Согласно поправкам в законодательство, к доходам по операциям с ценными бумагами (ЦБ) и производными финансовыми инструментами (ПФИ) нельзя применить вычет на взносы по индивидуальному инвестиционному счёту (ИИС). Речь идёт о доходах, которые были получены начиная с 2021 г. Вычет можно применить только к налогооблагаемой базе, которая признаётся основной.
Об этих нововведениях мы рассказывали в статье «2021: по какому доходу нельзя вернуть налог». Однако на практике многие граждане столкнулись с отказом в вычете на взносы по ИИС, который применялся к доходам, полученным по обычному брокерскому счёту за 2020 г. При этом налоговые инспекторы ссылались в своих актах на новый Федеральный закон № 372-ФЗ от 23.11.2020 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период».
Может ли налоговая отказать в получении вычета на взносы по ИИС?
Да. Но такие отказы неправомерны. Физлица могут использовать данный вид дохода (кроме дивидендов), полученный за 2018, 2019 и 2020 гг. для применения вычета на взносы по ИИС.
Закон № 372-ФЗ изменил статью 210 Налогового кодекса РФ. Доходы от операций с ЦБ и ПФИ нельзя использовать для применения вычета на взносы по ИИС. Для этого можно использовать только основную налогооблагаемую базу.
При этом в п. 2 ст. 2 Федерального закона № 372-ФЗ также указано, что положения статьи 210 НК РФ (в редакции Закона № 372-ФЗ) применяются в отношении доходов, полученных с 1 января 2021 г.
Кроме того, в статье 5 НК РФ закреплено, что законодательные акты о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, повышающие налоговые ставки и устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Таким образом, налоговые инспекторы не имеют оснований применять новые нормы закона к доходам и правоотношениям, которые возникли до 2021 г.
Что делать при отказе в вычете на взносы по ИИС
При отказе в вычете на доходы, полученные до 2021 г., следует представить письменные возражения на акт камеральной проверки в течение одного месяца со дня получения акта. Они будут рассмотрены, причём вас обязаны оповестить о сроке рассмотрения и вы вправе присутствовать на рассмотрении. По истечении срока для рассмотрения возражений в течение десяти рабочих дней выносится решение: отказ в вычете или подтверждение права на него (в некоторых случаях выносится решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля).
В случае отказа решение можно обжаловать в Управлении ФНС России, а в дальнейшем обратиться в суд.
Понравилась статья? Помогите сделать следующую ещё лучше — присылайте в редакцию свои впечатления, пожелания и предложения по улучшению нашей работы! Сделать это можно через форму обратной связи.
Там же клиенты «Открытие Брокер» могут задать свои вопросы о налоговых правах и обязанностях инвесторов — наши специалисты проконсультируют вас абсолютно бесплатно.
Коротко о главном
Еженедельная рассылка с лучшими материалами «Открытого журнала»
Светлана Последовская
Специалист по налогам компании «Открытие Брокер»
#вычет на взносы
Откройте счёт прямо сейчас
Без минимальной суммы, платы за обслуживание и скрытых комиссий
Больше интересных материалов
Для оформления продукта необходим брокерский счёт
Откройте счёт с тарифом «Всё включено» за 5 минут, не посещая офис.
Если у вас есть счёт, войдите в личный кабинет.
проект «Открытие Инвестиции»
Открыть брокерский счёт
Тренировка на учебном счёте
Об «Открытие Инвестиции»
Москва, ул. Летниковская,
д. 2, стр. 4
Введите ваш email
Подписаться
Скачайте мобильное приложение «Открытие Инвестиции»:
«Открытый журнал» в один клик:
Правовая информация
Согласие на обработку персональных данных
Размещённые в настоящем разделе сайта публикации носят исключительно ознакомительный характер, представленная в них информация не является гарантией и/или обещанием эффективности деятельности (доходности вложений) в будущем. Информация в статьях выражает лишь мнение автора (коллектива авторов) по тому или иному вопросу и не может рассматриваться как прямое руководство к действию или как официальная позиция/рекомендация АО «Открытие Брокер». АО «Открытие Брокер» не несёт ответственности за использование информации, содержащейся в публикациях, а также за возможные убытки от любых сделок с активами, совершённых на основании данных, содержащихся в публикациях. 18+
АО «Открытие Брокер» (бренд «Открытие Инвестиции»), лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности № 045-06097-100000, выдана ФКЦБ России 28.06.2002 г. (без ограничения срока действия).
