Признание дома аварийным и подлежащим сносу дает собственникам право на получение другого, нового жилья. Но не все так просто: сначала межведомственная комиссия должна определить, есть ли основания для признания частного дома непригодным для проживания, затем владельцам нужно встать на учет в качестве нуждающихся в жилье, и только потом выдадут квартиры. Сама процедура занимает 1-2 месяца, а вот ждать новую жилплощадь придется дольше.
Рассмотрим, что нужно для признания дома аварийным, кто может это сделать и как, какие понадобятся документы и что делать после.
Автор, юрист
Актуальность
Просмотров
Бесплатная консультация юриста
- Что нужно, чтобы дом признали аварийным?
- Признание жилья аварийным: кто может быть инициатором
- Как признать частный дом аварийным: пошаговая инструкция
- Как составить заявление?
- Документы
- Сроки
Что нужно, чтобы дом признали аварийным?
Что нужно, чтобы признать дом аварийным:
- Естественный износ несущих конструкций более чем на 70%.
- Превышение максимально допустимого уровня шума: от 55 дБ днем и 45 дБ – ночью. Например, если окна выходят на шумную магистраль.
- Помещение сильно пострадало от техногенной или природной аварии, и не подлежит восстановлению.
- Дом располагается в зоне с плохими санитарно-эпидемиологическими показателями: превышен уровень радиации, обнаружено вредное воздействие от электромагнитных полей, вибраций.
- Если процент естественного износа слишком высок, и проживание в доме небезопасно.
Обратите внимание! Признать дом аварийным может только межведомственная комиссия. Обычно она образуется при городской администрации.
Возможен и другой вариант: после обследования комиссия установит, что жилье действительно сильно изношено, но его можно отремонтировать, чтобы привести в пригодное состояние, и тогда в признании аварийным откажут.
Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае
Признание жилья аварийным: кто может быть инициатором
Инициатором признания дома непригодным для проживания может стать собственник или администрация. Если владельцев несколько, они могут подать совместное заявление.
Нередко частные дома в аварийном состоянии и участки под ними изымаются для муниципальных нужд. В этом случае собственнику направляется уведомление, взамен предоставляется квартира. Если он отказывается заключать соглашение с администрацией, участок могут изъять по решению суда (ст.
32 ЖК РФ).
Заявление в межведомственную комиссию о признании дома аварийным
Разница и преимущества ветхого жилья над аварийным
Как выписаться из частного дома? Пошаговая инструкция
Как признать частный дом аварийным: пошаговая инструкция
Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания по инициативе собственника начинается с проведения экспертизы, которая выявит техническое состояние жилья, эксперт выдаст заключение. Далее следует подача заявления в жилищный отдел администрации муниципалитета.
Сделать это можно несколькими способами: лично, через МФЦ, Почтой России, через представителя. Если от имени владельца действует представитель, понадобится нотариальная доверенность.
Что происходит после того, как заявление примут:
- Комиссия приступает к рассмотрению документов.
- Рассматриваются представленные и запрашиваются дополнительные документы, проводится оценка пригодности дома к проживанию. По итогам обследования составляется акт.
- По итогам работы комиссии на основании акта принимается решение о признании дома непригодным.
Примечание: в общей сложности процедура занимает 1-2 месяца. Если дом признают аварийным, собственнику выдается акт с указанием срока переселения. Участок изымается для муниципальных нужд.
Как составить заявление?
В каждом регионе свои формы заявлений о признании домов аварийными. Обычно требуется следующая информация:
- Кому направляется: адрес, наименование.
- Сведения о заявителе: Ф.И.О., адрес, номер телефона.
- Сведения о доме: адрес, кадастровый номер.
- Просьба о рассмотрении заявления межведомственной комиссией и признании жилья непригодным для проживания.
- Опись представленных документов.
- Дата составления и подпись заявителя.
Образец заявления
Документы
Собственник представляет в администрацию следующие документы:
- выписку из ЕГРН;
- кадастровый паспорт;
- техпаспорт;
- экспертное заключение;
- документ, на основании которого возникло право собственности: свидетельство о наследстве, договор купли-продажи, мены, дарения, ренты.
Со всех документов снимаются копии, оригиналы возвращаются владельцу.
Сроки
Сроки переселения в новое жилье определяются сроком, в течение которого проживание в старом доме будет безопасно для жильцов. Это определяет комиссия. Если нужно переселять людей экстренно, недвижимость выдадут максимально быстро.
Если же переселение еще «терпит», другое жилье можно ждать и несколько лет.
Надоело читать? Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Что делать, если дом признали аварийным?
В каждом регионе действует своя программа переселения собственников, чьи дома признаны ветхими или аварийными. Нужно встать в очередь, обратившись в администрацию. Когда очередь подойдет, выдадут квартиру.
Обратите внимание! Новая квартира должна соответствовать параметром старого дома. Но она выдается, исходя из цены непригодного жилья за вычетом износа.
