Я получила письмо от коллекторов с требованием вернуть долг перед сотовым оператором в размере 1072 рублей. Нашла это коллекторское агентство в интернете и позвонила. Сотрудники подтвердили, что на мне висит долг, и продиктовали номер симкарты.
Такой карты у меня нет и не было. Я позвонила сотовому оператору и выяснила, что симкарта оформлена на мои старые паспортные данные. Но я никаких симкарт не оформляла!
Получается, кто-то — возможно, сотовый оператор — слил мои паспортные данные. Мошенники воспользовались ими и зарегистрировали на меня симкарту. По ней возник долг. Сотовый оператор продал долг агентству, и теперь он ни при чем.
А меня донимают коллекторы.
Что мне делать и как обезопасить себя от подобных ситуаций в будущем?
Александра, кто-то получил доступ к вашим паспортным данным и оформил симкарту на ваше имя. Это само по себе неприятно, но ситуация может быть хуже, чем кажется: вряд ли злоумышленникам понадобилась симка, чтобы бесплатно общаться.
сотрудник коллекторского агентства
Мошенники используют чужие паспорта, чтобы набирать кредиты и займы. При оформлении заявки банки и МФО требуют предоставить номер телефона. Для достоверности мошенники могли сначала зарегистрировать симкарту на ваше имя, а потом использовать этот номер, чтобы взять кредит от вашего имени.
Советую срочно проверить кредитную историю: нет ли там займов и кредитов, которых вы не брали. Т—Ж писал, как это сделать:
- Как получить кредитную историю на портале госуслуг
- Как узнать кредитную историю
Если увидите займы и кредиты, которых быть не должно, изучите статью «На мой паспорт взяли 4 кредита». Там подробно описано, как решить эту проблему и исправить кредитную историю.
Если же долг перед сотовым оператором — единственная неприятность, которую вам доставили мошенники, читайте дальше. Я расскажу, что делать, но сначала объясню, как такая ситуация вообще могла произойти.
Как мошенники получают паспортные данные
Я бы не стал однозначно винить сотового оператора в передаче ваших паспортных данных. Подозревать можно любого, кто хотя бы минуту держал ваш паспорт или его копию в руках. Мошенники находят или крадут чужие паспорта.
Если мошенник внешне похож на владельца паспорта, он может сразу же отправляться за кредитами. Если не похож — придется повозиться с вклеиванием в паспорт своей фотографии.
Но сам паспорт нужен не всегда: для онлайн-займов или симкарт сойдет и копия. Мошеннику достаточно сфотографировать или отксерокопировать паспорт — это делается за несколько секунд, часто незаметно для его владельца.
Мошенник может купить паспортные данные у других мошенников. В интернете есть нелегальные площадки, где торгуют фотографиями чужих паспортов, СНИЛС, водительских удостоверений. Сотрудники сотовых операторов, почты и органов власти могут продавать такие данные, чтобы подзаработать.
Как сотовый оператор выдал симкарту
Чтобы оформить симкарту, клиент должен показать оригинал паспорта и подписать договор на оказание услуг связи. Если вы не теряли паспорт, значит, оператор выдал симкарту по копии паспорта или даже без нее. Такое бывает.
Я провел эксперимент: пришел в салон связи с черно-белой копией паспорта и сказал, что оригинал забыл дома. Сотрудник засомневался, но я привел веский аргумент: «Да ладно, что ты? Это мой паспорт». Мне выдали симкарту по ксерокопии.
Будь я мошенником, это была бы ксерокопия чужого паспорта.
Если оператор выдал симкарту без оригинала паспорта, он нарушил закон. За это предусмотрен штраф до 200 000 рублей.
Например, одна женщина купила симкарту без документов — просто назвала паспортные данные по памяти. Продавца это устроило. Из салона связи женщина сразу пошла в полицию.
В итоге компанию оштрафовали на 120 тысяч рублей.
Чтобы наказать оператора, нужно подать жалобу в Роскомнадзор. Срок давности по таким делам — год с момента нарушения, потому что это считается нарушением прав потребителя. Если срок прошел, привлечь оператора к административной ответственности уже не получится.
Теперь о том, что делать с долгом по симкарте. У вас есть несколько вариантов.
