Вода – это грозная стихия, потенциальный источник многих ЧС. С древних времен наводнения воспринимались людьми как страшное стихийное бедствие.
Паводок – краткий быстрый подъем воды из-за ливней или зимних оттепелей.
ПОЛЕЗНЫЕ СОВЕТЫ
Если Ваш дом попадает в зону затопления, то необходимо:
· Внимательно прослушать информацию, принять к сведению и выполнить все требования паводковой комиссии и служб спасения.
· Отключить газ, электричество и воду.
· Погасить огонь в горящих печах.
· Ценные вещи и мебель перенести на верхние этажи или чердак.
· Закрыть окна и двери или даже забить их досками.
· Животных необходимо выпустить из помещений, а собак отвязать.
· Дрова или предметы, способные уплыть при подъеме воды, лучше перенести в помещение (сарай).
· Из подвалов вынести все, что может испортиться от воды.
· Подготовиться к эвакуации.
При быстром подъёме уровня воды надо позаботиться о защите вещей в доме и подготовиться к возможной эвакуации.
При наличии в хозяйстве лодок, бочек (пустых), бревен, камер и т.п. соорудить из них примитивные плавательные спасательные средства. Можно из пластиковых бутылок, надувных подушек, матрацев соорудить средства для спасения.
До прибытия помощи следует оставаться на верхних этажах, чердаках, крышах, деревьях, возвышенностях.
Организовать подачу сигналов спасателям с помощью флагов, факелов, света фонаря или свечи.
Самостоятельно из зоны затопления надо выбираться, в крайнем случае, когда нет надежды на спасателей.
Подготавливаться к самоспасению надо тщательно, спокойно, учитывая направление и скорость течения воды.
Если местность вам знакома и глубина воды незначительна, то можно уверенно дойти до здания, сооружения, возвышающихся над водой незатопленных участков суши. Если вы находитесь в быстрозатапливаемой зоне, то необходимо дать сигнал спасателям; если их нет, то передвигаться по воде медленно, желательно прощупывать глубину шестом или палкой.
В случае попадания человека в водный поток необходимо:
- Удерживаться на поверхности воды.
- Всеми силами стараться добраться до берега, строения или плавсредства.
- Использовать для удержания на поверхности воды плавающие предметы.
- Плыть по течению, экономить силы, приближаться к берегу.
- Избегать водоворотов, стремнин, препятствий в воде.
- При спасении вплавь необходимо, по возможности, использовать плавающие предметы или страховочную веревку.
Нужно снять обувь, тяжелую верхнюю одежду и спокойно плыть к берегу, к ближайшим строениям или островкам и здесь ждать спасателей.
После того как сошла вода, и повторения наводнения не ожидается, вернувшись, домой, нужно приступить к восстановительным работам. При этом следует соблюдать требования техники безопасности. Входить в строение следует осторожно.
Необходимо убедиться, что оно не пострадало и нет опасения обрушения стен или потолка, обвалов, провалов и т.п. Ни в коем случае нельзя включать электричество и зажигать огонь, так как возможен взрыв из-за утечки газа. Необходимо обеспечить просушку внутренних помещений, вещей, убрать мусор.
Привести территорию и жилье в пригодное состояние.
При угрозе наводнения в предполагаемой зоне затопления
— работу предприятий, организаций, школ и дошкольных учреждений прекратить
— детей отправить по домам или в безопасное место
— домашних животных и скот перегнать на возвышенные места.
Если Ваш дом попал в объявленный район затопления
— отключить газ, воду и электричество, погасить огонь в печах
— перенести продовольствие, ценные вещи, одежду, обувь на верхние этажи зданий, на чердак, а по мере подъема воды и на крыши
— постарайтесь собрать все, что может пригодиться: плавсредства, спасательные круги, веревки, лестницы, сигнальные средства
— наполните рубашку или брюки легкими плавающими предметами (мячиками, шарами, пустыми закрытыми пластмассовыми бутылками и т.п.).