Обычно приходится доплачивать за жилье, или соглашаться на недвижимость меньшей площади.
Есть и второй вариант – получение выкупной цены ветхого дома. Но она обычно настолько мала, что не хватает даже на комнату в общежитии, т.к. стоимость тоже определяется с учетом фактического износа старого дома.
Собственникам выделяется новое жилье или выплачивается выкупная цена. Если человек жил в доме по договору социального найма, он переселяется на другую жилплощадь, и с ним повторно заключается договор соцнайма. Если же в доме жили квартиранты по обычному договору найма, они просто выселяются с момента признания аварийным.
Если есть угроза обрушения, жилье предоставляется немедленно. Но сначала могут поместить собственников и их членов семей в пункты временного размещения, и только потом выдать квартиры.
Елена Плохута
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)Что делать, если отказали в признании частного дома аварийным?
- Подать письменную претензию, обосновав свои требования насчет несправедливости заключения. В качестве основания можно использовать новое заключение независимого эксперта и другие документы, подтверждающие, что проживание в доме представляет опасность.
- Обжаловать заключение комиссии через суд. Если исковые требования удовлетворят, комиссию обяжут повторно провести обследование и оформить все документы.
Лучше сразу идти по пути судебного оспаривания и не тратить время на досудебное разрешение спора. Администрация всегда найдет причины, чтобы отказать в удовлетворении претензии.
Признание жилья аварийным и непригодным для проживания: судебная практика
Чаще всего люди оспаривают в судах отказы в признании жилья ветхим или аварийным. И суды нередко принимают их стороны, но обычно все разбирательства заканчиваются в пользу администрации. Поэтому для ведения дела желательно сразу обратиться за помощью к юристу, это повысит шанс на положительный результат.
Вот несколько примеров решений по делам об оспаривании актов комиссий:
- Решение от 16 мая 2011 г.
- Решение № 2-1102/2012 от 15 мая 2012 г. по делу № 2-1102/2012.
- Решение № 2-4568/2017 2-4568/2017М-3510/2017 М-3510/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-4568/2017.
Ответы юриста на частные вопросы
Где посмотреть список домов, признанных аварийными?
Обычно такой список размещается на сайте администрации.
Кто оплачивает расходы по сносу ветхого или аварийного дома?Сначала администрация направит предложение о сносе дома за счет собственника. Если он не отреагирует на него в установленные сроки или откажется, участок изымут для муниципальных нужд, владельцу предоставят другое жилье или денежную компенсацию.
Несколько месяцев назад был оползень, пострадал наш дом. Теперь он постепенно разрушается. Администрация говорит, что нужно подать документы, чтобы его признали аварийным, а до этого времени жилье нам не предоставят.
Правда ли это?
Комиссия должна была обследовать дом после происшествия в любом случае. Если в акте указано, что для восстановления достаточно ремонта, переселять не будут. В остальных случаях вам нужно подать документы для признания жилья аварийным, без этого новую квартиру не дадут.
Имеет ли значение год постройки дома для признания непригодным для проживания?
Нет. Комиссия берет в расчет только фактическое состояние жилья. Если дом построен даже 100 лет назад, но находится в нормальном состоянии и проживание в нем не представляет опасности, его аварийным не признают.
Что делать, если нет денег на доплату за новую квартиру при переселении из ветхого дома? Можно ли отказаться выселяться?
Смысла отказываться от выселения нет. Сначала администрация попытается урегулировать этот вопрос мирным путем, но потом подаст в суд заявление о принудительном выселении, и тогда покидать жилье придется уже в сопровождении судебных приставов.
Если нет денег на доплату за новую квартиру, можно выбрать другую меньшей стоимости, или отказаться от предоставления жилья в пользу выплаты компенсации. Можно добрать недостающую сумму ипотекой, в некоторых банках есть программы социального ипотечного кредитования со ставками в 5-6% годовых.Заключение эксперта
- Комиссия по признанию жилья непригодным для проживания всегда руководствуется положениями Постановления Правительства РФ №47, где указан порядок и требования для признания дома аварийным.
- Процедура признания дома аварийным может быть инициирована собственником или местной администрацией.
- Если дом считается непригодным для проживания, владельцу выдадут новую квартиру или выплатят компенсацию с учетом износа старого жилья.
Елена Плохута
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)Рекомендуем по теме
Разрешение на снос частного дома на собственном участке
Как признать нежилое здание аварийным?
Статус садового дома – жилой или нежилой дом
Оплата коммунальных услуг в аварийном доме
Переселение из аварийного жилья
Компенсация за аварийное и ветхое жилье собственнику при сносе
Заявление в межведомственную комиссию о признании дома аварийным
Заявление на обследование жилого помещения – это документ, на основании которого проводится проверка для дальнейшего признания жилья аварийным. Оно подается в межведомственную комиссию или администрацию муниципалитета одним или несколькими собственниками жилья. Особенности оформления и подачи регламентируются региональным законодательством, но есть общие нормы, которые обязаны соблюдать везде.
