В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2003, N 2, ст. 159) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила использования миграционной карты.
2. Установить, что миграционная карта нового образца вводится в действие с 1 января 2005 г.
Миграционные карты, выданные до 1 января 2005 г., действительны наравне с миграционными картами нового образца и обмену на новые не подлежат.
3. Министерству внутренних дел Российской Федерации:
утвердить инструкцию по заполнению бланка миграционной карты;
давать разъяснения по вопросам применения Правил использования миграционной карты, утвержденных настоящим постановлением;
совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации утвердить образец бланка миграционной карты и технические требования к его изготовлению;
ГАРАНТ:
Приказом МВД РФ и ФСБ РФ от 21 декабря 2006 г. N 1094/649 приказ МВД РФ и ФСБ РФ от 17 февраля 2005 г. N 97/88, утвердивший образец бланка миграционной карты и технические требования к его изготовлению, признан утратившим силу
обеспечить изготовление по единому образцу бланков миграционной карты;
совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации определить порядок обеспечения бланками миграционной карты государственных органов и организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
4. Министерству иностранных дел Российской Федерации проинформировать иностранные государства о порядке использования миграционной карты на территории Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Правила
использования миграционной карты
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413)
С изменениями и дополнениями от:
6 мая 2006 г., 7 декабря 2020 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок использования миграционной карты иностранным гражданином или лицом без гражданства (далее — иностранный гражданин) на территории Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2006 г. N 271 в пункт 2 настоящих Правил внесены изменения
2. Миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.
Текст бланка миграционной карты дублируется на английском языке.
3. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
4. Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.
5. Бланк миграционной карты заполняется на русском языке.
В случае если иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение им сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность.
6. Допускается заполнение бланка миграционной карты за иностранного гражданина, не владеющего русским языком, грамотой или недееспособного, а также за малолетнего ребенка иным лицом.
7. Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию.
8. Для регистрации по месту пребывания в Российской Федерации:
иностранный гражданин предъявляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерацию;
иностранный гражданин, имеющий дипломатические привилегии и иммунитеты, и члены его семьи предъявляют в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционные карты с отметкой о въезде в Российскую Федерацию.
Абзац утратил силу с 17 декабря 2020 г. — Постановление Правительства России от 7 декабря 2020 г. N 2038
Информация об изменениях:
9. В случае принятия в установленном порядке решения об изменении (продлении, сокращении) срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, либо территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, проставляет в миграционной карте отметку об изменении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
10. Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.
11. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.
Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.
12. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля.
Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в сданной иностранным гражданином миграционной карте отметку о его выезде из Российской Федерации и передает ее должностному лицу органа иммиграционного контроля.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2006 г. N 271 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Правилам использования
миграционной карты
(с изменениями от 6 мая 2006 г.)
ГАРАНТ:
Настоящая миграционная карта вводится в действие с 1 января 2005 г.
Форма
миграционной карты
Миграционная карта/Migration card
Серия/Serial ______________ N ______________
Фамилия/Surname (Family name)
Дата рождения/Date of birth
Документ, удостоверяющий личность/
Passport or other ID
Цель визита (нужное подчеркнуть)/
Сведения о приглашающей стороне (наименование физического или юридического лица, адрес)/ Name and address of host or company in Russia __________________________
Идентификационный номер визы/Visa identification number _____
Номер приглашения на въезд/Invitation number ____________
Purpose of travel (to be underlined)
Миграционная карта: как изменились правила оформления в июле 2024 года
Один из основных документов иностранца, пересекающего границу России, — миграционная карта. Получают ее при въезде, а в случае утери дубликат сделать нельзя. Можно только выехать на родину и вернуться в Россию снова. До недавнего времени даже внесение изменения в документ было практически нереальным.
Нужно было выехать из страны и получить новую миграционную карту при въезде.
Иностранцу, который планирует искать работу в России, сейчас необязательно собирать все необходимые документы. Можно въехать туристом по упрощенной схеме, а позже изменить в миграционной карте цель визита. Какие перспективы это открывает для трудовых мигрантов, рассказали эксперты Центра содействия по решению трудовых споров «Евразия».
- Что важно знать о миграционной карте
- Что изменилось в правилах оформления миграционных карт
- Продление миграционной карты после года пребывания в России
- Ответственность за просрочку или утерю миграционной карты
Что важно знать о миграционной карте
Миграционная карта в России — это важнейший документ, который должен быть у любого иностранца, который находится на территории РФ. Если его нет, то пребывание в стране автоматически становится нелегальным.
