Надо ли регистрировать хозпостройки на земельном участке

Многие граждане пользуются садовыми участками: выращивают различные культуры, ухаживают за ними, ставят теплицы, строят дома, бани и различные хозяйственные постройки, при этом не регистрируя их в Росреестре. Но большинство строений, как на землях под индивидуальное жилищное строительство, так и на территории садоводческого некоммерческого товарищества, в обязательном порядке подлежат регистрации.

В этой статье рассмотрим, какие постройки и в какой срок должны быть зарегистрированы, представим список необходимых документов и порядок оформления строений.

Что необходимо знать

Регистрация строений на садовом участке регулируется Градостроительным кодексом (далее – ГрК РФ), федеральными законами № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» и № 93 от 30.06.2016 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее – Закон о дачной амнистии). Последний дает возможность зарегистрировать участок и строения на нем по упрощенной схеме.

Закон о дачной амнистии был принят еще в 2006 году. Сроки его действия постоянно продлевались. На данный момент амнистия действует до 31 декабря 2020 года.

Под дачную амнистию, согласно вышеуказанному закону, подпадают:

• садовые и дачные домики;
• жилые дома;
• бани;
• хозяйственные постройки;
• гаражи;
• иные объекты некапитального строительства (киоск, навес и т. п.)

Упрощенный порядок подразумевает, что не требуется предварительного разрешения местной администрации на возведение данных построек. И регистрация права собственности на них не является обязательной процедурой.

Что касается построек, относящихся к объектам капитального строительства, то они подлежат обязательной регистрации, и данные о них вносятся в Росреестр. К таким объектам относятся постройки, перемещение которых невозможно без причинения ущерба. Т. е. те, которые имеют фундамент. А также строения, площадь которых более 50 кв. метров:

• жилой дом;
• баня (только с фундаментом!).

Постройки, подлежащие обязательной регистрации:

• гаражи;
• хоз. постройки (например, сарай);
• бани без фундамента;
• киоски, навесы;
• временные постройки и другие объекты некапитального строительства.

Если на садовом участке построено здание без разрешения органов местного самоуправления, то оно считается незаконной (самовольной) постройкой.

Проводить какие-либо сделки (продать, подарить и т. д.) с незаконными постройками на земельном участке законом запрещено, поскольку право собственности не будет установлено. Это можно сделать только через суд, при условии, что строительство такого объекта было выполнено с соблюдением всех градостроительных норм.

Если вам нужно узаконить постройку, и вы не знаете как это сделать – напишите юристу в чате, и он проконсультирует вас бесплатно.

481 – все регионы РФ.

ФЗ № 66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в статье 1 дает определение садовому и дачному земельным участкам.

Садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений, и сооружений).

Дачный земельный участок предоставлен гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений, и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Как видим, различие состоит в том, что садовый участок предназначен, в первую очередь, для ведения садоводства и огородничества, а дачный – для отдыха.

Необходимые документы для оформления регистрации строений

Ранее, чтобы оформить право собственности построек на садовом участке, нужна была только декларация о недвижимости. Сейчас список документов значительно изменился:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• правоустанавливающие документы на землю;
• технический план;
• квитанция об уплате госпошлины;
• разрешение на строительство (не всегда!)

Последний документ нужен только для строений, относящихся к объектам капитального строительства.

Процесс оформления

Оформить в собственность постройки можно как лично, так и через представителя по нотариальной доверенности.

Шаг 1. Сбор документов

Для оформления строений на садовом участке необходимо сначала подтвердить право собственности на землю в СНТ. Подтверждением могут служить договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве собственности и др.

Также необходимо подготовить план участка. Это может сделать только кадастровый инженер. Технический план предоставляется обычно на электронном носителе заверенный электронной подписью инженера.

Если строение нуждается в получении разрешения, то для этого необходимо обратиться в органы местного самоуправления либо узаконить постройку через суд.

Шаг 2. Оплата госпошлины

Регистрация построек требует обязательной оплаты госпошлины. Ее стоимость устанавливается Налоговым кодексом в ст. 333.33 и равна 350 р.

Шаг 3. Подача документов

Когда все документы готовы, можно подать их одним из перечисленных способов:

• Росреестр;
• МФЦ;
• сайт Росреестра;
• Госуслуги.