Рассмотрим, когда дом могут признать аварийным, как заполнить и подать заявление, куда обращаться и в какой срок оно будет рассмотрено.
Автор, юрист
Актуальность
ПросмотровБесплатная консультация юриста
Когда дом могут признать аварийным?
Основания и порядок признания жилых помещений аварийными и непригодными для проживания регламентируются Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Дом признается аварийным по заявлению одного или нескольких собственников, или по результатам плановой проверки уполномоченным органом, если соблюдается одно из нескольких условий:
- Аварийное техническое состояние конструкций, при котором есть угроза обрушения или разрушения, значительные деформации и повреждения.
- Если дом находится в неблагоприятной территории по санитарно-эпидемиологической безопасности. Например, превышен уровень радиации, отмечается превышение допустимого уровня шума, электромагнитного излучения.
- Если дом расположен в зоне, где есть вероятность схода оползней, селевых потоков, подтопления паводковыми водами. При этом невозможно предотвратить такие проблемы с помощью инженерных сооружений.
- Если дом построен в зоне, где вероятно разрушение в результате техногенной аварии, и это нельзя предотвратить никакими способами.
- Если дом пострадал от землетрясения, взрыва, пожара, неравномерной просадки грунтов, аварии, в результате ЧС, и сохраняется опасность проживания в ней для людей. При этом важно, чтобы такое жилье нельзя было восстановить или восстановление было нецелесообразным с экономической точки зрения.
- Если окна помещения выходят на магистраль, и наблюдается превышение допустимого уровня шума: дней – 55 дБ, ночью – 45 дБ.
Обратите внимание! Дом высотой до двух этажей нельзя признать аварийным, если в нем нет централизованной канализации или водоснабжения только лишь по этому основанию. Не считаются непригодными для проживания многоквартирные дома свыше 5 этажей, в которых отсутствуют мусоропроводы и лифты, если само здание физически изношено и не подлежит реконструкции или капитальному ремонту.
Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае
Как подать заявление о признании дома аварийным?
Как говорилось ранее, дом могут признать аварийным по результатам плановой проверки, или внепланово – по заявлению одного или нескольких жильцов. Если дом сочтут непригодным для проживания, собственников включат в региональную программу расселения из аварийного жилья. Вместо старых квартир дадут новые, или выплатят денежную компенсацию каждому.
Если не хочется дожидаться плановой проверки состояния многоквартирного дома, лучше сразу подать заявление.
Куда обращаться?
Заявление подается в межведомственную комиссию, в состав которой входят сотрудники жилищной инспекции, МЧС, и других ведомств. Если такой комиссии в регионе нет, следует обращаться в жилищный отдел администрации муниципалитета.
Важно! Подать заявление можно лично в комиссию или администрацию, через МФЦ, Почтой России или через Госуслуги.
Форма заявления должна быть утверждена административным регламентом муниципального органа власти. Посмотреть ее можно на сайте администрации. Но есть общие пункты, заполнение которых обязательно в любом случае:
- Куда подается заявление: наименование межведомственной комиссии, адрес.
- Сведения о заявителе: Ф.И.О., адрес проживания, паспортные данные, статус (собственник или наниматель).
- Адрес жилого помещения, которое нужно проверить.
- Опись представленных документов.
- Дата составления и подпись.
Примечание: заявление могут подписать несколько собственников. В конце обычно находится отрывная часть, где указывается входящий номер обращения, реквизиты расписки и подпись заявителя о ее получении.
Как признать нежилое здание аварийным?
Аварийное состояние здания подтверждается заключением комитета имущественных отношений или другой уполномоченной организации. Особенности процедуры регламентируются региональным законодательством. Рассмотрим, какие здания и помещения относятся к нежилым, как признать их аварийными, какие понадобятся документы и на что могут рассчитывать собственники после сноса.
Автор, юрист
Актуальность
ПросмотровБесплатная консультация юриста
Что относится к нежилым объектам?
Нежилыми считаются любые объекты, в которых невозможно постоянное проживание:
- Отдельно стоящие здания.
- Помещения внутри многоквартирных домов.
- Офисные помещения и центры.
- Отдельные сооружения – изолированные объекты.
Главное условие – отношение здания к нежилому фонду.
Например , в многоквартирных домах первые этажи могут отдаваться под магазины и кафе, и они считаются нежилыми. Квартиры со второго этажа жилые.
Обратите внимание! Если собственники квартир сами обратились в межведомственную комиссию для признания дома аварийным, владельцу нежилого помещения подавать документы необязательно. Дом в любом случае признают аварийным только вместе со всеми расположенными в нем помещениями.
Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае
Аварийное здание: что это?
Аварийное состояние здания – это состояние, при котором нахождение людей в нем небезопасно:
- Значительное повреждение несущих и иных конструкций в результате временного износа: неисправность вентиляционной или канализационной систем, инженерных узлов, обрушение стен.