Выдают карты при въезде в Россию, бесплатно. Действует документ в течение трех месяцев. Максимально продлить его можно до года.
Продлить миграционную карту можно только в том случае, если иностранец встанет на миграционный учет в течение 7 дней по прибытии. Продлить карту до года можно будет 3 месяца спустя, если владелец документа предоставит трудовой договор и патент на работу (кроме граждан стран-членов ЕАЭС, им патент на работу не нужен).
В миграционной карте содержится вся информация о ее владельце. Каждый документ обладает уникальным номером, который вносится в базу правоохранительных органов. Так что проверить ее подлинность для любого стража порядка — дело трех кликов.
Более того, еще совсем недавно в миграционную карту нельзя было внести никакие изменения. Чтобы это сделать, нужно было выехать за границу и вернуться вновь, получив при этом новый документ.
Что изменилось в правилах оформления миграционных карт
Для тех иностранцев, кому не нужна виза для въезда на территорию России, сделали небольшое послабление в части оформления миграционных карт. В июле этого года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ. Благодаря нововведениям безвизовые иностранные граждане могут изменить в своей миграционной карте цель визита.
Въехать в Россию как турист, найти на территории страны работу и остаться уже для осуществления трудовой деятельности. При этом необходимость пересечения границы Российской Федерации для таких граждан отпала.
Как это работает
Если иностранцу необходим патент, то при заявлении на его получение он указывает, что в миграционную карту необходимо внести корректировку. Выдача патента в таком случае считается основанием для изменения целей визита.
Измененные данные по этому гражданину, находящемуся на территории России, вносятся в государственную информационную систему миграционного учета автоматически. Происходит это в течение одного рабочего дня с момента выдачи патента.
Если же речь идет о гражданине страны-члена ЕАЭС, которому не нужно оформлять ни разрешение на работу, ни патент, то изменение цели визита в миграционную карту происходит на основании заключения трудового договора. Как только в систему МВД от работодателя поступает информация о приеме на работу иностранного гражданина, то в течение суток вносятся корректировки в государственную информационную систему миграционного учета.
Продление миграционной карты после года пребывания в России
Год — максимальный срок действия миграционной карты. После этого для легального положения в России иностранцу необходимо либо выехать за границу и вернуться, либо заранее продлить временное пребывание, не покидая страну. Как это сделать? Обратиться в ближайшее отделение МВД и написать заявление о необходимости продления сроков пребывания в России.
Чаще всего правоохранительные органы выдают такое разрешение.
Основаниями для положительного решения могут быть:
- действующий трудовой договор;
- документы о прохождении обучения (для студентов);
- подача заявления на получение разрешения на временное проживание или гражданство России.
Ответственность за просрочку или утерю миграционной карты
Наказание за просрочку миграционной карты прописано в ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. За такое нарушение мигранту грозит наказание вплоть до выдворения из страны.
Штрафы в этом случае разные, в зависимости от региона — от 2 000 до 7 000 руб.
Аналогичные меры ответственности предусмотрены также и за утерю миграционной карты.
Отсутствие главного для иностранца документа на территории страны приравнивается к нелегальному положению и наказывается по всей строгости закона. Кстати, поддельная миграционная карта также ставит своего обладателя в положение нелегала, за это можно получить статью «мошенничество».
Купить миграционную карту невозможно, а те, кто предлагает подобную сделку, — мошенники.
Миграционная карта: оформить и не потерять
Зачем нужна иностранцу в России миграционная карта? Где иностранец может получить миграционную карту? И что делать в случае потери миграционной карты? Миграционная карта — это документ, который имеет определенную форму.
Бланк миграционной карты утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413.
Зачем иностранцу нужна миграционная карта?
Благодаря миграционной карте иностранец может на законных основаниях находиться на территории РФ. Напомним, что безвизовый иностранец может находиться в России без разрешительных документов не более 90 дней. И именно миграционная карта на этот период будет являться разрешительным документом для иностранца. Миграционная карта нужна, чтобы получить работу в России, оформить РВП и ВНЖ, получить страховку. Для того чтобы открыть счет в российских банках также необходима миграционная карта, за исключением иностранцев, которые имеют РВП и ВНЖ (Письмо МВД РФ от 04.08.2020 № 3/207710721571).
Без этой карточки иностранец не сможет на законных основаниях заселиться в гостиницу. А при рейдах сотрудниками УВД его может ждать штраф в размере от 5 тыс. до 7 тыс. рублей (п. 3 ст. 18.8 КоАП РФ — в г. Москве и г. Санкт-Петербурге) и выдворение из России (Постановление Московского городского суда от 01.08.2016 № 4а-2782/2016).
