Как написать жалобу в конституционный суд рф

Конституционный суд представлен особой организацией, которая обладает полномочиями по решению вопросов, касающихся соответствия правовой базы основным федеральным законам РФ. В него обращаются граждане по очень важным и серьезным вопросам, а также в качестве обвиняемых обычно выступают государственные учреждения или местные власти.

• 1 По каким вопросам можно обратиться в КС РФ
• 2 Как правильно физическому лицу обратиться в КС
• 3 Какие прикладываются документы к заявлению
• 4 Порядок и способы подачи заявления
• 5 Заключение

По каким вопросам можно обратиться в КС РФ

Заявление в данное учреждение формируется на основании многочисленных и строгих правил.

Обычно с жалобой обращаются граждане к Конституционному суду по следующим основаниям:

• гражданин не может реализовать свои конституционные свободы и права из-за действующих нормативных актов и законов;
• возникают сомнения относительно соответствия законов или актов положениям Конституции РФ;
• гражданин желает привлечь представителей госорганов к ответственности, так как они осуществляют действия, которые не относятся к их компетенции и должности.

При составлении жалобы указываются только актуальные личные сведения, а также оставляются ссылки на нормативные акты. Приводятся исключительно данные, которые невозможно оспорить.

Бесплатная консультация Юриста

Обратиться с заявлением могут физлица, представленные российскими гражданами, а также иностранцами, которые проживают на территории РФ на основании официального разрешения. Дополнительно заявителями выступают владельцы бизнеса, которые столкнулись с нарушением своих прав во время сотрудничества с государственными инстанциями. Даже представители органов власти разных уровней могут составить жалобу.

Важно!Допускается подавать коллективные обращения, если права всех членов одного коллектива нарушаются положениями той или иной нормы.

Судья после рассмотрения данного заявления может принять разные решения:

• оставление документа без рассмотрения, так как оно составлено с нарушениями или содержит недостоверные сведения;
• принятие решения по жалобе без проведения судебного заседания;
• объединение нескольких расследований в одно дело;
• проведение судебного разбирательства.

Все грамотно сформированные жалобы рассматриваются на заседании. На нем должно участвовать не меньше 2-х третьих судей. Дополнительно вызывается заявитель и ответчик.

При необходимости привлекаются к разбирательству эксперты, свидетели и иные лица. Не принимаются к производству заявления, которые небрежно оформлены или не соответствуют нормам.

Конституционный судья может потребовать от заявителя или ответчика дополнительные материалы, имеющие отношение к делу. Он при необходимости вызывает специалистов, дающих разъяснения по тем или иным вопросам. При этом заседание может быть открытым или закрытым.

Как правильно физическому лицу обратиться в КС

Чтобы документ был принят к рассмотрению, во время его составления учитываются четкие требования. На основании ст. 36 ФКЗ о КС поводом для начала судебного разбирательства выступает получение жалобы, запроса или ходатайства, которое соответствует требованиям закона.

К общим требованиям относится:

• жалоба формируется исключительно в письменном виде;
• подписывается заявителем;
• указываются личные сведения о составителе, представленные его ФИО и адресом проживания;
• если заявителем выступает юрлицо, то приводится наименование и юридический адрес предприятия;
• перечисляются обстоятельства дела, представленные основанием для написания жалобы;
• приводятся требования составителя;
• оставляются ссылки на нормативные документы, на основании которых заявитель имеет право подать жалобу;
• перечисляются документы, прикладываемые к заявлению;
• указывается дата формирования обращения.

Желательно пользоваться помощью профессионального юриста при составлении документа, так как даже незначительные ошибки или неточности выступают основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

Какие прикладываются документы к заявлению

К официальному заявлению, направляемому в Конституционный суд, прикладывается другая документация.

К ней относятся:

• акт или иной документ, который необходимо проверить на соответствие положениям Конституции;
• квитанция об уплате госпошлины, причем физлица платят 450 руб., а представители бизнеса должны заплатить 6750 руб.;
• если человек, чьи права были нарушены, пользуется помощью представителя, то требуется нотариально заверенная доверенность, содержащая список передаваемых полномочий;
• если составителем выступает иностранец, то он формирует текст на родном языке, но дополнительно документ переводится на русский язык;
• иные материалы, выступающие доказательством правоты заявителя.

Внимание!Все документы передаются представителю Конституционного суда в единственном экземпляре.

Некоторые лица получают освобождение от уплаты пошлины. К ним относятся Герои РФ или СССР, бывшие узники концлагерей, владельцы ордена Славы и участники ВОВ. Принимается документация не только на бумаге, но и в электронной форме.