- Нахождение объекта в опасной зоне: при повышенном радиационном излучении, воздействии электромагнитных полей.
- Повреждение помещения в результате взрыва или аварии.
Инициировать признание нежилого помещения аварийным вправе собственник или администрация. Если по результатам обследования будет установлено, что объекту можно вернуть нормальное состояние посредством ремонта, его аварийным не признают, но обяжут отремонтировать и сделать так, чтобы не было опасности обрушения для других людей.
Заявление в межведомственную комиссию о признании дома аварийным
Разница и преимущества ветхого жилья над аварийным
Признание частного дома аварийным и подлежащим сносу
Признание здания аварийным: законодательство
В ГК и ЖК РФ ничего не говорится об особенностях и порядке признания нежилого объекта аварийным. Поэтому в судах часто бывают споры, и ответы на эти вопросы содержатся только в местном законодательстве. Но есть Определение ВС РФ от 20 ноября 2018 г. по делу N 309-КГ18-13252, где сказано, что нужно руководствоваться законами, регулирующие сходные вопросы по жилым помещениям:
- П. 10 ст. 32 ЖК РФ. Орган, принявший решение о признании здания аварийным, вправе предъявить к собственнику требование о сносе в установленные сроки.
- Ст. 279 ГК РФ. Земельный участок, на котором расположено аварийное здание, может быть изъят для муниципальных нужд. Об этом с собственником заключается соглашение, ему выплачивается денежная компенсация. Если он отказывается от оформления соглашения, земля изымается по решению суда.
- Ст. 56.3 ЗК РФ. Земельный участок может быть изъять вне зависимости от формы собственности на него: право бессрочного пользования, договор аренды, право собственности, и пр.
Самая важная – это ст. 6 ГК РФ. Там сказано: если конкретные имущественные отношения не регулируются гражданским законодательством, к ним применяются нормы гражданского права, регулирующего схожие отношения.
Надоело читать? Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Порядок признания здания аварийным
Порядок признания нежилого здания аварийным выглядит так:
- Собственник или администрация обращаются в межведомственную комиссию, специализирующуюся на проведении экспертизы технического состояния здания на соответствие требованиям ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
- Проводится экспертиза, инициатору на руки выдается акт обследования, на основании которого оформляется заключение межведомственной комиссии. В обследовании могут участвовать сотрудники МЧС, Роспотребнадзора и других ведомств.
- С заявлением и другими документами инициатор обращается в комитет имущественных отношений или иную организацию, уполномоченную к рассмотрению документов.
- Комитет рассматривает документы в течение 20 дней, выдает решение о признании здания аварийным или об отказе в этом.
После этого сооружение включается в перечень нежилых объектов в аварийном состоянии. Собственнику выплачивается компенсация.
Образец акта
В заявлении указываются следующие данные:
- Ф.И.О., адрес заявителя.
- Наименование и адрес организации, в которую оно направляется.
- Адрес нежилого объекта.
- Просьба о признании нежилого здания аварийным.
- Опись представленных документов.
- Дата оформления и подпись.
Образец заявления
Документы
При обращении в комиссию понадобится:
- заявление;
- паспорт;
- выписка из ЕГРН;
- документ, на основании которого возникло право собственности;
- кадастровый паспорт;
- техпаспорт.
Важно! Перечень документов может меняться в зависимости от типа нежилой недвижимости.
Расходы
Плата за признание нежилого помещения аварийным не взимается. Но собственнику придется понести расходы на его снос, если земельный участок, на котором оно расположено, не изъят под муниципальные нужды. Соглашением может быть предусмотрена компенсация расходов.
Последствия признания здания аварийным
Если человек пользовался нежилым помещением на основании договора аренды, другое здание на замену ему не предоставляется. Договор расторгается с момента признания объекта аварийным. Собственник же может получить денежную компенсацию стоимости участка.
Судебная практика
Законодательного регулирования вопроса о признании нежилого помещения нет, в связи с чем нередко возникает путаница. Жилищный комитет может отказать в приеме документов, сославшись на отсутствие полномочий. Нужно смотреть региональные законы, но с учетом норм, указанных в ГК, ЖК и ЗК РФ.
Нередко даже суды отказывают собственникам помещений в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации с муниципалитета, говоря, что она полагается только владельцам жилых объектов. При этом они забывают про нормы ст. 35 Конституции РФ, согласно которой даже при принудительном отчуждении имущества собственнику обязательно выплачивается компенсация.
Вот несколько примеров решений по теме:
- Решение № 2-2902/2014 2-2902/2014М-2508/2014 М-2508/2014 от 27 ноября 2014 г. по делу № 2-2902/2014.
- Апелляционное определение № 33-1447/2015 от 28 января 2015 г. по делу № 33-1447/2015.
- Решение № 2А-1472/2019 2А-1472/2019М-1068/2019 М-1068/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 2А-1472/2019.