Вариант 1: написать коллектору и сотовому оператору
Лучше обратиться письменно. Сотрудники коллекторского агентства ежедневно получают звонки с разнообразными отговорками от должников. Классическая отмазка звучит так: «Я ничего не оформлял, не получал, отдавать не буду».
Поэтому ваше устное обращение может затеряться в потоке вранья от должников.
Отправьте два письма: одно — для сотового оператора, другое — для коллекторского агентства. Текст одинаковый: укажите, что не получали симкарту и не подписывали договор с сотовым оператором.
В своем вопросе вы пишете, что мошенники оформили симкарту на ваши старые паспортные данные. Если на момент оформления паспорт уже был недействителен, обязательно укажите это в обращении.
В письме попросите:
- Провести проверку.
- Выдать справку об отсутствии претензий.
- Исправить вашу кредитную историю, если сведения о долге передавались в бюро кредитных историй.
Еще запросите заверенную копию договора на оказание услуг связи, заключенного мошенником от вашего имени, и заверенную копию договора уступки права требования между коллектором и сотовым оператором. Эти документы пригодятся для обращения в суд и в полицию, если ситуация не разрешится.
Кредитор может снять претензии, если поймет, что требования основаны на недействительном документе. Это его право, но не обязанность. Если же вам отвечают: «Ничего не знаем, все равно платите», — придется переходить к другим вариантам.
Вариант 2: обратиться в полицию
Злоумышленник представился другим человеком и обманным путем заключил договор с сотовым оператором. Он получил симкарту, пользовался ею, но за услуги не платил. Это мошенничество.
Если — как в вашем случае — сумма ущерба не превышает 2500 рублей, а преступник действовал в одиночку и не пользовался служебным положением, это считается мелким хищением. Это не преступление, а административное правонарушение. Максимальное наказание — административный арест или обязательные работы.
Срок давности по таким преступлениям — 3 месяца. Если срок прошел, то привлечь нарушителя к ответственности уже не получится.
Напишите заявление в полицию. Полицейские проведут проверку и определят, какое дело заводить: административное или уголовное.
Вариант 3: оспорить договор через суд
В данном случае будет два ответчика: сотовый оператор и коллекторское агентство. Исковое заявление нужно подавать в районный суд по юридическому адресу любого из ответчиков. В исковом заявлении потребуйте признать недействительными договор на оказание услуг связи и договор уступки права требования.
Если ответчики будут оспаривать исковые требования, попросите провести экспертизу. У вас возьмут образцы почерка и сравнят с подписью на договоре с сотовым оператором. Экспертизу придется оплатить вам.
Если выиграете суд, ответчики возместят судебные расходы.
По таким делам есть судебная практика. Вот, например, история Николая, который потерял паспорт, а потом узнал, что на нем висит мошеннический кредит. Он обратился в банк, банк обратился в полицию. Полиция провела экспертизу и выяснила, что подпись в кредитном договоре поставил не Николай, а кто-то другой.
Мошенника не нашли, но банк сказал Николаю, что договор аннулирован.
Потом банк по забывчивости продал этот договор коллекторам, которые стали требовать долг с Николая. Он обратился в суд и добился, чтобы кредитный договор и договор уступки права требования официально признали недействительными. За экспертизу Николай не платил, потому что ее провели ранее в рамках уголовного дела.
Как защититься
Такая ситуация возможна, если ваши паспортные данные попали к мошенникам. Чтобы уберечь себя от неприятностей, следуйте простым советам:
- Не теряйте паспорт. Если потеряли — немедленно заявите в полицию об утере. Документ попадет в базу недействительных паспортов. Мошенникам будет сложно получать займы и кредиты, регистрировать симкарты по недействительному паспорту.
- Не оставляйте паспорт наедине с людьми, в которых вы не уверены.
- Не давайте снимать копию с паспорта или фотографировать его, если в этом нет необходимости. Например, вы хотите снять квартиру. Арендодатель просит прислать фото паспорта, чтобы заполнить договор аренды. Пришлите паспортные данные в виде букв и цифр, а не фото. Так безопаснее.
- Если отдаете кому-либо копию паспорта, сделайте на ней отметку ручкой или маркером: «Копия паспорта для компании „Рога и копыта“. Не для кредитов!».
- Прочитайте нашу статью «Что делать, если просят копию паспорта?».
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Долг за связь: почему абоненты сталкиваются с коллекторами?