Не допускается наличие нецензурных выражений, жаргонных слов, оскорблений или угроз. Выбирается только деловой стиль, а также материал необходимо подавать последовательно, чтобы судья смог разобраться в проблеме.

Порядок и способы подачи заявления

Существует несколько способов, с помощью которых жалоба передается судье. К ним относится:

• личное посещение приемной КС;
• отправка документации по почте, но для этого используется только заказное письмо с описью вложения, объявленной ценностью и уведомлением о вручении;
• допускается пользоваться электронной формой документа, который отправляется через личный кабинет на сайте КС.

Если выбирается электронный формат, то через личный кабинет дополнительно предлагается возможность отслеживать ход рассмотрения жалобы. Сначала дается 3 дня на проверку документации работниками секретариата. Они должны убедиться, что предоставленные бумаги и сведения достоверны, а документация – правильно оформлена.

Если обнаруживаются нарушения, то заявитель может внести исправления, а если гражданин не реагирует на требования представителей КС, то его жалоба аннулируется.

Заявитель должен подготовиться к судебному заседанию, на котором рассматриваются все обращения. Обычно назначается разбирательство по иску через три месяца после регистрации жалобы. Решение принимается коллегией судей в течение нескольких часов.

Если оно является положительным, то это приводит к следующим последствиям:

• норма, которая утратила силу, признается обжалованной;
• аннулируется постановление суда или какие-либо его пункты;
• принимается новый нормативный акт;
• пересматривается какое-либо дело на основании положений Конституции.

Справка!Иногда непосредственно во время разбирательства судья приостанавливает действие оспариваемого закона или акта до того момента, пока не будет вынесено решение.

Полезное видео
Советы адвоката по обращению в Конституционный суд:

Заключение

Конституционный суд рассматривает исключительно дела, имеющие отношение к оспариванию или обжалованию тех или иных нормативных актов или законов, для чего ориентируется на положения Конституции. Подать жалобу может как частное лицо, так и компания, а также представитель власти. Решение по любому обращению принимается только путем проведения судебного разбирательства.

Оценка статьи:
(1оценок, среднее: 5,00из 5)

Комментарии (8)

Башкинов Александр / 14.09.2020 16:57

я проживаю в городе КУРГАН вчера т.е. а так-как я перенёс инсульт половина тела парализована к тому-же сахарный диабет инсулино-зависимый я самостоятельно дойти до избирательного участка не могу.Дозвониться до ЦИК курганской области НЕ СМОГ ЧТОБЫ вызвать избирательную комиссию на дом и проголосовать,считаю что меня умышленно ЦИК и 103 избирательная комиссия лишили КОНСТИТУЦИОННОГО права голоса .Прошу принять строжайшие меры к виновным. п.с. может МАРИИ БОГДАНОВОЙ дежурному юристу сайта кривляться а то её видит вся страна она ПОЗОРИТ ваш сайт.

Виктор Назаров / 17.09.2020 09:11

Добрый день! Мне 71 год, пенсионер, ветеран труда Федерального значения, инвалид 3 гр. Пользуюсь некоторыми льготами как ветеран труда и пенсионер, а также получал ЕДВ, но после установления у меня инвалидности ЕДВ перестали выплачивать, объясняя тем, что доплата по инвалидности и ЕДВ не положена.

Вот у меня вопрос: почему у депутатов различных статусов каких только доплат не существует, суммы там в тысячах рублей, а здесь у бедных пенсионеров забирают 500 рублей и считают это правильным. Я, как и остальные пенсионеры лишаюсь тех надбавок, которые я заработал, считаю это унижением стариков и когда этот беспредел закончится.

Морозов А.А. / 05.11.2020 22:14

Доброе время суток. Я и моя жена проживаем в 2 комнатной квартире. В МО. После проведения Мусорной реформы, мы оплачиваем в 4-5 раз большее количество мусора, чем производим.

Кроме этого мы платим в 4- 6 раз больше, чем проживающие в однушка 3-4 человека. Заключать именно со мной договор на фактически произведённый мусор, компания отказалась, хотя с владельцами больших особняков они заключают договор. Им мало того, что м3 мусора вырос на 50 %, они ещё хотят получить деньги за воздух,т. к мы с женой не модем произвести 7 м3 мусора в год.

Есть ответы из мин. ЖКХ, что по закону я обязан платить за 7 м3, т. к плата взимается с м2, а не с человека. Эти постановления, разрешающие брать с м2, а не с человека, лишены здравого смысла. Кроме того они нарушают Конституцию России.