С получением предупреждения об эвакуации
— соберите трехдневный запас питания (возьмите энергетически ценные и детские продукты питания: шоколад, молоко, воду и т.п.)
— подготовьте теплую практичную одежду
— подготовьте аптечку первой помощи и лекарства, которыми вы обычно пользуетесь
— заверните в непромокаемый пакет паспорт и другие документы
— возьмите с собой туалетные принадлежности и постельное белье
— при наличии времени забейте окна и двери.
Если начался резкий подъем воды
— как можно быстрее занять ближайшее безопасное возвышенное место (верхние этажи зданий, крыша здания, дерево) и быть готовым к организованной эвакуации по воде с помощью различных плавсредств или пешим порядком по бродам
— не следует подаваться панике, не теряйте самообладания, примите меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся помощи.
— применять для самоэвакуации по воде различные плавсредства (лодки, плоты из бревен и других плавучих материалов, бочки, щиты, двери, обломки деревянных заборов, столбы, автомобильные камеры и другие)
— прыгать в воду с подручным средством спасения можно лишь в самом крайнем случае, когда нет надежды на спасение
— оказавшись во время наводнения в поле, лесу, нужно занять более возвышенное место, забраться на дерево.
Если Вы обнаружили пострадавших при наводнении
— заметив пострадавших на крышах зданий, возвышенных местах, деревьях, необходимо срочно сообщить органам местного самоуправления об этом
— при наличии плавсредств принять меры к спасению пострадавших
— при отсутствии плавсредств необходимо соорудить простейшие плавучие средства из подручных материалов.
Верховный суд разъяснил, кто должен отвечать за подтопление садового участка
В преддверии нового дачного сезона очень актуальным может оказаться решение Верховного суда РФ, которое он принял после изучения спора дачного товарищества и одного из его членов.
Сергей Михеев
Суть судебных тяжб в следующем — садовому товариществу принадлежит металлический резервуар для воды. Но выливающаяся оттуда вода подтопила соседний с водокачкой участок, и уже построенный там фундамент дома пошел трещинами. Кто и как должен возместить ущерб собственнику недостроенного дома?
А теперь детали этого спора. Дачница принесла в суд иск о возмещении материального ущерба к своему садовому товариществу. В зале суда гражданка рассказала, что ее участок в садовом товариществе периодически затопляется.
Всему виной старый изношенный общий резервуар для воды, который расположен прямо напротив ее участка. В результате сильно поврежден фундамент дома, который она строит.
В иске гражданка попросила суд заставить руководство товарищества отремонтировать резервуар для воды, а ей возместить ущерб от треснувшего фундамента.
Но даме не повезло. Ее исковые требования суд оставил без удовлетворения. А апелляция и кассация — с таким мнением коллег полностью согласились. Местные суды сказали, что истица строит дом несколько лет, но пока на ее участке стоит монолитный железобетонный ленточный фундамент, поверх которого выложена кирпичная кладка.
Судебная строительно-техническая экспертиза заключила, что причиной дефектов конструкции фундамента может быть перелив воды из резервуара, который стоит напротив участка. Попадание воды в грунт привело к изменению его влажности — отсюда «просадка, вынос частиц, вздутие и усадка». Еще эксперт сказал, что «жидкость может не только проникнуть в грунт, но и иметь влияние на фундамент».
Изучив это заключение, суд первой инстанции заявил, что в нем «отсутствует прямая причинно-следственная связь между подтоплениями прошедшим летом и дефектами фундамента». Суд в решении записал, что перелив воды из резервуара является «вероятной, но не единственной причиной возникновения ущерба». И еще суд заявил, что эксперт не установил «степень влияния факторов природного и иного характера на возникновение дефектов».
Их, по мнению суда, надо было установить в процентном соотношении.
В возмещении убытков нельзя отказать только на том основании, что их размер трудно установить
С таким решением апелляция, а позже и кассация согласились полностью. Из-за этого обиженная гражданка отправилась в Верховный суд РФ. Там все решения местных судов отменили и отправили дело на новое рассмотрение, потому что их коллеги «допустили существенные нарушения норм материального и процессуального права».