Одна из наиболее конфликтных категорий должников коллекторских агентств — это абоненты сотовых и телеком-операторов, а также интернет-провайдеров. В общении с кол-центром они уверяют, что никакого долга за ними нет, отказываются сотрудничать и активно пишут жалобы на коллекторов в СМИ, на форумах и в соцсетях. Почему такую бурную реакцию вызывают именно долги за связь, чаще всего копеечные?
Потому что они самые неожиданные для потребителей и звонки взыскателей часто кажутся абонентам мошенничеством.
Закончили чтение тут
Забыт, но не прощен
Вряд ли недобросовестный заемщик ипотеки или крупного потребительского кредита забудет о своем тяжком бремени. А вот неоплаченный в далеком прошлом роуминг или месячный платеж за интернет быстро вылетают из памяти. В отличие от бдительных сотрудников банков и МФО телеком-операторы и провайдеры услуг редко напоминают о старых долгах — их слишком много, суммы мелкие, и тратить усилия на информирование должников зачастую невыгодно.
Поэтому звонок или письмо от коллекторского агентства (иногда через 3-5 лет после образования просрочки) вызывает возмущение должника — а где вы были раньше и почему я первый раз об этом слышу?
При этом распространенный среди должников миф про трехлетнюю исковую давность не соответствует действительности. Договор с оператором может быть заключен хоть 10 лет назад и столько же лет уже не использоваться вами, но если он не был расторгнут и по нему начисляются пени, то ваш долг вполне свеж и молод. Кроме того, исковая давность высчитывается с момента письменного уведомления кредитора о просрочке, а не с момента ее возникновения.
Более того, долг может переходить по наследству родственникам умершего абонента, что вызывает у юридически неграмотных граждан особенно бурную реакцию. Если наследники не потрудились переоформить или закрыть договор, к ним на вполне законных основаниях могут обратиться коллекторы, даже если должник умер уже несколько лет назад.
Мелкая неприятность
Крупная задолженность за пользование сотовым телефоном или услугами интернета в практике взыскателей — редкость. Услуги связи нечасто предоставляются в кредит, в основном по предоплате. Средний чек должника этой категории обычно не превышает 500-1000 рублей. Естественно, коллекторы не выкупают такие долги штучно: провайдеры услуг (тот же «Ростелеком») накапливают их годами, после чего избавляются оптом.
Именно такие долги удобно оплачивать через онлайн-сервисы, которые есть на сайтах многих коллекторских агентств — ради небольшого долга не придется идти к банкомату или в банк.
Вот несколько самых распространенных причин образования задолженности такого рода.
- Забытая SIM-карта. Абонент давно ею не пользуется, но договор не расторгнут. Тариф предполагает регулярное списание фиксированного платежа за услугу или пользование мобильной связи в кредит.
- Неоплаченная аренда оборудования для пользования интернетом или ТВ. Пользователь перешел на обслуживание к другому провайдеру, закрыл платежи за интернет, но не расторг договор, предполагающий регулярную оплату за эксплуатацию модема.
- Нерасторопность поставщика услуги в оформлении платежек. Клиент расторг договор, но провайдер на момент расторжения контракта не выставил счет за последний период. Такие ситуации характерны для услуг по предоставлению интернета.
Нелюбовь операторов и провайдеров к напоминанию забывчивым абонентам об их старых долгах в ближайшее время должна уйти в прошлое. С 1 января 2017 года вступил в силу 230-ФЗ о защите прав должников, согласно статье 9 п.1 которого кредитор обязан уведомить должника о передаче долга сторонней организации в течении 30 рабочих дней с даты привлечения такой организации к взысканию. Кредитором в данном случае является поставщик услуги, так как у абонента образовался долг. Поэтому для абонентов звонки коллекторов уже не будут громом среди ясного неба.
Правда, обратной силы эта норма закона не имеет, и если продажа долга была осуществлена до 1 января 2017 года, извещения об этом должник не получит.
Советы и предостережения
Не стоит считать, что ради долга в несколько сотен рублей коллектор поленится обратиться в суд. Это действие в коллекторских агентствах поставлено на поток вне зависимости от суммы задолженности. И выигрывают они тоже массово — отказать истцу в удовлетворении такого иска судья может лишь в случае неверно оформленного договора с должником или при отсутствии юридических предпосылок к взысканию долга.