А именно равенство граждан( мы платим больше, чем соседи, и со мной не хотят заключать договор) и конституционный строй страны. Так как в Демократической и социальной стране, какой является Россия по Конституции, невозможно ОБЯЗАТЬ платить в 5 раз больше, чем сосед за одинаковую услугу и заставлять инвалида платить 500% за мусор, которого он не производит. Нас просто грабят. Я писал многим, но никого нарушения Конституции не обеспокоили.

Прошу Вас разобраться в этом вопросе. Можно ли в Демократической и Социальной стране , обдирать инвалида и пенсионера?

Алексей / 10.11.2020 18:04

Сразу признаюсь.,за поправки к конституции голосовал против,так-как считал и считаю,что устраивать подобные мероприятия во время карантина не разумно.И не могу понять,чем «поправленная»станет лучше?,если «непоправленной» не руководствовались. При предыдущей мои конституционные права неоднократно были нарушены и не защищены.,что ожидать от «обновлённой»? Вся ситуация описана в публикации «Отупенизация или письмо типа на деревню дедушке» автор Алексей Белов Поимейте совесть.

евгений / 16.12.2020 18:24

ну для работяги простого это просто темный лес

Анатолий / 08.02.2021 00:00

Работаю на Севере. Поехал в отпуск с сыном (ему 18 лет.студент дневного отделения.Не работает.) По приезду бухгалтерия мои билеты оплатила, а вот билеты сына нет. Отказ прост: Вашему сыну 18 лет. ВОПРОС : Постановление Правительства Республики Коми от 28.07.2005 №212,9. . работнику оплачиваются проездные документы к месту отдыха и неработающим членам семьи » Так почему не оплачивают ? Ужель надо идти в суд ?

Вера / 28.05.2021 23:56

Здравствуйте, Анатолий !Бухгалтерия сделала все првильно. В п.1 Постановления Правительства Республики КОМИ от 28 июля 2005 года N 212 черным по -белому написано: » . являющимся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми (далее — работники), и неработающим членам их семей (мужу, жене, а также несовершеннолетним детям. «. И не нужно идти всуд. Оплачивают проезд только несовершеннолетним детям.

Нина А. / 29.05.2021 08:14

Анатолий, здравствуйте. Нет, в суд обращаться Вам не придется, так как отказ бухгалтерии правомерен.и часть вторая в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ . где четко указанно, что дети должны быть несовершеннолетними, это подтверждает.

Прочтите внимательно.

Как подавать жалобы в Конституционный Суд по новым правилам

Спикер напомнила, что до 9 мая 2021 г. действует переходный период: для обращения в КС достаточно любой кассационной жалобы. Если же судебные акты могут обжаловаться только в надзорном порядке, нужно дождаться их вступления в силу.

18 декабря юрист Ольга Подоплелова рассказала о новых правилах обращения в КС РФ. Вебинар «Жалоба в Конституционный Суд России. Как изменились правила» прошел на площадке медиагруппы Актион-МЦФЭР.

Читайте также
Президент подписал поправки в закон о Конституционном Суде

После официального опубликования документа судьи КС утратят право не только обнародовать свои особые мнения, но и публично ссылаться на них

10 ноября 2020 Новости

Напомним, большая часть масштабных поправок в Закон о КС, принятых по инициативе президента, вступила в силу 9 ноября 2020 г.

По словам Ольги Подоплеловой, ст. 96 Закона о КС, регулирующая право на обращение в этот суд, в части надлежащих заявителей существенно не изменилась. Субъекты, которые сейчас прямо указаны в ней, и ранее могли обращаться в КС, пояснила юрист. «Появились некоторые изменения, касающиеся тех лиц, которые могут действовать не в защиту своих прав, а в защиту прав других граждан или их объединений.

В первую очередь это коснулось института уполномоченных по различным группам прав», – добавила она.

Юрист напомнила, что ранее ст. 96 Закона о КС указывала на возможность граждан обжаловать закон, а какие именно акты подпадают под понятие закона, Суд решал самостоятельно. Теперь в этой норме закреплен исчерпывающий перечень нормативных актов, о конституционности которых можно поспорить:

• федеральные конституционные и федеральные законы;
• нормативные акты президента, Совета Федерации, Госдумы и правительства;
• конституции, уставы, законы и другие нормативные акты субъекта РФ, если они изданы по вопросам совместного с Федерацией ведения или в рамках компетенции РФ.

