2. В вводной части решения суда указываются номер дела, дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, помощник судьи, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование.
3. Описательная часть решения суда должна содержать указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.
4. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны:
1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом;
2) выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;
3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
4.1. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
В мотивировочной части решения суда могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, а также на обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.
5. Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. Резолютивная часть решения суда, принятого мировым судьей, также должна содержать указание на срок и порядок подачи заявления о составлении мотивированного решения суда.
Комментарий к Статье 198 ГПК РФ
1. Статья 198 ГПК РФ определяет содержание решения суда как процессуального документа. Каждое решение должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. ГПК РФ в этом отношении не делает никаких исключений, как было предусмотрено ч. 6 ст.
197 ГПК РФ РСФСР 1964 г. для решения по делам о расторжении брака, которое могло содержать лишь вводную и резолютивную части.
2. Вводная часть должна включать в себя: указание на дату и место принятия решения, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретаря судебного заседания, стороны и других лиц, участвующих в деле, их представителей, предмет спора или заявленное требование.
В отношении физических лиц (судей, участвующих в деле лиц, представителей) должны быть указаны фамилии и инициалы. Наименование юридических лиц указывается полностью в соответствии с зарегистрированным наименованием в уставе или положении. Если в деле участвуют представители, должно быть указано, чьи интересы они представляют.
Во вводной части также указывается, в открытом или закрытом судебном заседании слушалось дело.
3. Название следующей части судебного решения — описательная часть — говорит само за себя. Здесь кратко излагается существо дела, являющегося предметом судебного разбирательства. Приводятся объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, доказательства в подтверждение обстоятельств, составляющих содержание их объяснений.
Требования истца описываются с учетом изменения иска (если изменение имело место). В этой части решения приводятся не только первоначальные, но и встречные требования, заявление третьего лица относительно предмета спора.
Обстоятельства дела излагаются в таком виде, в каком их представили суду участвующие в деле лица.
Если в процессе судебного разбирательства были сделаны заявления лиц, участвующих в деле, по вопросам процессуального характера (например, об обращении решения к немедленному исполнению, об определении порядка исполнения решения и т.п.), они также отражаются в описательной части.
4. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только о признании иска и принятии его судом.
При отказе истцу в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
В необходимых случаях в мотивировочной части указываются не только фактические обстоятельства материального права, но и факты, имеющие процессуальное значение.
5. Резолютивная часть судебного решения излагается в форме безмотивного лаконичного приказа («взыскать», «обязать», «выселить», «истребовать», «возместить» и т.п.). В резолютивной части приводится вывод по существу дела, рассмотренного судом: удовлетворен иск или отказано в удовлетворении иска полностью или в части. Резолютивная часть дословно переносится в исполнительный лист, поэтому в ней следует привести полные данные о спорящих сторонах и ответить на каждое из заявленных требований.
В резолютивной части указывается, как суд распределил между сторонами судебные расходы, взысканы ли они и в каком размере с одной стороны в пользу другой стороны или в доход государства, указывается на срок и порядок обжалования судебного решения.
В необходимых случаях в резолютивной части приводится указание на предусмотренные законом отступления от обычного порядка исполнения решения, предусмотренного ст. 210 ГПК. Такими отступлениями могут быть немедленное исполнение решения, обеспечение исполнения решения, предоставление ответчику рассрочки или отсрочки платежа (см. комментарии к ст.
203, 211 — 213).
ГПК содержит подробные указания по вопросу о том, что должна содержать резолютивная часть по делам некоторых категорий (см. комментарии к ст. 205 — 207).
Кроме того, резолютивная часть решения суда, принятого мировым судьей, также должна в соответствии с ч. 4 ст. 199 ГПК РФ содержать указание на срок и порядок подачи заявления о составлении мотивированного решения суда (см. комментарий к ст. 199 ГПК РФ).