Шаг 4. Получение выписки из ЕГРН

После рассмотрения заявления и документов принимается решение о регистрации построек. Заявитель должен получить письменный ответ, после чего можно получить выписку из ЕГРН. Эта выписка и будет подтверждением установленного права собственности на строения.

Данная процедура не бесплатна. Помимо налога, необходимо оплатить услуги кадастрового инженера. Стоимость в каждом регионе различна. В среднем она составляет не более 10000 р.

Получение адреса и прописка

Зарегистрировав дом на садовом участке, нужно присвоить ему адрес. Инициатором может быть как собственник, так и администрация. Чтобы получить адрес, собственнику нужно написать соответствующее заявление в органы местного самоуправления.

Далее решение принимается уполномоченным сотрудником.

Порядок действий для присвоения адреса

Шаг 1. Сбор документов

Для присвоения адреса по заявлению собственника необходимо предоставить следующий пакет документов:

• заявление;
• паспорт;
• правоустанавливающие документы на участок и строения.

Шаг 2. Обращение в администрацию

Подготовив все документы, можно подать их в администрацию, на территории которой расположен участок.

Шаг 3. Получить постановление

В течение 3 недель заявитель получает постановление о присвоении адреса.

Шаг 4. Внесение изменений

Получив постановление, необходимо внести изменения в ЕГРН. Для этого нужно подать заявление с постановлением через МФЦ или непосредственно в Росреестр. А спустя месяц можно получить свидетельство на дом с присвоенным адресом.

Администрация отказала в присвоении адреса? Напишите нам и высококвалифицированные специалисты помогут разобраться в обоснованности такого решения.

После присвоения адреса можно оформить прописку в доме на садовом участке. Однако для этого требуется соблюдение условий:

1. Земельный участок должен находиться в собственности.
2. Постройка относится к объектам капитального строительства.
3. Дом зарегистрирован в Росреестре и имеет статус индивидуального жилого строения.

Порядок действий для оформления прописки

Шаг 1. Разрешение

Чтобы прописаться в доме, нужно получить заключение суда или разрешение администрации.

Шаг 2. Обращение в ФМС

Получив разрешение, можно заполнить бланк заявления и подать следующий пакет документов в федеральную миграционную службу:

• паспорт заявителя;
• документы на участок и дом;
• разрешение;
• домовая книга.

Шаг 3. Забрать документы

Как правило, прописка осуществляется в течение 3 дней. После принятия решения в паспорте появится отметка (штамп с адресом).

Налоги на оформленную собственность

По закону собственники недвижимости должны оплачивать ежегодный налог. Однако, если садовый дом расположен на территории СНТ и его площадь не превышает 50 кв. метров, то налогом он не облагается. Также налогообложению подлежат хозяйственные постройки общей площадью более 50 кв. м.

Размер налога зависит от кадастровой стоимости объекта и налоговой ставки, которая устанавливается в каждом регионе. Однако она не может превышать 2%.

Регистрация строений на садовых земельных участках значительно упросит проведение сделок по отчуждению этого имущества. Чтобы продать, подарить или приобрести землю с домом и постройками, необходимо получить выписку из ЕГРН. А в случае, если регистрация дома не была осуществлена, то и сведений об объекте в реестре не будет.

Также, если вовремя не провести регистрационные действия по упрощенной процедуре, в дальнейшем это станет сложнее, и, возможно, действие Закона о дачной амнистии закончится в 2020 и больше не будет продлено.

Зачем регистрировать хозяйственные постройки на участке? (инструкция, расчёты, пояснения)

Чиновники поставили перед собой задачу – заставить россиян платить налог на хозяйственные постройки, имеющиеся на частных участках, кроме того они периодически пытаются обложить налогом все дачные домики и избушки, имеющиеся в России. Но властям мешает то, что по закону владелец коттеджа/бани/сарая НЕ ОБЯЗАН ставить их на кадастровый учёт. А без такой регистрации никакого налога не может быть.

Чиновники разных уровней неоднократно заявляли о необходимости принудительной регистрации избушек и курятников, но пока подобная «принудилвка» незаконна.