Ольга Подоплелова также отметила, что прежняя редакция п. 2 ст. 97 Закона о КС была сформулирована предельно общим образом: жалоба признавалась допустимой, если закон применялся в конкретном деле, рассмотрение которого уже завершено в суде, а сама жалоба была подана в течение года «после рассмотрения дела в суде». Каждое из слов этого пункта, по словам юриста, КС толковал в своей практике. «Существовала достаточно жесткая позиция о том, что такое “применение закона”, что такое “конкретное дело”.

И в разных ситуациях Конституционный Суд подходил по-разному к тем случаям, когда считать дело завершенным и, соответственно, откуда отсчитывать год», – рассказала юрист.

Сейчас эти требования стали более конкретными. «Но, на мой взгляд, в новой редакции ст. 97 федерального конституционного закона остались некоторые лакуны, некоторые пробелы, которые, опять же, могут быть восполнены в последующем практикой Конституционного Суда», – считает Ольга Подоплелова.

Она выделила четыре ключевых критерия допустимости жалоб. Во-первых, наличие признаков нарушения прав – «конституционно-правовая несправедливость». Во-вторых, такие признаки должны быть связаны с применением закона в конкретном деле.

Ранее под применением закона КС понимал решение судом вопроса о правах и обязанностях лица на основании закона, а под конкретным делом – дело, в котором на основании закона решался вопрос о правах и обязанностях лица, указала спикер. «То есть в эту категорию дел не попадали, по практике Конституционного Суда, дела, связанные с оспариванием нормативных правовых актов. Это связано в целом с тем, как сформулированы нормы Кодекса административного судопроизводства о том, в каком порядке рассматриваются эти дела, исследуются ли там фактические обстоятельства дела конкретного заявителя и какое они имеют значение для итогового вывода», – отметила она.

В-третьих, теперь потребуется исчерпать все другие внутригосударственные средства судебной защиты. «Конституционный Суд, в принципе, и раньше себя позиционировал как экстраординарное средство судебной защиты, которое “включается” только тогда, когда суды общей юрисдикции или арбитражные суды не справились с восстановлением нарушенных прав граждан или их объединений. Сейчас эта тенденция получила свое нормативное закрепление, и, действительно, Конституционный Суд станет, на мой взгляд, менее доступен гражданам», – полагает Ольга Подоплелова.

В-четвертых, иначе урегулирован срок, в течение которого можно обратиться в КС. «Если раньше речь шла о завершении дела в суде – и под этим могло пониматься, в том числе, например, вступление в законную силу какого-либо судебного акта, то теперь жалоба подается в течение года с момента исчерпания [иных внутригосударственных средств правовой защиты]», – пояснила юрист.

Само исчерпание, по ее словам, можно характеризовать еще тремя правилами. Первое – необходимо подать кассационную жалобу в суд максимально высокой для данной категории дел инстанции. «Предполагается, что это будет кассация в Верховном Суде, поскольку в статье четко прописано исключение из этого правила: если судебные акты подлежат обжалованию только в надзорной инстанции, необходимо подать надзорную жалобу», – указала Ольга Подоплелова.

Таких ситуаций, по ее словам, не очень много: «Ряд уголовных дел рассматривается в первой инстанции таким образом, что обжалование в кассации для них невозможно. Там первая инстанция “завязана” на суд субъекта РФ, далее апелляция в Верховном Суде, и, соответственно, кассация по этого рода делам не предусмотрена. Есть отдельные категории дел в сфере избирательного права и процесса , там тоже нет кассации в классическом смысле этого слова», – пояснила юрист.

Второе – жалоба должна касаться применения нормативного акта, который будет предметом обращения в КС. «Фактически Конституционный Суд теперь призывает всех своих потенциальных заявителей изначально, с самого начала дела, ставить тот конституционно-правовой вопрос, который впоследствии может стать предметом обращения в Конституционный Суд. То есть недостаточно будет в Конституционном Суде заявить о том, что ваши права нарушаются законом, если вы ранее не поднимали этот вопрос, не пытались добиться того, чтобы суд, рассматривающий ваше дело, каким-то образом отреагировал, отрефлексировал те самые доводы, которые впоследствии должен будет рассмотреть Конституционный Суд», – отметила Ольга Подоплелова.

По ее словам, этот подход КС применял и ранее. Так, он не стал рассматривать жалобу Игоря Граженского, оспаривавшего невозможность рассмотрения в суде присяжных уголовного дела подсудимого, которому не могут быть назначены пожизненное лишение свободы и смертная казнь (Определение № 62-О/2017). Отказ КС обосновал в том числе тем, что мужчина не заявлял ходатайство о рассмотрении его дела с участием присяжных.