ООО УК «ОТКРЫТИЕ». Лицензия № 21-000-1-00048 от 11 апреля 2001 г. на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, выданная ФКЦБ России, без ограничения срока действия. Лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг №045-07524-001000 от 23 марта 2004 г. на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами, выданная ФКЦБ России, без ограничения срока действия.
© «Открытый журнал» 2018 — 2024
Отказ в предоставлении налогового вычета
(введена Федеральным законом от 20.04.2021 N 100-ФЗ)
1. Налоговые вычеты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 219.1 и подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 220 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в упрощенном порядке, установленном настоящей статьей (далее — упрощенный порядок).
2. Налоговые вычеты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются налогоплательщику налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о получении налоговых вычетов в упрощенном порядке (далее в настоящей статье — заявление) по окончании налогового периода не более чем за три года, предшествующие году подачи заявления, при наличии в налоговом органе представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 230 настоящего Кодекса за соответствующие периоды сведений о доходах физического лица и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных налоговым агентом в бюджетную систему Российской Федерации. В заявлении налогоплательщик указывает для возврата денежных средств реквизиты открытого им счета в банке. Заявление должно быть сформировано и представлено налогоплательщиком в налоговый орган через личный кабинет налогоплательщика по формату, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
3. В целях настоящей статьи суммы инвестиционного налогового вычета, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 219.1 настоящего Кодекса, и имущественных налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 220 настоящего Кодекса, определяются исходя из сведений, имеющихся в распоряжении налоговых органов, представленных налоговыми агентами или банками начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором у налогоплательщика возникло право на соответствующий вычет, по формату, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в рамках обмена информацией в соответствии с правилами обмена информацией в целях предоставления налоговых вычетов в упрощенном порядке.
Правила обмена информацией в целях предоставления налоговых вычетов в упрощенном порядке и перечень налоговых агентов и банков, участвующих в обмене информацией в соответствии с указанными правилами, подлежат размещению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Налоговый орган размещает в личном кабинете налогоплательщика данные для заполнения заявления или направляет через личный кабинет налогоплательщика сообщение о невозможности получения налогового вычета в упрощенном порядке с указанием соответствующих причин в срок:
не позднее 20 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, — в отношении сведений, представленных налоговым агентом или банком до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом;
в течение 20 рабочих дней, следующих за днем представления сведений, — в отношении сведений, представленных налоговым агентом или банком после 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Проверка соблюдения требований, предусмотренных установленным настоящей статьей порядком, а также иных условий получения налоговых вычетов, установленных соответствующими статьями настоящего Кодекса, на основании представленного налогоплательщиком заявления осуществляется в форме камеральной налоговой проверки в соответствии с положениями статьи 88 настоящего Кодекса.
При одновременном представлении налогоплательщиком заявления (нескольких заявлений) и налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за один налоговый период камеральная налоговая проверка в отношении каждого документа начинается с даты регистрации соответствующего документа в налоговом органе согласно очередности их направления налогоплательщиком в налоговый орган.
При наличии в налоговом органе в отношении одного налогоплательщика нескольких документов, содержащих представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 230 настоящего Кодекса за один налоговый период сведения о доходах физического лица и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, очередность учета указанных документов налоговым органом в целях определения размера налогового вычета, предоставляемого налогоплательщику в упрощенном порядке, определяется исходя из даты их представления в налоговые органы.
5. В случае, если по результатам камеральной налоговой проверки на основе заявления не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, налоговый орган в течение трех дней после окончания проверки принимает решение о предоставлении налогового вычета.
В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки на основе заявления налоговым органом одновременно с вынесением решения в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса принимается решение о предоставлении налогового вычета полностью, либо решение об отказе в предоставлении налогового вычета полностью, либо решение о предоставлении налогового вычета частично и решение об отказе в предоставлении налогового вычета частично.
С 01.01.2024 п. 6 ст. 221.1 излагается в новой редакции (ФЗ от 14.07.2022 N 263-ФЗ). См. будущую редакцию.