Другой комментарий к Ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. Процессуальное законодательство предъявляет определенные требования к содержанию судебного решения. В соответствии с комментируемой статьей судебное решение должно состоять из четырех частей:
2. В вводной части судебного решения указываются:
— дата и место принятия решения;
— наименование и состав суда;
— сведения о секретаре судебного заседания, сторонах и других лицах, участвующих в деле, о представителях;
— предмет спора или заявленное требование.
Сведения вводной части располагаются в структуре судебного решения между словами «Именем Российской Федерации» и словом «установил».
3. Описательная часть должна содержать требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.
Суд излагает первоначальные и встречные требования и их обоснование; возражения и их обоснование.
Описательная часть заканчивается фразой: «Исследовав обстоятельства дела, заслушав объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск подлежит удовлетворению (полностью или частично, не подлежит удовлетворению) по следующим основаниям».
4. Мотивировочная часть судебного решения указывает на окончательный вывод суда по делу и его обоснование.
В мотивировочной части решения должны быть указаны:
— обстоятельства дела, установленные судом;
— доказательства, на которых основаны выводы суда;
— доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства;
— нормы права, которыми руководствовался суд при вынесении решения.
Заканчивается мотивировочная часть фразой: «С учетом изложенного, на основании (приводятся нормы материального права) и руководствуясь статьями (нормы процессуального права, обычно ст. ст. 12, 198 ГПК), суд решил».
5. Резолютивная часть решения — окончательный вывод суда об удовлетворении или об отказе в удовлетворении иска (заявленного требования). В ней также приводятся распределение судебных расходов, порядок обжалования решения суда.
Данный вывод излагается в форме краткого приказа (взыскать, обязать, возместить, отказать и др.).
Статья 199 ГПК РФ. Составление решения суда
1. Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.
При выполнении резолютивной части решения в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данной резолютивной части решения на бумажном носителе, который также приобщается к делу.
2. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.
3. Мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу.
4. Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:
1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;
2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
5. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.
6. Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, составляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 232.4 настоящего Кодекса.
Комментарии к ст. 199 ГПК РФ
1. Согласно комментируемой статье, рассмотрев дело по существу, суд в том же судебном заседании выносит решение в окончательной форме. Отложение составления мотивированного решения на срок не более пяти дней возможно лишь в исключительных случаях. После оглашения вводной и резолютивной частей решения суд объявляет, когда лица, участвующие в деле, а также их представители могут ознакомиться с мотивированным решением. Эта дата записывается в протоколе судебного заседания .
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: О судебном решении: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 9 июля 1982 года N 7 // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. 5-е изд.
М.: Издательство «Спарк», 1996. С. 106.
2. Часть 3 ст. 157 ГПК РФ устанавливает, что судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела. Одним из видов времени отдыха согласно ст. 107 ТК РФ являются выходные дни.
Между тем это положение касается самого судебного разбирательства и не может относиться к вынесению решения, поскольку при вынесении решения должна соблюдаться тайна совещательной комнаты (ст. 194 ГПК РФ). При удалении суда в совещательную комнату, к примеру, в пятницу вечером, должны быть применены положения комментируемой статьи, которая устанавливает, что решение суда принимается немедленно после разбирательства дела.
При этом составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.
Таким образом, в случае удаления суда в совещательную комнату в пятницу вечером решение по делу не может быть оглашено в понедельник утром. Судья не вправе покидать совещательную комнату, так как при этом нарушается тайна совещательной комнаты. В случае невозможности составления мотивированного решения в пятницу вечером суд должен в тот же день огласить резолютивную часть решения .
См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 3 и 24 декабря 2003 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 3. [Электронный ресурс].
М., 2004.
3. Верховный Суд РФ обращает внимание судов на необходимость строгого соблюдения установленного комментируемой статьей срока составления мотивированного решения .
См.: О судебном решении: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 2.
4. Мотивированное решение составляется председательствующим или одним из судей и подписывается всеми судьями, рассматривавшими дело.
5. Вводная и резолютивная части составленного мотивированного решения должны дословно соответствовать вводной и резолютивной частям решения, объявленного в день окончания разбирательства дела. Датой вынесения мотивированного решения указывается, как и в объявленной резолютивной части, день окончания разбирательства дела (ст. 193 ГПК РФ).