Третье правило исчерпания связано со сроком обращения в КС. «Если раньше годичный срок был достаточно плавающим требованием , [то] сейчас в законе прописано очень четкое правило: один год с момента принятия судебного решения, которым исчерпываются внутригосударственные средства судебной защиты», – указала спикер. Однако, добавила она, из этого правила есть исключение, которое также указано в ст. 97 Закона о КС: «Если в высшей [кассационной] инстанции вам было отказано в связи с пропуском срока, год отсчитывается от последнего акта, в котором применен обжалуемый закон».

Ольга Подоплелова напомнила, что до 9 мая 2021 г. действует переходный период: для обращения в КС достаточно любой кассационной жалобы. Если же вступившие в силу судебные акты могут обжаловаться только в надзорном порядке, достаточно их вступления в силу.

Однако и в ряде других случаев не всегда нужно соблюдать стандартное правило об исчерпании. В частности, КС может посчитать все иные внутригосударственные средства судебной защиты исчерпанными, если сложившаяся правоприменительная практика суда, решение которого обычно исчерпывает такие средства по соответствующей категории дел, или официальное толкование оспариваемого нормативного акта из разъяснений по вопросам судебной практики свидетельствуют о том, что иное применение оспариваемого нормативного акта не предполагается. «Если сложившаяся практика или официальное толкование предполагают какую-либо интерпретацию закона и у человека нет надежды на то, что закон в свете постановлений Пленума [ВС] или практики, например, Судебных коллегий [ВС] будет применен другим образом, то, соответственно, можно не обращаться в Верховный Суд. Но, подав жалобу в Суд Конституционный, обосновать, почему Конституционный Суд должен применить это правило и посчитать средства судебной защиты исчерпанными», – пояснила юрист.

Читайте также
Как изменится Конституционный Суд

Первые впечатления от обновленной законодательной модели высшего судебного органа конституционного контроля

10 ноября 2020 Мнения

При этом, заметила она, из закона неясно, что считать сложившейся практикой. Вероятно, по этому вопросу придется высказаться Конституционному Суду, предположила Ольга Подоплелова. «Если раньше мы считали сложившейся практикой, например, постановления Пленума Верховного Суда, Президиума, обзоры судебной практики, то сейчас формально эти акты судебного толкования относятся ко второму моменту – к официальному толкованию . То есть первый пункт остается достаточно неопределенным», – указала спикер.

Часть выступления Ольга Подоплелова посвятила типам конституционных вопросов в уголовно-правовой сфере. По ее словам, наиболее часто КС рассматривает проблемы равенства и пропорциональности ограничения прав, а также вопрос о том, можно ли понять, что именно запрещено УК. Гораздо реже в Суд попадают дела об обратной силе уголовного закона и запрете наказывать дважды за одно и то же.

В заключительной части вебинара юрист обозначила типичные ошибки заявителей при подготовке жалоб в КС: обжалование не закона, а судебных ошибок или действий госорганов, и постановка перед Судом проблемы, по которой он уже высказывался. Если КС последовательно отклоняет жалобы на норму, не нужно идти в него снова и снова, подчеркнула Ольга Подоплелова. Недавние поправки в Закон о КС, по ее мнению, максимально сужают пространство для использования этого Суда не по назначению.

Если проиграли суд: что делать? Обратиться в Конституционный Суд РФ

Проиграв дело во всех судебных инстанциях арбитражных судов или судов общей юрисдикции (вплоть до Верховного Суда РФ), проигравшая сторона зачастую полагает, что иных способов защитить свои права в судебном порядке у нее не осталось.

Между тем в некоторых случаях это не так.

Конституционный Суд РФ рассматривает дела по жалобам граждан и организаций на нарушение их конституционных прав законом (конкретной нормой закона), примененным в конкретном судебном деле.

Следует сразу сказать, что Конституционной Суд РФ не занимается рассмотрением дел по существу, оценкой имеющихся в деле доказательств, фактических обстоятельств дела, а он рассматривает исключительно вопрос о том, соответствует ли Конституции РФ сама норма права, которую применили арбитражные суды или суды общей юрисдикции в деле лица, обратившегося в Конституционный Суд, или не соответствует. В связи с этим обращаться в Конституционный Суд РФ имеет смысл не по всем категориям дел, а только по тем делам, в которых камнем преткновения явилась определенная норма закона.