6. На основании принятых решений о предоставлении налогового вычета полностью или частично налоговым органом определяется сумма налога, подлежащая возврату налогоплательщику в связи с предоставлением налогового вычета на указанный в заявлении банковский счет.
При наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возврату налогоплательщику в связи с предоставлением налогового вычета, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.
Решение о зачете суммы налога, подлежащей возврату налогоплательщику в связи с предоставлением налогового вычета, принимается налоговым органом не позднее двух дней, следующих за днем принятия соответствующего решения о предоставлении налогового вычета полностью или частично.
Поручение на возврат суммы налога, подлежащей возврату налогоплательщику в связи с предоставлением налогового вычета, оформляется на основании соответствующего решения о предоставлении налогового вычета полностью или частично и решения о зачете суммы налога, подлежащей возврату налогоплательщику в связи с предоставлением налогового вычета, и подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства не позднее десяти дней со дня принятия налоговым органом соответствующего решения.
Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога, подлежащей возврату налогоплательщику в связи с предоставлением налогового вычета, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
При нарушении срока возврата суммы налога, подлежащей возврату налогоплательщику в связи с предоставлением налогового вычета, считая с 16-го дня после принятия соответствующего решения о предоставлении налогового вычета полностью или частично начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
7. В случае представления налоговым агентом или банком уточненных сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, приводящих к уменьшению суммы налога, возвращенной налогоплательщику в связи с предоставлением налогового вычета, налоговый орган в течение пяти дней после получения указанных сведений принимает решение об отмене полностью или частично решения о предоставлении налогового вычета полностью или частично.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта решение, в котором указываются суммы подлежащих возврату налогоплательщиком налога и (или) процентов, направляется налоговым органом налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика (при прекращении доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика — по почте заказным письмом) не позднее трех дней со дня принятия соответствующего решения.
Суммы, подлежащие возврату налогоплательщиком, подлежат уплате налогоплательщиком в течение 30 календарных дней со дня направления налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика (при прекращении доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика — по почте заказным письмом) решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
С 01.01.2024 абз. 4 п. 7 ст. 221.1 излагается в новой редакции (ФЗ от 14.07.2022 N 263-ФЗ).
См. будущую редакцию.
На суммы, подлежащие возврату налогоплательщиком, начисляются проценты исходя из процентной ставки, равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период пользования бюджетными средствами. Указанные проценты начисляются на сумму налога, полученную налогоплательщиком на открытый им счет в банке, начиная с даты поступления денежных средств на его банковский счет, на сумму налога, зачтенную в счет погашения недоимки по налогу, иным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, начиная с даты принятия решения о зачете суммы налога, подлежащей возврату налогоплательщику в связи с предоставлением налогового вычета, до даты принятия решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, включительно.
С 01.01.2024 п. 8 ст. 221.1 утрачивает силу (ФЗ от 14.07.2022 N 263-ФЗ).
8. В случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком подлежащих возврату налогоплательщиком в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи сумм налога в срок, установленный абзацем третьим пункта 7 настоящей статьи, налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога и (или) процентов. Требование об уплате налога и (или) процентов направляется налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика (при прекращении доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика — по почте заказным письмом) в срок, установленный пунктом 2 статьи 70 настоящего Кодекса.
С 01.01.2024 в п. 9 ст. 221.1 вносятся изменения (ФЗ от 14.07.2022 N 263-ФЗ). См. будущую редакцию.
9. В случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком сумм, указанных в требовании об уплате налога и (или) процентов, в установленный срок взыскание таких сумм производится в порядке, установленном статьей 48 настоящего Кодекса.
Отказ в налоговом вычете
Из этой статьи вы узнаете что делать, если налоговая отказала в вычете, и как добиться возврата НДФЛ, несмотря на отказ.
Срок предоставления налогового вычета
По закону у налоговой инспекции есть 4 месяца на то, чтобы проверить подтверждающие документы и вынести решение о возврате подоходного налога. Если что-то пошло не так, то вы получите отказ в предоставлении льготы.