Так как все обязательные платежи абонентов сотовой и интернет-связи четко прописаны в контрактах, дело решится в пользу взыскателя. И тогда должнику придется не только оплатить сумму долга, но и пообщаться с судебными приставами, которые имеют в своем арсенале право напрямую списать долг с его банковской карточки или арестовать счета, не выпустить должника за границу и т. п.
Если у вас все-таки остаются сомнения в полномочиях коллекторского агентства, которое к вам обращается, изучите положения 230-ФЗ «О защите прав физлиц при взыскании»:
- Коллектор обязан представиться: сообщить свое ФИО и полное название организации, которую он представляет.
- Коллектор не может проводить переговоры с должником чаще 1 раза в сутки, 2 раз в неделю и 8 раз в месяц. Судебная практика уже показала, что засчитывается не сам факт звонка, но полноценные переговоры — представление кредитора, информация о происхождении задолженности, ответ должника.
- Зная название компании, легко проверить легальность ее действий. Все лицензированные взыскатели находятся в реестре Федеральной службы судебных приставов (ФССП), с которым можно ознакомиться на сайте ведомства
- Если вы не нашли коллектора в «белом списке», не поленитесь написать жалобу в ФССП или Национальную ассоциацию профессиональных коллекторских агентств (НАПКА). Формы для жалоб можно найти у них на сайте. Агентство, не входящее в госреестр, занимается незаконным взысканием и возвращать ему долг не надо.
Как поменять оператора связи и сохранить номер
В России на законодательном уровне закреплена возможность поменять оператора и сохранить за собой номер. Даже три цифры в начале номера не поменяются. Все останется как раньше: данные в аккаунте Гугла, в банке и рассылке любимого магазина.
Право сохранить номер при смене оператора прописано в Правилах оказания услуг телефонной связи.
Перейти со своим номером к другому оператору можно только в пределах своего региона. Перенести номер в другой город невозможно технически. Номера телефонов привязаны к региону — это предусмотрено телефонным планом нумерации России.
В переносе номера откажут, если он оформлен на другого человека. Несколько лет назад моя коллега купила симкарту на стойке сотового оператора в торговом центре. Паспорта с собой у нее не было, и, чтобы не потерять покупателя, продавец внес в договор свои данные — сейчас это незаконно, а тогда еще было можно.
Когда она захотела поменять оператора, ей предложили переоформить номер на себя. Для этого требовалось найти того самого продавца и привести его с паспортом в офис. Сделать это было невозможно, поэтому перенести номер не удалось.
Ну и что? 01.06.18
Но если договор оформлен на вас, и вы никуда не переезжаете, номер можно переносить. Вот что для этого надо сделать.
Погасить долги
Для начала нужно убедиться, что номер не заблокирован и на счете есть деньги.
Чтобы проверить баланс, есть разные способы. Можно отправить USSD -команду или скачать приложение. В последнем случае доступ к балансу будет всегда под рукой.
Как проверить баланс на телефоне
| Оператор | USSD-команда |
|---|---|
| Билайн | *102# |
| Мегафон | *100# |
| МТС | *100# |
| Теле2 | *105# |
Некоторые платежи начисляют раз в месяц, например за услуги в роуминге. Если их начислят уже после переноса номера, от нового оператора придет смс с просьбой оплатить долг. В соответствии с Правилами оказания услуг телефонной связи на это дается 10 дней.
Потом номер заблокируют.
Проверить паспортные данные
Чтобы перейти к новому оператору со своим номером, нужно заполнить заявление. Потребуется указать паспортные данные. Они должны совпадать с теми, что содержатся в договоре на обслуживание с текущим оператором связи.
Поэтому вначале нужно найти среди своих бумаг этот договор и проверить его.
Если договор утерян или данные не совпадают, нужно идти с паспортом в офис оператора.
Мне пришлось сделать именно это, потому что за семь лет я успел сменить прописку, а затем и паспорт. По правилам я должен был сообщить об этом мобильному оператору, но забыл. Вспомнил, только когда заполнял заявление на перенос номера.
Написать заявление на перенос номера
Ехать для этого в офис не придется. Нужно оформить заявку на сайте того оператора, к которому хотите перейти.
Если под рукой нет компьютера, заявку удобно оформить в мобильном приложении. Покажу, как это сделать, на примере приложения Тинькофф-мобайл.