Если Конституционный Суд РФ придет к выводу о том, что норма закона не соответствует Конституции РФ, то дело лица, обратившегося в Конституционный Суд РФ, будет подлежать пересмотру.

При этом важно отметить, что в Конституционном Суде РФ можно оспаривать не только буквальный текст закона, но и норму закона с учетом смысла, придаваемого ей судебной (правоприменительной) практикой.

Конституционный Суд РФ может признать саму норму закона (текст закона), примененную в конкретном деле, не противоречащей Конституции РФ, но применение (толкование) нормы судами в этом деле будет противоречить толкованию, данному Конституционным Судом РФ, в результате чего дело лица, обратившегося в Конституционный Суд РФ, также будет подлежать пересмотру.

Приведем примеры некоторых дел по жалобам организаций, рассмотренных Конституционным Судом РФ (далее – КС РФ) в 2020 году.

1. Постановление КС РФ от 12.05.2020 г. № 23-П.

ООО «Лысьва-теплоэнерго» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с требованием о взыскании задолженности Муниципального бюджетного учреждения «Лысьвенский сельский водоканал» (ликвидировано учредителем) с учредителя данного бюджетного учреждения (т.е. за счет средств муниципальной казны).

Арбитражный суд отказал ООО «Лысьва-теплоэнерго» в удовлетворении требований, указав на то, что нормы гражданского законодательства (пункт 5 статьи 123.22 ГК РФ) не предоставляют кредиторам ликвидированного бюджетного учреждения право обратиться к собственнику его имущества в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения, вытекающим из гражданско-правовых договоров, за исключением обязательств, связанных с причинением вреда гражданам.

По мнению ООО «Лысьва-теплоэнерго», оспариваемая норма гражданского законодательства противоречит Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ вынес постановление в пользу ООО «Лысьва-теплоэнерго».

КС РФ признал пункт 5 статьи 123.22 ГК РФ не соответствующим статьям 2, 8, 17 (часть 3), 19 (часть 1) и 35 (части 1-3) Конституции РФ (во взаимосвязи с ее статьями 34 и 55 (часть 3)), поскольку в системе действующего правового регулирования он исключает возможность привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) ликвидированного муниципального бюджетного учреждения по его обязательствам, вытекающим из публичного договора (включая договор теплоснабжения).

Решение арбитражного суда по делу ООО «Лысьва-теплоэнерго», принятое на основании пункта 5 статьи 123.22 ГК РФ, подлежит пересмотру.

2. Постановление КС РФ от 07.04.2020 г. № 15-П.

АО «РСК» было привлечено к административной ответственности по статье 8.25 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Суды общей юрисдикции пришли к выводу о том, что назначенное АО «РСК» административное наказание является справедливым и соразмерным. При этом, отклоняя довод АО «РСК» о наличии оснований для снижения размера административного штрафа в соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации (т.е. менее минимального размера), заместитель председателя Московского городского суда указал, что такая возможность предусмотрена за совершение административных правонарушений, ответственность за которые установлена разделом II «Особенная часть» КоАП Российской Федерации.

АО «РСК» полагало, что части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации не соответствуют Конституции РФ, поскольку не позволяют назначать юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного законом субъекта РФ.

Конституционный Суд РФ, рассмотрев жалобу АО «РСК», признал части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они исключают возможность назначения юридическому лицу административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного законом субъекта РФ за совершение конкретного административного правонарушения.

Судебные акты судов общей юрисдикции по делу АО «РСК» подлежат пересмотру.

3. Постановление КС РФ от 15.10.2020 г. № 41-П.

Иностранная компания «Majena Shipping Company Limited» (собственник судна) оспаривала в Ростовском областном суде конфискацию судна. Конфискация была произведена по постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному в отношении другого юридического лица.

Постановлением заместителя председателя Ростовского областного суда производство по жалобе «Majena Shipping Company Limited» было прекращено на том основании, что компания не относится к лицам, которые вправе обжаловать такое постановление по делу об административном правонарушении.

По мнению «Majena Shipping Company Limited», положения законодательства, не позволяющие собственнику имущества, конфискованного на основании вынесенного в отношении другого лица постановления по делу об административном правонарушении, обжаловать это постановление, не соответствуют Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ вынес постановление в пользу «Majena Shipping Company Limited».