- камеральная проверка декларации по форме 3-НДФЛ. Она длится не более, чем три месяца (п. 1.2 ст. 88 НК РФ);
- вынесение итогового решения по проверке декларации и подтверждение права на налоговую льготу — дополнительно еще 10 дней;
- перечисление возврата в виде ранее уплаченного налога— еще 1 месяц.
Если уже прошло больше времени, а вам до сих пор не перечислили деньги, необходимо разбираться в причинах задержки и убедиться в том, что вы получили отказ.
Что нужно проверить, если налоговая задерживает вычет
Чтобы получить возврат 13% подоходного налога, необходимо внимательно сформировать пакет документов для налоговой службы (п. 1 ст. 88 НК РФ) и правильно заполнить все данные.
Вы резидент РФ на последний день отчетного года и налогоплательщик налога на доходы по ставке 13%.
Вы сдали в налоговую инспекцию 3-НДФЛ именно за тот год, когда были затраты.
Вы приложили к декларации все подтверждающие документы.
Частый случай, когда инспекторы выносят отказ физическому лицу в имущественном, социальном или других налоговых льготах — из-за неточности в бумагах. Например, неверно указанная сумма, фамилия, дата — повод для отказа в выплате.
Перед тем как отправить пакет, убедитесь, что вы приложили все необходимые оригиналы и копии. Декларация 3-НДФЛ, справка 2-НДФЛ, справки из банка, справка об оплате медицинских услуг, заявления подаются в оригинале. Договоры купли-продажи, платежки, справки, подтверждающие родство, свидетельства о рождении и о браке подписываются лично налогоплательщиком и предоставляются в инспекцию в виде копий.
Если инспектор увидит несоответствие копии и оригинала, он откажется принять документы.
Ирина Ерёмина
Налоговый консультант
Через Личный кабинет налогоплательщика документы отправляются в виде сканов, но инспектор может запросить оригиналы. Лучший способ избежать ошибок при оформлении вычета — доверить проверку документов и заполнение декларации 3-НДФЛ экспертам сервиса Налогия. Всего два дня, и точный пакет документов будет отправлен в вашу ИФНС.
Причины отказа в налоговом вычете
Налоговый орган может отказать в вычете, если:
- Вы не предоставили по просьбе инспектора оригиналы подтверждающих документов;
- Если вы опоздали со сроком оформления льготы. Напомним, что вернуть налог разрешено в течение 3 лет. Например, 2024 — последний год, когда можно оформить возврат за 2019;
- Если не хватает подтверждающих документов или они заполнены некорректно: не хватает данных, есть неточности и пр.;
- Вы не имели права на вычет, но подали документы. Например, за тот год, когда вы платили на лечение, обучение и прочее у вас не было дохода, облагаемого по ставке 13%;
- Вы подали декларацию не по той форме, которая действовала в отчетный период. Напомним, что для каждого года действует свой бланк;
- В декларации есть ошибки, которые исказили достоверность представляемых сведений;
- Вы подали декларацию в инспекцию не по месту постоянной прописки.
Важно!Все эти правила необходимо учитывать до обращения в ИФНС. В противном случае вы получите отказ в вычете и потеряете время на исправление ошибок и новую камеральную проверку.
Что делать, если получен отказ в налоговом вычете
Отказ в получении вычета должен быть сформирован в виде официального уведомления. Как правило, в этом уведомлении указана причина отказа.
Если отказ вызван неточностью в бумагах или иной причиной, которую можно исправить, вы можете устранить эту неточность и подать документы повторно.
Если вы считаете, что инспектор отказал в вычете по 3-НДФЛ неправомерно, то вы можете:
- обжаловать отказ в самой инспекции;
- обратиться с жалобой на отказ в вышестоящую налоговую инспекцию;
- обратиться с исковым заявлением по поводу отказа в суд.
Аккуратно оформляйте документы для налоговой инспекции, и при соблюдении несложных правил в течение четырех месяцев вы вернете на свой счет часть ранее уплаченного налога.
Частые вопросы
Предоставление дополнительных документов увеличивает срок налоговой проверки?
Все зависит от вас. Если вы быстро предоставите в ИФНС запрошенные инспектором документы, срок проверки не увеличится или увеличится незначительно.
Прошло больше 4 месяцев, вычета нет. Куда писать?