К делу приобщаются как объявленная резолютивная часть решения, так и решение, составленное в окончательной форме. Срок на подачу кассационной жалобы или представления на решение в окончательной форме исчисляется со следующего дня после назначенного судом для ознакомления с мотивированным решением .
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: О судебном решении: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 9 июля 1982 года N 7 // Рыжаков А.П. Сборник постановлений Конституционного Суда РФ, Верховных Судов СССР и РФ (РСФСР) по гражданским делам. М.: Издательство «НОРМА» (Издательская группа «НОРМА-ИНФРА-М»), 2001.
С. 241.
6. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарии к ст. 107, 108 ГПК РФ.
7. См. также комментарий к ст. 213 ГПК РФ.
Гражданский процессуальный кодекс 2024
Гражданский процессуальный кодекс, он же ГПК, он же ФЗ №138 действует на территории России с 1.02.2003 года. Его цель состоит в том, чтобы регулировать отношения, которые возникают во время судебных процессов, возникающих при рассмотрении дел гражданского характера.
Данный кодекс, целиком посвящённый гражданским судебным процессам, состоит из семи разделов, каждый из которых представляет собой отдельный блок тематических нормативов.
- Раздел I – общий. Это традиционное введение в специальную часть. Обычно она посвящена описанию основных понятий, явлений и принципов. В ГПК РФ описываются такие понятия, как состав суда, его подведомственность и подсудность, представительство, доказательства, состав лиц и т.п.
- Суды первой инстанции. Этот крупный блок регламентации делится на подразделы, посвящённые приказным решениям, исковым производствам, упрощённым и заочным производствам и т.д.
- Суды второй инстанции. Данный раздел посвящён регламентации осуществления деятельности апелляционного и кассационного судов.
- Пересмотр вступивших в силу решений. Эта процедура осуществляется в кассационных судах и в надзорных инстанциях. Отдельная глава посвящена регламентации пересмотра дел, в которых открылись новые обстоятельства.
- Третейские суды. В этом случае Гражданский процессуальный кодекс РФ регламентирует не сам арбитраж, а производства по оспариванию решений третейских судов, а так же содействию процессу разрешения споров с помощью арбитров.
- Особые производства. К этой категории относятся дела, которые открываются по специфическим поводам. Специальной регламентации подлежат производства по усыновлению детей, объявлению людей умершими или без вести пропавшими, признанию человека недееспособным, восстановлению прав управления ценными бумагами. В данном разделе находятся и нормативы, по которым можно несовершеннолетнего человека признать дееспособным, восстановить права на признанную бесхозной недвижимость.
- Исполнение постановлений суда. Этот раздел состоит из трёх смысловых блоков – исполнение, отсрочка, отмена и поворот в исполнении решений. Первый блок представляет собой процедуру выдачи исполнительных листов. Второй касается инициирования судебными приставами мер по ослаблению имущественной и финансовой единовременной нагрузки на человека, которые не в состоянии сразу выполнить решение суда. Третий блок рассчитан на ситуацию мирового соглашения между сторонами процесса.
- Дела с участием иностранных граждан. Данный раздел содержит четыре главы, которые раскрывают тему с разных ракурсов. Одна из глав (44) посвящена судебным процессам, происходящим в Российской Федерации, но с участием иностранных граждан. Другие главы (45 и 45.1) рассматривают данную тему с точки зрения участия в судебном процессе представителей других государств, а так же признания решения зарубежных судов.
Если объединить разделы кодекса в более крупные блоки, то получиться, что этот документ посвящён регламентации судебного процесса по гражданским делам, исполнения и обжалования решений суда.
Особенности гражданских процессов
Данные судебные процессы регламентируются совокупностью документов, которые представлены Конституцией, данным ФЗ № 138, специальными ФЗ о судебной системе и мировых судах, а так же нормативами, разработанными в субъектах федерации.
Кроме того, если ситуация требует учёта норм международного права, не имеющих аналогов в российском законодательстве, то суды должны руководствоваться международными законами. Однако это не значит, что международное право входит в понятие законодательства РФ о судопроизводстве.