Ответы юриста на частные вопросы
Что делать, если отказали в признании помещения аварийным?
В заключении МВК может быть указан отказ в признании нежилого здания аварийным, и это решение может быть обжаловано через суд. В таком случае комиссию обяжут провести повторную проверку, или помещение будет признано аварийным по решению суда.
Мне выплатили компенсацию за снос аварийного здания. Облагается ли она НДФЛ?
Да, она облагается налогом в размере 13%, при этом налоговым агентом становится администрация. Она самостоятельно выплачивает НДФЛ за бывшего собственника. Если же вместо компенсации предоставляется другое помещение, в базу включается его рыночная стоимость.
Могут ли предоставить другое помещение вместо нежилого, признанного аварийным?
Чаще всего нет, это зависит от региона. Обычно специализированный фонд рассчитывается только на собственников жилых домов и квартир. Но могут и предоставить другое помещение или здание, если есть такая возможность.
Законом это не запрещено.
Дом признали аварийным, мой магазин на первом этаже. Администрация обязывает расселиться в установленные сроки. Могу ли я не покидать свое помещение?
Теоретически можете, но по закону администрация подаст исковое заявление о принудительном освобождении нежилого помещения, и тогда его придется освобождать уже в сопровождении судебных приставов.
Как признать аварийными гаражи в ГСК? Что для этого нужно?
Для признания гаражей в ГСК нужно заявление от нескольких владельцев или арендаторов.Заключение эксперта
- Признаки аварийности здания схожи с признаками, характерными для жилых помещений.
- Порядок и особенности признания нежилых строений аварийными законодательством не регламентируется, поэтому здесь применяются те же нормы, что и при признании жилья аварийным.
- Собственник нежилого помещения обязан произвести снос за свой счет, это компенсируется. Впоследствии ему выплатят и компенсацию стоимости участка, на котором было расположен объект недвижимости.
Елена Плохута
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)Рекомендуем по теме
Что это такое нежилое помещение – определение по ЖК РФ
Как перевести нежилое помещение в жилое?
Как перевести гараж в жилое или нежилое помещение?
Как перевести жилое помещение в нежилое?
Согласие жильцов на перевод жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме
Как признать недействительной сделку купли-продажи квартиры?
Порядок признания жилья аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу
Значительный износ дома, повреждения фундамента, несущих стен, крыши часто несут угрозу для жизни и здоровья жильцов дома. В такой ситуации собственник может приобрести другое жилье или попробовать признать помещение опасным для проживания. Рассмотрим подробнее, что такое аварийное жилье и причины признания жилого помещения непригодным для проживания.
В каких случаях дом признается аварийным
Определение аварийного жилья дает Методическое пособие МДК 2-04.2004. Это дом, в котором несущие сооружения и более половины помещений представляют опасность для окружающих.
Основаниями признания объекта аварийным могут стать:
- естественный износ;
- воздействия внешних факторов;
- деформация;
- потеря расчетной прочности.
Мнение эксперта
Станислав Евсеев
Юрист. Опыт 12 лет.Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.
В результате перечисленных воздействий нужно принять меры по укреплению. Однако если стоимость восстановительных работ превышает установленные нормы, то объект подлежит сносу.
Не нужно путать аварийное и ветхое жилье. Основным признаком ветхости помещения является высокий процент износа. Ветхим считается объект с высоким процентом износа (от 70% и более).
Однако ветхое жилье не представляет опасности для жизни и здоровья проживающих граждан. В то время как аварийное – несет опасность для жильцов.
Таким образом, ветхий объект подлежит капитальному ремонту. А аварийный – подлежит сносу.
Основания для признания жилья аварийным
Основания для признания жилого объекта аварийным изложены в Постановлении Правительства РФ № 47 от 2006 (гл. 3).
№ п/п Помещения, которые считаются опасными и подлежат сносу Комментарии 1 Помещения, расположенные под мусоропроводом или устройством для его очистки Квартира признается аварийной, если под ней или в смежном помещении располагается устройство для промывки или очистки мусоропровода 2 Помещения, окна которых выходят на шумные транспортные магистрали, если нельзя снизить уровень шума Максимальное допустимое значение шума составляет 55дБ днем и 45 дБ – ночью 3 Помещения, расположенные в домах, которые пострадали от стихийных катастроф и катаклизмов Основным условием является нерентабельность ремонтных работ 4 Объекты, расположение близко к воздушным электролиниям Максимальное значение напряженности не может превышать 1 кВ/м, а индукции – 50 мкТл при промышленной частоте 50 Гц 5 Объекты, расположенные в зоне возможных техногенных катастроф В случае если невозможно обеспечить защиту жилого помещения от разрушения 6 Объекты, расположенные в зоне оползней, селей, лавин или подверженные затоплению паводковыми водами Исключение составляется ситуация, когда при помощи инженерных сооружений можно предотвратить подтопление 7 Помещения, расположенные в зонах, негативным по санитарно-эпидемиологическим показателям (электромагнитные поля, шум, вибрация), если показатели превышают нормы для проживания граждан Также к ним относятся объекты, которые расположены в зонах транспортной и инженерной инфраструктур, производственной и санитарно-защитной зоне. 8 Многоквартирные дома, имеющие деформацию фундамента Также к ним относятся объекты, имеющие деформацию стен, деревянных конструкций 9 Объекты, имеющие значительный процент физического износа, если это привело к невозможности безопасного использования для проживания граждан Если уровень надежности несущих конструкций значительно снижен, вследствие чего прочность и надежность уменьшены Важно! В быту считается, что жилье может быть признано аварийным по возрасту. Однако на практике возраст жилого помещения не имеет отношения к установлению аварийности квартиры.