Установите приложение на смартфон:
Выберите нужные вам пакеты звонков, смс и интернет-трафика:
Выберите опцию переноса номера и заполните паспортные данные:
После этого курьер привезет вам домой или в офис заявление и симкарту.
Перед тем как подписывать заявление, нужно внимательно прочитать условия переноса. Они отличаются у разных операторов. Например, «Билайн» и МТС берут за перенос номера 100 рублей.
Выбрать дату и время переноса номера
Клиент имеет право сам выбрать дату, с которой начнет действовать его новая симкарта. Если текущий тариф оплачен на месяц вперед, есть смысл дождаться его окончания.
Дату нужно указать в заявлении на перенос номера. Если этого не сделать, номер перенесут на восьмой день после заключения договора.
Дополнительных заявлений прежнему оператору писать не нужно. Договор с ним прекращает действовать автоматически, никакой специальной процедуры по его закрытию нет. Если на счете остались деньги, они не сгорят, и чтобы их вернуть, нужно приехать в офис прежнего оператора с паспортом.
Ждать восемь дней
Правила телефонной связи дают на перенос номера восемь дней. Все это время будут работать обе симкарты — и прежняя, и новая с временным номером. Воспользуйтесь этим, чтобы протестировать качество связи.
Если не устроит — от переноса можно отказаться. Тинькофф-мобайл вообще предлагает вначале взять карту на тест, а потом уже принять решение: переносить номер или нет.
В течение восьми дней новый оператор будет информировать вас о ходе переноса. Неважно, какая симка в телефоне, — сообщения будут приходить на оба номера.
За сутки до переноса оператор сообщит, что завтра нужно будет установить новую симкарту в телефон. В первый день связь может давать сбой, об этом тоже предупредят. Исходящие звонки и смс могут не работать в первые полчаса после установки, а входящие — до шести часов после установки.
Что делать, если передумали менять оператора
От переноса номера можно отказаться уже после подачи заявки. Этот случай тоже предусмотрен Правилами оказания услуг телефонной связи:
У вас есть шесть дней с момента подачи заявления, чтобы принять окончательное решение. Если передумали, сообщите об этом любому из двух операторов.
Если мы просто уходим от сотового оператора, о нас никто не вспоминает. Другое дело — когда уходим с переносом номера. Текущий оператор получает запрос от нового, и мы попадаем в поле зрения неведомых менеджеров.
Они видят отток денег из компании и бросаются на нас, как коршуны.
Когда я уходил из МТС , у меня внезапно появился персональный менеджер. Он сообщил о моем статусе вип-клиента и предложил рассмотреть новые условия обслуживания. Переход нужен был мне по техническим причинам, поэтому я отказался.
А вот моя знакомая в похожей ситуации приняла предложение от текущего оператора. Она перешла на тариф, которого не было в открытом доступе. Теперь 15 Гб интернета обходятся ей в 300 рублей.
Запомнить
- Возможность перенести номер к другому оператору установлена законом.
- Только человек, на которого оформлен номер, может это сделать.
- Номер нельзя перенести из одного города в другой.
- Для переноса номера не нужно идти в офис оператора — все делается в интернете.
- Дату перехода к новому оператору выбираете вы.
- Деньги за неиспользованные услуги связи можно вернуть.
- Перенос номера можно использовать как способ получить скидки у текущего оператора или подписаться на индивидуальный тариф.
Арест денежных средств должника на счете у оператора мобильной связи: вопросы правомерности
Первого января вступили в силу поправки к Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:
- изменены правила наложения ареста на банковские счета должников;
- сокращен срок исполнения требований о взыскании денежных средств со счетов;
- расширены полномочия судебных приставов-исполнителей в отношении розыска должников и их имущества, наложения ареста на денежные средства на их счетах, а также на движимое имущество;
- дополнен перечень случаев проведения приставом по заявлению взыскателя розыска должника и его имущества;
- установлена правовая база для более тесного взаимодействия приставов с органами внутренних дел.