Как следует из нормативов ГПК, в рамках гражданского судопроизводства должны решаться задачи:
- укрепления правопорядка;
- защиты интересов, прав и свобод физических и юридических лиц;
- профилактики нарушений в области судопроизводства;
- гарантии реализации прав на обращение в суд для всех категорий субъектов права.
Основные характеристики гражданского суда
Суд, рассматривающий гражданские дела, проводится преимущественно единолично, то есть одним судьёй (статья 14 ГПК).Допускается коллегиальное рассмотрение дела в составе трёх судей, но это возможно только при особых случаях или при рассмотрении дел в апелляционном порядке. В последнем случае решения принимаются голосованием всех судей, которые не имеют право воздерживаться от выражения своего мнения (ст.
15).
В судопроизводстве гражданской специфики рассматриваются дела (ст. 22):
- приказного характера;
- по искам в области гражданского, семейного, экологического, земельного, жилищного и трудового права.
- по оспариванию решений третейских судов или оказанию помощи данной категории судебной структуры;
- о признании решения суда другой страны.
При этом допускается участие в судах по делам гражданского характера лиц имеющих разное гражданское положение, в том числе не имеющих гражданства, иностранцев, организаций с капиталом из разных стран, международных организаций.
Таким образом, ГПК РФ призван регулировать взаимоотношения людей в области судопроизводства из разных сфер права. Полностью исключены из данной сферы судопроизводства только дела, предусмотренные Уголовным кодексом. Эта обширность охвата, как процедурных, так и тематических моментов регламентации судебного процесса возводит Гражданский процессуальный кодекс РФ в ранг наиболее востребованных юридических документов.
Оглавление ГПК РФ
Статья 193 ГПК РФ. Объявление решения суда
1. После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования, а также объявляет о наличии особого мнения судьи и разъясняет лицам, участвующим в деле, право и срок ознакомления с особым мнением судьи.
2. При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.
3. Мировой судья при объявлении резолютивной части решения суда разъясняет право лиц, участвующих в деле, их представителей подать заявление о составлении мотивированного решения суда. В случае подачи такого заявления мировой судья разъясняет, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.
Комментарии к ст. 193 ГПК РФ
Текст комментария: «КОММЕНТАРИЙ К ГЛАВЕ 15 «СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО» ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. № 138-ФЗ»
Авторы: Н.Ф. Никулинская
Издание: 2017 год
1. Решение суда по гражданскому делу должно быть принято немедленно после разбирательства дела. Гражданским процессуальным правом не предусмотрен перерыв в период составления решения с выходом суда из совещательной комнаты, в том числе на время ночного отдыха. По смыслу закона решение суда по гражданскому делу должно быть принято и подписано в тот же день, когда суд удалился в совещательную комнату после окончания судебных прений.
Судебное заседание по гражданскому делу завершается объявлением принятого судом решения. Для объявления решения суд после его принятия и подписания возвращается в зал судебного заседания и зачитывает принятое судебное постановление.
Оглашение производится председательствующим, а если решение принято судом в коллегиальном составе — председательствующим или одним из судей.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 20 Постановления от 13 декабря 2012 г. N 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» разъяснил, что с учетом требований ч. 8 ст. 10 и ст. 193 ГПК РФ объявление судебных постановлений, состоявшихся по результатам рассмотрения гражданских дел, осуществляется публично независимо от того, в открытом или закрытом судебном заседании проводилось разбирательство дела, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
В частности, по гражданским делам в закрытом судебном заседании объявляется решение суда, затрагивающее права и законные интересы несовершеннолетних (например, объявление решения суда по делу об усыновлении (удочерении)).
2. Требование публичного оглашения решения суда относится к международно-правовым стандартам осуществления правосудия.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод провозглашает, что судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или — в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо — при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия (п. 1 ст. 6).