Напишите жалобу в Личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС. Обычно после этого процесс ускоряется.
Я заполнил 3-НДФЛ на бланке не того года. Мне окончательно откажут в вычете или я могу заполнить другую и подать вновь?
Если налоговая отказала в вычете из-за неправильного бланка декларации, вы не потеряли право на льготу и можете просто исправить ошибку. Заполните 3-НДФЛ за соответствующий период и отправьте повторно в инспекцию.
Отказ в вычете из-за ошибок в декларации. Сколько у меня осталось попыток?
Ограничений по количеству отправок нет, но имейте в виду, что ограничения есть у срока предоставления налогового вычета. Чтобы не рисковать и не тратить время и нервы, обратитесь к налоговым специалистам сервиса Налогия. Мы составим для вас корректную декларацию 3-НДФЛ и самостоятельно отправим в налоговую инспекцию.
Ирина Ерёмина
Налоговый консультант
Теперь вы знаете, по каким причинам налоговики могут отказать в вычете по подоходному налогу, что делать и как обжаловать отказ. Не нужно отказываться от льгот только из-за того, что вам кажется сложным оформление. Обращайтесь к нашим специалистам, и мы поможем составить правильный пакет документов.
Публикуем только проверенную информацию
Ирина ЕрёминаГлавный специалист по налогообложению
стаж: 20 лет
консультаций: 3456
Специалист по разработке и сопровождению it- продуктов, связанных с расчетом налогов, налоговое консультирование по налогообложению операций с ценными бумагами, анализ сложных кейсов инвесторов, корпоративное обучение сотрудников
Поделиться:
Получайте
максимальные вычеты!
Комментарии: (5)
Оставить комментарий
Ответит автор статьи
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ
Здравствуйте. Декларация за 2018 год подавалась через личный кабинет ФНС, получена налоговым органом 29.12.21, зарегистрирована 01.01.22. Пришел отказ по причине «пропущен срок подачи документов».
Имеет ли смысл обжаловать отказ?
Ирина Еремина
Елена, добрый день! Нужно обратиться в свою инспекцию и уточнить причину отказа. Возможно, не было подано заявление на возврат вместе с деклараций.
Тогда причина отказа правомерна. Если заявление подано, то причина, всего скорей, не в дате подачи.
Татьяна Федотовских
Подали декларацию по месту жительства , но пока шла ее проверка сменили место регистрации(жительства) пришел отказ , что делать?
Ирина Еремина
Здравствуйте, Татьяна. При смене места жительства во время камеральной проверки необходимо подать заявление в новую ИФНС. Оно будет принято в работу вместо старого заявления.
Само решение о возврате налога принимает инспекция по старому месту жительства. В течение месяца после подачи нового заявления вы должны получить деньги.
Здравствуйте. Откажут ли мужу в налоговом вычете, если его ИИС пополнялся с карты жены? Или с любой другой карты, кроме как на имя человека, открывшего ИИС.
Ирина Еремина
Добрый день, Елена! В вычете будет отказано. т.к. в налоговом кодексе сказано однозначно — вычет предоставляется в сумме денежных средств, внесенных налогоплательщиком.
Добый вечер,подскажите пожалуйста,если документы предоставлены за 2018г на возмещение социального вычета в личном кабинете 24.12.2021,а заявление написано 16.01.2022г,то налоговая вправе отказать мне
Ирина Еремина
Екатерина, добрый день! Да, в этом случае вы теряете право на вычет за 2018 год, так как трехлетний срок возврата отсчитывается с момента подачи заявления на вычет.
Могут ли Ифнс отказать в налоговом вычете при систематической продажи тс
Ирина Еремина
Роман, добрый день! Нет, систематическая продажа ТС не может быть причиной отказа в вычете. Налоговый вычет при продаже имущества можно получать ежегодно.
Его максимальный размер ограничен 250 тыс. рублей в год – это общий вычет независимо от того, сколько машин вы продали за год.
Добрый день, откажут ли мне в возврате налога, если я подам декларацию на вычет за 2019 год, а доходы укажу 2020 года, так как в 2019 году еще не работал?
Ирина Еремина
Добрый день, Дмитрий! Да, в вычете будет отказано, так как вернуть часть расходов можно только за счет налогов, уплаченных в том же налоговом периоде.