КС РФ признал часть 4 статьи 3.7 и часть 1 статьи 30.12 КоАП Российской Федерации не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 35 (части 1 и 3), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования, допуская по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения — товаров и (или) транспортных средств у лиц, не являющихся собственниками соответствующего имущества, не предусматривают права собственника имущества обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в части конфискации имущества в случае, когда товар или транспортное средство законно перемещены через таможенную границу и находятся на таможенной территории ЕАЭС, где таможенные органы и суды Российской Федерации имеют эффективные средства контроля и законного принуждения, в том числе процессуального, при достоверно известном составе участников таможенных и связанных с ними правоотношений, включая собственника имущества, который не уклоняется от осуществления своих прав и обязанностей под российской юрисдикцией.

Постановление заместителя председателя Ростовского областного суда, которым было прекращено производство по жалобе иностранной компании «Majena Shipping Company Limited», подлежит пересмотру.

4. Постановление КС РФ от 12.11.2020 г. № 46-П.

ОАО «Московская шерстопрядильная фабрика» оспаривало в Конституционном Суде РФ конституционность подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ. В силу этого законоположения для целей определения налоговой базы по налогу на имущество организаций с учетом кадастровой стоимости имущества торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), расположенное на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

В судах общей юрисдикции ОАО «Московская шерстопрядильная фабрика» указывало, что фактически здания, расположенные на арендованном им земельном участке с указанным выше видом разрешенного использования, используются под производственные и образовательные цели, а не для размещения офисов или торговых объектов.

Суды общей юрисдикции указали, что для отнесения объекта недвижимого имущества к торговым объектам и объектам для размещения офисов достаточно соответствия одному из перечисленных в статье 378.2 НК РФ условий, и в случае ОАО «Московская шерстопрядильная фабрика» таким условием выступает один из видов разрешенного использования земельных участков, на которых расположены здания. Критерий фактического использования зданий, по мнению судов, не имеет правового значения.

Конституционный Суд РФ, признав подпункт 1 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ не противоречащим Конституции РФ, тем не менее указал, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данное законоположение не предполагает возможности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости здания (строения, сооружения) исключительно в связи с тем, что один из видов разрешенного использования арендуемого налогоплательщиком земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему недвижимое имущество, предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, независимо от предназначения и фактического использования здания (строения, сооружения).

Правоприменительные решения судов общей юрисдикции, принятые по делу ОАО «Московская шерстопрядильная фабрика» на основании подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ в истолковании, расходящемся с его конституционно-правовым смыслом, выявленным КС РФ, подлежат пересмотру.

Примером дела, рассмотренного Конституционным Судом РФ по жалобе, подготовленной Адвокатским бюро «Адвокатская фирма «ЮСТИНА» в защиту своего доверителя, является дело бухгалтера Ахмадеевой Г.Г. (https://zakon.ru/blog/2017/11/03/tezisy_vystupleniya_advokata_shubina_da_po_delu_ahmadeevoj_gg_v_konstitucionnom_sude_rf_delo_budet_r).

Ахмадеева Г.Г. оспаривала в Конституционном Суде РФ нормы законодательства, на основании которых судами общей юрисдикции с нее были взысканы налоги, пени и штрафы, доначисленные организации, бухгалтерский учет в которой вела Ахмадеева Г.Г.

В указанном деле (постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2017 г. № 39-П) Конституционный Суд РФ, признав нормы законодательства не противоречащими Конституции РФ, тем не менее определил ряд положений, которые не могут быть нарушены при взыскании с физических лиц налоговых недоимок организаций (налоги и пени организации не могут быть взысканы с физического лица до тех пор, пока существует возможность взыскания их с организации; штрафы организаций не подлежат взысканию с физических лиц; факт вынесения обвинительного приговора или прекращения уголовного дела в отношении физического лица не может расцениваться судом как безусловно подтверждающий виновность физического лица в причинении имущественного вреда бюджету; и др.).

Судебные акты судов общей юрисдикции по делу Ахмадеевой Г.Г. с толкованием норм, расходящимся с толкованием КС РФ, подлежат пересмотру.

Следует отметить, что процент дел, «отправленных» Конституционным Судом РФ на пересмотр, невелик. В том числе это связано с неправильным составлением жалоб заявителями (зачастую жалоба в Конституционный Суд РФ дублирует апелляционную или кассационную жалобу, а это неверно).

Между тем в ряде случаев обращение в Конституционный Суд РФ может дать шанс на пересмотр дела, проигранного ранее во всех судебных инстанциях арбитражных судов или судов общей юрисдикции.

Жалоба в Конституционный Суд: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Согласно действующей редакции Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», КС РФ — это судебный орган конституционного контроля, который несет ответственность за соблюдение основного закона нашей страны.