Вопрос о взаимосвязи публичного оглашения судебных решений со справедливостью судебного разбирательства неоднократно являлся предметом рассмотрения Европейского суда по правам человека. Европейский суд в своей практике исходит из того, что требование о публичном объявлении судебных решений является частью более общего требования публичного открытого характера судебного разбирательства, который защищает тяжущиеся стороны от отправления правосудия тайно, без публичного рассмотрения дела, повышает доверие к судам и тем самым способствует достижению цели, предусмотренной п. 1 ст. 6 Конвенции, а именно — осуществлению справедливого правосудия.
Вместе с тем Европейский суд признает, что форма публичности провозглашения судебного постановления определяется государством в соответствии с национальным правом, особенностями производства по делу при условии достижения цели, изложенной в п. 1 ст. 6 Конвенции.
Например, в некоторых случаях Европейский суд не признал нарушенным требование публичного справедливого судебного разбирательства, когда:
— не объявлялись в открытом судебном заседании постановления вышестоящих судов, которые ограничивались рассмотрением вопросов права, при том, что постановления нижестоящих судов ничего не изменили в результатах рассмотрения дела для заявителя при условии доступности для всех полного текста судебного решения, переданного в канцелярию суда;
— суд первой инстанции провел открытое слушание, но не объявил свое постановление публично, а суд апелляционной инстанции объявил публично свое решение, содержавшее краткое изложение постановления суда первой инстанции и делавшее это постановление окончательным.
Пленум Верховного Суда РФ требование Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно публичного оглашения решения суда применительно к судебным постановлениям, принятым в отсутствие участвующих в деле лиц, толкует следующим образом: «Исходя из положений ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в тех случаях, когда процессуальным законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность проведения судебного заседания в отсутствие участников процесса, требование о публичном объявлении (провозглашении) судебного постановления считается соблюденным при наличии возможности у неограниченного круга лиц ознакомиться с текстом такого судебного постановления (например, передача текста судебного постановления в отдел обеспечения судопроизводства), за исключением случаев, когда закон не допускает публичного объявления (провозглашения) судебных постановлений» (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. N 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов»).
3. Закон допускает возможность оглашения в судебном заседании только резолютивной части решения.
Ранее ГПК РСФСР 1964 года предусматривал составление непосредственно в судебном заседании резолютивной части решения только в исключительных случаях по сложным делам с составлением мотивированного решения в срок не более трех дней. На практике судьи составляли в день судебного заседания резолютивную часть решения по большинству гражданских дел.
ГПК РФ 2002 года отказался от ограничения права суда составлять в день проведения судебного заседания резолютивную часть решения только по сложным делам в исключительных случаях, а также увеличил срок составления мотивированного решения до пяти дней.
Если судом в день судебного заседания составлена только резолютивная часть решения, именно она оглашается в судебном заседании. Оглашенная в судебном заседании резолютивная часть решения подписывается судьями и приобщается к делу. Фактически судьями составляются в этом случае две части судебного решения — вводная и резолютивная.
4. Предметом рассмотрения Европейского суда по правам человека по делам с участием Российской Федерации неоднократно становились вопросы правомерности оглашения в судебном заседании только резолютивной части принятого судебного постановления. Европейский суд признавал, что оглашение только резолютивной части решения нарушает требования публичного и гласности судебного разбирательства. Этот вывод впервые в отношении Российской Федерации был сделан в Постановлении по делу «Рякиб Бирюков против Российской Федерации» от 17 января 2008 г.
Пример: заявитель, получивший травму в результате дорожно-транспортного происшествия, обратился в Николаевский районный суд Ульяновской области с иском к больнице, требуя возместить ущерб, причиненный ненадлежащим оказанием ему медицинской помощи. 2 апреля 2001 г. Николаевский районный суд Ульяновской области рассмотрел дело в открытом заседании, на котором присутствовали заявитель, его представитель и ответчик. По завершении слушания дела суд огласил резолютивную часть решения, в иске было отказано. Полная копия судебного решения была вручена заявителю 6 апреля 2001 г.
Заявитель обжаловал решение суда первой инстанции в кассационном порядке, в частности, на том основании, что районный суд во время слушания не огласил полностью вынесенное решение. 3 июля 2001 г. судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда рассмотрела дело в кассационной инстанции в открытом заседании. Выслушав объяснения сторон, суд отклонил кассационную жалобу заявителя и оставил решение суда первой инстанции без изменения.