Миграционная карта должна быть на руках у иностранца в периоде его нахождения в России.
Где можно оформить миграционную карту?
При въезде в Россию через контрольно-пропускной пункт иностранец должен предъявить миграционную карту. Поэтому до этого момента иностранец должен уже заполнить бланк карточки, то есть до прохождения таможенного контроля. Сам бланк выдается бесплатно при въезде в Россию на вокзалах, в аэропортах, поездах, автобусах, речном и морском транспорте. Например, в поезде бланк для заполнения выдает проводник.
Если же иностранец добирается на личном транспорте, то миграционная карта сразу заполняется при подъезде к пограничному пункту.
Как иностранцу заполнить миграционную карту?
- фамилия, имя, отчество (при его наличии);
- пол;
- гражданство;
- дата рождения;
- документ, удостоверяющий личность;
- сведения о визе;
Эту графу заполняют визовые иностранцы.
- цель визита;
- сведения о приглашающей стороне;
Здесь указывается наименование физического лица или компании, а также адрес.
- срок пребывания — указывается интервал дат.
Внизу бланка ставится подпись иностранца.
Бланк состоит из 2 частей: одна часть заполняется иностранцем при въезде на территории России, а другая уже при выезде.
При заполнении миграционной карты не допускается наличие помарок и исправлений.
ФИО, дата рождения должны соответствовать данным паспорта.
В основном, иностранцы едут в Россию для трудоустройства.
Поэтому и цель визита должна быть указана с действительными намерениями. Ведь если иностранец в качестве цели визита укажет «Туризм», то у него будут проблемы при трудоустройстве. Поэтому для трудоустройства и получения патента на работу должна быть указана цель «Работа».
Если иностранец плохо владеет русским языком и не может самостоятельно заполнить бланк, то допускается заполнение бланка другим человеком за иностранца. Одним из вариантов заполнения является указание сведений с помощью латинских букв.
Каким иностранцам не нужна миграционная карта?
Есть категории иностранцев, которым нет необходимости оформлять миграционную карту.
Миграционная карта не нужна иностранцам, которые имеют РПВ, ВНЖ. Такие иностранцы могут свободно перемещаться по России, а также покидать ее пределы.
Кроме того, могут не оформлять миграционную карту граждане-участники Договора ЕАЭС. То есть это граждане республики Беларусь, Киргизии, Казахстана, Армении.
Но такое послабление действует, если иностранец планирует находится в России не более 30 суток с даты въезда. Поэтому если такие иностранцы хотят на долгий срок приехать в Россию, то без миграционной карты им не обойтись.
Исключение составляют граждане Белоруссии — для них существуют особые привилегии.
Важно! Согласно соглашению, которое заключено между Россией и Республикой Беларусь, допускается использование миграционной карты единого образца. То есть такая карта заполняется в Белоруссии, и она действует на территории России.
Послабление действует и в отношении пограничных территорий с Украиной. Дело в том, что 18.10.2011 г. Россией было подписано соглашение с Украиной о порядке пересечения государственной границы.
Срок действия миграционной карты
Миграционная карта выдается не бессрочно.
Для визовых иностранцев срок действия карты «привязан» к сроку визы. Понятно, что срок действия миграционной карты не может быть меньше или больше срока действия визы.
Безвизовые иностранцы без разрешительных документов могут находиться в России не более 90 дней, но если иностранец в течение 7 дней встанет на миграционный учет, то карта продлевается еще на 3 месяца.
Мы уже отмечали, что в связи с пандемией коронавируса многие миграционные документы были «заморожены». Так, в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. «заморожен» срок действия миграционной карты. То есть если ее действие истекает в этот период, то она не считается просроченной.
Что делать в случае утери миграционной карты?
На сегодняшний день миграционная карта не оформляется в электронном виде, а представляет собой только бумажный бланк. И потеря карты — нередкое явление.
Если иностранец потерял миграционную карту или она испортилась, то в течение 3-х дней с момента потери либо порчи он должен обратиться в территориальное отделение МВД с соответствующим заявлением. Взамен утерянной или испорченной миграционной карты сотрудники МВД выдадут ее дубликат.
- миграционный учет
- миграционная служба
- иностранные граждане
- иностранные работники
- заявление
- МВД России
- ЕАЭС
Изменение целей въезда в России
Если иностранец, который уже находится в России, хочет сменить цель въезда в миграционной карте, сейчас у него есть такая возможность.