Не все постройки являются недвижимым имуществом

Федеральная налоговая служба (ФНС), Росреестр и другие ведомства регулярно разъясняют особенности регистрации и налогообложения построек на частной земле, но этим только запутывают ситуацию. Например, в недавней публикации на сайте ФНС говорится, что из-под налога можно вывести только одну хозпостройку (площадью до 50 кв. м) имеющуюся на участке. При условии, что владелец обратился в налоговую за освобождением постройки от налога.

За все остальные строения, имеющиеся на участке, владелец должен платить налог на недвижимое имущество. На самом деле это не так.

Дачникам и владельцам коттеджей надо чётко понимать, что далеко не все принадлежащие им постройки являются ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ.

Игорь Цыганаш
руководитель Управления Росреестра по Свердловской области

Допустим, у вас на участке есть стайка (хлев), теплица, сарай. Скорее всего, они не являются объектами недвижимости, так как не имеют капитального фундамента. Это некапитальные постройки. Их не надо ставить на кадастровый учёт, регистрировать на них право собственности. Соответственно они не являются объектами налогообложения.

Налогом облагаются только объекты недвижимости – это строения прочно связанные с землёй, перемещение которых невозможно без нанесения им непоправимого ущерба.

Причём как замечает Игорь Цыганаш, даже если постройки являются капитальными и формально являются объектами недвижимости, то они будут зарегистрированы (поставлены на кадастровый учёт) только по заявлению собственника. Если собственник не пожелает, то никто его дом, сарай или баню регистрировать насильно не будет.

Налог на хозяйственные постройки

Как уже говорилось, имущественным налогом облагаются только те хозяйственные строения, которые внесены в ЕГРН и являются объектами недвижимости. Строения, незарегистрированные в качестве объектов недвижимости, налогом не облагаются. Налоговые ставки устанавливают органы местного самоуправления, поэтому в разных муниципалитетах они могут отличаться.

В Екатеринбурге действуют следующие ставки при начисления налога на хозяйственные постройки и на жилые дома.

Налог на хозяйственные постройки для жителей Екатеринбурга

• Постройка стоимостью до 300 тыс. руб. – ставка налога 0,1%;
• Постройка стоимостью свыше 300 до 500 тыс. руб. – ставка налога 0,3%;
• Постройка стоимостью от 500 тыс. руб. – ставка налога 2%.

Налог на частный дом для жителей Екатеринбурга

• Дом стоимостью до 300 тыс. руб. – ставка налога 0,1%;
• Дом стоимостью свыше 300 до 500 тыс. руб. – ставка налога 0,25%;
• Дом стоимостью от 500 тыс. руб. – ставка налога 2500 руб.+1% от суммы свыше 500 тыс.

Павел Ваняшин
начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области

В ряде регионов России налог на имущество физических лиц уже начисляется исходя из кадастровой стоимости. Но Свердловская область ещё не перешла на такую систему, так как региональные органы власти не приняли соответствующего решения. Поэтому у нас размер имущественного налога рассчитывается из инвентаризационной стоимости имущества. Так рассчитывается налог за 2017 год, который граждане будут платить в текущем 2018 году.

Также будет рассчитываться налог за 2018 год, который заплатят в 2019 году. Если до конца текущего года органы власти примут решение о переходе на налог «по новому», то за 2019 год он будет рассчитываться на основании кадастровой стоимости. Если постановления не будет, то считаем как раньше – по инвентаризационной.

Ну а в 2020 году переход на новую модель обязателен – так написано в законе.

Консерватизм областных властей неожиданно позволил сэкономить на налогах свердловчанам, построившим себе коттеджи, дома, бани, сараи в течение последних четырёх лет. Дело в том, что информация об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости поступала в налоговую из БТИ до 1 марта 2013 года. После этой даты информация не поступает.

То есть Управление ФНС по Свердловской области не может начислять налог на объекты, введённые после 1 марта 2013 года. Раз нет данных об инвентаризационной стоимости, значит не из чего рассчитывать налог.

Павел Ваняшин
начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области

Но случаются и исключения. Есть некоторое количество построек, которые были введены в эксплуатацию до 1 марта 2013 года, а права собственности на них зарегистрированы позднее. Информация об инвентаризационной стоимости таких объектов у УФНС может быть, поэтому налог на них начисляется.