Другие статьи по теме:
Ирина Ерёмина
Алина Сокол
Анастасия Чернова
Сервис по возврату налоговых вычетов
8 800 775-75-85
Бесплатная консультация
© ООО «Налогия» 2009-2022
Россия, 121596, Москва, ул.
Горбунова, д. 2, стр. 3, ИНН 7702719127
Мы используем cookies для быстрой и удобной работы сайта. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь и принимаете условия обработки персональных данных
Часто задаваемые вопросы
Налоговые эксперты бесплатно
проконсультируют Вас с 9:00 до 20:00
© ООО «Налогия» 2009-2022
Вычет по НДФЛ: 3 распространенные ошибки, которые могут привести к взысканию неосновательного обогащения со стороны налоговиков
Автор: Василий Кисленко, руководитель проектов ООО «Налогия» Специально для ГАРАНТ.РУ Системе предоставления налоговых вычетов грозят революционные изменения: Минфин России в рамках очередного пакета поправок в Налоговый кодекс 1 предлагает предоставить гражданам упрощенный механизм возврата ранее уплаченного НДФЛ посредством оформления одного лишь заявления, без заполнения уже ставшей привычной декларации по форме 3-НДФЛ. Публичное обсуждение законопроекта, размещенного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, закончилось 17 сентября, но уже сейчас на себя обращает внимание санкционная составляющая документа – новая ст. 126 Налогового кодекса, предусматривающая ответственность налоговых агентов и кредитных учреждений за предоставление ФНС России недостоверных сведений о доходах налогоплательщиков, в отношении которых налоговым органом принимается решение об упрощенном формате предоставлении вычета. Впрочем, в настоящей колонке мы не будем подробно останавливаться на самом тексте проекта, но рассмотрим вопрос санкций с другой стороны.
Так ли безобиден механизм получения налогового вычета? Нет ли здесь «подводных камней», не может ли налогоплательщику грозить суровое наказание при использовании данного законом права? Разберем несколько системных кейсов, когда ошибка при оформлении, несоблюдение смежных правовых норм или простое нежелание заранее уточнить те или иные тонкости процесса квалифицируется как серьезное налоговое правонарушение.
Кейс 1. Ошибочка вышла
Время от времени налоговые органы осуществляют возврат НДФЛ из-за допущенных ошибок: человеческих либо технических. Ввиду достаточно продолжительного срока исковой давности незамеченными они не остаются, и налогоплательщик рискует столкнуться с требованием взыскания с него неосновательного обогащения.
Пример 1
Межрайонная инспекция ФНС России обратилась в суд с иском к налогоплательщику о взыскании суммы неосновательного обогащения, мотивируя тем, что последний безосновательно, с нарушением норм закона получил налоговый вычет за приобретение жилого помещения, а при оформлении документов на его получение не поставил в известность инспекцию о приобретении данного жилья за счет федерального бюджета. Суд первой инстанции встал на сторону налогового органа. Было установлено, что инспекция, рассмотрев заявление налогоплательщика и подтвердив его право на получение имущественного налогового вычета на доходы физических лиц в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на приобретение жилого помещения, сделала это ошибочно.
Инспекция не приняла во внимание уведомление МВД России с информацией о том, что квартира была приобретена налогоплательщиком за счет единовременной социальной выплаты в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которая была направлена на его расчетный счет. Данное обстоятельство в силу п. 5 ст. 220 НК РФ послужило основанием для отказа в предоставлении налогоплательщику налогового вычета за его расходы на приобретение квартиры и, соответственно, удовлетворения требований ИФНС России.
Примечательным является то, что суд первой инстанции, несмотря на ошибку самой инспекции, квалифицировал действия налогоплательщика как противоправные и умышленные, направленные на введение налогового органа при принятии им соответствующего решения по его заявлению в заблуждение. Суд апелляционной инстанции отменил ранее принятое решение, указав на то, что налоговым органом не было использовано предусмотренное законом право на истребование от налогоплательщика дополнительных сведений об источнике дохода, на которые была приобретено жилое помещение при наличии того обстоятельства, что налогоплательщик по характеру своей работы относится к числу участников государственной программы о дополнительной социальной поддержке. Также инспекцией не были предоставлены доказательства неправомерности поведения налогоплательщика при наличии полной, своевременной проверки органом представленных им документов.