Изменить цель въезда в миграционной карте в 2024
Самая частая ошибка иностранцев при въезде в Россию — это неверное указание цели въезда в миграционной карте, которую иностранец получал на границе РФ.
И если раньше цель в миграционной карте иностранца была не «Работа», то оформить документы для работы и/или устроиться на работу в России он не мог. И иностранцу требовалось снова ехать на границу, чтобы получить новую миграционную карту и уже правильно заполнить графу «цель въезда».
В 2024 году все изменилось — цель въезда можно поменять без выезда за границу, прямо в России, но это доступно не всем.
Изменить цель въезда в миграционной карте могут только безвизовые иностранцы с патентом и граждане ЕАЭС.
И даже для этих иностранцев есть ограничение по времени – изменить цель въезда в РФ они могут:
- для безвизовых граждан с патентом — только в течение первых 30 суток пребывания в РФ при подаче документов на оформление патента. При этом в базе МВД цель въезда изменится, в миграционной карте останется прежней. Подробнее об этом читайте в статье «Изменить цель за 30 дней»;
- для граждан ЕАЭС — при заключении договора с работодателем во время разрешенного пребывания, при условии, что работодатель подаст уведомление о заключении договора в МВД. При этом у граждан ЕАЭС появятся новые обязанности. О них читайте в статье «Смена цели въезда для граждан ЕАЭС».
Сейчас процедура смены въезда ограничена определенными категориями иностранцев и бесплатна. Но в будущем это изменится.
Смена цели въезда в 2024
Законодатели планируют, что в 2024 году вступит в силу закон «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства». И он предусматривает новые условия для смены цели въезда в РФ.
В новом проекте есть 3 режима пребывания иностранцев:
- краткосрочный,
- долгосрочный,
- постоянное проживание.
И каждому из режимов будут соответствовать определенные цели въезда. Например, иностранец пребывает в Россию с туристической целью, которая соответствует краткосрочному пребыванию. И решил остаться в России. В этом случае ему нужно будет подать заявление об изменении цели въезда на работу и оплатить госпошлину в размере 3000 рублей.
Подробнее о новых госпошлинах, которые планируют ввести с этим законопроектом, читайте в моей статье «Новые госпошлины для иностранцев».
Сделать это можно напрямую в МВД, электроно через Госуслуги или через подведомственное предприятие. В течение 7 рабочих дней принимается решение, которое впоследствии отображается в кабинете иностранца на Госуслугах. При положительном решении иностранцу выдается новый документ, а визовому иностранцу — новая виза.
При этом в изменении цели въезда может быть отказано, если новая цель, как в нашем случае, требует долгосрочного пребывания, а у иностранца не выполнены условия для получения права на такое пребывание.
Менять цель въезда не нужно, если:
- иностранцы с целью въезда «Работа» хотят обучаться в российских вузах;
- иностранцы, которые приехали в РФ для учебы, на время обучения хотят работать в РФ;
- иностранцы решат путешествовать по России, независимо от цели въезда в РФ.
И в новом порядке есть еще одна категория иностранцев, в отношении которых действует исключение – беженцы и иностранцы с временным убежищем.
Беженцы и лица с временным убежищем приезжают в РФ только с частной целью въезда. Если цель въезда изначально была другая, ее изменят автоматически. Учиться и работать эти иностранцы могут без смены цели въезда.
Изменения, указанные в законопроекте, вступят в силу только с 2024 года. А пока безвизовым иностранцам, которые решили изменить цель въезда в РФ, можно делать это только при оформлении патента или при заключении договора с работодателем, если иностранец из ЕАЭС.
Успеть подготовить и подать документы на патент с одновременным изменением цели въезда правильно можно с миграционными специалистами. Подробнее об оформлении патента читайте на сайте » Альянс — Трудовая миграция».
Другие статьи на тему «Миграционный кодекс»:
Сервис «Госуслуги» работает и с иностранными гражданами. Сейчас иностранец может там немного, но в будущем сервис станет обязательным для длительного пребывания в России.
Если работодатель не уследил за изменениями и совершил одно и то же нарушение несколько раз, его ждет несколько штрафов.
Когда иностранцы приезжают в Россию, они проходят ряд процедур. И скоро их список пополнится.
Пакина Юлия
Альянс — Трудовая миграция Подписаться на обновления автора
Опубликовано: 29.11.2022
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
Поделиться
- Логотип ВКонтакте
- Логотип Facebook
- Логотип Twitter
- Логотип Одноклассники
- Логотип Telegram