Вот какие разъяснения дала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ. Она начала со статьи 15 Гражданского кодекса. Там сказано, что человек, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков.
А в статье 1064 того же кодекса говорится, что вред, причиненный имуществу или личности гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объему теми, кто причинил вред. Личность, причинившая вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
По поводу возмещения вреда был специальный пленум ВС (N 25 от 23 июня 2015 года). И там было сказано: по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий или бездействий которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда и наличие убытков. Еще ВС упомянул подсчет убытков.
По его разъяснению, размер подлежащих возмещению убытков «должен быть установлен с разумной степенью достоверности».
В уже упоминавшейся статье 15 ГК говорится, что в удовлетворении требований возмещения убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В таком случае размер убытков должен определить суд. Из всех приведенных норм Верховный суд делает такой вывод: невозможность точного расчета убытков не является основанием для лишения потерпевшего права на возмещение ущерба. И еще ВС добавил: аналогичным образом невозможность точного определении степени влияния одной из совокупных причин возникновения ущерба «не должно приводить к лишению потерпевшего права на возмещение ущерба».
Судя по выводам эксперта, сказал высокий суд, именно подтопление участка из-за изношенного резервуара вместе с обычными сезонными природными явлениями могло привести к деформации фундамента. А других причин того, почему фундамент пришел в негодность, местными судами не установлено, подчеркнул ВС. Вот поэтому выводы своих коллег ВС посчитал не соответствующими нормам материального права.
Как получить единовременную материальную и финансовую помощь, если вы пострадали в результате чрезвычайной ситуации
Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Правом на получение единовременной материальной и финансовой помощи из федерального бюджета обладают граждане, признанные пострадавшими в результате ЧС и постоянно проживающие, зарегистрированные в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны ЧС в данном населенном пункте.
Выплаты из федерального бюджета осуществляются в следующих размерах:
- Единовременная материальная помощь из расчета 10 тыс. рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи);
- Финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество — 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество — 100 тыс. рублей на человека.
- Выплата единовременного пособия:
1 млн. рублей (плюс затраты на погребение) на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи.
Гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда:
Тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 тыс. рублей на человека;
Легкий вред – 200 тыс. рублей на человека.
Правом на получение разовой материальной помощи из республиканского бюджета обладают:
Граждане, пострадавшие от ЧС, утратившие имущество первой необходимости в размере не более 10 тыс. рублей на одного человека.
Для получения вышеуказанной помощи из федерального и республиканского бюджета гражданам необходимо обратиться в местные администрации по месту жительства со следующими документами:
1. Заявление гражданина о соответствующей помощи (форма заявления имеется в администрациях района):
а) на получение единовременной материальной помощи
б) на получение финансовой помощи в связи с частичной (полной) утратой имущества первой необходимости;
в) разовой материальной помощи.
2.
Документы, удостоверяющие личности гражданина и членов его семьи (паспорт, свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 14 лет; в случае утраты паспорта – справка, удостоверяющая личность и выданная территориальными отделениями Федеральной миграционной службы России);
3. Документы, подтверждающие факт постоянного проживания гражданина и членов семьи в населенном пункте, пострадавшем в результате ЧС (документ с отметкой о регистрации по месту жительства либо решение суда об установлении факта проживания).
4.
Заключение судебно-медицинской экспертизы — для выплаты единовременного пособия по вреду здоровью.
5. Иные документы по требованию администрации района.
В случае отсутствия документов, подтверждающих факт постоянного проживания в жилом помещении, пострадавшем в ЧС, гражданину необходимо обратиться в районный или городской суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении, пострадавшем в чрезвычайной ситуации, по месту жительства с указанием для какой цели заявителю необходимо установить факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Порядок и сроки рассмотрения заявления:
Со дня поступления от гражданина заявления, созданная комиссия местной администрацией осуществляет обследование жилого помещения и составляет:
— акт обследования частного жилого помещения заявителя (для единовременной материальной помощи);
— акт обследования имущества граждан (для финансовой помощи).