Пример 2
Управлением ФНС России по субъекту РФ по результатам проверки обоснованности возмещения из бюджета сумм налога на доходы физических лиц установлен факт ошибочного предоставления имущественного налогового вычета, в результате чего был осуществлен возврат денежных средств налогоплательщику в соответствии с положениями ст. 78 НК РФ. При выявлении необоснованности перечисления бюджетных средств в пользу налогоплательщика налоговым органом было инициировано обращение в правоохранительные органы, на основании которого было возбуждено уголовное дело по факту хищения бюджетных средств неустановленными лицами, а также направлено требование на имя налогоплательщика о возврате ранее выплаченной суммы. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, установив отсутствие каких-либо оснований для получения налогоплательщиком перечисленной денежной суммы, невозможность применения ст.
1109 Гражданского кодекса к спорным правоотношениям, пришли к выводу о необходимости взыскания суммы в размере 97 352 руб. в качестве неосновательного обогащения (кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2020 г. № 88А-1020/2020).
Кейс 2. Родственные узы
Что может быть проще и надежнее сделки с близким человеком? Ответ на этот вопрос не так прост, как кажется на первый взгляд. В случае, если налоговые органы докажут, что стороны сделки являлись взаимозависимыми лицами, примененный в ней налоговый вычет может быть квалифицирован как неосновательное обогащение, и требование о его взыскании не заставит себя долго ждать.
Пример 1
Налоговая инспекция обратилась в суд с требованием о возврате налогоплательщиком ранее выплаченных ему денежных средств. По мнению ИФНС России, неосновательное обогащение возникло в результате незаконно полученного имущественного налогового вычета по НДФЛ в связи с приобретением объекта недвижимости. В ходе мероприятий налогового контроля деклараций, поданных для получения имущественного налогового вычета, было установлено, что договор купли-продажи налогоплательщиком был заключен с родной сестрой, что является препятствием в силу подп. 3 п. 1 ст.
20, п. 5 ст. 220, подп. 11 п. 2 ст. 105.1 НК РФ для его применения.
Удовлетворяя заявленные исковые требования ИФНС России в части взыскания излишне возвращенных сумм НДФЛ, суды первой и апелляционной инстанций указали на отсутствие у налогоплательщика права на получение имущественного налогового вычета. Судебная коллегия кассационного суда, проверяя законность ранее вынесенных судебных постановлений, оснований для их отмены не установила. Коллегия еще раз указала на то, что федеральный законодатель установил случаи, когда право на имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц не применяется. К их числу отнесено совершение сделки купли-продажи квартиры между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со ст. 105.1 НК РФ (абз.
26 подп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ).
В случаях, когда сделка купли-продажи квартиры совершается между физическими лицами, указанными в ст. 105.1 НК РФ, то есть между взаимозависимыми лицами, налоговая льгота, предусмотренная ст. 220 НК РФ, не предоставляется.
С налогоплательщика взыскано неосновательное обогащение в виде суммы неправомерно предоставленного имущественного налогового вычета в сумме 43 594 руб. 91 коп. (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 мая 2020 г. № 88-8430/2020).
Пример 2
- Сумма сделки при приобретении квартиры стоимостью 2 млн руб. значительно превышала общую сумму доходов лица А за последние три года;
- Ранее в декабре 2016 года лицо А продала принадлежащую ей спорную квартиру лицу Б, а через год, в июне 2017 года, вновь приобрела ее у последнего; оба лица обратились за предоставлением имущественного налогового вычета и возвратом излишне уплаченного налога;
- Лицо Б было допущено к управлению транспортным средством, принадлежащим отцу лица А;
- Информация, содержащаяся на страницах социальных сетей лица А, свидетельствовала о взаимосвязанности лиц А и Б.
В выплате имущественного налогового вычета в размере в сумме 50 934 руб. было отказано, иных санкций для лиц А и Б применено не было (апелляционное определение Свердловского областного суда от 3 июля 2019 г. по делу № 33а-11121/2019).
