
Читайте также
Возрастная категория сайта 18 +
Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл № ФС77-80505 от 15 марта 2021 г.
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР — НОСОВА ОЛЕСЯ ВЯЧЕСЛАВОВНА.
И.О. ШЕФ-РЕДАКТОРА САЙТА — КАНСКИЙ ВИКТОР ФЕДОРОВИЧ.
АВТОР СОВРЕМЕННОЙ ВЕРСИИ ИЗДАНИЯ — СУНГОРКИН ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ.
Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.
Исключительные права на материалы, размещённые на интернет-сайте www.kp.ru, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране результатов интеллектуальной деятельности принадлежат АО «Издательский дом «Комсомольская правда», и не подлежат использованию другими лицами в какой бы то ни было форме без письменного разрешения правообладателя.
Приобретение авторских прав и связь с редакцией: [email protected]