Инвентаризационную стоимость объекта, расположенного в Екатеринбурге можно узнать в офисе городского БТИ по адресу: ул. Вайнера, 9а. Стоимость справки – 1000 руб.

Впрочем, в справке будет указана стоимость по состоянию на 2013 год. Сегодняшнюю стоимость придётся рассчитывать вручную, используя коэффициент-дефлятор.

Инвентаризационная стоимость рассчитывается исходя из степени износа здания, а также материалов, из которых оно было построено. Она далека от рыночной. Кадастровая же стоимость учитывает район, в котором находится объект, инфраструктуру и другие моменты.

Она ближе к рыночной цене. Кадастровую стоимость участка земли или иного объекта недвижимости можно узнать с помощью электронных сервисов Росреестра – Публичной кадастровой карты и услуге по получению информации об объектах в режиме online .

Надо ли регистрировать коттедж и хозяйственные постройки

Как уже говорилось, сегодня нельзя заставить владельца поставить его имущество на кадастровый учёт и оформить права собственности на него. Тем не менее, если речь идёт о жилом доме (на землях ИЖС или на землях сельхоз назначения) то у владельца, по крайней мере, есть стимул узаконить своё жильё. Пока дом не получил официальный статус, в нём нельзя прописаться, нельзя подключить газ, а в некоторых случаях невозможно подвести электричество.

Кроме того, человек, не построивший дом на участке в течение 10 лет после его получения (приобретения), должен платить двойной земельный налог.

Павел Ваняшин
начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области

Норма о взимании земельного налога с двойным коэффициентом была принята в 2006 году. Понятно, что заработать она могла только спустя десять лет. Граждане, имеющие земельные участки по состоянию на 2006 год, и не построившие на них жилые дома в течение 10 лет, заплатили за 2016 год земельный налог в двойном размере.

В Свердловской области было несколько десятков таких налогоплательщиков.

Расчёты показывает, что человеку обычно выгоднее платить двойной налог на землю, чем обычный налог на землю плюс налог на легализованный коттедж. (для справки, размер налога для владельцев частных участков Екатеринбурге – 0,3% от кадастровой стоимости). Размер налога на коттедж средних размеров будет в несколько раз выше. И всё же людям, желающим сэкономить на налогах, следует понимать, что незарегистрированный коттедж может принести владельцу неприятный сюрприз. Например, когда собственник всё же примет решение о легализации дома, ему надо будет получить в городской администрации градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) и разрешение на строительство.

Но если в администрации узнают, что дом на участке уже есть, то могут не дать владельцу, ни ГПЗУ, ни разрешение на строительство. Тогда узаконить постройку можно будет только через суд, причём не факт, что всё получится.

Александр Шестов
директор ООО ЮК «Алгоритм права»

У владельцев незарегистрированных домов могут возникнуть и иные проблемы: орган местного самоуправления может признать такой дом самовольной постройкой и принять решение о его сносе либо на гражданина может быть наложена административная ответственность в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей за строительство дома без получения разрешения.

Из всего сказанного следует, что жилой дом на участке всё же имеет смысл легализовать, хоть это и обернётся повышенным налоговым бременем. Впрочем, если владелец участка непременно желает сэкономить на платежах в бюджет, он может построить на свое земле дом общей площадью не более 50 кв. м. Не позднее 2020 года Свердловская область перейдёт на расчет имущественного налога на основании кадастровой стоимости. И тогда жилые дома до 50 кв. м не будут облагаться имущественным налогом.

Что же касается нежилых построек (бань, сараев, курятников и пр.), то для их постановки на кадастровый учёт не надо предъявлять разрешение на строительство. То есть власти не смогут помешать легализовать такие объекты, даже если владелец решит зарегистрировать постройку через десятки лет после ввода её в эксплуатацию.

Ольга Дьячкова
заместитель директора ООО «Реформа» (организация, выполняющая кадастровые работы)

Причиной постановки на кадастровый учет нежилых зданий (баня, индивидуальный гараж) на земельных участках, предназначенных для садоводства или дачного строительства является желание граждан застраховать своё имущество.

Кроме того, как замечают в Росреестре, владелец незарегистрированных хозпостроек не может рассчитывать на получение компенсации из бюджета, в случае если этому имуществу будет нанесён ущерб в ходе паводка.