Суд отметил, что, огласив резолютивную часть решения на судебном заседании и передав заявителю копию мотивированного судебного решения в установленный законом срок, районный суд действовал в соответствии с требованиями, установленными ГПК РФ. Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда огласила резолютивную часть своего определения на заседании в присутствии заявителя, а позже направила заявителю копию мотивированного судебного акта.
Европейский суд по правам человека пришел к выводу, что Николаевский районный суд Ульяновской области, действуя в качестве суда первой инстанции, рассмотрел дело заявителя по существу в открытом заседании. Однако доводы, на которых основывалось решение Николаевского районного суда Ульяновской области по существу дела, ввиду оглашения в судебном заседании только резолютивной части решения, не стали доступны общественности. Европейский суд объяснил, что цель п. 1 ст. 6 Конвенции в контексте контроля со стороны общественности за деятельностью судебных органов с целью обеспечения права на справедливое судебное разбирательство не была достигнута в настоящем деле, где причины, позволяющие понять, почему не были удовлетворены требования заявителя, были недоступны для общественности. С учетом этого Европейский суд сделал вывод, что в данном деле имело место нарушение п. 1 ст.
6 Конвенции в части несоблюдения властями Российской Федерацией требования публичного объявления судебных решений.
В дальнейшем Российской Федерацией были приняты меры для обеспечения открытости судебных постановлений. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении информации о деятельности судов в Российской Федерации» предусмотрел размещение судебных постановлений в открытом доступе в сети Интернет наряду с провозглашением решений в судебном заседании. Тексты судебных решений по гражданским делам размещаются в сети Интернет после их принятия, за исключением некоторого ограниченного перечня судебных актов, перечисленных в названном Законе.
Факт принятия Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ как меры, направленной на обеспечение открытости судебных актов, констатирован в более позднем Постановлении Европейского суда по делу «Малмберг и другие против Российской Федерации» (Постановление от 15 января 2015 г.). К сожалению, оценка эффективности этого акта с точки зрения требований п. 1 ст. 6 Конвенции о правах человека и основных свобод Европейским судом не дана, поскольку в деле заявителей обжалуемые события произошли до того, как этот Закон вступил в силу 1 июля 2010 г. С учетом этого Европейский суд признал права заявителей нарушенными тем, что при отсутствии иных средств обеспечить публичность, кроме объявления резолютивной части решений судов в открытом судебном заседании, решения судов оставались недоступны общественности.
При применении толкований Европейским судом по правам человека Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 14 июля 2015 г. N 21-П, согласно которой ни Конвенция о защите прав человека и основных свобод как международный договор Российской Федерации, ни основанные на ней правовые позиции Европейского суда по правам человека, содержащие оценки национального законодательства либо касающиеся необходимости изменения его положений, не отменяют для российской правовой системы приоритет Конституции РФ и потому подлежат реализации в рамках этой системы только при условии признания высшей юридической силы именно Конституции РФ.
После оглашения самого текста решения председательствующий должен разъяснить участвующим в деле лицам:
— содержание решения. При оглашении полного текста решения разъяснение решения может не потребоваться, так как выводы суда обосновываются в мотивировочной части решения. При оглашении резолютивной части решения суд может разъяснить пределы удовлетворенной части иска, если он удовлетворен частично (например, разъяснить, из каких составляющих складывается общая взысканная сумма), основные мотивы принятия решения (например, рассказать, что в иске отказано в связи с пропуском срока исковой давности);
— порядок и срок обжалования решения суда. В соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение (ч.