Основным признаком считается именно износ.
Кроме того, не являются основанием для признания объекта опасным следующие показатели:
- Отсутствие лифта и мусоропровода в многоквартирном доме, этажностью более 5.
- Соответствие объемно-планировочного решения устаревшим нормативным актам, если это не мешает нормальной эксплуатации объекта.
- Отсутствие водоснабжения и канализации в доме, этажностью до 2.
Порядок признания жилья аварийным
Обязанности по признанию жилых объектов аварийными, возлагаются на органы местного самоуправления. Каждое муниципальное образование обязано образовать специализированную комиссию при комитете по жилищным вопросам местной администрации.
Состав и работа межведомственной комиссии утверждаются постановлением органа местного самоуправления.
В полномочия межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным входят:
- прием документов;
- определение списка дополнительной документации;
- комплектование состава экспертов;
- осмотр объекта;
- вынесение решения о признании дома аварийным;
- отказ в присвоении объекту статуса аварийного.
Инициация процесса возлагается на жильцов или собственников. Специалисты органа местного самоуправления не обязаны самостоятельно проверять каждый дом без заявления жильцов.
Порядок действий:
- Сбор документации.
- Обращение в уполномоченный орган.
- Получение акта.
Какие документы нужны для оформления?
Оформление документов на признание жилья аварийным устанавливается локальным нормативными актами муниципального образования. Общий перечень содержится в Постановлении Правительства РФ № 47 от 2006 (ст. 45).
Список документации:
- Копия правоустанавливающего документа заявителя на жилье. Документ предоставляется в случае, если право не зарегистрировано в ЕГРН. В противном случае документ запрашивается специалистом комиссии в Росреестре самостоятельно.
- Копия гражданского паспорта заявителя.
- Заявление о присвоении жилому помещению статуса.
- Заключение уполномоченной организации, проводившей экспертизу.
- Официальные жалобы жильцов на условия проживания в компетентные органы.
- Справка о признании дома аварийным.
- Технический план.
Обращение в уполномоченный орган
Собственник или наниматель жилого помещения могут подать заявление лично или коллективно.
Способы обращения в уполномоченный орган:
- лично;
- почтой;
- через МФЦ;
- через представителя;
Муниципальная услуга по присвоению объекту статуса аварийного жилья оказывается на безвозмездной основе. Срок ее оказания не может превышать 30 дней.
Если документы направляются почтой, то необходимо приложить опись вложения направляемой документации.
Если заявление подается через представителя, то он должен иметь документы, подтверждающие его полномочия:
- нотариальную доверенность (представитель совершеннолетнего гражданина);
- свидетельство о рождении, удостоверение опекуна, попечителя, приемного родителя (если собственник несовершеннолетний);
- постановление о назначении опекуна (если собственник недееспособный).
Получение акта
Результатом обращения в уполномоченный орган является:
- выдача акта обследования условий проживания заявителя;
- выдача акта о признании объекта аварийным или отказ в присвоении статуса.
Способ выдачи результата выбирается заявителем при оформлении требования.
Возможные варианты:
- лично;
- почтой;
- через МФЦ;
- через представителя.
С момента получения положительного ответа, собственники и наниматели жилых помещений имеют право на расселение в безопасные объекты по программе предоставления жилья.
Отказ в выдаче акта
Если межведомственная комиссия вынесла постановление об отказе в признании объекта аварийным, то заявитель имеет право обжаловать такое решение.
Порядок обжалования:
- Досудебный. Заявитель оформляет претензию, которая направляется на имя главы муниципального образования. К жалобе прилагаются результаты экспертизы и отказ межведомственной комиссии. Заявление рассматривается в течение 30 дней.
- Судебный. После получения ответа главы местного самоуправления необходимо подготовить исковое заявление в районной или городской суд. Заявление должно содержать требование об оспаривании акта местной администрации и о признании дома опасным для проживания граждан.
Жилой дом будет признан аварийным по решению суда. При наличии оснований, суд обяжет орган местного самоуправления включить объект в список на расселение.
Дом признали аварийным, что делать дальше? Как получить новую квартиру, или дом?