Процедура регистрации хозяйственных построек

Ранее портал METRTV.ru опубликовал подробную инструкцию по постановке на кадастровый учёт и оформлению права собственности на дом, расположенный на землях ИЖС. Регистрация нежилых построек (бань, сараев и пр.) происходит по упрощённой технологии. Главное отличие – на хозяйственные постройки не надо получать разрешение на строительство.

В целом процедура регистрации хозяйственных построек выглядит следующим образом.

Шаг 1.Владелец составляет декларацию объекта, в ней указаны его основные характеристики: размеры, материал, назначение. Форму декларации об объекте недвижимости можно скачать на портале Росреестра .

Шаг 2.Кадастровый инженер на основании декларации готовит технический план объекта. Стоимость технического плана обычно составляет 8-15 тыс. руб. Если на участке несколько объектов недвижимости, то техплан составляется на каждый объект.

Ранее портал METRTV.RU рассказывал о том, как найти кадастрового инженера.

Шаг 3.Через офис МФЦ (или сайт госуслуг) в Росреестр подаётся заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объект. К заявлению прилагается технический план в электронном виде, заверенный усиленной электронной подписью кадастрового инженера, а также документ, подтверждающий уплату госпошлины в размере 350 руб. Если земельный участок уже внесён в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), то бумаги на землю подавать не надо.

Шаг 4.В течение 10 дней заявитель получает выписку из ЕГРН, подтверждающую постановку объекта на кадастровый учёт и право собственности на объект.

В кадастровом бюро «Реформа» пояснили, что если у кадастрового инженера возникают сомнения, является ли регистрируемая постройка объектом недвижимости (т.е. непонятно, сооружение это капитальное или временное), то инженер может потребовать отчёт технической экспертизы.

Алексей Русакович
главный инженер Агентства Строительных Решений

Нормативные документы содержат ряд критериев, по которым объект относится к капитальному или временному сооружению. Учитывается наличие капитального фундамента, инженерных сетей – в том числе системы отопления. По совокупности этих критериев объект будет отнесён к капитальным либо временным постройкам.

Такое заключение может дать только специалист, имеющий членство в проектном СРО. Стоимость заключения – порядка 25 тыс. руб.

Как признаются кадастровые инженеры и строительные эксперты, за подобным заключением обращаются граждане, имеющие целью доказать, что их постройка (баня, хозблок, садовый дом) ЯВЛЯЕТСЯ объектом недвижимости, чтобы зарегистрировать её и оформить право собственности. За доказательством того, что постройка НЕ объект недвижимости граждане не обращаются. Люди просто не регистрируют этот объект.

Ранее по теме:

• Что делать уральцам, чьи коттеджи на землях ИЖС вдруг стали незаконными постройками
• Вступил в силу новый закон о госрегистрации недвижимости: ключевые изменения
• Новый дачный закон 217-ФЗ. Как изменится жизнь дачников 1 января 2019 года и что следует предпринять?

Как узаконить хозяйственные постройки, возведенные на участке (ЛПХ)?

В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства (далее – ЛПХ) граждане могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (статья 4 пункт 1).

ЛПХ в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (пункт 2 статьи 4).

Таким образом, постройки, которые можно возводить на земельном участке под ЛПХ в границах населенного пункта, определяются местным градостроительным регламентом и правилами застройки и землепользования. Как правило, это: жилой дом; хозяйственные (подсобные, бытовые) помещения; некапитальные строения.

Упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества позволяет оформить права на: земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительств; объекты недвижимости, построенные на таких земельных участках — это объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома) и другие объекты недвижимости (хозяйственные постройки, например, бани, сараи). В связи с чем, на земельном участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства возможно зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости (хозяйственные постройки) в упрощенном порядке.

Для этого в территориальное отделение Росреестра нужно представить следующие документы:

заявление на государственную регистрацию прав;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;

технический план строения, который должен быть заказан у кадастрового инженера.

квитанция об оплате государственной пошлины.

Граждане, арендуя земельные участки (ЛПХ), имеют возможность в дальнейшем оформить указанные наделы в собственность.