1 ст. 321 ГПК РФ). Следовательно, разъясняя порядок обжалования, суд должен объявить, что жалобу следует адресовать в вышестоящий суд, а подавать — в суд первой инстанции. Разъясняя срок обжалования, суд должен объяснить, что апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца, причем этот срок исчисляется с момента изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с момента изготовления мотивированного решения;
— когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда (при оглашении только резолютивной части решения);
— наличие особого мнения судьи (если таковое выражено при коллегиальном рассмотрении дела), право и срок ознакомления с ним;
— срок и порядок подачи лицами, участвующими в деле, рассмотренном мировым судьей, заявления о составлении мотивированного решения суда (при составлении и оглашении мировым судьей только резолютивной части решения).
6. Федеральным законом от 21 октября 2013 г. N 272-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления порядка ознакомления с особым мнением судьи» ч. 1 комментируемой статьи дополнена положением о необходимости объявления при оглашении решения суда о наличии особого мнения судьи с разъяснением лицам, участвующим в деле, права и срока ознакомления с ним.
Право судьи, не согласного с мнением большинства, на особое мнение предусмотрено ч. 2 ст. 15 ГПК РФ. Закон устанавливает письменную форму выражения особого мнения и оговаривает, что особое мнение судьи при вынесении решения не оглашается.
Федеральным законом от 21 октября 2013 г. N 272-ФЗ ст. 194 дополнена ч. 4, регламентирующей срок составления особого мнения судьи и ограничения, которые судья должен соблюдать при его изготовлении.
Названный Федеральный закон, дополнивший ч. 1 комментируемой статьи и другие статьи ГПК РФ, был принят после рассмотрения Конституционным Судом РФ вопроса о наличии оснований для принятия к рассмотрению жалобы гражданина Ю., лишенного возможности ознакомиться с составленным по его делу особым мнением судьи. Несмотря на то что Определением Конституционного Суда РФ от 17 января 2012 г. N 174-О-О Ю. было отказано в принятии жалобы к рассмотрению, было вынесено четыре особых мнения судей Конституционного Суда РФ, обращавших внимание на наличие пробела в правовом регулировании вопросов составления особого мнения судьи и порядка ознакомления с ним участников процесса. Хотя определение Конституционного Суда РФ затрагивало вопросы уголовного процесса, при подготовке законопроекта было учтено наличие аналогичного пробела в гражданском процессуальном праве и, принимая во внимание необходимость единообразного регулирования однородных по юридической силе правоотношений, соответствующие изменения были внесены как в УПК РФ, так и ГПК РФ.
7. Часть 3 комментируемой статьи была введена Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одновременно с изменением ряда других статей ГПК РФ.
Она затрагивает деятельность исключительно мирового судьи, который при объявлении резолютивной части решения суда должен наряду с соблюдением общих требований о разъяснении содержания решения суда, порядка и срока его обжалования также разъяснить право лиц, участвующих в деле, их представителей подать заявление о составлении мотивированного решения суда.
Одновременно в ГПК РФ были внесены и иные изменения, связанные с введением нового порядка составления решений мировыми судьями. Эти изменения были продиктованы требованиями процессуальной экономии и ускорения судопроизводства.
В частности, в ГПК РФ введены нормы о том, что мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. Обязанность составления мотивированного решения у мирового судьи возникает только в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда. В этом случае мировой судья должен составить мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления такого заявления (ст.
199 ГПК РФ).
Позднее Верховный Суд РФ разъяснил, что обязанность составления мотивированного решения возникает у мирового судьи также при поступлении апелляционной жалобы на решение суда.
8. Часть 3 ст. 193 ГПК РФ предусматривает, что при подаче заявления о составлении мотивированного решения мировой судья разъясняет, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.
В соответствии с ч. 4 ст. 199 ГПК РФ срок подачи заявления о составлении мотивированного решения составляет:
— три дня со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;
— пятнадцать дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
Из буквального содержания ч. 3 комментируемой статьи следует, что срок изготовления мотивированного решения устанавливается и разъясняется мировым судьей при подаче заявления о составлении мотивированного решения, а не при оглашении резолютивной части решения суда в судебном заседании. Однако если заявление о составлении мотивированного решения подано участвующим в деле лицом непосредственно в судебном заседании после оглашения резолютивной части решения, то мировой судья разъясняет срок изготовления мотивированного решения в судебном заседании.
Задайте вопрос юристу: