В соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
Основания регистрации несовершеннолетних
по месту жительства
Так как регистрация по месту жительства — это регистрация по месту постоянного или преимущественного проживания гражданина, вопрос о регистрации тесно связан с правом на вселение в жилое помещение.
Жилищный кодекс Российской Федерации (далее — ЖК РФ) предусматривает безусловное право на вселение (а следовательно, и регистрацию) несовершеннолетнего в квартиру, где зарегистрированы один или оба из его родителей. В соответствии с п. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В отношении жилых помещений, находящихся в собственности граждан, такое правило ЖК РФ не предусмотрено. Однако Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение.
Такая же аналогия может быть применена к помещениям специализированного жилого фонда.
Правовые нормы, регламентирующие основания и порядок регистрации граждан по месту жительства, подтверждают этот принцип. Пункты 44, 50 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 (далее — Регламент), не указывают согласие собственника, членов его семьи, наймодателя, нанимателя в качестве необходимого документа при регистрации по месту жительства или пребывания несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста.
При этом регистрация несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста, производится в общем порядке с обязательным приложением письменного согласия о вселении от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности (п. п. 2.1, 49.4 Регламента).
Порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства
Порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства определен Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995 N 713 (далее — Правила регистрации).
Документы о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства подаются в орган регистрационного учета (Многофункциональный центр, Единый портал предоставления государственных услуг).
По общему правилу гражданин в соответствии с п. 16 указанных Правил для регистрации по месту жительства предоставляет:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Применительно к регистрации несовершеннолетних в жилом помещении, где проживают родители, основанием является регистрация родителей по месту жительства в указанном помещении, поэтому предоставление документа-основания не требуется.
В связи с тем, что несовершеннолетние в возрасте до 14 лет не имеют паспортов, п. 28 Правил регистрации предусматривает, что в таком случае регистрация осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.
Такие же требования установлены п. п. 50 — 50.3 Регламента.
Регистрация лиц старше 14 лет подтверждается отметкой в паспорте. Для подтверждения регистрации по месту жительства несовершеннолетних в возрасте до 14 лет предусмотрена выдача свидетельства о регистрации по месту жительства (п. 28 Правил регистрации).
Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, подают заявление о регистрации в жилом помещении, занимаемом родителями (законными представителями), от своего имени в общем порядке.
По общему правилу (п. 18 Правил регистрации) органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.
Правило об оказании государственной услуги в 3-дневный срок установлено также в п. 27 Регламента.
Снятие несовершеннолетних с регистрации по месту жительства
Производность прав несовершеннолетних на жилое помещение от прав их родителей влечет прекращение прав несовершеннолетнего на жилое помещение, если права родителей на указанное помещение прекращены. В этом случае невозможно и сохранение регистрации несовершеннолетних по месту жительства в указанных жилых помещениях.
При этом необходимо обратить внимание на то, что в некоторых случаях право ребенка в отношении жилого помещения и его право на регистрацию сохраняются, даже если он фактически там не проживает.
Судебная практика склоняется к тому, чтобы сохранять за ребенком право проживания и регистрацию в квартире (собственности родителя, а иногда иных лиц), где зарегистрирован один из родителей после расторжения брака, даже если ребенок фактически проживает с другим родителем (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.05.2015 по делу N 33-16243/2015; Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 26.02.2015 по делу N 33-821/2015г.). Несовершеннолетний не может быть выселен как бывший член семьи из квартиры, собственником которой является один из его родителей, а часто и другой член семьи (дедушка, бабушка).
Также не прекращается право пользования и регистрация по месту жительства в квартире, где ребенок зарегистрирован на основании договора социального найма, но не проживает в силу обстоятельств (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 08.06.2015 по делу N 33-8332/2015; Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.03.2015 N 33-4244/2015 по делу N 2-466/2014; Апелляционное определение Московского городского суда от 16.01.2015 по делу N 33-0053).
Таким образом, регистрация несовершеннолетних по месту жительства должна рассматриваться во взаимосвязи с их жилищными правами. Эти права (их возникновение и прекращение) производны от прав родителей. Несовершеннолетние регистрируются в жилых помещениях, где проживает один из их родителей (исключение возможно для лиц старше 14 лет).
Несовершеннолетний не может быть лишен права на жилое помещение и права на регистрацию по месту жительства, если в силу обстоятельств временно лишен возможности там проживать.
Подготовлено на основе материала
адвоката Адвокатской палаты Московской области,
адвокатский кабинет N 1203
Как зарегистрировать новорожденного по месту жительства
Появление на свет малыша — счастливое событие. Вместе с этим в вашу жизнь приходят и новые обязательства. Одно из них — зарегистрировать новорожденного по месту жительства.
Рассказываем, как оформить регистрацию ребенку правильно и быстро.
Зачем нужна регистрация по месту жительства
Все граждане России, согласно закону, должны быть зарегистрированы по какому-либо адресу. Если не зарегистрировать ребенка по месту жительства, могут возникнуть проблемы: с получением страхового полиса, с записью в детский сад. Без справки о регистрации ребенка не получить материнский капитал, а также другие важные документы и пособия.
О том, какие пособия вам положены, читайте в статье «Детские пособия: как быстро оформить документы и получить максимальные выплаты» .
Когда нужно зарегистрировать ребенка
Новорожденного регистрируют по месту жительства или пребывания, как только получают свидетельство о рождении. На получение свидетельства о рождении у вас есть месяц. Как только оно получено — на регистрацию есть еще 7 дней.
Если родители не пропишут ребенка в течение первого месяца жизни, их могут оштрафовать на сумму от 2 000 до 5 000 рублей.
Где можно зарегистрировать ребенка
По закону дети до 14 лет живут с законными представителями — родителями или опекунами. Поэтому без проблем зарегистрировать ребенка можно по месту регистрации матери, отца или обоих родителей.
Прописать ребенка к бабушке с дедушкой, дальней родне или друзьям семьи не получится без оформления опекунства.
Важно! Обычно, чтобы зарегистрировать нового жильца в квартире или доме, нужно получить согласие всех собственников. В случае с детьми это правило не работает — родители могут зарегистрировать новорожденного в квартире, где прописаны сами, и не спрашивать разрешения.
Как зарегистрировать ребенка
Подать документы на регистрацию можно несколькими способами:
- в центрах «Мои документы»
- в органах МВД
- через портал Госуслуг .
Оформить регистрацию полностью в режиме онлайн не получится — для этого нужно личное присутствие и оригиналы документов. Даже если вы будете подавать заявление через портал Госуслуг, вам потребуется прийти за оригиналами документов.
Справки о регистрации уже не выдают, а сведения хранятся в электронном виде в системе МИР.
Важно! Регистрация по месту жительства для граждан России бесплатна.
Какие документы нужны для регистрации ребенка
Пакет документов отличается в зависимости от случая. Рассмотрим самые распространенные варианты.
Родители в браке и зарегистрированы по одному адресу
Для оформления регистрации новорожденного понадобится:
- оригинал и копия свидетельства о рождении
- оригиналы и копии паспортов родителей
- свидетельство о браке
- заявление
В этом случае заниматься документами может кто-то один.
Если мама и папа ребенка зарегистрированы в разных квартирах, каждый из них может прописать ребенка к себе. При этом процедура будет различаться в зависимости от того, в чью квартиру прописывают новорожденного, а также от того, состоят ли родители в браке.
Регистрация у матери
Мама может оформить документы самостоятельно, присутствие отца ребенка не требуется. Пакет документов такой же, как в случае, если родители ребенка прописаны по одному адресу.
Регистрация у отца
Отец ребенка не может прописать его к себе без согласия матери. Поэтому она должна лично прийти вместе с ним на оформление или передать нотариально заверенное согласие на регистрацию ребенка по адресу отца.
Регистрация у опекуна
Ребенка могут зарегистрировать по адресу опекуна. Для этого нужно:
- свидетельство о рождении ребенка
- паспорт опекуна
- заявление
- акт органа опеки о назначении опекуна.
Временная регистрация по месту пребывания
Бывает такое, что получить постоянную регистрацию возможности нет. Например, когда родители прописаны в одном городе, а живут в другом. В этом случае ребенку можно оформить временную регистрацию в городе проживания.Не беспокойтесь — она дает те же права, что и регистрация по месту жительства.
Для временной регистрации обязательно, чтобы один из родителей был зарегистрирован по тому же адресу. Регистрацию по месту пребывания оформляют на срок от 1 месяца до 5 лет и продлевают, если нужно.
Для регистрации новорожденного по месту пребывания дополнительно к стандартному пакету документов понадобится только свидетельство о регистрации по месту пребывания родителей ребенка — одного или обоих.
Важно! Даже если квартира куплена в ипотеку, согласие банка на регистрацию ребенка не потребуется. А вот на выделение ему доли — будет нужно. Подробнее о том, как выделить доли детям, читайте в статье «Как выделить доли детям после выплаты ипотеки при использовании материнского капитала» .
Родители нигде не прописаны
В этом случае родители сначала должны оформить регистрацию для себя. Хотя бы временную. Если родители арендуют недвижимость, для этого им потребуется:
- согласие собственников помещения
- подписанное одним из собственников заявление
- документ, подтверждающий право пользоваться квартирой — например, договор найма жилого помещения.
Важно! Требования к документам иногда меняются. Так, раньше для регистрации новорожденного получали выписку из домовой книги.
Сейчас она не нужна — данные хранятся в электронном виде. Поэтому заранее уточните список документов в том органе, куда планируете подать заявление на регистрацию ребенка по месту жительства или пребывания.
Сколько времени занимает регистрация
Регистрацию оформляют за 3-7 рабочих дней.
Как оформить прописку через МФЦ быстро и просто: пошаговая инструкция
Каждый гражданин России по закону обязан «иметь прописку», то есть быть зарегистрированным по какому-то адресу. Разбираемся, какие документы нужны для ее получения и сколько по времени займет вся процедура
Фото: Shutterstock
Оформить прописку можно через сайт «Госуслуги», МФЦ, управляющую компанию или ТСЖ, а также подать заявление напрямую в ОВМ при МВД. Дольше всего получится через ТСЖ (до 18 дней). Самый быстрый способ получить прописку — зайти на сайт МФЦ.
Документы в МФЦ для прописки
- Заявление. Документ по форме № 6 можно заполнить заранее или на месте.
- Паспорт. Подойдет только оригинал, и его придется оставить на весь срок оказания услуги [1]. Взамен сотрудник МФЦ выдаст вам расписку, в которой будет вся необходимая информация о вашем документе и дата его возвращения. Однако определенные трудности все равно будут: например, уехать в Белоруссию или Казахстан по расписке из МФЦ не получится [2], так что лучше не планировать на это время отпуск или сделать временное удостоверение личности в МВД.
- Свидетельство о государственной регистрации права. Речь идет о любом документе, который подтвердит право человека пользоваться жилым помещением. Например, право собственности или договор соцнайма.
- Заявление собственника. Нужно только в том случае, если прописка оформляется в квартире, на которую у человека нет права собственности. В такой ситуации понадобится также паспорт собственника и его личное присутствие во время подачи документов в МФЦ. Если собственник не один, заявление подписывает каждый лично при подаче документов. Как вариант собственник может оформить нотариальное согласие на прописку.
Прописка через МФЦ: пошаговая инструкция
Вам не могут отказать в прописке, а вот не принять заявление, если каких-то бумаг не будет хватать, могут (Фото: Shutterstock)
- Соберите документы. Внимательно сверьтесь со списком, собирая все необходимые документы. Вам не могут отказать в прописке, а вот не принять заявление, если каких-то бумаг не будет хватать, могут.
- Выберите МФЦ. Адреса и часы работы ближайшего к вам МФЦ можно уточнить на официальном портале. Можно записаться на прием по телефону горячей линии, выбрав при этом удобное время, или просто прийти с документами и взять талон на месте, в порядке живой очереди.
- Отдайте документы сотруднику. Специалист МФЦ проверит документы и передаст их в ОВМ при МВД. Взамен он выдаст расписку с перечнем всех полученных бумаг. После того как в МВД поставят штамп о регистрации в паспорт, его пришлют обратно в МФЦ. За статусом документов можно следить, например, в личном кабинете на сайте.
- Заберите паспорт. За паспортом с отметкой о регистрации по новому адресу можно прийти лично либо оформить нотариальную доверенность на получение документов.
Как получить прописку в МФЦ ребенку
Присутствие ребенка при подаче бумаг в МФЦ не обязательно (Фото: Unsplash)
Для детей до 14 лет
Новорожденного необходимо прописать в течение семи дней после получения свидетельства о рождении ребенка. В противном случае родителей ждет штраф до 5 тыс. руб. [3].
Прописать новорожденного можно только по тому же адресу, где прописаны его родители. Есть нюанс: если ребенка прописывать у матери, то разрешение отца не требуется. А вот для прописки к папе нужно будет предоставить согласие матери и заверить его у нотариуса.
Разрешение собственника или арендодателя не понадобится.
Если у семьи возникла необходимость получить регистрацию для ребенка, например, у его бабушки, нужно оформить опекунство. Для этого необходим следующий комплект документов:
- заявление;
- свидетельство о рождении;
- паспорта родителей;
- свидетельство о заключении брака (при его наличии);
- документы об усыновлении или установлении отцовства (когда применимо) или об опекунстве (если прописываете к родственникам).
Нужны и оригиналы, и копии документов. Присутствие ребенка при подаче бумаг в МФЦ не обязательно. Вместо штампа в паспорт ребенок получит свидетельство о регистрации.
Для детей старше 14 лет
Они уже считаются частично дееспособными, а потому могут быть прописаны не у родителей, самостоятельно подать заявление на регистрацию (при наличии письменных разрешений обоих родителей). С точки зрения списка документов, процедуры их подачи и получения регистрация проходит на общих основаниях.
Сколько по времени делается прописка в МФЦ
Узнать о готовности документа можно, позвонив в МФЦ на горячую линию (Фото: Unsplash)
Прописку оформят в МФЦ в срок от трех до семи рабочих дней. Госпошлина с граждан России не взимается.
Узнать о готовности документа можно несколькими способами:
- позвонив на горячую линию в МФЦ (нужно сообщить номер дела);
- в личном кабинете на официальном сайте;
- при личном обращении.
Читайте также:
- Как прописать ребенка: новорожденного, до 14 лет и старше
- Зачем нужна временная прописка и как ее получить
- Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства
- Прописаться на даче: как перевести садовый дом в жилой и сэкономить
- Прописка в Москве или Подмосковье: где выгоднее жить пенсионеру
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»