Кейс 3. Предпринимай
При применении налогового вычета крайне важно быть осмотрительным при использовании объекта, в отношении которого он заявлен. В противном случае инспекция может попытаться доказать, что ваши действия носили умышленный характер и были направлены на получение необоснованной выгоды. При определенном исходе событий это приведет как к доначислению налога, так и к взысканию пени и штрафа.
Пример 1
ИФНС России по субъекту РФ проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и уплаты налогов, по результатам которой был составлен акт выездной налоговой проверки и принято решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Суд первой инстанции установил, что налогоплательщик в проверяемом периоде фактически осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации недвижимого имущества (квартир), приобретенного по договорам инвестирования, физическим лицам по договорам купли-продажи; целью приобретения жилых помещений являлось не личное потребление, а их дальнейшая реализация конечным потребителям и получение доходов; выявлены обстоятельства, подтверждающие недобросовестное поведение налогоплательщика, а также умышленность действий, направленных на получение необоснованной налоговой выгоды в виде применения схемы ухода от налогообложения путем создания формального документооборота в рамках договора инвестирования с взаимозависимым лицом в целях минимизации налоговых обязательств и завышения расходов при определении налоговой базы по НДФЛ.
Апелляционная инстанция подтвердила выводы нижестоящего суда.
Налогоплательщику начислен к уплате в бюджет НДФЛ за 2014 год в сумме 300 360 руб., пени в сумме 84 866,72 руб., штраф в сумме 105 126 руб. (апелляционное определение Челябинского областного суда от 29 октября 2018 г. по делу № 11-14110/2018).
Пример 2
ИП обратился в суд кассационной инстанции с заявлением о признании недействительным решения МИФНС в части взыскания с него НДФЛ в сумме 1 581 645,65 руб., пени в сумме 456 737,35 руб. и штрафа в размере 52 721,52 руб., а также государственной пошлины в сумме 33 456 руб. в доход федерального бюджета.
Суды первой и апелляционной инстанции ранее поддержали требования инспекции и пришли к выводу, что инспекцией доказано занижение налогоплательщиком налоговой базы по НДФЛ, неправомерное применение имущественного вычета в отношении доходов от реализации земельных участков в рамках осуществляемой предпринимательской деятельности.
Позиция ИП основывалась на том, что при доначислении НДФЛ налоговый орган в нарушение подп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ не применил расчетный метод и не установил сумму расходов, связанных с получением спорных доходов.
Суд кассационной инстанции подтвердил, что предприниматель неправомерно занизил доходы для целей исчисления НДФЛ:
- за первый рассматриваемый год на сумму 9,9 млн руб.;
- за второй рассматриваемый год на сумму 1,77 руб.;
- за третий рассматриваемый год налогоплательщик включил в налоговую базу по НДФЛ реализацию 26 земельных участков на сумму 6,16 руб., однако уменьшил базу на имущественный вычет в сумме 1 млн руб.
Деятельность по приобретению и продаже земельных участков была признана предпринимательской. Ключевым для судов различных инстанций послужило то, что после приобретения земельных участков налогоплательщиком осуществлялось изменение их категории из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов, производилось межевание участков, информирование покупателей о продаже участков посредством рекламы (установка баннера), земельные участки приобретались с целью их последующей реализации, сдачи в аренду и извлечения прибыли.
Судами также было учтено, что реализация земельных участков не являлась разовой сделкой и носила систематический характер, направленный на получение дохода.
Получение налогового вычета в ряде случаев может иметь крайне неблагоприятные последствия для налогоплательщика, вплоть до возбуждения уголовного производства. Следует заранее проверять имеющиеся документы на наличие оснований для возврата НДФЛ и, если возникают сомнения, консультироваться с профильными специалистами. Как мы видим, опытный налоговый инспектор в целях пресечения необоснованной выплаты может обратить внимание как на соотношение ваших официальных доходов и стоимости приобретаемого имущества, так и на содержание страниц ваших соцсетей.
Что касается упрощенного порядка возврата НДФЛ, то этот путь только начат. Налоговым органам предстоит серьезная доработка имеющихся информационных систем, для того чтобы процесс стал более прозрачным и, надеемся, более удобным и быстрым для налогоплательщиков.
1. С текстом законопроекта «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части введения упрощенной процедуры получения налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/04/09-20/00107814).