В соответствии с пунктом 36 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», собственники строений приобретают земельные участки, на которых расположены строения этих собственников, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации для приобретения земельных участков собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания указанного положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

По смыслу указанных норм, возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Исходя из положений части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для возложения на орган местного самоуправления обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка (ЛПХ) является существование спорного земельного участка как объекта земельных отношений.

Из общего смысла вышеприведенных норм земельного законодательства следует, что гражданин, владеющий земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства на праве аренды, вправе приобрести такой участок в собственность на возмездной основе только если земельный участок определен как объект земельных отношений, используется по назначению земельного участка и в собственности на указанном земельном участке находится строение, которое подпадает под характеристики объекта недвижимого имущества.

Неотъемлемым признаком здания, сооружения в соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации как объекта недвижимого имущества является то, что перемещение таких объектов, включая здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, без соразмерного ущерба их назначению невозможно.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.

Поэтому при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Последнее обновление: 29 декабря 2020 г., 17:21

Как оформить регистрацию построек и пристроек на своем участке

Оформление недвижимости подразумевает постановку объектов на кадастровый учет и получение документов, подтверждающих права собственника. Требования законодательства об обязательной регистрации распространяются на постройки, являющиеся объектами капитального строительства.

В единый реестр недвижимости вносятся данные о следующих строениях, возведенных на загородных участках:

• индивидуальный жилой дом;
• садовый домик;
• хозяйственные постройки;
• гаражи и бани.

Недвижимым объектом Гражданский кодекс (ст. 130) называет сооружение, которое невозможно переместить без ущерба его назначению. Кроме того, регистрация построек обязательна, если их площадь более 50 м².

Негабаритные хозяйственные строения, которые не имеют фундамента, оформлять не требуется. Такими пристройками считаются:

• теплицы;
• беседки;
• террасы;
• навесы;
• туалет;
• зоны для отдыха (например, для мангала).

Процедуру регистрации загородной недвижимости облегчает закон № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года, получивший известность под названием «дачная амнистия».

Алгоритм действий

Оформление постройки (пристройки к частному дому) начинается с получения документов о праве собственности на земельный участок (или бессрочного пользования наделом).

Пошагово регистрация объектов выглядит следующим образом:

1. Подготовить необходимые документы.
2. Оплатить госпошлину.
3. Подать заявление в Росреестр.
4. Получить выписку из ЕГРН.

После документального подтверждения своего права владелец может совершать любые сделки с недвижимостью (например, продать, подарить, завещать, использовать в качестве залога).

Оформление технического плана

Для постановки строения на кадастровый учет необходимо изготовить его технический план. В документе содержатся: нужная информация о местонахождении объекта, основные характеристики, сведения об измерениях (привязка к земельному участку).

Поиск специалиста по оформлению техплана

Функции по изготовлению документов, отражающих технические характеристики постройки, возложены на кадастровых инженеров. Специалисты трудятся в государственных организациях (БТИ), коммерческих фирмах или оказывают услуги как индивидуальные предприниматели.

Современные технологии позволяют заказать документ онлайн через портал «Госуслуги». Сведения о действующих кадастровых инженерах можно найти на официальном сайте Росреестра. Для оказания подобных услуг специалист должен пройти аккредитацию и получить лицензию.

Сроки изготовления

Время оформления документа зависит от нескольких факторов:

• полнота сведений, представленных заявителем;
• технические характеристики постройки (площадь, этажность);
• загруженность кадастрового инженера.

В среднем срок оформления плана составляет 15–20 дней.

Стоимость

Частные фирмы и индивидуальные предприниматели самостоятельно определяют цену за изготовление документа.

На стоимость услуги влияют:

• сложность работы;
• срок исполнения;
• опыт специалиста;
• статус объекта (дачные постройки и строения ИЖС оцениваются по-разному).

Расчет цены документа зависит от местонахождения недвижимости. Например, оценка дачного дома в Подмосковье будет стоить около 16 000 рублей, а в Новосибирске – от 8 000 рублей.

Образец

Технический план оформляется по строгому образцу. Требования к содержанию документа закреплены в Федеральном законе № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 24). Техплан состоит из текстовой части и графического блока.

Образец технического плана можно скачать здесь.

Графическая часть представляет собой план расположения строения на участке. На чертеже показано:

• схема геодезических построений;
• контур здания с указанием координат участка;
• поэтажный план.