Основным последствием признания жилья аварийным является включение собственников и нанимателей жилого помещения в программу расселения. В 2024 году программа реализуется на всей территории РФ.
Денежные средства на обеспечение жильем выделяются по принципу софинансирования федерального и местных бюджетов. Ежегодно региональные власти формируют списки для включения граждан в список нуждающихся в расселении.
Обеспечение осуществляется в порядке очередности. Программа реализуется очень медленно. Например, на 2018 год на территории Новосибирской области признано аварийным 802 дома.
Поэтому вопрос по признанию дома аварийным собственникам необходимо инициировать самостоятельно. Промедление значительно отдаляет факт получения новой жилплощади.
Программа предусматривает предоставление жилого помещения собственникам квартир в аварийных домах. Владелец имеет право на квартиру, стоимостью не более остаточной стоимости жилья.
Если предложенное жилье превышает стоимость аварийного, то собственник должен доплатить. В противном случае объект будет предоставлена по договору социального найма.
Важно! В соответствии с определением Верховного суда от 2017 года № 6-КГ17-8, собственник имеет право выбирать между предоставлением альтернативной жилплощади и предоставлением компенсации.
Наниматель имеет право на аналогичную жилплощадь. Если администрация не может представить альтернативное жилье, то гражданин может получить квартиру, большую по площади.
Однако площадь рассчитывается исходя из общей площади аварийного жилья, а не из нормы предоставления на человека (Определение Верховного суда от 2018 года № 10-КГ17-7).
В случае угрозы обрушения жилье должно быть предоставлено нанимателю немедленно (Определение Верховного суда от 2018 года № 70-КГ17-22).
Рассмотрим, что делать собственникам.
Владелец жилого помещения должен:
- Собрать документы.
- Обратиться в местную администрацию.
- Получить постановление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.
- Подать документы на включение в программу.
В случае отказа собственника о выселении администрация имеет право инициировать судебный процесс по принудительному выселению. В этом случае гражданин получит не альтернативное жилье, а компенсацию. Выплата равняется остаточной стоимости квартиры (Определение Верховного Суда от 2018 года № 5-КГ18-19).
Судебная практика
Ежегодно множество граждан обращаются в суд для оспаривания постановления местной администрации об отказе в признании жилья аварийным.
При наличии достаточных оснований, суд принимает сторону истца и обязывает местную администрацию включить дом в перечень аварийных объектов. Однако это очень сложный и длительный судебный процесс. Он нуждается в грамотной подготовке.
Поэтому целесообразно привлечь квалифицированного юриста.
Часто причиной отказ является именно неграмотный сбор документов.
Пример. Илья обратился в суд для признания дома авариными. При этом в отношении дома было вынесено решение местной администрации об отказе в установлении статуса аварийного. Истец не включил в заявление требование об оспаривании данного документа.
Изучив доказательства, суд не нашел причин для удовлетворения требований истца.
Инициатором процесса по признанию дома аварийным должен выступать собственник или наниматель. Однако межведомственная комиссия может отказать в удовлетворении требования. В такой ситуации гражданин должен защищать свои интересы в суде.
Процесс требует серьезной подготовки, поэтому целесообразно привлечь грамотного юриста. Специалисты нашего сайта окажут вам поддержку в режиме онлайн. Просто оставьте заявку дежурному юристу.
- В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
- Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!
Как признать нежилое здание аварийным
Объекты недвижимого имущества, не относящиеся к жилым помещениям, также могут быть признаны аварийными. Полномочиями по признанию их подлежащими сносу наделяется орган местного самоуправления. Однако эта процедура значительно сложнее, чем в отношении жилой недвижимости.
Рассмотрим, как признать нежилое помещение аварийным.
Признаки аварийности
Постановление Правительства РФ от 2017 года № 577 устанавливает правила признания нежилого помещения аварийным. Документ регулирует порядок признания аварийным любого нежилого объекта капитального строения, вне зависимости от формы собственности.
Мнение эксперта
Станислав Евсеев
Юрист. Опыт 12 лет.Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.
Инициировать процесс сноса нежилого сооружения может только орган местного самоуправления. Причиной должно быть плохое техническое состояние помещения. Основанием для демонтажа является меры районной администрации по комплексному развитию территории.
Для того, чтобы нежилое помещение было признанно аварийным и подлежащим сносу, необходимо соответствие одному или нескольким следующим условиям:
- высокий физический износ сооружения в целом или его частей;
- расположение помещения на территории с высоким уровнем опасности (районы селей, лавины, сходов, затоплений);
- разрушение помещения или его частей вследствие пожара, взрыва, землетрясений;
- расположение здания в районе техногенных катастроф.
Обязательным условием для признания аварийным является экономическая нецелесообразность проведения капитального ремонта.
Порядок признания аварийным нежилого здания
Для того, чтобы признать нежилое помещение, например, здание школы, аварийным, необходимо соблюсти следующий порядок действий:
- Создать межведомственную комиссию.
- Провести осмотр помещения.