Поговорим о вопросе, широко распространенном на практике, но не имеющем особого правового регулирования и однозначной трактовки в судебной практике. Речь идет об аресте так называемого «мобильного счета». Арест «мобильного счета» Намерение Федеральной службы судебных приставов и ее отдельных представителей (далее – ФССП, приставы) снимать деньги с мобильных телефонов в счет оплаты долгов не стало неожиданностью. Это далеко не первая «акция» ФССП. Сначала ФССП организовала несколько показательных мероприятий на федеральных трассах: вместе с ГИБДД они останавливали должников и арестовывали различные детали автомобиля (запасные колеса, автомагнитолы). Потом ФССП пошла еще дальше и начала ограничивать должникам выезд за рубеж. Результат не заставил себя ждать. Сразу после ограничения выезда задолженность в общем размере 62 089 тыс. руб. погасили 478 человек. Представители ФСПП поясняют, что речь идет о праве обращения взыскания не только на имущество, но и на имущественные права должников, такие как выплаты за аренду жилья, пользование сотовой связью и спутниковым телевидением, билеты на поезд или самолет. ФССП не имеет права запретить гражданам арендовать жилье, пользоваться мобильной связью, ездить на поездах или самолетом. Но ФССП считает, что приставы вправе изымать средства, потраченные на их приобретение, для того чтобы выплатить долг взыскателю. ФССП полагает, что это вполне нормальный сегмент имущественного статуса должника и деньги, которые находятся у должника на счетах мобильного оператора, не должны пользоваться какой-то особой защитой по отношению к какому-либо другому имуществу. По статистике ФССП треть взысканий составляют суммы до 500 рублей. Поэтому, хотя на мобильных счетах находятся обычно совсем небольшие суммы, ФССП считает, что мобильный счет может стать основным объектом для небольших по сумме взысканий. Попытки списывать деньги со счетов мобильных телефонов были и раньше, но успехом они не увенчивались – сотовые операторы не удовлетворяли подобные требования. И приставы зашли с другой стороны – судебной. Судебному приставу-исполнителю в Приморском крае не удалось обнаружить имущество должника. Единственной «зацепкой» оказался абонентский номер на имя должника в компании сотовой связи. И пристав обратился в суд с заявлением об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся и поступающие на лицевой счет абонентского номера должника. Суд это заявление удовлетворил. Коллегия Приморского краевого суда не увидела нарушений в том, что с абонентского счета частного предпринимателя списали 1000 рублей в пользу Фонда социального страхования. Как указывается в решении суда, «денежные средства вносятся абонентами в компанию сотовой связи в качестве аванса и не принесут ущерб данной фирме». То есть аванс еще не является деньгами компании. Вот когда клиент наговорит на эту сумму, тогда оператор сотовой связи и сможет распорядиться этими деньгами по своему усмотрению. Таким образом, был создан важнейший прецедент: средства абонента оказались в зоне доступа ФССП. Теперь ФССП намерена распространить опыт по выплате долгов путем ареста абонентских счетов владельцев мобильных телефонов на все российские регионы. Для этого ФССП хочет заключить договоры с операторами сотовой связи и направлять им письма с просьбой переводить деньги со счетов абонентов-должников в счет погашения задолженности. Первый договор уже заключен с одним из сотовых операторов Нижегородской области. Теперь, если нижегородский должник добровольно не исполняет судебное решение, ФССП направит в адрес сотовой компании постановление о списании денежных средств с его лицевого счета. Точка зрения оператора сотовой связи Впрочем, сотовые операторы, как правило, отказывают предоставлять ФССП сведения о своих абонентах. И при этом ссылаются на Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011) и на Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 08.12.2011). ФССП же ссылается на нормы законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», которые дают им право запрашивать необходимые сведения о должнике и его имуществе. Перспектива брать на себя функцию возврата долгов сотовые компании не радует. Большинство компаний откажется заключать договоры с ФССП, т.к. просто отдавать деньги, уже полученные от клиента, желающих нет. По всей видимости, юристы посоветуют сотовым операторам перейти на оплату услуг не в виде аванса, а по факту — месяц говоришь, потом оплачиваешь время, которое наговорил. Ведь в этом случае списать деньги со счета ФССП не удастся: эти платежи будут принадлежать компании. Если деньги на счете – собственность сотового оператора и они могут вернуться к абоненту только в виде услуг, то взыскивать их нельзя; если же это аванс, который может быть возвращен абоненту по его желанию, то позиция Приморского суда обоснованна. Есть прецедент и с результатом, прямо противоположным тому, который ожидали ФССП. В Карелии суд по аналогичному делу выиграла МТС. Карельский суд указал, что денежные средства с момента передачи их абонентом оператору становятся