Наиболее известные решения Конституционного Суда РФ:

• 1991 год— Решение о приостановлении деятельности КПСС;
• 1999 год— Запрет применения смертной казни;
• 2007 год— Снятие ограничения максимального размера пособия по беременности и родам для работающих матерей;
• 2011 год— Разрешение «прописки» на даче;
• 2015 год— Разрешение раскрытия врачебной тайны для родственников и близких пациентов;
• 2015 год— Признание верховенства Конституции Российской Федерации при исполнении решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ);
• 2016 год— Признание права женщин на суд присяжных.

Где находится Конституционный Суд?

С 2007 года местом постоянного пребывания КС РФ является Северная столица России — город Санкт-Петербург.

• Адрес для почтовых обращений:190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д. 1
• Адрес приемной:Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 1
• График приема граждан:пн-чт с 10:00 до 17:00, пт с 10:00 до 17:00, обеденный перерыв с 12:00 до 13:00
• Электронная почта:[email protected]

Основные полномочия Конституционного Суда РФ в 2019 году

В соответствии с положениями ст. 3 уже упомянутого закона о КС РФ этот судебный орган занимается рассмотрением следующих вопросов:

• Разрешение дел о соответствии законов и нормативных актов Конституции Российской Федерации;
• Проверка жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан;
• Проверка конституционность закона, подлежащего применению судом в конкретном судебном разбирательстве;
• Толкование Конституции РФ;
• Осуществление иных полномочий, предоставляемых Конституцией, Федеративным договором и федеральными конституционными законами.

Как написать жалобу в Конституционный Суд в 2019 году? Советы юриста

Какой должна быть грамотно составленная жалоба в КС РФ? Основные требования к этому документу указаны в тексте ст. 37 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Итак, в вашем обращении обязательно должны быть указаны:

• Адресат жалобы (т.е., Конституционный Суд Российской Федерации);
• ФИО и адрес лица, подающего жалобу;
• Сведения о нормативно-правовом акте, который подлежит проверке (название, номер, дата принятия и т.д.);
• Наименование и адрес органа, издавшего указанный НПА;
• Нормы действующего российского законодательства, дающие право на обращение в КС РФ;
• Конкретные основания к рассмотрению жалобы заявителя (полный перечень таких оснований можно найти в ст. 36 ФКЗ «О КС РФ»);
• Позиция заявителя по поставленному им вопросу;
• Правовое обосновании позиции заявителя (со ссылкой на соответствующие статьи Конституции РФ);
• Требования заявителя;
• Дата и подпись;
• Список документов, прилагаемых к жалобе.

Скачать образец жалобы в Конституционный Суд (версия, актуальная на 2019 год)

Обратите внимание!Если вы сомневаетесь, что сможете подготовить жалобу в КС РФ самостоятельно, у вас всегда есть возможность обратиться за бесплатной консультацией к нашим юристам. Среднее время ожидания ответа — 15 минут.

Какие документы необходимо приложить к жалобе в Конституционный Суд?

Необходимо помнить, что законодательство РФ предъявляет требования не только к содержанию жалобы в Конституционный Суд, но и к списку документов, которые заявитель прикладывает к своему обращению.

Полный список необходимых документов, актуальный на 2019 год:

• Текст НПА, подлежащего проверке;
• Документ, подтверждающий уплату госпошлины;
• Перевод на русский язык всех материалов, изложенных на иностранном языке.

Обратите внимание!Жалоба и прилагаемые к ней документы и материалы представляются в Конституционный Суд Российской Федерации с одной копией.

Как правильно подать жалобу в Конституционный Суд в 2019 году?

На сегодняшний день жалоба в КС РФ может быть подана любым удобным для вас способом:

• Лично— через приемную Конституционного Суда;
• По почте— заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
• В электронном виде— с помощью личного кабинета на официальном сайте КС РФ.

Обратите внимание!Решение о принятии вашей жалобы к рассмотрению должно быть принято Конституционным Судом Российской Федерации не позднее 3 месяцев с момента регистрации обращения.

Читайте также:

• Жалоба в Верховный Суд: порядок составления и подачи в 2019 году
• Жалоба в ЕСПЧ: составление, образец и порядок подачи в 2019 году
  

Любите соцсети?Приходите в нашу группу ВКонтакте!

Остались вопросы?Обратитесь за бесплатной консультацией к нашим юристам!

Дата публикации материала: 07.02.2019

Последнее обновление: 04.06.2019