- Вынести заключение комиссионного органа.
- Провести снос помещения.
- Снять строение с учета в ЕГРН.
В случае комплексного развития территории, орган местного самоуправления обязан составить перечень нежилых зданий, которые подлежат сносу. Основанием для демонтажа сооружения является наличие условий для признания его аварийным.
Для включения в перечень помещений, которые подлежат последующей оценке, необходимо наличия визуальных повреждений у объекта капитального строительства.
Важно! Здание обязательно должно располагаться на территории данного органа местного самоуправления.
Обязанность по проведению визуального осмотра и последующей инженерной экспертизы возлагается на специализированную организацию. Учреждение должно иметь лицензию на проведение данного вида деятельности.
Полномочия передаются организации на основании договора, заключенного с районной администрацией. Выбор компании проводится на основании конкурса, осуществляемого по контрактной системе в сфере закупок услуг и товаров.
В качестве предмета договора выступают:
- фактическая оценка состояния объекта капитального строительства;
- оценка состояния отдельных его элементов;
- оценка показателей качества конструкции;
- анализ состояния территории, на которой располагается объект;
- наличие/отсутствие воздействия на здание антропогенных и природных факторов.
Заключение специализированной организации должно позволить сделать вывод о необходимости сноса помещения или отсутствии необходимости в демонтаже.
Создание межведомственной комиссии
Комиссия создается решением местной администрации в случае появления необходимости в комплексном развитии территории.
№ п/п Органы, представители которых должны входить в состав комиссии 1 Пожарной безопасности 2 Экологической и санитарной безопасности 3 Бюро технической инвентаризации 4 Специалисты, уполномоченные на подготовку заключения экспертизы проектной документации 5 Должностные лица администрации из отдела архитектуры Собственники помещения и другие правообладатели включаются в состав комиссии с правом совещательного голоса.
В течение 10 дней с момента вынесения постановления о создании межведомственной комиссии, представители администрации обязаны уведомить об этом всех заинтересованных лиц.
Указанные органы обязаны представить список кандидатур в состав комиссии в течение 7 дней с момента уведомления.
В течение 7 дней с момента получения информации, орган местного самоуправления формирует состав комиссии. Данные сведения направляются в уполномоченные органы не позднее 10 дней по первого заседания.
Осмотр авариного помещения
Процедура осмотра нежилого помещения, которое должно быть признано аварийным, должна включать следующие этапы:
- Изучение заявления о признании объекта аварийным и соответствующей документации.
- Оценка фактического состояния помещения.
- Проведение специализированной экспертизы.
- Составление заключения о фактическом состоянии объекта.
- Вынесение решения о признании объекта аварийным.
- Уведомление собственников и правообладателей о сносе помещения.
Закон возлагает обязанность по вынесению решения о признании объекта аварийным на орган, который является собственником нежилого помещения. Таким образом им является орган местного самоуправления. За исключением объектов, владельцами которых является субъект РФ или государство.
Заключение межведомственной комиссии
Форма документа регламентирована Постановлением Правительства от 2017 года № 577.
Заключение о фактической оценке состояния помещения должно включать:
- наименование документа;
- адрес объекта;
- номер документа, дата создания заключения;
- реквизиты документа о создании комиссии;
- данные председателя;
- перечень членов;
- перечень экспертов проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- перечень собственников и других правообладателей;
- данные специализированной организации, которая выдала заключение о состоянии объекта;
- перечень материалов и результатов инструментальных исследований;
- решение, которое принято;
- приложение к заключению;
- подписи председателя и членов комиссии.
В качестве приложения к заключению межведомственной комиссии указываются:
- материалы и результаты инструментальных исследований;
- заключение инженерной экспертизы;
- особое мнение межведомственной комиссии.
Образец бланка заключения межведомственной комиссии
Признание объекта аварийным
По результатам работы межведомственной комиссии может быть принято только одно из следующих решений:
- о присвоении объекту статуса аварийного и необходимости в демонтаже;
- об отсутствии оснований для присвоения статуса.
Члены комиссии и председатель объявляют голосование. Решение принимается простым большинством голосов.
Собственник или другой правообладатель не имеют права голоса. Они наделяются совещательным голосом.
Если один из членов комиссии не согласен, то он должен оформить свое мнение в виде отзыва на заключение.
Важно! Если комиссия принимает решение об отсутствии причин для признания здания аварийным, то информация об отказе доводится до собственника или правообладателя в течение 5 дней. К решению об отказе необходимо приложить результаты экспертизы.
Последним этапом в признании здания аварийным является снос и исключение из ЕГРН.
Полномочиями по признанию сооружения аварийным наделяется орган местного самоуправления. Зачастую у собственников нежилых помещений возникают сложности с уполномоченными органами. Если диалог зашел в тупик, необходимо подключить квалифицированного юриста. Специалист возьмет на себя общение с представителями районной администрации.
Просто опишите ситуация в форме для дежурного юриста.
- В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
- Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!