собственностью оператора, а у абонента остается лишь право требовать оказания услуг или возврата денег. Представители МТС в суде указали, что лицевой счет абонента не является банковским, это аналитический счет, отражающий стоимостный объем услуг оператора. Соответственно, абонент имеет право требовать оказать ему услуги мобильной связи согласно условиям договора либо вернуть средства, если услуги не будут оказаны, поэтому сотовая компания не имеет права списывать средства со счетов в пользу третьих лиц. Таким образом, чтобы списание стало возможным, нужно лицевой счет у оператора связи приравнять к банковскому или расчетному счету, но в таком случае операторы связи должны получать банковскую лицензию и нести определенную ответственность. К тому же толкование законов входит в компетенцию судов, а не ФССП. Позицию операторов поддерживает Минкомсвязи. Оно, в частности, отказало ФССП в доступе к абонентским базам сотовых операторов, пояснив, что сведения об абонентах являются конфиденциальной информацией, а ФССП не имею права осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Полномочия ФССП по ограничению выезда за рубеж и обращению взысканий на счета абонентов у операторов связи Между тем, в ФССП подчеркивают, что благодаря предпринятым мерам только в первом полугодии 2011 г. ФССП по исполнительным сборам было взыскано свыше 2,5 млрд. руб., задолженности по налоговым платежам – около 35,3 млрд. руб., штрафов за административные правонарушения – около 3,4 млрд. руб. Понятно желание ФССП повысить сборы по исполнительным листам. Но мы полагаем, что ФССП превышает свои полномочия. Это касается как мер по ограничению выезда за рубеж, так и по обращению взысканий на счета абонентов у операторов связи. Разберем ситуацию исключительно с правовой точки зрения. Арест имущества, действительно, может быть применен в обеспечение иска или в рамках обращения взыскания на это имущество. Данное положение содержится в п. 5 ч. 3 ст. 68, ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011). Нормами п. 5 ч. 3 ст. 68 и п. 3 ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность ареста имущества, находящегося у третьих лиц. Денежные средства в соответствии со ст. 128 ГК РФ являются имуществом. Следовательно, с точки зрения законодательства об исполнительном производстве, на основании соответствующего судебного акта пристав вправе осуществить арест имущества в виде денежных средств, являющихся собственностью должника, но находящихся во временном владении третьих лиц. Вопрос о том, считать ли суммы на лицевых счетах абонентов у операторов мобильной (подвижной) связи денежными средствами, находящимися у третьего лица, или собственностью оператора, является спорным. С одной стороны, в соответствии с п. 2 ст. 54 Федерального закона от «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг, а также условия заключенного с пользователем договора об оказании услуг связи. На основании абз. 3 п. 43 Правил оказания услуг подвижной связи (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.05.2005 N 328) при оплате услуг подвижной связи посредством авансового платежа осуществляется внесение определенных денежных сумм на лицевой счет абонента, с которого оператор связи снимает платежи за оказанные абоненту услуги. Таким образом, из норм законодательства, предусматривающих оплату только фактически оказанных услуг мобильной связи, следует, что внесенный абонентом аванс представляет собой имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения. Соответственно, суммы предоплаты находятся во владении, а не в собственности оператора связи. Судебная практика Рассматривая налоговый спор, ФАС Северо-Западного округа также указал, что «только после фактического оказания фирмой услуг у нее появляется право собственности на денежные средства, причитающиеся ей за фактически оказанные услуги, на часть ранее поступившей суммы аванса» (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.12.2001 N А42-811/01-15). С другой стороны, существует иная практика. Так, рассматривая заявление о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 07.07.2010 по делу N А53-28273/2009 указал, что внесенный абонентом аванс с момента поступления на счет становится собственностью оператора. С указанного момента абонент приобретает право требовать оказания услуг связи на сумму внесенного аванса. Данное требование не является денежным, поэтому обращение взыскания на него невозможно. Различные меры принудительного исполнения, предпринимавшиеся ФССП в отношении лицевых счетов абонентов у операторов мобильной связи, признавали незаконными также суды других округов:
- Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2009 N 09АП-9584/2009-АК;
- Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 N 15АП-6101/2010.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель не вправе арестовать денежные средства абонента, находящиеся на лицевом счете у оператора связи, поскольку это будет противоречить законодательству. Евгений Матвеев Источник: Первый пермский правовой портал Материалы по теме