В текстовом разделе отражается:

• персональные данные заказчика и исполнителя;
• сведения о правоустанавливающих документах;
• информация об использованных методах измерения и итоговых расчетах;
• описание местонахождения здания;
• характеристики объекта;
• контактные данные сторон;
• общая информация о работе;
• заключение специалиста.

Технический план составляется в электронном виде. По запросу заказчика предоставляется бумажный вариант документа. При обращении в Росреестр требуется электронная версия плана, подписанная ЭЦП (цифровой подписью кадастрового инженера).

Список документов для регистрации

Для оформления незаконных построек в собственность необходимо представить:

• заявление, составленное по установленному образцу;
• паспорт;
• документы, подтверждающие право собственности на землю (договор купли-продажи, завещание, акт передачи по приватизации, дарственная);
• технический план;
• квитанция оплаты госпошлины в сумме 350 рублей (Налоговый кодекс РФ, статья 333.17).

Во многих регионах специалисты Росреестра требуют отдельно заполнять декларацию на объект (с 2018 года является частью техплана).

Для регистрации жилого здания, построенного после 1 марта 2015 года, понадобится акт сдачи дома в эксплуатацию.

Документ, который подтвердит право на недвижимость

Право собственности удостоверяет Выписка из государственного реестра (ЕГРН). Форму и содержание выписки определяют нормы статьи 28 Федерального закона № 218-ФЗ.

При подаче документов заявитель выбирает способ получения справки:

• бумажную версию (лично или заказным письмом);
• электронный вариант (в виде ссылки на e-mail).

Сведения о постройках хранятся в единой базе Росреестра. При необходимости собственник может в любое время заказывать и получать актуальную выписку из ЕГРН.

Достоинства и недостатки нового порядка регистрации

Упрощенные правила регистрации во многом облегчили процедуру оформление в собственность земельных участков, коттеджей и различных построек.

Среди преимуществ, введенных дополнениями к Федеральному закону № 218-ФЗ, выделяют следующие:

• возможность одновременной подачи заявления для постановки на кадастровый учет и регистрацию прав собственника;
• ведение электронного реестра недвижимости, что уменьшает риски мошеннических действий;
• возможность обращения в подразделение Росреестра по месту фактического проживания, а не по месту нахождения имущества;
• разрешение оформить прописку в дачном доме.

К недостаткам упрощенного порядка относится необходимость вызова специалиста для изготовления кадастровых документов на недвижимость. Кроме того, оформление собственности приводит к увеличению налога (предметом налогообложения становится участок и все строения).

Регистрация самовольно возведенных построек на земельном участке

Большинство собственников уверены, что они вправе пристраивать к дому дополнительные помещения (или реконструировать существующие). Однако законодательство считает самовольной постройкой объект, возведенный без согласования с соответствующими органами (Гражданский кодекс РФ, статья 222).

Регистрировать вспомогательные пристройки (веранды или террасы) можно в любой момент. Процедура оформления заключается в изменении технического плана. Для регистрации изменений достаточно заказать новый техплан.

Капитальную пристройку придется узаконивать в судебном порядке. Правильно составленное исковое заявление – одно из ключевых условий успешного разрешения проблемы. Ответчиком по иску привлекается администрация муниципального образования.

В суд необходимо представить:

• техпаспорт строения;
• схему (чертеж) пристройки;
• документы, свидетельствующие о праве собственности истца на землю (или праве бессрочного владения);
• письменное согласие владельцев соседних участков на реконструкцию:
• квитанцию об оплате госпошлины в размере 300 рублей (Налоговый кодекс РФ, статья 333.19).

В качестве дополнительных доказательств можно предъявить заключение ресурсоснабжающих организаций о безопасности выполненных изменений. Для уточнения спорных обстоятельств по делу привлекаются независимые эксперты. Положительное решение суда служит основанием для оформления самостроя в Росреестре.

Судья откажет в признании самовольной постройки законной, если:

• реконструкция создает угрозу здоровью и жизни граждан;
• земельный участок не предназначен для возведения капитальных сооружений;
• при строительстве нарушены градостроительные нормы.

Кроме того, при вынесении отрицательного решения собственник обязан самостоятельно снести самовольную постройку.