В течение 10 дней со дня проведения обследования жилого помещения гражданина местная администрация принимает решение о включении (не включении) гражданина в списки на получение материальной и финансовой помощи за счет республиканского или федерального бюджета.
При принятии местной администрацией решения о не включении гражданина в список (об отказе в предоставлении помощи) заявителю местной администрацией в течение суток со дня его принятия дается письменный отказ в удовлетворении поданных заявлений (заявления) с указанием причин отказа.
В данном случае гражданин вправе обратиться в районные или городские суды по месту жительства с исковым заявлением о признании их пострадавшими в результате ЧС.
Предоставление помощи гражданам за счет федерального бюджета осуществляется после предоставления соответствующих средств республиканскому бюджету из федерального бюджета.
Какие выплаты можно получить в случае природных и техногенных бедствий?
В МЧС России начали отрабатывать три способа приема заявлений от населения в случае природных и техногенных бедствий: в МФЦ, в пункте временного размещения и через мобильные устройства на портале «Госуслуги». Командно-штабные учения проводятся в 28 регионах страны, которые больше всего страдают в паводковый период.
Для приема заявлений от пострадавших предложено использовать единый портал «Госуслуги», чтобы организовать взаимодействие между органами местного самоуправления и органами исполнительной власти и федеральных органов, которые проверяют все учетные и персональные данные граждан для назначения выплат компенсационного характера.
Какие бывают ЧС природного и техногенного характера?
Согласно постановлению правительства от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ЧС подразделяются на:
- ЧС локального характера — зона ЧС не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек, либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. руб.
- ЧС муниципального характера — зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн руб.
- ЧС межмуниципального характера — зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн руб.
- ЧС регионального характера — зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн руб., но не более 500 млн руб.
- ЧС межрегионального характера — зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъектов РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн руб., но не более 500 млн руб.
- ЧС федерального характера — количество пострадавших составляет свыше 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн руб.
Какую единовременную помощь можно получить?
При утрате или повреждении имущества в результате ЧС местные власти руководствуются постановлением правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Согласно этому документу, для граждан предусмотрено следующее:
- выплата единовременной материальной помощи (из расчета до 10 000 руб. на человека);
- оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество — до 50 000 руб. на человека; за полностью утраченное имущество — до 100 000 руб. на человека);
- единовременное пособие членам семей граждан, погибших в результате ЧС (получат супруг, дети, родители и лица на иждивении в размере 1 000 000 рублей на каждого погибшего в равных долях каждому члену семьи);
- выплата единовременного пособия гражданам, получившим в результате ЧС вред здоровью с учетом степени тяжести (средний или тяжелый вред — 400 000 рублей, легкий — 200 000 рублей).
Согласно ч. 8 ст. 217 Налогового Кодекса РФ, выплаты в связи со стихийным бедствием или с другим чрезвычайным обстоятельством не подлежат налогообложению.
Кто сможет получить выплаты?
Помощь оказывается гражданам России, постоянно проживающим на ее территории, их законным представителям, а также иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории РФ в жилых помещениях, попавших в зону действия режима ЧС. В случае гибели гражданина — родственникам.
Финансовую помощь оказывают со дня введения режима ЧС по заявлению граждан.
Куда подавать документы на получение выплаты?
Документы можно подать:
- через МФЦ;
- через «Госуслуги»;
- в пункт временного размещения.
После этого они попадают на регистрацию сначала в муниципальное образование, затем направляются в Министерство труда.
При подаче заявления необходимо предоставить:
- паспорт;
- удостоверяющие документы для представителя;
- свидетельство о регистрации брака;
- свидетельство о рождении ребенка.
Заявление регистрируется в течение одного дня. Решение о назначении или об отказе в выплате принимается в течение 11 дней.
Единовременная помощь осуществляется в течение 15 дней со дня принятия решения.
Источник: